Møteinnkalling og sakskart telefonmøte juli 2016

Transkript

1 Besøksadresse Skinnarbu 3661 Rjukan Postadresse Postboks Skien Kontakt Sentralbord Direkte Verneområdestyret for Brattefjell- Vindeggen landskapsvernområde Sakshandsamar Peter C. A. Köller Vår ref. 2016/ Dato Møteinnkalling og sakskart telefonmøte juli 2016 Det vert med dette kalla inn til telefonmøte i verneområdestyret. Tid: Stad: Etter nærare avtale. Telefonmøte Gje beskjed snarast på eller fmtepko@fylkesmannen.no om du ikkje kan møte. Sakliste: Sak 21/16 Saksframlegg: Søknad om å belte liten gravemaskin inn til gamal seterbu på 110/5 ved Åto i Hjartdal kommune, samt gjennomføre dreneringsarbeid på bua Eivind Haugan. Sak 22/16 Sak 23/16 Saksframlegg: Søknad om helikoptertransport til 127/15 Brenna i Gausdalen i Tinn kommune Sven-Erik Elnes. Saksframlegg: Søknad om helikoptertransport til 21/2 Systebulidalen i Hjartdal kommune Andres Ryen.

2 Sak 21/16 Søknad om å belte liten gravemaskin inn til gamal seterbu på 110/5 ved Åto i Hjartdal kommune, samt gjennomføre dreneringsarbeid på bua Eivind Haugan. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Grunneigar Eivind Haugan søkjer om løyve til motorferdsle frå Skeie til Åto i Hjartdal kommune. Det dreier seg om transport av ein liten beltegravar som skal grave to grøfter ved ei gamal seterbu. Bua er utsatt for fukt. Grøftene blir mellom 30 og 40 meter lange. Søkjaren ønskjer å få jobben gjort sumaren Det søkjast om å belte maskina etter ein trasé teikna på vedlagd kart. Det er søkt om tur/retur ein gong. Vedlegg - Søknad med kartvedlegg, dagsett (2016/2654-1). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. - Naturmangfaldlova (NML). - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Lov om motorferdsle i utmark og på islagde vatn. - Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark. Det formelle grunnlaget Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er utgangspunktet at Området skal vere verna mot alle inngrep eller tiltak som vesentleg kan endre eller verke inn på landskapet sin art eller karakter., jf. pkt 1. Pkt 1.4 seier at Motorferdsel skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta. All motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor ol. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I NML 8 (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. 2

3 Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10 (om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-varprinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. Etter NML 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det beste resultatet for samfunnet. Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Søknaden blei sendt villreinnemnda for uttale Det har førebels ikkje kome uttale. Vurdering Denne saka er todelt: Det søkast om å kjøre ein minigravar med gummibelte frå Skeie til seterbu ved Åto i Hjartdal kommune, og det søkjast om løyve til å grøfte ved den aktuelle bua. Traseen det skal køyrast etter er teikna inn på vedlagt kart. Områdeforvaltaren har også gjenge den aktuelle traseen. Det er snakk om å følgje ei etablera slepe i starten, men etter berre nokre hundre meter kan det sjå ut til at maskinen skal følgje myrdrag og elles køyrast i terrenget. Traseen ligger i både brukssona og i kulturlandskapssona. Seterbua ligger i kulturlandskapssona. Total lengde på traseen er 3,7 km. Med omsyn til motorferdsle, seier forvaltningplanen at ein skal vere restriktiv i høve til å dispensere for motorferdsle. All motorferdsle skal gå føre seg i tråd med lov og føresegner for motorferdsle i utmark og på islagde vatn, med dei avgrensingar som ligg i verneforskrifta. I områder som er verna i medhald av naturvernlova/naturmangfaldlova, er det strengare reglar for motorisert ferdsle enn det som følgjer av motorferdslelova/nasjonal forskrift. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde står det i kapittel 4 punkt 1.4 at motorferdsle skal gå føre seg etter faste ruter som peikast ut av forvaltningsstyresmakta, og at all motorferdsle skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varige skjemmande markskadar, hjulspor og liknande. Grunngjevinga for denne søknaden er at søkjaren har problem med at vatn som renn i grunnen ned mot seterbua ved Skjesvatne. Tiltakshavar fortel at ein ved å grave to grøfter på om lag meter som kryssar kvarandre på oppsida av bua (aust), vil få bukt med problemet. Områdeforvaltaren har synfare staden, og kan til ein viss grad skjøne problemet. Likevel meiner forvaltaren at noko av problemet moglegvis kan løysast om det gravast vekk masser inntil austveggen av bua. Sjølve grøftearbeidet meiner forvaltaren må sjåast på som vedlikehald av eksisterande bygning noko ein har høve jr. verneforskrifta punkt 2.2. Staden der grøftene er planlagd er sterkt påverka av både menneskeleg aktivitet og av beitedyr. Forvaltaren kan ikkje sjå at to grøfter vil ha negativ påverknad på verneverdiane. Man må vere trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til køyringa og grøftearbeidet, jf. NML 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-varprinsippet). 3

4 Dersom det blir køyrd etter traseen det søkast om, vil en god del vegetasjon bli kjørt ned og ein del busker og trær må hugges. Meir alvorleg er likevel dei forventa køyrespora. Det er snakk om ei lita graver på gummibelte, men det er teikna inn ein trasé som fleire stader går langs med, eller kryssar, til dels svært blaute myrar. Hjulspor her vil bli ståande i lang tid, og skulle ein i tillegg køyre seg fast noko forvaltaren meiner det er gode grunnar til etter synfaringa, vil ein få betydelige merker i terrenget. Ved synfaringa blei traseen følgt ved hjelp av GPS. Det vil alltid vere ein feilkjelde mellom ein teikna trasé på kart og den ein gjeng ute i terrenget, men mesteparten av traseen er følgt innafor ei feilmargin på +/- 10 meter. Konklusjonen ved synfaringa var at det til dels kan sjåast ut som om traseen er meir eller mindre tilfeldig vald, og kanskje berre teikna inn på eit kart utan å ha sjekka heile eller deler av traseen i terrenget. Det følgjer av Naturmangfoldloven 12 at det skal tas utgangspunkt i miljømessige forsvarlege teknikkar og driftsmetodar for å unngå eller avgrense skade på miljø. Det er i denne saka eit alternativ å gjennomføre gravearbeidet med handmakt, men også å transportere minigravar inn på flåte på Skjesvatn eller å få den flydd inn med helikopter. Dette vil bli dyrare enn om gravemaskinen køyrast inn på eigne belte, men det vil i mye mindre grad påverke verneverdiane på same måte. Slik det er no, vil ein transport som søkt virke negativt på verneverdiar som naturlandskap og urørte fjellskogområder, samt biologisk mangfald. Verneområdeforvaltaren meiner gravemaskinen bør transporterast inn på flåte i Skjesvatn eller med helikopter. Viss ikkje må grøftene, som man har heimel til å grave etter verneforskrifta punkt 2.2, gravast for hand. Dersom ein ønskjer helikoptertransport, må det søkast verneområdestyret om løyve. Dersom det blir nytta båt og flåte, er det ikkje naudsynt med ny søknad så lenge gravemaskinen berre beltes opp frå stranden til seterbua, om lag 50 meter avhengig av vasstand. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret gjev ikkje Eivind Haugan løyve til å transportere ei lita gravemaskin på gummibelte frå Skeie til Åto som søkt. Avslaget er gjeve med heimel i verneforskrifta punkt 1.4. Det er gjeve løyve til grøfting som søkt etter verneforskrifta punkt 2.2. Det kan klages på avgjerda. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til Miljødirektoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send Eivind Haugan. Kopi: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda Kopi av vedtaket vert også lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 4

5 Sak 22/16 Søknad om helikoptertransport til 127/15 Brenna i Gausdalen i Tinn kommune Sven- ErikElnes. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Sven-Erik Elnes søkjer om løyve til helikoptertransport av materialar inn til hytta hans på Brenna i Gausdalen i Tinn kommune i samband med oppføring av ei aggregatbu. Det er gjeve løyve til byggjearbeidet. Det dreier seg om flyging frå Reisjå i Bondal (Hjartdal) til Brenna - om lag 5,6 km i luftline. Transport av materialar til bua er planlagd i slutten av juli 2016, og det dreier seg om 4 løft. Vedlegg - Søknad dagsett (dok. 2016/2997-1). - Kart (dok. 2016/2997-2). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde - Naturmangfaldlova (NML) - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje Kommunar, Telemark Det formelle grunnlaget verneforskrifta, naturmangfaldlova og forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er lågtflyging under 300 meter forbode, jf. kap. IV, pkt I kap. 1.4 står det vidare at All motorferdsel skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor og liknande. I Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark, er all motorferdsle innanfor villreinområdet, definera som det kvite på N 50 kart 1:50.000, forbode i tida 15. april til 1. juli. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I 8 i lova (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. 5

6 Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10 (om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som det aktuelle tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessig beste resultatet. 48 i NML omhandlar dispensasjon frå vernevedtak. Paragrafens fyrste ledd seier at Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtakets formål og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Søknaden blei sendt villreinnemnda for uttale Det har førebels ikkje kome uttale. Vurdering Reisjå i Bondal ligger utanfor landskapsvernområdet, men transporten vil gå inn i verneområde etter berre om lag 0,5 km. Då vil flyginga skje i brukssona og det vil truleg bli flydd parallelt med kraftlina som gjeng innover i Gausdalen. Ein må vera trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Hytta det skal flygast inn til, ligg utanfor det som er definert som spesielt sårbart i forskrift om forbod om motorferdsel i Brattefjell/Vindeggenområdet, og det er svært sjeldan at det observerast villrein på austsida av Gausdalen der hytta ligger. Likevel er ein kjend med at villreinen periodevis bruker området på vestsida, og det kan tenkast at helikopterflyging vil virke forstyrrande på dyr her. Nå skal det seies at det aldri er mykje dyr i dette området, og når dei observerast, er det gjerne seinvinters. Med tanke på kor sårbar reinen er om vinteren og rundt kalvingstidspunktet, er den beste tida for flyging når det er høgsumar i fjellet ikkje minst fordi ein veit at mesteparten av reinen har trekket ned i skogane sør i området (vest for Gausdalen). Det vil likevel alltid vere ein risiko for å møte på villrein i flyområdet, og då er det viktig at naudsynt omsyn takast. Flyginga kjem ikkje i konflikt med anna biologisk mangfald, landskapet eller kulturminne. Tiltaket vil føre til noko auka belastinga for området i anleggsperioden, men elles ikkje, jf. 10 i NML. I samband med denne konkrete søknaden meiner verneområdeforvaltaren at vurderingar i høve til 11 og 12 er mindre aktuelle. Tiltaket kjem inn under pkt. 1.3 som seier at lågtflyging under 300 meter er forbode. Likevel meiner verneområdeforvaltar at flyginga skjer i eit område, og over så kort tid og strekning, at tiltaket vurderast som forbigåande og avgrensa. 6

7 Når det gjeld forskrift om forbod mot motorferdsle spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggen, er det slik at flyruta frå Reisjå til Brenna i sin heilskap ligg utanfor område definert som spesielt sårbart, og denne forskrifta har såleis ikkje verknad i denne saka. Med bakgrunn i at tiltaket/aktiviteten vurderast som forbigåande og av ein slik art at det ikkje vil påverke dei biologiske og/eller kulturelle verdiane når naudsynt omsyn til villreien blir tatt, og heller ikkje i anna form vil ha ei varig påverknad for vernet, vurderas det som greitt å gje dispensasjon frå vernevedtaket etter NML 48. Vurderinga er gjort med bakgrunn i at det dreier seg om korte turar i eit avgrensa tidsrom. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret godkjenner søknad om helikoptertransport frå Reisjå i Hjartdal til hytte ved Brenna i Tinn. Løyvet er gjeve med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Flyginga skal skje på ein og same dag, maks 4 turar. - Flyginga skal vere utført innan 20. august. - Verneområdeforvaltar eller SNO skal varslas om flydag seinast 2 dagar før det skjer. - Søkjaren er sjølv ansvarleg for å hente inn eventuelt andre løyve. Denne dispensasjonen er berre gjeve etter verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Det kan klages til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Sven-Erik Elnes Kopimottakarar: - Tinn kommune - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 7

8 Sak 23/16 Søknad om helikoptertransport til 21/2 Systebulidalen i Hjartdal kommune Andres Ryen. Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er forvaltingsmyndigheit for verneområdet og skal handsame dispensasjonssaker. Kort om saka Andres Ryen søkjer om løyve til helikoptertransport av materialar inn til hyttetomt i Systebulidalen i Hjartdal kommune. Planen er å fly inn materialar til ny hytte som skal oppførast etter at tidligare hytte på same tomt blei råka av lynnedslag og brann ned. Det er gjeve løyve til byggjearbeidet. Det dreier seg om flyging frå stulen ved Våtjønntoppen til Systebulidalen - om lag 5 km i luftline. Transport av materialar til bua er planlagd i slutten av juli 2016, og det dreier seg om 15 løft. Vedlegg - Søknad dagsett (dok. 2016/3024-1). - Kart (dok. 2016/3024-2). Andre relevante dokument, ikkje vedlagde - Verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde - Naturmangfaldlova (NML) - Forvaltingsplan for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje Kommunar, Telemark Det formelle grunnlaget verneforskrifta, naturmangfaldlova og forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet Verneføremålet i Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er å: - Taka vare på eit vakkert og eigenarta naturlandskap, med urørt høgfjell og fjellskogområde. - Taka vare på det biologiske mangfaldet i området, med villreinstamme og rikt plante- og dyreliv. - Taka vare på verdifulle kulturlandskap og kulturminne. I verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde er lågtflyging under 300 meter forbode, jf. kap. IV, pkt I kap. 1.4 står det vidare at All motorferdsel skal gå føre seg slik at det ikkje oppstår varig skjemmande markskader, hjulspor og liknande. I Forskrift om forbod mot motorferdsel i spesielt sårbare områder i Brattefjell/Vindeggenområdet, Seljord, Hjartdal, Tinn og Vinje kommunar, Telemark, er all motorferdsle innanfor villreinområdet, definera som det kvite på N 50 kart 1:50.000, forbode i tida 15. april til 1. juli. Verneområdestyret må særleg vurdere konsekvensane av ein dispensasjon i høve til verneføremålet og verneverdiane i området. Dette går og fram av 7 i naturmangfaldlova, som seier at prinsippa i 8-12 i lova skal leggjast til grunn som retningsliner ved utøving av offentlig myndigheit. I 8 i lova (om kunnskapsgrunnlaget) går det fram at offentlege avgjerder som rører ved naturmangfaldet skal byggje på vitskapeleg kunnskap om bestandssituasjonen for ulike arter, utbreiing og økologisk tilstand av naturtypar, og effekten av påverknader. 8

9 Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i eit rimelig forhold til sakas karakter og risikoen for å skade naturmangfaldet. Verknadene av eit tiltak skal vurderast ut frå den samla belastinga økosystemet vert utsett for, jf. 10 (om økosystemtilnærming og samla belasting). Dersom det ikkje ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva for verknader eit tiltak kan ha på naturmiljøet, skal føre-var prinsippet leggjast til grunn, jf. 9, slik at ein ikkje gjer vesentleg skade på naturmangfaldet ved at ein tek ei avgjerd på eit for dårleg kunnskapsgrunnlag. I følgje naturmangfaldlova 11 er det tiltakshavar som skal dekkje kostnadene ved å hindre eller avgrense skade som det aktuelle tiltaket vil gjera på naturmangfaldet, dersom dette ikkje er urimeleg ut frå tiltaket og skaden sin karakter. I tillegg skal det etter naturmangfaldlova 12 takast utgangspunkt i driftsmetodar, teknikkar og lokalisering av tiltaket som ut frå ei samla vurdering av den tidlegare, noverande og framtidige bruken av mangfaldet og økonomiske tilhøve gjev det samfunnsmessig beste resultatet. 48 i NML omhandlar dispensasjon frå vernevedtak. Paragrafens fyrste ledd seier at Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra et vernevedtak dersom det ikkje strider mot vernevedtakets formål og ikkje kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig. Uttale frå villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Søknaden blei sendt villreinnemnda for uttale Det har førebels ikkje kome uttale. Vurdering Flyruta mellom Våtjønntoppen og Systebulidalen ligger i sin heilskap innafor landskapsvernområdet. Dei første ca. 2 km frå Våtjønn ligger i brukssona, mens dei resterande 3 km ligger i vernesona. Ein må vera trygg på at dei verneverdiane som er synleggjort i verneføremålet ikkje vert skadelidande om det vert gjeve løyve til tiltaket, jf. 8 (kunnskapsgrunnlaget) og 9 (føre-var-prinsippet). Hyttetomta det skal flygast inn til, ligg innafor det som er definert som spesielt sårbart i forskrift om forbod om motorferdsel i Brattefjell/Vindeggenområdet, og har status som kalvingsområde. Likevel er mesteparten av sjølve flyruta på utsida av spesielt sårbart område. Men så lenge ein kjem innafor areal definera som spesielt sårbart, kjem forskrifta for motorferdsle i spesielt sårbare områder inn i bilete. Forskrifta seier at all motorferdsle er forbode i kalvingsområdet mellom 1. april og 1. juli. I samband med denne søknaden er dette uproblematisk, men tal turar må takast opp med Hjartdal kommune som forvaltningsmyndigheit for denne forskrifta. Kalvingstida er for lengst over, men det er likevel sannsynleg å treffe på villrein i området. Det er viktig at det tas omsyn til villreinen når ein skal fly, og skulle det observerast dyr i området, må flyginga stansast. Flyginga kjem ikkje i konflikt med anna biologisk mangfald, landskapet eller kulturminne. Tiltaket vil føre til noko auka belastinga for området i anleggsperioden, men elles ikkje, jf. 10 i NML. I samband med denne konkrete søknaden meiner verneområdeforvaltaren at vurderingar i høve til 11 og 12 er mindre aktuelle. 9

10 Tiltaket kjem inn under pkt. 1.3 som seier at lågtflyging under 300 meter er forbode. Likevel meiner verneområdeforvaltar at flyginga skjer i eit område, og over så kort tid og strekning, at tiltaket vurderast som forbigåande og avgrensa. Med bakgrunn i at tiltaket/aktiviteten vurderast som forbigåande og av ein slik art at det ikkje vil påverke dei biologiske og/eller kulturelle verdiane når naudsynt omsyn til villreien blir tatt, og heller ikkje i anna form vil ha ei varig påverknad for vernet, vurderas det som greitt å gje dispensasjon frå vernevedtaket etter NML 48. Vurderinga er gjort med bakgrunn i at det dreier seg om korte turar i eit avgrensa tidsrom. Det er likevel viktig å ha kontroll på om det er villrein i området når det skal flygast, og at det blir tatt omsyn til dyra. Framlegg til vedtak: Verneområdestyret godkjenner søknad om helikoptertransport frå Våtjønntoppen til Systebulidalen i Hjartdal kommune. Løyvet er gitt med heimel i NML 48. Det vert sett følgjande vilkår: - Flyginga skal skje på ein og same dag, maks 15 turar. - Flyginga skal vere utført innan 20. august. - Verneområdeforvaltar eller SNO skal varslas om flydag seinast 2 dagar før det skjer. - Søkjaren er sjølv ansvarleg for å hente inn andre løyve. Denne dispensasjonen er berre gjeve etter verneforskrifta for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Det kan klages til Miljødirektoratet. Klagefristen er tre veker etter at vedtaket er motteke. Klaga rettast til direktoratet, men sendast til Verneområdestyret for Brattefjell-Vindeggen landskapsvernområde. Vedtaket vert send til Andres Ryen Kopimottakarar: - Hjartdal kommune - Fylkesmannen i Telemark - Miljødirektoratet - Statens naturoppsyn Skinnarbu - Villreinnemnda for Brattefjell-Vindeggen, Blefjell og Norefjell-Reinsjøfjell Kopi av vedtaket vil òg bli lasta opp i Miljøvedtaksregisteret. 10