Miljøservice Averøy AS - inspeksjonsrapport I.FMMR

Transkript

1 Vår dato: Vår ref: /6843 Deres dato: Deres ref: MILJØSERVICE AVERØY AS Miljøveien AVERØY Saksbehandler, innvalgstelefon Guro Eidskrem Gjenstad, Miljøservice Averøy AS - inspeksjonsrapport I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført ved Miljøservice Averøy AS. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Trygve Herskedal Christian Dahl Guro Eidskrem Gjenstad Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 4 avvik under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Avfall lagres og sorteres utendørs. 2. Avfall lagres i for store mengder og i for lang tid. 3. Det er forsøpling i anlegget og områdene rundt. 4. Virksomheten har ikke kunnskap om sitt utslipp til vann. Avvikene er nærmere beskrevet i punkt 3 i rapporten. Avvikene 1 og 2 regnes som alvorlige og har pågått i lang tid. Miljøservice Averøy AS må innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Med hilsen Christian Dahl (e.f.) fagkoordinator Guro Eidskrem Gjenstad senioringeniør Dokumentet er elektronisk godkjent E-postadresse: fmmrpost@fylkesmannen.no Sikker melding: Postadresse: Postboks Molde Besøksadresse: Julsundvegen 9 Telefon: Org.nr

2 Side: 2/7 Kopi til: AVERØY KOMMUNE Postboks 152 Bruhagen 6538 AVERØY

3 Side: 3/7 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Miljøservice Averøy AS Anleggsnummer: Bedriftsnr. for underenheten: Eies av (organisasjonsnr.): Kommune: Averøy Anleggsaktivitet: Innsamling av farlig avfall Kontrollnummer: I.FMMR Risikoklasse: 6 Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å se hvordan avvik som har blitt gitt under tidligere tilsyn, har blitt lukket. Tema for inspeksjonen var: Mottak av avfall Lagring av avfall Utslipp til vann Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Avfall lagres og sorteres utendørs. Vilkår 1.3 i virksomhetens tillatelse. Avviket er det samme som er beskrevet i inspeksjonsrapporter fra På tilsynsdagen var det ingen endringer av betydning fra slik situasjonen var i fjor sommer. Virksomheten sendte på slutten av fjoråret en søknad om dispensasjon fra kravet om innendørs lagring og sortering. Denne ble avslått fordi det ikke var planlagt og beskrevet tilstrekkelige tiltak for å redusere risiko for avrenning fra og spredning av avfall som ligger utendørs. Avviket var fremdeles åpent på tilsynsdagen. Lagring og sortering foregår derfor fremdeles på en ulovlig måte. Avvik 2 Avfall lagres i for store mengder og i for lang tid. Vilkår 1.3 i virksomhetens tillatelse.

4 Side: 4/7 Dette avviket har også vært beskrevet i tidligere inspeksjonsrapporter. Det lå fremdeles store mengder avfall i anlegget. Dette omfattet som tidligere både plast av ulike typer, trevirke, glassruter og restavfall. Det ble opplyst fra virksomheten at restavfall skulle kvernes og sendes ut, men at kverna hadde gått i stykker. Reservedel fantes i anlegget, men var ikke montert i kverna. I rapporten etter tilsynet skrev vi at virksomheten måtte inngå en avtale med et avfallsforbrenningsanlegg om levering av plast dersom den ikke kunne leveres til materialgjenvinning. Dette er ikke gjort. Store mengder plast er hverken sendt til materialgjenvinning eller energigjenvinning, og virksomheten kunne ikke vise til avtaler med noe mottaksanlegg som sikrer levering av plasten med det første. Avvik 3 Det er forsøpling i anlegget og områdene rundt. Vilkår 5.2 i virksomhetens tillatelse. Dette er nok et avvik som har vært gitt tidligere. Virksomheten opplyste at det hadde vært gjennomført rydding i området rundt anlegget i fjor høst. Under tilsynet nå var det spesielt plastavfall som kunne observeres utenfor anleggsområdet. Inne i anlegget var det også noe forsøpling, bl.a. plastrester i trær. Tillatelsen krever at både anlegget og områdene rundt alltid skal holdes i orden og fri for forsøpling. Dette kravet kan vanskelig overholdes dersom avfall ligger løst utendørs og rydding skjer sjelden. Avvik 4 Virksomheten har ikke kunnskap om sitt utslipp til vann. Vilkårene 9.2 og 2 i virksomhetens tillatelse. Virksomheten har krav til at oljeholdig avløpsvann skal ledes til oljeutskiller og at oljeinnholdet i utslippet fra denne skal kontrolleres med målinger minimum en gang hvert kvartal. Oljeutskiller ble først installert i fjor sommer. Virksomheten opplyste at den første prøven av utslippet nylig er tatt og sendt til analyse. Det har ikke vært tatt noen prøver hverken i fjor eller i første kvartal i år. Virksomheten mangler rutiner for prøvetaking i sin internkontroll. 4. Andre forhold Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved Miljøservice Averøy AS som Fylkesmannen vil omtale: Under tilsynet ble det nevnt at virksomheten etter sommerferien planlegger å grave og støpe fundament til en hall på virksomhetens eiendom gnr. 96 bnr. 42. Det aktuelle området har vært brukt til lagring av ulike typer avfall over mange år og mangler tett dekke. Det vil derfor være grunn til å mistenke at grunnen kan ha blitt tilført stoffer fra avfall. Miljøservice Averøy AS må sørge for å søke Averøy kommune om tillatelse til de planlagte arbeidene slik at kommunen kan vurdere tiltaket

5 Side: 5/7 etter forurensningsforskriften kapittel 2. Kapittelet gjelder ved terrenginngrep i områder hvor det har vært virksomhet som kan ha forurenset grunnen. 5. Oppfølging etter inspeksjonen Miljøservice Averøy AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet. Vi viser ellers til varsel om stans i mottak av avfall i brevet som denne rapporten er vedlagt. Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2009/ Varsel om gebyr Fylkesmannen varsler at vi tar sikte på å fastsette gebyrsats 4 for det gjennomførte tilsynet. Sats 4 utgjør i 2019 kr Hjemmel for et vedtak om sats er forurensningsforskriften Dere har anledning til å kommentere dette varselet, jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen innen to uker etter at dette varselet er mottatt. Vedtak om gebyrsats vil bli sendt ut i eget brev. Vedtaket vil kunne påklages, og det vil bli opplyst om klagemulighet i vedtaket. 7. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på 8. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Tillatelse til sortering og omlasting av omlasting av næringsavfall for Miljøservice Averøy AS av gitt av Fylkesmannen i Møre og Romsdal

6 Side: 6/7 9. Bilder Bildene under illustrerer enkelte av avvikene. Avvik 1 og 2:

7 Side: 7/7 Avvik 3: