MØTEINNKALLING SAKLISTE

Transkript

1 OS KOMMUNE Organisasjonseining Utval: OS FORVALTNINGSSTYRE Møtestad: Formannskapsalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 312/06 03/3299 AREALDELEN TIL KOMMUNEPLANEN, NY RULLERING FORTSATT DISKUSJON AV FRIOMRÅDER OG BYGGJEOMRÅDER 5643 Innkalte: Funksjon Namn Forfall Møter for Leiar Gustav Bahus Nestleiar Jonny Garvik Laila Marie Reiertsen Sølvi Bugge Ruth Elin Andersen Midtbø Nils-Olav Nøss Jostein Bondevik Terje Sperrevik Eirik Neverdal mer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, Terje Søviknes Ordførar Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

2 MØTEBOK AREALDELEN TIL KOMMUNEPLANEN, NY RULLERING FORTSATT DISKUSJON AV FRIOMRÅDE OG BYGGJEOMRÅDE Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: 142 Arkivsaksnr.: 03/3299 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 91/04 Os Forvaltningsstyre PS /04 Os Formannskap PS /04 Os eldreråd PS /05 Os Forvaltningsstyre PS /05 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: Forvaltningsstyre (det faste utvalet for plansaker) sluttar seg til dei overodna mål og tiltak som er skissert i sak 311/06. Administrasjonen kan jobbe vidare med arealdelen til kommuneplanen for Os for perioden ut frå desse overordna føringane, og at tekshefte, føresegner og temakart vert retta tilsvarande. (Gjennomgang av innspel) Os, Øyvind Tøsdal Kommunaldirektør ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

3 Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Forvaltningsstyret gjorde følgjande samrøystes vedtak: Forvaltningsstyret vedtar følgjande datoar til eigne temamøter: 16. november - tema bustad m/friluft, grøntstruktur og private innspel. 30. november - tema sjøareal, naust, hamner, hytter, friluft, grønstruktur og private innspel. 14. desember - sluttmøte, oppsummering av alle arealkategoriar. Protokollmerknad frå Haldor Fosse (SV): Os SV ser med uro på den store talet med motsegner til reguleringsplanar i Os. For å få eit betre grunnlag for detaljplanane hastar det med å få rullert arealdelen i kommuneplanen. Os SV ba derfor om at framlegg til ny arealdel, kart og føresegner vert lagt farm for forvaltningsstyret , med mål å gjera vedtak om offentleg ettersyn i kommunestyret i desember. Spesielt er Os SV uroa for at bandlagte friareal kan misse rettsvern når rulleringa vert utsett. Forvaltningsstyret vedtar følgjande datoar til eigne temamøter: 16. november - tema bustad m/friluft og grøntstruktur. 30. november - tema sjøareal, naust, hamner, hytter, friluft og grønstruktur. 14. desember - sluttmøte, oppsummering. Protokollmerknad frå Haldor Fosse (SV): Os SV ser med uro på den store talet med motsegner til reguleringsplanar i Os. For å få eit betre grunnlag for detaljplanane hastar det med å få rullert arealdelen i kommuneplanen. Os SV ba derfor om at framlegg til ny arealdel, kart og føresegner vert lagt farm for forvaltningsstyret , med mål å gjera vedtak om offentleg ettersyn i kommunestyret i desember. Spesielt er Os SV uroa for at bandlagte friareal kan misse rettsvern når rulleringa vert utsett. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Saka vart trekt. Saka vart trekt. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Gjennomgang av områda som var med på synfaring : Lokalitet Bjørnen: Må trekjkast lengre frå land og utom sikringssona Lokalitet Gulholmen: OK Lokalitet Bjørnarøy: OK Lokalitet Vest for Havreholmen: Konklusjonen heller mot at det er vanskeleg å få til noko her. Gustav Bahus spør om det kan vere aktuelt å trekkje det lengre nord eller sør, men Sperrevik meiner det blir vanskeleg same kva, sida ein lyt ta omsyn til forsvaret. Lokalitet Røttingaosen: Det eksisterer ein låssetjingsplass inn mot Selvågen som ikkje er merka av på kartet. Lokalitet nord for Skorpo: Her må det takast omsyn til kvit sektor samt at det vert konflikt med forsvaret. Norvald Skåtøy peikar på at det er lange fortøyingar som skapar konflikt med fritidsfiske og Låtreskjæret som er eit urørd og viktig rekreasjonsområde. Lokalitet Lendevika og Teinvika: Fiskeridirektoratet peikar på at desse områda må sikrast for næringa. Merking av ankringa må gjerast betre påpeikar Bahus. Norvald Skåtøy spør om ankringa til anlegget skal reknast som ein del av anlegget/ytterpunkta til anlegget. Fiskeridirektoratet svarte at dei ikkje kunne reknast som det, ytterpunkta til anlegget var der ramma til fiskemerdane sluttar. Side 3 av 9

4 Eventuelle blåser til merking av ankring bør avklarast med Kystverket sidan dei vert permanente fortel Fiskeridirektoratet vidare. Kanskje bør heile anlegget med ankerfeste merkast av i planen som AK-område vert det sagt vidare. Lokalitet sør for Ervikane: Området er brukt til øving av forsvaret samt at det vert mykje nytta av fiskarlaget. Vidare meiner næringa at det er ein veldig bra plass for dei, eventuelt at den kan trekkjast lengre mot nord mot Alholmen. Lokalitet sør for Røttingen: Her må det avklarast kor eigna dette arealet er. Det kan vise seg å verte den best eigna plassen. Lokalitet Samnanger: Her kan det vere is om vinteren samt at det er 3 søknader på torsk like innanfor grensa til Samnanger som har skapt enorme protestar i følgje Fiskeridirektoratet. Lokalitet Lønningdalen: Må justerast i planen slik at kart og terreng stemmer overeins. Lokalitet Aldalen: Må justerast i planen slik at kart og terreng stemmer overeins. I hovudsak mot aust og vest. Fiskeridirektoratet peikar på at dei må vere såpass store at dei kan justere anlegga undervegs om dei får behov for det og framleis liggje innanfor det avsette området. Bahus reiste spørsmålet om ein kan få motsegn viss ein aukar AK-området for mykje. Fiskeridirektoratet tvilte på det og peika på at det tvert i mot var positivt at ein lagar dei eksisterande områda store nok. Lokalitet Moldvika: OK Lokalitet Lio: Må justerast i planen slik at kart og terreng stemmer overeins. Foredrag og plenumsdebatt Fiskeridirektoratet: Ole Midtun gjorde greie for det overordna lovverket og reglane. Kommunen kan mellom anna ikkje flytte ei konsesjon til ein ny lokalitet. Dette må gjerast av fiskeridirektoratet og/eller konsesjonshavar. Vidare gjer dei merksam på at kulturminnar på havbotnen er vanskeleg, her er Fiskeridirektoratet avhengig av kommunen for å få kjennskap til dei. Samt at dei gjer merksam på at fleirbruksområde er vanskeleg materie og bør avgrensast sidan det omhandlar så mykje forskjellege interesser. Os kommune ytra ønskje om å kunne tidsavgrensa anlegga. Dette er mogleg, men ikkje ønskjeleg frå Fiskeridirektoratet si side då det er svært kostbart å leggje ut eit anlegg. Eirik Neverdal (Uav): Meiner me må avklare status, konfliktnivå, samt kor mykje anlegg me ønskjer i kommunen. Vidare ber han om status på Gulholmen. Kven ligg der og kven eig det? Gustv Bahus (Frp): Me må få inn innspel på eksisterande kaste- og låssetjingsplassar. Administrasjonen må skaffe kart frå Fiskeridirektoratet som viser desse plassane. Desse karta skal Fiskeridirektoratet og fiskarlaga gå gjennom og revidere før Os kommune får dei. Jonny Garvik (H): Meiner me detaljstyrer oppdrettsnæringa i for stor grad. Han synes dei er kraftig regulert gjennom lover og forskrifter og at me må leggje tilhøva meir til rette for næringa. EWOS: Dei forer merdane ein gong i veka. Så båttrafikken i deira regi til og frå merdane er marginal. Vidare sel dei fisk i Os og kjøper tenestene deira av lokale aktørar. Dei har 10 arbeidsplassar i Lønningdal. EWOS er verdas produsent av fiskefor. Dei har besøkjande på anlegget sitt i året. Veststar: Dei etterlyser dokumentasjon på at deira anlegg forureinar. Veststar AS kan fjerne halve anlegget i Teinevika viss dei får ein ny lokalitet. Fiskarlaget vest: Dei peiker på kor viktig det er med slike lokale høyringar. Dei gjer greie for eit lovtillegg som seier at det skal vere 2.5 km mellom låssetjing og oppdrettsanlegg. Vidare saknar dei betre rutinar for melding av rømming. Midthordaland Fiskarlag: Side 4 av 9

5 Det finnes 10 sjarkar i Os som omset for 20 millionar i året. Han ser ein klar auke i næringa og at det mest sannsynleg vil verte fleire båtar. Dei ønskjer at kaste- og låssetjingsplassane vert tatt med i arealplanen. Det finnes i dag berre 3 store mottak att i Hordaland. Vidare fortel han at dei har ein særs god dialog med oppdrettsnæringa. Fylkesmannen i Hordaland: Ein bør ikkje leggje anlegg utanfor eksisterande hytteområde. Strøneosen/Lepsøyosen bør takast ut på sikt. Vidare er det uvisse kring sikringssona til Oselva, den forsvinn kanskje, dette betyr ikkje at den ikkje bør vernast lokalt. Det er ønskjeleg frå dei at me får anlegget ut frå land og ut på djupet og at dei ikkje kjem i konflikt med friområde på land. Dei understrekar òg at det er strenge krav til anlegg knytt til miljøforureining. Hordaland Fylkeskommunen: Det er eit ønskje frå dei at Hordaland fortset å vere leiande innan havbruksnæring. Det kan verte eit ønskje om nye artar i havbruket og dette kan stille krav til store nye sjøareal. Oppsummering: Næringa ønskjer optimale lokalitetar i tråd med dagens situasjon. Gjerne fleire anlegg lengre ute i fjordane. Det finnes 4-5 lokalitetar som bør sjåast nærare på. o Lokalitet Bjørnen o Lokalitet nord for Skorpo o Lokalitet sør for Ervikane o Lokalitet sør for Alholmen o Lokalitet sør for Røttingen Det trengs nye smoltlokalitetar. Trengs det areal på land? (Vart ikkje diskutert.) Er det aktuelt med oppdrett i ferskvatn i Os? Gulholmen kan utvidast. Næringa signaliserte at får dei utvide Lendevika og får ein ny lokalitet, kan dei droppe Teinevika. Det vart ikkje gjort noko vedtak på dette møtet. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Synfaringa vart gjennomført. Diskusjonen kjem på møtet Det vart ikkje gjort vedtak på dette møtet. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte ORIENTERING: 1. Arne Kringlen orienterte om arbeidet med arealplanlegging i Fjell kommune. Utfordringer og perspektiv. Arbeid med ny arealplan. o Sjå eige notat. 2. Anny Bastesen orienterte om arbeidet med arealplanlegg i Askøy kommune. Orientering om arbeidet med ny kommuneplan Korleis har dei takla den sterke veksten? Kva skjer når overordna planlegging ikkje er godt nok koordinert. o Sjå eige notat. Side 5 av 9

6 Oppsummering av tips som Os kan ta med seg: Definering av funksjonell strandsone. Lage info-brosjyre for innspel Arrangere folkemøte Styre bruken av næringsareal Inndeling av LNF-områda. Fastleggja overordna prinsipp. 3. Finn Harald Eliassen orinterte om arbeidet med hovudplan for vatn. Innført strengare krav til vasskvalitet, pålegg om utbetring. Plassering av nytt vassbehandlingsanlegg på Skogafjellet Inndeling av kommunen i trykksoner. Ringleidningar og vidare utbygging. Stort sett enkelt å byggja ut vidare. 4. Johannes Håkonsund orienterte om arbeidet med hovudplan for avløp. Akteulle problemstillingar/vurderingar: Eksisterande anlegg på Osøyro tilfredsstiller ikkje krav til reinsing. Samla fleire eksisterande reinseanlegg i eit stort nytt anleg. Overføra avløp frå Skeisosen og Åsenområdet til Bjørnefjorden. Område med kapasitetsproblem: o Reinseanlegg Skeisleira o Reinseanlegg Søvikvågen o Leidningsnett Osdalen o Halhjem o Strøno 5. Tonje Nordås orienterte om arbeidet med sentrumsplanen. Planprogram klar til behandling. Planavgrensing. Planprosess. o Sjå eiga sak til neste møte. 6. Øyvind Tøsdal orienterte om arbeidet med utvikling Bjånes. Arealstatus på kvitt område må avklarast. Satsar på utbygging av både golfbane og bustadar. 18. hols golfbane - kostnad mill. Må leggja til rette for 400 bustader, lågblokker/ terassehus. Finansiering - husbygging, spelerettar, tippemidlar, lån. Må få inn ein kapitalsterk utbyggjar. Dersom dette ikkje lar seg realisera, vert golfdelen kutta ut. Utarbeida eigen kommunedelplan for området. 7. Asle Andås gjekk gjennom notat med forslag til offentlege føremål: 1. Halhjem, skule, idrett, parkering, friområde - OK 2. Nore Neset skule, skule, idrett + almennytting - OK 3. Nore Neset kyrkje, gravplass - OK 4. Gamlesk. Strøno, generelt offentleg føremål - OK 5. Nordstrøno, barnehage - OK 6. Søfteland, idrett, friområde - OK 7. Hjellemarka, barnehage - plassering må avklarast gjennom eigen reg.plan 8. Endelausmarka, barnehage - plassering må avklarast gjennom eigen reg.plan 9. Holt, brannstasjon - OK 10. Borgavegen, skule -OK 11. Moberg, generelt offentleg føremål - OK 12. Kuventræ, barnehage - OK 13. Haugland, barehage - OK Side 6 av 9

7 Nye område: 14. Nordstrøno, utvida offentleg føremål mot nord (frå Nore Øyane skule) 15. Kuventræ, utvida offentleg føremål mot nord (frå Kuventræ skule) 8. Gustav Bahus oppsummerte vidare arbeid: Neste møte - avklarast neste torsdag. Avklaring av sjøområda, inviter Fiskeridirektoratet, småfiskarlaget,.. Synfaring sjøområda. Besøk til Fjell og Askøy, møte med politikarane? 20. april eige temamøte på byggeskikk og estetikk. Det vart arbeidd vidare med arealplanen og det vart ikkje gjort noko vedtak på dette møtet. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Saka vart drøfta og drøftingane vil halda fram på ekstramøte i forvaltningsstyret 9. mars. d.å. kl Saka vart drøfta og drøftingane vil halda fram på ekstramøte i forvaltningsstyret 9. mars. d.å. kl Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Forvaltningsstyret gjorde slikt samrøystes vedtak: Forvaltningsstyret (det faste utval for plansaker) legg opp til følgjande behandling av saka: Gustav Bahus(Frp) og Terje Sperrevik (Tvs) deltek på planforum 25. april. Set av ein dag til synfaring sjøområda før ferien, forslag torsdag 16. juni. Set av ein dag dag til synfaring landområda rett over ferien Set av ein dag dag til behandling av planen siste halvdel september. Til synfaringa vert 1. varamedlem frå alle partia og 1. og 2. vara frå FrP kalla inn i tillegg til dei faste medlemane. Forvaltningsstyret (det faste utval for plansaker) legg opp til følgjande behandling av saka: Gustav Bahus(Frp) og Terje Sperrevik (Tvs) deltek på planforum 25. april. Set av ein dag til synfaring sjøområda før ferien, forslag torsdag 16. juni. Set av ein dag dag til synfaring landområda rett over ferien Set av ein dag dag til behandling av planen siste halvdel september. Til synfaringa vert 1. varamedlem frå alle partia og 1. og 2. vara frå FrP kalla inn i tillegg til dei faste medlemane. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Dette var eit seminar/kurs om lover og reglar vedk. arbeidet med strandsoner. Side 7 av 9

8 Det vart ikkje gjort vedtak på dette møtet. Behandling i Os eldreråd i møte I tillegg til dei punkta skom kjem fram i framlegget, lyt vi ha med at vi treng turstiar for rullestolbrukarar. Os eldreråd gjer framlegg om at det i rulleringa av kommuneplanen vert innarbeidd: 1. Offentleg område for sjukeheim/omsorgsbustader. Grunngjevinga er at det vert ein relativ stor auke i tal eldre fram mot år Kommunen må difor alt no ta omsyn til dette og ikkje la eventuelle sentrumsnære areal gå til andre føremål. 2. Fri tilgang til naturen. For eldre er det serleg viktig med dagleg mosjon. Det er difor viktig at allemannsretten vert respektert og at det vert lagt til rette for fri tilgang både i skog og mark, til fjells og langs stranda. 3. Gang- og sykkelvegar. Dersom det i ein slik overordna plan er høve til det må det innarbeidast gang- og sykkelvegar. Ikkje alle eldre er fysisk istand til å koma seg ut i naturen. Då er gangvegar eit godt alternativ. Det same gjeld for dei som likar ein frisk sykkeltur. 4. Turstiar. Det må også innarbeidast turstiar for rullestolbrukarar. Behandling i Os Formannskap i møte Samrøystes vedtak som innstillinga frå administrasjonen. Formannskapet vedtar i samsvar med 20-1 og 20-2 at arbeidet med rullering av arealdelen til kommuneplanen skal startast opp. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Frp fremja følgjande presisering i andre setning i framlegg til vedtak Formannskapet vert beden om snarast råd å gjera naudsynt vedtak. Administrasjonen sitt framlegg, med Frp si presiering, vart samrøystes vedteke. Forvaltningsstyret gjer framlegg om at arbeidet med rullering av arealdelen til kommune-planen vert starta opp. Formannskapet vert beden om snarast råd å gjera naudsynt vedtak. Side 8 av 9

9 Vedlegg: Innspel nr ; 60/1, Krohnås Prosjekt AS, Borgen dat Innspel nr ; 23/149, Berit og Lorentz Solberg, Skåtøy mot Saksopplysningar: Viser til saksutgreiing og vedlegg til møte , sak 311/06. Os, Asle J. Andås Side 9 av 9