Nytt på norm- og direktivsiden. Knut Astad

Transkript

1 Nytt på norm- og direktivsiden Knut Astad

2 Hierarki Norge Lov Forskrift Veiledninger fra DSB Normer/standarder Veiledninger til standarder Brukerhåndbøker EU Forordninger Direktiv

3 Direktiver Direktiv 2004/108/EF - EMC Direktiv 2006/95/EF - Lavspenningsdirektivet Direktiv 2005/36/EF om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner Direktiv 2006/123/EF om tjenester i det indre marked

4 EMC-direktiv 2004/108/EF Forenkler regelstyrte prosedyrer og reduserer kostnader for produsentene Større krav til informasjon og dokumentasjon til produktene Større krav til prosjekterende og utførende enn tidligere med tanke på valg av løsning, valg av komponenter, utførelse og dokumentasjon

5 EMC norsk regelverk FEU FEL 33 Elektriske og elektromagnetiske forstyrrelser 9 Ansvar - Hvem forskriften retter seg mot 12 Kontroll. Erklæring om samsvar. Dokumentasjon 10 Oppfyllelse av sikkerhetskrav Norm NEK 400:2006 del 444: Beskyttelse mot elektromagnetiske forstyrrelser

6 Prosjektering og utførelse Man skal følge anerkjente konstruksjonsmetoder som ivaretar krav til EMC I praksis vil dette si å bruke anerkjente metoder for skjerming av utstyr og anerkjente metoder for plassering og terminering av kabler osv. Bruke CE-merkede komponenter og følge produsentens anvisninger

7 Dokumentasjon Utstyr som er CE-merket Antar at EMC-kravene er tilfredsstilt så lenge en følger instruksjonene fra produsenten av utstyret ved prosjektering, montasje, bruk og vedlikehold

8 Dokumentasjon Utstyr ment for en spesiell installasjon, spesialbygget utstyr, skal identifisere følgende: Installasjonen som utstyret skal installeres i Elektromagnetiske egenskaper til installasjonen Forholdsregler i forbindelse med integrasjon av utstyret i installasjonen Utstyrstype, batch-nummer, serienummer og lignende. Navn og adresse til produsent

9 LVD Direktiv 2006/95/EF Tidligere direktiv 73/23/EØF Kodifisert utgave av direktivet, ingen materielle endringer Revisjon av direktivet er utsatt

10 Direktiv 2005/36/EF Godkjenning av yrkeskvalifikasjoner Fornying og erstatter 15 tidligere direktiv Bl.a. 99/42/EF

11 Hovedformål Hovedformålet med regler om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner i EØS-området er å sikre den frie bevegelighet i det indre marked. Direktivet vil gjøre det enklere personer som er yrkeskvalifisert i et land å praktisere i et annet land innenfor EØSområdet.

12 Lovregulert yrke Lovregulert yrke: myndighetene stiller krav om minimumskvalifikasjoner i lov eller forskrift for å utøve hele eller deler av yrket og/eller benytte en bestemt tittel. Lov om tilsyn med elektriske anlegg og elektrisk utstyr Forskrift om kvalifikasjoner for elektrofagfolk

13 Hensikten med nytt direktiv Forenkling og fornying av de gjeldende direktivene Bidra til fleksible arbeids- og tjenestemarkeder Forenkling og liberalisering av tjenestereglene, realisere et indre marked for tjenester Bedre forvaltning, tydelighet og fleksibilitet Forbedret informasjon og rådgivning til borgerne Et enklere og åpnere reguleringssystem Forenkling av godkjenningsprosedyren

14 Nytt i forhold til tidligere Regler om midlertidig tjenester Utg. pkt. kan fritt tilby midlertidig tjeneste i et land Kan sette språkkrav Forenkling av yrkene som omfattes av den generelle ordningen Regler om administrativt samarbeid Kontaktpunkt Koordinator

15 Forutsetninger Må være fullt ut kvalifisert i hjemlandet Må være et regulert yrke

16 Midlertidig tjenester Utgangspunkt kan fritt tilby midlertidig tjeneste i et land Midlertidig, art. 5 nr ledd: Vurderes ut fra varighet, hyppighet, regelmessighet og kontinuitet Kan kreve forhåndsmelding, art. 7 nr. 1 Kan kreve dokumentasjon, art. 7 nr. 2 Kan kontrollere de faglige kvalifikasjonene, art. 7 nr. 4. Kun ved lovregulerte yrker som har sammenheng med offentlig helse eller sikkerhet

17 Etableringsfrihet Kap. 1 (art ) Videreføring av direktiv 89/48 og 92/51 Inndeling i 5 nivåer Skal godkjenne dersom søkers kvalifikasjoner tilsvarer minst tilsvarer nivået under Kompensasjonstiltak i art. 14. Kompensasjonstiltak, art. 14 Minst ett år mindre eller vesentlig avvik i utdanning

18 Etableringsfrihet, forts. Kap 2. (art 16-20) Videreføring av direktiv 99/42 Godkjenning av yrkespraksis Gjelder yrker innen håndverk, industri og handel opplistet i vedlegg IV forenkling av listen

19 Avdeling IV, V og VI Språkkunnskaper, art. 53 Som er nødvendig for å utøve yrket Skal skje etter en godkjenning av yrket Administrativt samarbeid, avd. V Opprettelse av kontaktpunkt Utpeking av koordinator Rapportering Rapport hvert 2. år

20 Status i Norge Vedtatt i EU 7. september 2005 Frist for implementering i nasjonal rett (EU) er 20. oktober 2007 Til behandling i EØS-komiteen i løpet av høsten Til behandling i Stortinget senere i høst

21 Yrkeskvalifikasjonsdirektiv vs. Tjenestedirektiv Direktiv om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner går foran tjenestedirektiver der de regulerer forholdet. Tjenestedirektivet vil kunne gjelde for andre forhold.

22 Tjenestedirektivet Direktiv om tjenester i det indre marked Formelt vedtatt av Rådet 11. desember 2006 Sendt på høring i Norge

23 Tjenestedirektivet Direktivet vil gjøre det enklere å etablere seg i EØS-området og å selge tjenester på tvers av landegrensene. Større krav til gjensidig godkjenning av dokumenter, åpenhet om informasjon og mer elektronisk saksbehandling.

24 Formål Målet med tjenestedirektivet er å forenkle tjenestehandelen i EØS-området, bidra til økonomisk vekst og skape flere arbeidsplasser. Handel med tjenester uten unødige hindringer er et viktig prinsipp i EØSavtalen, og er altså ikke noe som kan bli innført med tjenestedirektivet.

25 Eksempler Økonomisk rådgivning, bygge- og anleggstjenester, arkitekt- og ingeniørtjenester og turisme er eksempler på sektorer som er omfattet av tjenestedirektivet. Flere sektorer er unntatt, blant andre helsetjenester, de fleste sosiale tjenester, spillevirksomheter, transporttjenester og vikarbyråer.

26 Offentlige tjenester Tjenestedirektivet har ikke betydning for organisering, finansiering eller liberalisering av offentlige tjenester. Det legges ingen føringer på kommunenes adgang til å privatisere, konkurranseutsette eller re-kommunalisere offentlige tjenester. Direktivet påvirker ikke organisering og finansiering av offentlige tjenester, trygdelovgivningen, utøvelse av offentlig myndighet og skatteregler.

27 Arbeidsrettslige forhold Ingen arbeidsrettslige regler, inkludert regler om helse, miljø og sikkerhet på arbeidsplassen, reguleres av tjenestedirektivet. Forholdet mellom partene i arbeidslivet blir ikke påvirket, heller ikke retten til å forhandle og inngå kollektive avtaler, eller retten til å streike.

28

29 NK219 NEKs normkomité NK 219 har under utarbeidelse en serie normer med krav til personell og inspeksjonsorgan som skal utøve kontroll av elektriske installasjoner og elektrisk utstyr (verifikasjon). Høring NEK Kompetanse for inspeksjonsorgan

30 Kompetanse for inspeksjonsorgan og personell NEK : Elektrotermografi - Krav til sertifisering av personell NEK : Elektrotermografi - Krav til utførelse NEK : Elkontroll-Bolig, Krav til personell NEK : Elkontroll-Bolig, Utførelse

31 NEK 405 Elkontroll-Bolig er en forenklet kontroll i forhold til en sjekkliste med punkter som oftest fører til elbranner og er således ikke en kontroll mot forskrift eller norm. Elkontroll-Bolig og Elektrotermografi er en videreføring av eksisterende ordninger som allerede er etablert av forsikringsbransjen.

32 Forhold til DLE En tilstandskontroll av bolig mot forskrift og norm vil være betydelig mer omfattende og derfor også kreve høyere kompetanse enn Elkontroll-Bolig. Kontrollene har ikke noe å gjøre med den offentlige myndighetskontrollen som utøves av DSB og DLE.

33 Hvem bestiller kontroll Kontrollene er markedsstyrt Eier av et elektrisk anlegg Krav fra forsikringsselskap i forbindelse med premierabatt.

34 Høring Høringsbrev lagt ut 1. juli Frist: 1.oktober Dokumentene finnes her: 90