BAKGRUNN. ROS-analyse for Privat detaljreguleringsplan Evja gbnr. 202/465 m.fl.,

Transkript

1 Side 1 9 BAKGRUNN I samsvar med LOV nr 71 (Plan- og bygningsloven) 3-1 h og 4-3 skal det utarbeidast risiko- og sårbarheitsanalyse (ROS-analyse) reguleringsplaner og kommuneplaner før desse skal behandlast politisk. ROS-analysen bygger på kjent kunnskap om planområdet og arealbruk. Sporstøl Arkitekter AS har gjennomført sjekkliste på grunnlag analyser frå Norconsult, Konsepta AS og ROS analyser til kommunedel til Flora kommune en har utarbeidet temakart som omhandlar tema relatert til risiko og sårbarhet i samband med revisjon kommunedels arealdel. Dette er lagt til grunn vurdering risiko. KORT SITUASJONSBESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Hensikta med detaljregulering er å få oppført ny Coop-butikk på Evja, Gnr. 202/456. Planen vil klare plassering til nybygg, bygningsvolum, byggehøgder, utbetring tilkomst frå Skudalsvegen (Rv 5) og tilrettelegging tilhøyrande uteareal og anlegg. SAMMENDRAG - DE VIKTIGSTE UØNSKA HENDINAGAR Gjennomgang risikofaktorane viser at det er ureina grunn i planområdet, brannsmitte som fylgje samanbyggjing og bygg nærmare enn standskr til PBL. OMTALE AV METODE Analysa er gjennomført i samvar med rettleiar fra DSB ( ), veileder PBL, overordnet risiko og sårbarheitsanalyse Flora kommune og eigne sjekklister. Analysa er basert på slag til reguleringsplan reguleringsplan Evja gbnr. 202/465 m.fl. med føresegner, omtale og tilhøyrande illustrasjonar. Mulige uønska hendinga er ut fra en vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som trafikkområde, boligområde, friområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene/miljøet (henholdsvis konsekvenser og konsekvenser ). Vurdering sannsynlege uønskt hendingar er delt i: Særs sannsynleg (4) kan skje regelmessig; hendelsen inntreff meir enn ein gong kvart år Sannsynleg (3) kan skje og til; hendelsen inntreff mellom en gang kvart år og ein gong kvart 10. år Mindre sannsynleg (2) kan skje; hendelsen inntreff mellom ein gang kvart 10. år og kvart 50. år Lite sannsynleg (1) hendelsen er ikkje kjent frå tilsvarande situasjonar/hold; inntreff mindre enn ein gong kvert 50. år

2 Side 2 9 Kriteriene å vurdere konsekvensar uønskt hendingar er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eigedom, syning m.m. Ubetydeleg/ufarleg (1) Ingen personskader miljøskade, berre mindre sinkingar Ingen miljøskade, berre mindre sinkingar Systembrot er uvesentleg/midlertidig. Ikkje behov reservesystem Mindre alvorlig/en viss fare (2) Ingen eller få/små personskadar Ingen eller få/små miljøskader Systembrot kan føre til skade dersom reservesystem/ alternativ ikkje fins. Omkostningar opp til NOK 3 millionar. Alvorlig/farlig (3) Inntil 4 døde og /eller få men alvorlig (behandlingskrevjande) personskader Større skade på miljø med opptil 10 års restaurering System settas ut drift over lengre tid (fleire døgn). Omkostningar opp til NOK 30 millionar. Særs alvorlig/særs farlig (4) Under 25 døde og/eller inntil 10 farlige skadar, mange alvorlige og lettare skader. Alvorlige skade på miljøet med opptil 25 års restaurering. System settes ut drift over lengre tid; andre hengige system vert ramma midlertidig. Omkostningar opp til NOK 500 millionar. Katastrofalt (5) Over 25 døde og/eller meir enn 10 farlige skadar og et stort tall på andre skadar. Særs alvorlige og omfattende skade på miljøet med over 25 års restaurering. Hovud- og hengige system settast permanent ut drift. Omkostningar over NOK 500 millionar. Karakteristikk risiko som funksjon sannsynligheit og konsekvens er gitt etter tabell 1. Tabell 1 Matrise risikovurdering Sannsynlighet: : 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Særs alvorlig/ særs farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendingar i røde felt: Tiltak nødvendig Hendingar i gule felt: Tiltak vurderast ut frå kostnad i høve til nytte Hendingar i grøne felt: Billige tiltak gjennomførast

3 Side 3 9 UØNSKJA HENDINGAR, KONSEKVENSAR OG TILTAK Tenkjelege hendingar, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfatta i følgjande tabell. Alle punkta i sjekklista er vurdert, men ikkje alle er funne relevante i denne. Eks. på utfylling analyseskjema: (Farge i kolonnen er hentet fra tabell 1) Kons Kons Sanns. t 1. Steinsprang x 2 2 Kan være fare steinsprang v/inn- og utløp tunneler Tabell 2 Analyseskjema Sjekkliste: Natur- og miljøhold Ras/skred/flom/bran n 1. Steinsprang Ikkje reg skred NVE kartbaser 2. Masseras/ leirskred Ikkje reg skred NVE kartbaser 3. Snø-/isras Ikkje reg skred NVE kartbaser 4. Dambrudd Ikkje dammar i område edelplan 5. Skybrudd/store nedbørsmengder 6. Elveflom/ tidevassflom/ stormflo 7. Skogbrann (større/farlig) Vær, vindeksponering x 3 1 Det er utarbeidd infrastruktur i området x 4 1 ROS- analyse til kommuneplan. Minimum golvnivå på nybygg +3.0 meter over NGO0 NN2000 Nybygg BKB1 i planområdt regulert på min. kote +3,2 meter. I området BKB3 som kjem innom faresone er nybygg reguler min. kote +3,0 meter. Liten eller ingen skog i og ved planområdet edelplan ROSanalyse Visuelt/b efaring

4 Side Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 9. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder x 3 2 ROS- analyse til kommuneplan. Planområdet ligg utanom mest utsette områder vind. Føresegn i 2.13 stiller kr om dimensjonering som fylgje auka klimabelastning nybygg i planområdet. x 3 1 ROS- analyse til kommuneplan. Planområdet ligg utanom mest utsette områder slagregn. Føresegn i 2.13 stiller kr om dimensjonering som fylgje auka klimabelastning nybygg i planområdet. ROS ROS 10. Sårbar flora Området er utbygd med bygg, veier om plasser Visuelt/b efaring 11. Sårbar fauna /fisk, verneområder og vassdrags områder Området er utbygd med bygg, veier og plassar. Visuelt/b efaring 12. Fornminner (Afk) Ikkje registreringar i Askeladd en kartbase og kommune delplan 13. Kulturminne/- miljø 14. Grunnvannstand Menneskeskapte hold fylt industri mm 15. Kjemikalie/ eksplosiv Ikkje registreringar i Lågtliggjande område. Ikkje registreringar i Askeladd en kartbase og kommune delplan

5 Side 5 9 (kjemikalieutslip p på land og sjø) arealm 16. Olje- og gassindustri (olje-og gassutslipp på land og sjø) Ikkje registreringar i arealm 17. Radioaktiv industri (nedfall/ urensning) Ikkje registreringar i arealm 18. Avfallsbehandling (ulovlig plassering/ deponering/ spredning farlig fall) x 1 1 Føresegn i 2.9 stiller karv om fallhandtering. Strategiske områder 19. Vei, bru, knutepunkt 20. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftsyning) 21. Svikt i fjernvarme 22. Vannsyning (Svikt/urensni ng drikkevannssy ning) 23. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) x 1 2 Planen legg til rette vidare føring, utbetring og tilpassing eksisterande infrastruktur x 1 2 Planen legg til rette vidare føring, utbetring og tilpassing eksisterande infrastruktur x 1 2 Planen legg til rette vidare føring, utbetring og tilpassing eksisterande infrastruktur arealm 24. Forsvars-område arealm 25. Tilfluktsrom Ikkje registrert tilfluktsrom i 26. Eksplosjoner

6 Side Terror/sabotasje / skadeverk 28. Vold/rans og gisselsituasjon-er (eller trusler om) 29. Tele/ ikasjons samband (sammenbrudd) 30. ens dataanlegg (uhell/ skader) 31. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall tjenester ved streik, sykdom osv.) 32. Brann (med større konsekvenser) 33. Sammenrasning bygninger/ konstruksjoner 34. Dødsfall under opprivende omstendigheter Andre urensningskilder 35. Boligurensning 36. Landbruksurensning 37. Akutt urensning 38. Støv og støy; industri x 1 2 Planen legg til rette vidare føring, utbetring og tilpassing eksisterande infrastruktur. x 1 1 Planen legg til rette vidare føring, utbetring og tilpassing eksisterande infrastruktur. x 1 3 Brannstrategi utarbeidd Konsepta AS ( ) høve til byggegrenser gnr. 202/465 mot naboeigedomar gnr. 202/500, gnr. 202/479 og gnr. 202/480, 587 skal fylgjast til grunn utbygging nybygg i område. Dette er regulert i føresegner. Branncon sept Coop Florø datert Støv og støy; x 4 1 Omsynsoner er lagt inn i Kartspase

7 Side 7 9 trafikk plankartet og føresegner regulerer kr til dokumentasjon ved byggesøknader der ein kjem inna gul sone. til Statens vegvesen 40. Støy; andre kilder 41. Forurensning i sjø/vassdrag 42. Forurenset grunn 43. Smitte fra dyr og insekter 44. Epidemier smittsomme sykdommer 45. Gift eller smittestoffer i næringsmidler.. x 4 2 Forureina grunn: «Miljøtekniske grunnundersøkelser og tiltaksplan urenset grunn datert » Utarbeidd Norconsult AS skal følgjast ved utbygging nybygg om anlegg i i område. Er regulert i føresegner til. Norconsu lt AS 46. Radongass x 2 2 Aktsemdgrad radon er registrert som modreat til l i planområdet. Det meste områda rundt Florø er registrert Moderat til l. Dette vert ivaretatt gjennom kr om radonsperre i teknisk skrift (TEK 17, 13-5). Miljøstat us.no 47. Høyspentlinje Transport 48. Ulykke med farlig gods 49. Brudd i transportnettet (i store infrastruktur traséer) 50. Brudd i transportnettet (i store blindsoneveier)

8 Side Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Trafikksikkerhet 52. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 53. Ulykke i -/ påkjørsler 54. Ulykke med gående/ syklende x 3 2 Bredde på og stigningshold følgjer eksisterande vegføringar med mindre justeringar ved tilkomst/krysset til ved riksvegen. Planer tilføret frisiktsoner kjørevegar og gang og sykkelvegar i planområdet. x 3 2 Eksisterande gang- og sykkelveg vert som i dag. Det er lagt inn en ny gangbindelse med fotgjengarfelt mot den nye Coopbutikken Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. I hht vanlig framstilling dette, er situasjonen slik (hendelse-nr med konsekvenser i alvorlighetsgrad 2 eller høyere er ført inn i aktuell rute.): Tabell 3 Matrise risikovurdering med hendelsesnummer : Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig Katastrofalt 3. Sannsynlig Eks: 5, 41, Mindre sannsynlig Eks: 1, 16, 51 Eks: 9, 10, 50, Lite sannsynlig Eks: 4, 29, 34, 35 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: Billige tiltak gjennomføres

9 Side 9 9 OPPSUMMERING MED SPESIFISERING/TILTAK Gjennomgangen risikofaktorane viser at generelt ikkje er spesielt høgt risikonivå. Forhold som i høve tabell 3 må påkallar merksemd, og som krev en vurdering tiltak, er gitt nedan: Miljøteknisk grunnundersøkele og tiltaksplan urenset grunn. Norconsult AS datert I området er det gjort grunnundersøking i område der det planlagt nytt bygg. Viser her til «Miljøtekniske grunnundersøkelser og tiltaksplan urenset grunn» Utarbeidd Norconsult AS FG- 01. Plenen sine føresegner regulerer at tiltak skal gjennomførast ved utbygging. Brannkonsept frå Konsepta AS. «Brannconsept Coop Florø datert » Det er gjort vurderingar og vist slag til tiltak som gjer dette moglig i høve til gjedande lovverk i PBL og TEK17 å plasser nybygg nærmare nabobygg/grenser. Brannkonsept frå Konsepta AS «Brannconsept Coop Florø datert ». Det er inngått talar med berørte grunneigarar og naboar til Coop sitt nybygg. Desse plasser ansvar kven som skal utføre brannteknisk tiltak som følgje at bygg vert plassert i nabogrense nærmare enn plan- og bygningslova krev.