Landsmøte - Parallellsesjon. Fjelloven. Innledning v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS Trondheim, 28. mars 2018
|
|
- Ola Halvorsen
- 4 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Landsmøte - Parallellsesjon Fjelloven Innledning v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS Trondheim, 28. mars 2018
2 Statsallmenninger USS-kommuner 96 statsallmenninger ligger i en USS kommune 53 USS-kommuner har statsallmenning/fjellstyre
3 Fjelloven og aktørene gjeldede rett: Grunneier: Statskog (Statsallmenning) Lokal forvaltning: Fjellstyrer (oppnevnes av kommunene) Deltakelse fra de jordbruksberettigede og fra reindriften Rettighetshaver: Dagens brukerne Reindrift anerkjennes som en rettighet
4 Tre helt sentrale elementer i fjelloven 1. Lokal forvaltning dvs forvaltning hvor primærkommunene er med 2. Reell beslutningsmyndighet Lokalbefolkningen er, gjennom lovbestemte organer (fjellstyrene), uavhengig av grunneier (Statskog) 3. Lovbestemte inntekter Fjellstyrene er gitt rett til inntektene fra utmarksforvaltningen gjennom loven (fjellkassa)
5 Statsallmenningslovutvalget ble oppnevnt 4. mars 2016 Innstilling - NOU 2018: 11 Ny fjellov avgitt 22. juni 2018
6 NOU 2018: 11 Ny fjellov Statsallmenningslovutvalgets medlemmer: 2 uavhengige og 10 for ulike brukerinteresser. USS var ikke oppnevnt i utvalget. Da USS ble stiftet i 1996 var lokal forvaltning av utmarksområdene i hele landet en av hovedsakene. USS var med i SRU II. Lovutvalgets innstillingen - NOU 2018:11 Ny fjellov ble levert 22. juni NOU-en ble sendt på høring 29. august 2018 Høringsfrist 28. februar Det er innkommet 146 høringssvar. USS har avgitt den mest omfattende.
7 USS høringsuttalelse Høringsuttalelsen er utarbeidet av sekretariatet. Intern «høring» med innspill fra landsstyret og medlemskommunene. Møter med KS, Norges Bondelag (NB) og Norges Fjellstyresamband (NFS). «USS overordnede syn er at fjelloven må sikre reell lokal forvaltning og at verdien av utmarksressursene i størst mulig grad blir igjen i de lokalsamfunnene hvor verdiene skapes.»
8 Hovedtrekk i utvalgets forslag USS syn Utvalget er samlet om noen overordnede spørsmål, men er for øvrig delt i et flertall og et mindretall. Flertallet/mindretallet består ikke av de samme personene i alle spørsmål. Kommuneperspektivet synes nærmest fraværende i innstillingen. Ingen i utvalget har tatt til orde for å styrke kommunenes rolle. Utvalget foreslår at fjellstyrene skal være privat rettssubjekt Fremstilles som en styrking av lokalt selvstyre. USS mener forslaget er uheldig. Forslaget vil, om det blir vedtatt, kunne føre til at fjellstyrenes rolle blir svekket.
9 Mandatet - Forenkling Lovutvalget foreslår en sammenslåing av de to lovene: Fjelloven av 6. juni Statsallmenningsloven av 19. juni 1992 nr 60. Videre foreslår utvalget at Statskogs rolle bør rendyrkes. USS er enig med utvalget i at: At de to lovene slås sammen, dvs. at man får en felles lov for fjellstyrene og for dagens statsallmenningstyrer. Statskogs rolle som grunneier bør rendyrkes.
10 Mandatet punkt (s. 14): Mandatet - Kommunenes rolle «Handlingsrommet til det lokale selvstyret bør videreføres, og helst styrkes. Lovutvalget skal også vurdere om det er formålstjenlig å bringe kommunene sterkere inn i forvaltningen av statsallmenningene, samt hvordan lovverket kan bidra til å fremme verdiskaping og effektiv, bærekraftig ressursutnyttelse.» Utvalgets forslag, se «alminnelige merknader» punkt 3.1 (s. 30): Kommunene skal få bestemme om det skal være et eller flere fjellstyrer i kommunen, og om allmenningen unntaksvis skal forvaltes etter bygdeallmenningsloven. «Ut over dette har utvalet ikkje funne grunnlag for å trekke kommunane inn i forvaltninga av statsallmenningane.»
11 USS syn USS mener at utvalget ikke har besvart mandatet: Ingen drøftelser av hvilke oppgaver eller myndighet som kunne tenkes lagt til kommunene. Ingen drøftelser av hvorfor det ikke er formålstjenlig å trekke kommunene sterkere inn i forvaltningen. Særlig forslaget om nye regler for oppnevning av styret vil innebære en svekkelse av kommunenes rolle.
12 Formål Forslag til ny formålsbestemmelse - se NOU 2018:11 s Eget forslag fra hhv flertallet og mindretallet. USS: Forslagene bør sys sammen. USS forslag er markert med gult: 1-1 Formål «Denne lova har til formål å fremje næringslivet i bygdene gjennom å legge til rette for berekraftig styring og bruk av statsallmenningane, til beste for dei med allmenningsrett, for samisk reindrift, for allmenningsbygdene og for allmenta. Bruk og styring av statsallmenningane skal skje slik at allmenningsbruk, medrekna jakt og fiske for innanbygdsbuande, og samisk reindrift kan utøvast slik bruksrettshavarane og reindrifta har rett til. Statsallmenningane skal også brukast slik at tilgangen til jakt, fiske og friluftsliv blir sikra for allmenta.»
13 Det nye fjellstyret
14 Forslag om organisering: Det nye fjellstyret - oppgaver Et nytt felles fjellstyre i stedet for separate fjellstyrer og allmenningsstyrer. Oppgaver: Ansvar for forvaltningen av de jordbrukstilknyttede bruksrettighetene og rettighetene til jakt, fangst og fiske, samt utleie av overskudd av fornybare ressurser til andre enn dem som har allmenningsrett. Flertallet: USS: Fjellstyret skal også ha «hovudansvaret for å legge til rette for friluftsliv i allmenningane». Samarbeid med Statskog SF og «andre aktører». Forholdet til friluftsloven er ikke vurdert. Det er kommunen som etter loven er «friluftsorgan», jf. friluftsloven 21.
15 Det nye fjellstyret oppgaver, forts. Flertallet: Fjellstyrene skal kunne forby og redusere motorferdsel i statsallmenning. USS: Det er kommunene som er gitt myndighet etter lov om motorferdsel 4 og 4a. USS støtter forslaget, forutsatt at fjellstyrets kompetanse er på vegne av de bruksberettigede og tilsvarende andre grunneieres kompetanse. Det må presiseres at fjellstyrets kompetanse ikke endrer eller erstatter kommunenes myndighet i saker om motorferdsel.
16 Utvalget: Fjellstyrets rettslige status «Fjellstyret skal vere eit privatrettsleg rettssubjekt som har både privatrettslege oppgåver og oppgåver av offentlegrettsleg karakter.» USS: 1. Innebærer en vesentlig endring av gjeldende rett. 2. Forslaget er ikke utredet, dermed heller ikke konsekvensene av forslaget. 3. Utvalgets motiv om fjellstyrene ikke skal kunne instrueres, bygger på feil oppfatning av jussen. 4. Forslaget vil svekke fjellstyrenes legitimitet og gjennomslagskraft.
17 USS: Fjellstyrets rettslige status, forts. 5. Forslaget vil gjøre situasjonen uklar når det gjelder saksbehandling og klage, man får ulike rammer for ulike deler av fjellstyrets virksomhet - offentlighetsloven og forvaltningsloven. 6. Forslaget vil vanskeliggjøre innføringen av fjelloven i Nordland og Troms. 7. Forslaget vil kunne undergrave tillitten til at allmenningene forvaltes til det beste for allmenheten i allmenningsbygdene og andre. 8. Forslaget harmonerer dårlig med utvalgets forslag om å styrke fjelloppsynet. 9. Forslaget samsvarer også dårlig med Norges folkerettslige forpliktelser etter ILO-konvensjonen. Ansvaret for disse forpliktelsene bør tilligge fjellstyrene som forvaltningsorganer.
18 Ett eller flere fjellstyrer? Flertallet: Hovedregelen skal være at det er ett fjellstyre i hver kommune. I kommuner med flere allmenninger kan det være flere fjellstyrer. Kommunestyret skal avgjøre. Mindretallet: Kun anledning til ett fjellstyret i hver kommune. USS: Støtter målsetningen om et fjellstyre per kommune. Mener lokaldemokratiet evner å treffe korrekte og hensiktsmessige ordninger.
19 Sammensetning av fjellstyrene - antall Flertallet: Som hovedregel fem medlemmer Minst to medlemmer med jordbrukstilknyttede bruksrettigheter. Mer enn to representanter i tilfeller hvor fjellstyret omfatter flere allmenninger. Mindretallet: Fem medlemmer To representanter med jordbrukstilknyttede bruksrettigheter. USS: Støtter mindretallet. Begrunnelsen er hensynet til balanse mellom de ulike interessene i allmenningen.
20 Flertallet: Sammensetning av fjellstyrene - forts Foreslår å videreføre bestemmelsen om at jakt, fiske og friluftsliv og allmenne interesser skal være representert i fjellstyret. Mindretallet: Foreslår å tallfeste disse: én representant for de innenbygdsboende med rett til jakt og fiske, én representant for friluftslivet medregnet jakt og fiske for andre, og én representant for allmenne interesser. USS Støtter flertallet.
21 Utvalgets forslag: USS: Oppnevnelse av fjellstyrene Representanter for de bruksberettigede skal oppnevnes av de bruksberettigede gjennom årsmøtet. Representanter for reindriften oppnevnes av distriktsstyret. «Kommunestyret er bunde til å nemne opp medlemmar for bruksrettshavarane og reindrifta i samsvar med framlegga frå årsmøtet og frå distriktsstyret. Kommunestyret må velje mellom dei som er foreslått, og følge prioriteringa så langt råd er.» Kommunestyret oppnevner /velger representanter for jakt og fiske, friluftsliv og allmenne interesser. leder og nestleder. Krav om representasjon av begge kjønn jf. lov om likestilling og diskriminering 28. Utvalgets forslag gjør den kommunale oppnevnelsen illusorisk. Kkommunestyret må stå fritt i oppnevnelsen av fjellstyrene. Forslaget innebærer en svekkelse av kommunenes rolle i forvaltningen av allmenningene.
22 Om allmenningsrettighetene
23 Allmenningsrettens dynamiske karakter Utvalget mener allmenningsretten fortsatt skal kunne «utøvast på ein måte som er naturleg etter tida og tilhøva», jf. lovforslaget 2-2. Flertallet mener det dynamiske elementet også kan åpne for nye bruksmåter: «nye bruksmåtar kan vere tillatne som del av allmenningsretten, så lenge dei skjer i samband med jordbruksdrifta og er avgrensa til det garden har behov for». USS: Det dynamiske elementet i allmenningsretten må bevares!
24 Innholdet i bruksrettighetene Utvalget foreslår en prinsipiell endring av innholdet i den jordbrukstilknyttede bruksretten: lovfesting i stedet for forskriftsregulering av bruksrettigheten, at det ikke skal være noen form for forvaltningsklage for bruksrettighetene. USS: Støtter forslag til lovfesting Støtter ikke forslaget om at det ikke skal være mulig å påklage avgjørelser om bruksrettene Klage bør foretrekkes fremfor jordskiftesak og rettssak. Landbruks- og matdepartementet bør vurdere klageadgang til kommunen.
25 Forvaltningen av skogen i allmenningene Utvalget: Statskog SF skal forvalte skog i allmenninger hvor det ikke er virkesrett. Flertallet: Fjellstyret skal overta forvaltningen av skogen i allmenninger med virkesrett. Ønsker mer aktiv bruk av kommunenes kompetanse som skogbruksmyndighet. Mindretallet: Statskog SF skal være skogforvalter også i allmenninger med virkesrett. USS støtter flertallet.
26 Økonomi i allmenningene
27 Økonomi - fjellkassa Flertallet om forvaltning av overskudd: «Fjellstyret disponerer midlar i fjellkassa til bruk til eiga drift og tiltak i allmenningen. Dernest kan fjellstyret tildele midlar til bruksrettshavarar, utøvarar av samisk reindrift, og til innanbygdsbuande for jakt og fike. Slike midlar skal først tildelas tiltak innafor allmenningen, dernest tiltak som har tilknytning til allmenningen. Det kan også givast tilskot til allmennyttige formål innanfor allmenningsbygdane.» USS: Forslag til presisering i fjelloven 3-7: «Er overskotet større enn det som trengst til tiltak innan allmenningen, kan det av det overskytande løyvast midlar til føremål som tek sikte på å styrkje næringsgrunnlaget i dei bygdene som har rett til allmenningsbruk.»
28 Avhending og feste
29 Avhending og feste Flertallet: videreføre avhendingsforbudet i allmenningene, med unntak for tomter til bolighus og tilleggsjord. ikke åpne for innløsning av hyttetomter. Mindretallet: Vil åpne for avhending og innløsing av hyttetomter. USS: Det er grunnleggende forskjeller mellom avhending og feste, hensynet til langsiktighet og føre-var-prinsippet i arealplanleggingen tilsier at avhendingsforbudet bør videreføres.
30 Når allmenningsretten har falt bort: - Flertallet: Avhending og feste - støler - Tidligere rett for stølsbruker til å få festetomt til stølshusene foreslås fjernet. - Fjellstyret skal i stedet kunne gi avgiftsfri tillatelse til å bruke stølshusene for 10 år av gangen. - Mindretallet: - Adgangen til bortfeste av tidligere støler foreslås videreført, - Tomtene må kunne avhendes. USS støtter flertallet, men at - det er betydelig uklarhet om fremtidige forhold, herunder forholdet mellom eiendommen som har mistet allmenningsretten og den tidligere stølsbrukeren. - Det er uklart hva som skjer i tilfeller hvor det er gitt vederlagsfritt løyve og eiendommen stølsretten var knyttet til blir solgt.
31 Oppsynet
32 Oppsynet, forts. Flertallet: Vil videreføre ordningen med egne oppsyn i statsallmenningene - fjelloppsynet. Ønsker statlig finansiering av oppsynet. Mindretallet: USS: Mener SNO skal overta ansvaret for all offentligrettslig oppsyn i statsallmenningene. USS forutsetter at fjellstyrene er offentlige forvaltningsorganer. Støtter i så fall flertallet, og viser til gode erfaringer med fjelloppsynet.
33 Høringsuttalelsene (146 uttalelser) Justisdepartementet, Advokatforeningen, Norsk Presseforbund, Norsk Journalistlag og Norsk Redaktørforening støtter USS i at fjellstyret bør være offentlig organ. 34 kommuner støtter USS syn - enten uttrykkelig eller gjennom en henvisning til USS høringsuttalelse. Suldal, Sunndal, Storfjord, Vestre Slidre, Bardu, Beiarn, Grane, Hattfjelldal, Dovre, Hemnes, Hjelmeland, Lierne, Lom, Engerdal, Hol, Vinje, Målselv, Sel, Namsskogan, Selbu, Meråker, Tolga, Nesset, Vågå, Selbu, Midtre Gauldal, Nore og Uvdal, Rollag, Skjåk, Rauma, Os, Snåsa, Røyrvik og Stor- Elvdal
34 Justis- og beredskapsdepartementet Uttaler seg om forholdet til forvaltningsloven og offentlighetsloven: Kritiske til utvalgets drøftelser av forvaltningsloven og offentlighetsloven. Spør om «den nye loven omfatter noe offentligrettslig virksomhet som ikke gjelder saker om enkeltvedtak eller forskrift, og om meningen i tilfelle er at forvaltningsloven her som utgangspunkt skal gjelde», herunder om oppsyn spesielt. Stiller spørsmål om forslagene «vil skape tilstrekkelig klarhet om rettstilstanden», og «hva som er konsekvensene av at saksbehandlingsreglene for slike privatrettslige avgjørelser er overtrådt». Påpeker at utgangspunktet i offentlighetsloven tilsier at loven «bør gjelde for all virksomhet i de nye fjellstyrene», og at dette også er den beste lovtekniske løsningen.
35 Advokatforeningen Uttaler seg om fjellstyrets rettslige status / klageadgang: - Støtter ikke forslaget om at fjellstyret skal være privatrettslig rettssubjekt - Vanskelig «å fullt ut overskue konsekvensene» - Forslaget er «egnet til å svekke rettssikkerheten til brukere og rettighetshavere». - Mener at den foreslåtte reguleringen av forholdet til offentlighetsloven og forvaltningsloven er «svakt begrunnet og uklar». - Mener at jordskifteretten er ikke egnet som primært tvisteløsningsorgan. - Hensynet til bærekraftig forvaltning ivaretas best gjennom adgang til forvaltningsklage.
36 Landbruksdirektoratet Støtter forslaget om en felles fjellov, å fjerne klageadgangen for de jordbrukstilknyttede bruksrettighetene. representasjon av samisk reindrift i fjellstyrene, og reguleringen av forholde til folkeretten ILO-konvensjonen. Uttaler at en regulering av forholdet til forvaltningsloven blir «særlig viktig» fordi det ikke vil være klageadgang etter reglene i forvaltningsloven. Mener at Statskog SF bør forvalte all skog i allmenningene.
37 Miljødirektoratet Uttalelser seg først og fremst om oppsynet: Mener at SNO skal ha hovedansvaret for alt offentligrettslig naturoppsyn i statsallmenningene, og flertallsforslaget om fjelloppsyn innebærer en uheldig rolleblanding, Det vil blir overlapp mellom SNO og fjelloppsynet
38 Bondelaget var representert i utvalget. Mener lovforslaget gir et «styrket lokalt selvstyre». Bondelaget et «godt grunnlag for at prosessen med innføring av fjelloven i Nordland og Troms kan sluttføres». Støtter gjennomgående forslagene fra flertallet; om lik fordeling av brutto grunneierinntekter mellom grunneierfondet og fjellstyret. om oppnevning og sammensetning av fjellstyrene. Understreker at det fortsatt bør være anledning til oppdyrking av produktiv skog i statsallmenning.
39 Norges Fjellstyresamband Var representert i utvalget. Støtter gjennomgående flertallsforslagene, herunder om oppnevning av fjellstyrene. Forutsetter en mulig løsning om fjellstyrene forblir forvaltningsorganer: «Dersom det skal legges til grunn at fjellstyrene er forvaltningsorgan, må det samtidig understrekes at fjellstyrene er selvstendige organ, og at statlige eller kommunale organ ikke kan instruere eller overprøve fjellstyrene.» Mener mindretallsforslagene vil gi «et svekket og svært krevende grunnlag for en forsvarlig, lokal forvaltning av statsallmenningene».
40 Allmenningsstyrer i statsallmenningene Var representert i utvalget. Mener at formålsparagrafen i for stor grad sidestiller annen bruk med bruksrettigheter og samisk reindrift. årsmøtet selv skal velge representanter for de bruksberettigede til fjellstyret, da det «virker unødvendig komplisert å måtte fremme forslag til kommunestyret». At de bruksberettigede skal ha større representasjon i fjellstyret, og foreslår at disse skal ha mins tre representanter. representanter for samisk reindrift kun skal ha stemmerett i avgjørelser som gjelder allmenninger, i tilfeller hvor et fjellstyre forvalter flere allmenninger. kommunene «ikke» skal bringes sterkere inn i forvaltningen av allmenningen.
41 NRL Var representert i utvalget Mener det er uheldig med en ny fjellov før arbeidet med SRU II er sluttført. Mener andre bruksrettshavere ikke skal ha større fortrinn enn reindriften hva gjelder sammensetning av fjellstyret. Mener utvalgets forståelse av «tida og tilhøva» ikke er forenelig med reindriftens eksisterende rettigheter. Mener Statskog skal forvalte skogen i allmenningene. Mener motorferdsel i allmenningen skal behandles som grunndisponering.
42 Sametinget Understreker at samiske rettigheter til land- og ressurser ikke er anerkjent og kartlagt i områdene sør for Finnmark, men at disse samtidig ikke er begrenset til reindrift. Støtter forslaget om at fjellstyret skal være et privatrettslig rettssubjekt, og mener dette bør fremgå av loven. Foreslår at Sametinget skal oppnevne representanter for samisk reindrift i fjellstyret. Mener loven bør skille tydeligere mellom tilgangen til jakt og fiske for de med rettigheter opparbeidet etter alders tids bruk og sedvane, utenbygdsboende og personer som ikke er bosatt i Norge.
43 Norges institusjon for menneskerettigheter Viser til oppfølgingen av ILO-konvensjonen i lovforslaget 1-3: «Lova gjeld med dei avgrensingar som følger av ILO-konvensjon nr. 169 om urfolk og stammefolk i sjølvstendige statar. Lova skal brukast i samsvar med reglane i folkeretten om urfolk og minoritetar.» Minner om forslaget SRU II om å gjennomføre en kartlegging av rettigheter og avklaring av rettskrav til tradisjonelle samiske områder utenfor Finnmark: «Samerettsutvalgets forslag om rettskartlegging og samenes delaktighet og innflytelse over grunndisponeringer i berørte områder bør derfor følges opp nærmere i den videre oppfølgingen av Samerettsutvalgets utredning»
44 Statskog Var representert i utvalget Mener flertallsforslaget ikke «representerer et styrket lokalt selvstyre eller økt mulighet for demokratisk styring og kontroll». Mener Statskog skal forvalte skogen i allmenningene. Kritiske til fjerningen av klageadgangen til Landbruksdirektoratet. Etterlyser en «prinsipiell vurdering» av overføringen av oppgaver og verdier fra Statskog til fjellstyrene. Mener flertallsforslagene vil skape «større ulikhet mellom ulike deler av statens eiendommer».
45 Var representert i utvalget. Er kritisk til mange av forslagene KS Støtter USS synspunkter på flere punkter: Kritiserer manglende drøftelse av kommunenes rolle, og svekkelsen av kommunenes rolle ved oppnevnelse av fjellstyret. Mener det «bør gjennomførast ei endå breiare drøfting og tilnærming til spørsmålet om kva rettsleg status fjellstyret skal ha». Etterlyser en drøftelse av om offentleglova bør gjelde for all virksomhet, Krever en vurdering av om kommunen kan være klageinstans for vedtak om bruksrettighter. Krever «betre organisatoriske koplingar» mellom kommunene, fjelloppsynet og SNO. Krever en utgredning av «eventuelle gråsoner mellom ulike regelver»
46 DNT DNT var ikke representert i utvalget Uttalelser seg ikke om rettslig status. Mener at flertallsforslagene innebærer en styrking av det lokale selvstyret bruksberettigede ikke skal være i flertall i fjellstyrene, og støtter mindretallets forslag med to representanter. vil videreføre fjelloppsynet.
47 Fjelloven - også i nord? Vil forslagene i NOU 2018:11 gjøre det lettere?
48 Statens grunn i Nordland og Troms USS-medlemmer
49 Tilbakeblikk: Lokal forvaltning i hele landet 1996: USS ble stiftet: En av hovedsakene var lokal forvaltning av utmarksområdene i hele landet. 1997: Voksenåserklæringen: USS fikk gjennomslag for innføring fjelloven i Nordland og Troms. 1997: Spørsmål i Stortingets spørretime: Innføring av fjelloven ble gjort til en del av SRU II mandat. 2001: USS fikk plass i SRU II. 2007: NOU 2007:13 Flertallet foreslår en fjellovlignende modell i Norland og Troms : Forslaget er ikke fulgt opp. USS har på hvert landsmøte etterlyst oppfølging!
50 50 Fylkesmann Amundsen (Nordland) i 1931: Rundskriv mars 1931 til samtlige ordførere i Nordland: fjellstyrer bør velges og tre i funksjon som fjelloven av 1920 omhandler Utredning til fylkestinget i Nordland juni 1931: Hvis intet foretas, vil den tid komme, da domstolene under henvisning til, at der ikke er valgt fjellstyrer i Nordland, og under henvisning til fjelloven og andre nyere lovbestemmelse, som er eller blir gitt, ved given leilighet kan komme til det resultat, at også bygdelagenes gamle beiterett, fiskerett, jaktrett m.v. er gått tapt ved administrativ praksis i kraft av lignende rettsutvikling som hugstretten.
51 I Sør/Midt-Norge. Ulik forvaltningsmodeller i sør og nord Statskog og fjellstyrene forvalter i felleskap km 2 statsallmenninger. Fjelloven gjelder for statsallmenningene; jakt og fiske, beiterett, seterrett, tilleggsjord etc. Fjellstyrene oppnevnes av kommunestyret. I Nordland og Troms. Statskog forvalter alene km 2 av landarealet i landsdelen (45 %) som statsgrunn. Elleve USS-kommuner har vedtatt å opprette fjellstyrer, men departementet har så langt ikke akseptert vedtakene.
52 Bakgrunn fjelloven også i nord? Fra 2017 har det vært mye aktivitet om fjelloven i Nordland og Troms: 1. NRK-oppslaget «Der loven ikke gjelder». 2. Vedtak i Nordland fylkesting om å utrede innføring av lokal forvaltning. 3. Vedtak i Troms fylkesting. 4. Vedtak på Høyres landsmøte 10. mars 2017: «Innføre lokal forvaltning i Nordland og Troms slik som i resten av Norge sør for disse fylkene». 5. Vedtak på Senterpartiets landsmøte 28. mars 2017: «Senterpartiet vil arbeide for mer lokal forvalting av statens grunn i Nordland og Troms. Også her må fjelloven gjelde. 6. Næringskomiteen 6. april 2017: «komiteen viser til den langvarige prosessen med å finne en avklaring på bruk og forvaltning av statseiendommer i Norland og Troms. Dette kan blant annet svekke mulighetene for å bruke utmarksområdene i næringsvirksomhet. Komiteen mener det må jobbes med å finne en løsning på saken».
53 Bakgrunn - fjelloven også i nord? 7. Regionmøte om fjelloven i Bodø 20. april og 21. august Elleve kommuner har truffet vedtak om iverksettelse/innføring av fjellova. Vedtakene er sendt LMD 9. Stortingsvedtak 6. juni 2017 om regionreformen H, Frp, Krf, V og Sp «Stortinget ber regjeringen utrede å gi fjelloven samme anvendelse i Nordland og Troms som sør for Nordland grense. Utredningen skal legge til grunn at Statskog fortsatt skal beholde ansvaret for skogressursene. Utredningen skal videre legge til grunn at gjeldende finnmarkslov videreføres ( ).» 10. USS: Statsalmenningsutvalget bør også omfatte Nordland og Troms. 11. Statsalmenningsutvalget ba senere selv om utvidet mandat. Dette ble avslått av departementet.
54 Bakgrunn fjelloven også i nord? 12. LMD 7. juli 2017 «Departementet vil påpeke at ( ) en kommune ikke har hjemmel til selv å fatte vedtak om at loven skal gjelde for statens grunn i kommunen, eller til å opprette fjellstyre. ( ) Spørsmålet om fjelloven ( ) står i samme stilling nå som det gjorde på 1990-tallet. ( ) Departementet vil følge opp Stortingets vedtak på egnet måte.» 13. Jeløyaplattformen januar 2018 Bevare Sametinget og konsultasjonsordningen mellom Sametinget og regjeringen. Fortsette arbeidet med å følge opp NOU 2007:13 Den nye sameretten (SRU II), hvor lovfesting av konsultasjoner prioriteres først i perioden.
55 Sametinget 2. juni 2017 Sametingets innspill til Stortinget ved vedtakelsen av regionreformen:
56 USS høringsuttalelse til NOU 2018: 11 «USS mener at fjelloven allerede gjelder på den såkalte opprinnelige statsgrunnen i Nordland og Troms. USS viser her til at det er fastslått av Utmarkskommisjonen og senere lagt til grunn av Høyesterett at det finnes statsallmenninger også i Nordland. USS viser videre til Stortingets anmodningsvedtak nr. 837, 8. juni 2017, hvor Stortinget ba regjeringen «utrede å gi fjelloven samme anvendelse i Nordland og Troms som sør for Nordland grense.» Landbruks- og matdepartementet har så langt ikke fulgt opp vedtaket. USS mener departementet i det videre arbeidet med den nye fjelloven bør påskynde dette arbeidet. Det er en klar oppfordring og i tråd med siktemålet om forenkling og mest mulig ens forvaltning at også utmarksområdene eid av Statskog i Nordland og Troms blir omfattet av prinsippene i fjelloven, og slik underlagt lokalt forvaltning og medvirkning.»
57 Høringsuttalelser som støtter USS krav Norsk Bonde- og Småbrukarlag: «Den nye fjelloven bør også gjelde for statens grunn i Trøndelag, Nordland og Troms». Norges Bondelag «mener at lovforslaget er et godt grunnlag for at prosessen med innføring av fjelloven i Nordland og Troms kan sluttføres fra statens side, i samsvar med Stortingets vedtak fra 2017.» Bardu, Beiarn, Grane, Hattfjelldal, Hemnes, Målselv og Storfjord kommuner sendte høringsuttalelser med støtte for USS syn.
58 Veien videre USS vil jobbe videre for at fjelloven skal få samme anvendelse i Nordland og Troms som i Sør-Norge USS vil følge opp på vanlig måte gjennom høringsmøter etc. USS vil være tett på Landbruks- og matdepartementet for rask oppfølging av saken.
Landsmøte Plenum. Oppsummering av parallellsesjon Fjelloven. v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS Trondheim, 28.
Landsmøte Plenum Oppsummering av parallellsesjon Fjelloven v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS Trondheim, 28. mars 2018 Statsallmenninger USS-kommuner 96 statsallmenninger ligger i en USS
DetaljerMANDAT FOR LOVUTVALG SOM SKAL GÅ GJENNOM STATSALLMENNINGSLOVVERKET
MANDAT FOR LOVUTVALG SOM SKAL GÅ GJENNOM STATSALLMENNINGSLOVVERKET 1. INNLEDNING Statsallmenningslovverket består av lov 6. juni 1975 nr. 31 om utnytting av rettar og lunnende m.m. i statsallmenningane
DetaljerSamerettsutvalg II Flertallets forslag: USS syn
Samerettsutvalg II Flertallets forslag: USS syn Høringsmøte på Værnes 3. november 2008 v/advokat ved Høyesterett Caroline Lund, Sekretær i Utmarkskommunenes Sammenslutning USS Medlem i SRUII Hvem skal
DetaljerHØRINGSUTTALELSE FRA UTMARKSKOMMUNENES SAMMENSLUTNING USS - TIL NOU 2018: 11 NY FJELLOV
Landbruks- og matdepartementet Levert elektronisk på departementets nettsider Deres ref: 18/875 Vår ref: 118562-89 Oslo, 18. februar 2019 HØRINGSUTTALELSE FRA UTMARKSKOMMUNENES SAMMENSLUTNING USS - TIL
DetaljerNOU 2018:11 Ny fjellov høringsuttalelse Vi viser til deres brev av angående NOU 2018:11 Ny fjellov, (deres ref 18/875).
Nedre Slottsgate 25 0157 OSLO Tlf: 23310980 post@norskfriluftsliv.no www.norskfriluftsliv.no Org.nr. 971 262 834 Til Landbruks- og matdepartementet Oslo, 27.2.2019 NOU 2018:11 Ny fjellov høringsuttalelse
DetaljerHøring NOU 2018:11 Ny fjellov
Landbruks- og matdepartementet Deres ref.: 18/875 Dato: 28. februar 2019 Vår ref.: 280159 Høring NOU 2018:11 Ny fjellov 1 Innledning Vi viser til departementets høringsbrev av 29. august 2019 vedrørende
DetaljerMøteinnkalling. Rollag kommune, Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 2, Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00
Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 2, Rollag kommunehus Dato: 29.01.2019 Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt
Detaljer2. Fjellstyret skal i henhold til fjellova 11 disponere en fjellkasse der de inntekter som følger av fjellova skal inngå.
Rådmannens innstilling 1. Hemnes kommune vedtar å iverksette fjelloven ved å oppnevne et fjellstyrestyre i henhold til fjellova 3 første ledd. Fjellstyret skal administrere bruken av allmenningsrettighetene
DetaljerNOU 2018: 11 ny fjellov Sel 29.1
NOU 2018: 11 ny fjellov Sel 29.1 1 Avlevert 22. juni 2018: 2 Lovutvalg fjellov/statsallmenningslov. Bakgrunn: Regjeringen ønsker å forenkle utmarksforvaltningen. Arbeidet med forenkling av utmarksforvaltningen
DetaljerMøteinnkalling. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00
Rollag kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: 14.02.2019 Tidspunkt: 18:00 Sakenes dokumenter ligger til gjennomsyn på sekretærens kontor. Eventuelt
Detaljer1 2 i ii;v '2.009 HØRINGSUTTALELSE FRA TROMS TURLAG SAMERETTSUTVALGET II (SRU II) 1. Oversikt over forsla ene. 2. Halo alandsallmennin en.
Justisdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO AKS\!C 1 2 i ii;v '2.009 >-'^? AVDAOMflDSH: p f DDICNR.2 ARKIVIICiDE HØRINGSUTTALELSE FRA TROMS TURLAG SAMERETTSUTVALGET II (SRU II) Tromsø 16.12,08 1. Oversikt
DetaljerUtmarkskommunenes Sammenslutning USS NOU - Ny fjellov - høringsuttalelse Åpent møte på Sel, 29.januar 2019 Hanne Alstrup Velure, leder av USS
Utmarkskommunenes Sammenslutning USS NOU - Ny fjellov - høringsuttalelse Åpent møte på Sel, 29.januar 2019 Hanne Alstrup Velure, leder av USS Hva er USS? USS arbeider for å fremme medlemskommunenes interesser
DetaljerHovedtrekkene i NOU 2007: 13 Den nye sameretten v/kirsti Strøm Bull 5. februar 2009
Hovedtrekkene i NOU 2007: 13 Den nye sameretten v/kirsti Strøm Bull 5. februar 2009 NOU 1984: 18 Om samenes rettsstilling Sametinget Etablering av ordninger som ivaretar politiske og kulturelle rettigheter
DetaljerStatsallmenning. Alle får noe ingen får alt
Statsallmenning Alle får noe ingen får alt 1. Fjellstyrene og forvaltningen av statsallmenningene 2. Fjellstyrene og SRUII Norges Fjellstyresamband - NFS Fellesorganisasjon for norske fjellstyrer Mål:
DetaljerRådgivende utvalg møte 18.september kl Fylkesutvalgssal b, 5.etasje, Fylkeshuset, Møteagenda.
Rådgivende utvalg møte 18.september kl. 10.00. Fylkesutvalgssal b, 5.etasje, Fylkeshuset, Møteagenda. Sak 5/08 Referatsaker Refleksjon etter plankonferanse reindrift og kommuneplanlegging i Selbu 17. sept.
DetaljerHøring om utkast til ny fjellov
Landbruks- og matdepartementet postmottak@lmd.dep.no Oslo 07.03.2019 Høring om utkast til ny fjellov Norsk Presseforbund (NP) er fellesorganet for norske medier i etiske og redaksjonelt faglige spørsmål.
Detaljerhovedkontor: serviceboks 1016, 7809 Namsos tlf fax PRESSEMELDING
I. STATSKOGS STYRES OPPSUMMERING NYE STATSKOG Mandatet til samerettsutvalg II har vært å utrede den samiske befolknings rettslige stilling når det gjelder retten til land og vann utenfor Finnmark. Videre
DetaljerSørTrøndelag fylkeskommune Enhet for regional utvikling
SørTrøndelag fylkeskommune Enhet for regional utvikling www.stfk.no Det Kongelige Norske justis og politidepartement, Postboks 8005 DEP 0030 Oslo Vår saksbehandler: Tove Gaupset Tlf. 73 86 64 31 E-post:
DetaljerDen nye sameretten - høringsuttalelse fra Fylkeslandbruksstyret i Sør-Trøndelag
Fylkesmannen Statens hus, 7468 TRONDHEIM Sentralbord: 73 19 90 00 Besøksadresse : E. C. Dahls g. 10 i Sør-Trøndelag Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt ved svar) Trine Gevingås
DetaljerNORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN
NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN JAKT, FISKE OG GRUNNEIERRETTEN Grunneier har enerett til jakt, fangst og fiske på egen eiendom, uavhengig om det er en privat eller offentlig
DetaljerNORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN
NORGES JEGER- OG FISKERFORBUND JAKT, FISKE OG GRUNNEIER- RETTEN JAKT, FISKE OG GRUNNEIERRETTEN Grunneier har enerett til jakt, fangst og fiske på egen eiendom, uavhengig om det er en privat eller offentlig
DetaljerSTYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Clarion Hammer hotell, Lillehammer :00
Protokoll STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEROM: MØTEDATO: KL. fra/til: Formannskapet Clarion Hammer hotell, Lillehammer 12.02.2019 11:00 Innkallingsmåte Forfall Vararepresentanter : Skriftlig : Harald Eivind Bakke.
DetaljerHøyringssvar NOU 2018:11 Ny fjellov
Høyringssvar NOU 2018:11 Ny fjellov Fjellnettverket er eit politisk nettverk for kommunar, regionråd og fylkeskommunar i Sør-Noreg. Vi arbeider for å sette spørsmål for fjellområda på dagsorden og for
DetaljerVerneområdestyret for Trollheimen - Innspill på høring av rapport om forenkling av utmarksforvaltningen
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Postboks 8004 Dep 0030 OSLO SAKSBEHANDLER: HEGE SÆTHER MOEN ARKIVKODE: 2014/7769-432.2 DATO: 16.02.2015 Verneområdestyret for Trollheimen - Innspill på høring av
DetaljerArkivsak: 18/568 SAMLET SAKSFREMSTILLING - HØRING - NOU (NORGES OFFENTLIGE UTREDNINGER) 2018:11 - NY FJELLOV
Side 1 av 12 SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 18/568 SAMLET SAKSFREMSTILLING - HØRING - NOU (NORGES OFFENTLIGE UTREDNINGER) 2018:11 - NY FJELLOV Saksnr. Utvalg Møtedato 74/18 Formannskapet 01.11.2018 42/18 Kommunestyret
DetaljerKommentardel til samarbeidsavtalen mellom Sametinget og Statskog SF
Originaltekst: Norsk Kommentardel til samarbeidsavtalen mellom Sametinget og Statskog SF 1. Innledning Statskog SF og Sametinget: Inngår denne Samarbeidsavtalen uten at dette kan forstås å innebære en
DetaljerHOVEDUTSKRIFT. Rollag kommune. Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: Tidspunkt: 18:00 19:55
Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rollag kommunehus Dato: 14.02.2019 Tidspunkt: 18:00 19:55 Følgende medlemmer møtte: Dag Lislien, Haldis Prestmoen, Steinar
DetaljerHøringssvar - samtykke til snøscooterløyper i statsallmenning
Det kongelige klima- og miljødepartement Øivind Dannevig Postboks 8013 Dep 0030 OSLO 06.11.2014 Vår ref. (Bes oppgitt ved svar) 14/4758 12 Deres ref. 14/523 Ansvarlig advokat Bjørn Terje Smistad Høringssvar
DetaljerInformasjon til kommuner som deltar i forsøksordning med snøscooterløyper
Kommuner iht liste Deres ref Vår ref Dato 12/3241 27.05.2014 Informasjon til kommuner som deltar i forsøksordning med snøscooterløyper Kommunal- og moderniseringsdepartementet har stadfestet forskrifter
DetaljerHøringssvar NHO Reiseliv NOU 2018:11 ny fjellov
Landbruks- og matdepartementet postmottak@lmd.dep.no Vår dato: 07.03.2019 Høringssvar NHO Reiseliv NOU 2018:11 ny fjellov NHO Reiseliv viser til at Statsallmenningslovutvalget i NOU 2018:11 har foreslått
DetaljerHardangerrådet 13.02.15. Fjellrettane i kommunereforma dagleg leiar Jan Borgnes Norges Fjellstyresamband
Hardangerrådet 13.02.15 Fjellrettane i kommunereforma dagleg leiar Jan Borgnes Norges Fjellstyresamband Hva er et fjellstyre? Fjellstyrenes virksomhet er hjemlet i fjelloven. I hver kommune der det er
DetaljerKommentardel til samarbeidsavtalen mellom Sametinget og Statskog SF
Originaltekst: Norsk Kommentardel til samarbeidsavtalen mellom Sametinget og Statskog SF 1. Innledning Statskog SF og Sametinget: Inngår denne Samarbeidsavtalen uten at dette kan forstås å innebære en
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2011/6724-40 Saksbehandler: Leif Roar Skogmo Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Kommunestyret Valg av fjellstyrer i Stjørdal, klager Rådmannens
DetaljerNOU : 13, Den nye sameretten, høringsuttalelse fra Selbu kommune
Selbu kommune 11 Plan, bygg og landbruk \ 11 Justisdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 Oslo -lo oso \\O UJ V. Deres ref: Vår ref: (tnå oppgis ved svar) Dato: 2008/2200-12/K50/PAUUGL Dok:1695/2009 12.02.2009
DetaljerVedlagt følger også de skriftlige innspill som USS tidligere har oversendt utvalget og departementet
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Levert elektronisk på departementets hjemmesider Deres ref: 14/3982-30 Vår ref: 118562-1520 Oslo, 6. februar 2015 HØRINGSUTTALELSE TIL RAPPORTEN «FORENKLING AV
DetaljerHOVEDUTSKRIFT. Jorun Skriudalen (Ap) som ansatt i Nore Energi AS, ville ha sin habilitet vurdert i denne drøfingen, men ble ikke ansett som inhabil.
Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 1-5 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 28.01.2019 Tidspunkt: 09:30 15:00 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Lars Fullu
DetaljerV SentredadrinistrasJonen
TYDAL KOMVUNE V SentredadrinistrasJonen Justisdepartementet, postboks 8005 Dep 0030 Oslo Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 2008/1111-5 702/2009 GunnbjørnBerggård 05.02.2009 Tlf.: 73 815904 NOU
DetaljerForenkling av utmarksforvaltningen
Forenkling av utmarksforvaltningen Fagdirektør Judith Kortgård Hardangerviddarådet 12. og 13. mai 2015 Geilo Interdepartementalt samarbeid KLD- miljølovgivning, viltforvaltning, vannforvaltning, innlandsfiskeforvaltning,
DetaljerHØRINGSUTTALELSE TIL RAPPORTEN «FORENKLING AV UTMARKSFORVALTNINGEN»
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Levert elektronisk på departementets hjemmesider Deres ref: 14/3982-30 Vår ref: 118562-1520 Oslo, 16. februar 2015 HØRINGSUTTALELSE TIL RAPPORTEN «FORENKLING AV
DetaljerSaksframlegg. Ark.: Lnr.: 1263/19 Arkivsaksnr.: 19/158-1
Saksframlegg Ark.: Lnr.: 1263/19 Arkivsaksnr.: 19/158-1 Saksbehandler: Geir Halvor Vedum NOU 2018:11 NY FJELLOV - HØRINGSUTTALELSE Vedlegg: 1. Lovforslag Forslag til lov om bruk og styring av rettar m.m.
DetaljerStatsallmenning. -litt mitt, litt ditt
Statsallmenning Dorthe Huitfeldt Nestleder i Norges Fjellstyresamband Foredrag på Konferanse om allemannsrettens og friluftslivets framtid 26. og 27 november 2007 arrangert av FRIFO -litt mitt, litt ditt
DetaljerHØRINGSUTTALELSE TIL RAPPORTEN «FORENKLING AV UTMARKSFORVALTNINGEN»
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Levert elektronisk på departementets hjemmesider Oslo, 08. mars 2015 HØRINGSUTTALELSE TIL RAPPORTEN «FORENKLING AV UTMARKSFORVALTNINGEN» 1. INNLEDNING Det vises
DetaljerForenkling av utmarksforvaltningen- mer ansvar og myndighet til kommunene-høringsuttale
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: Side 1 av 5 FA-K00, TI-&13 14/1202 15/1062 Jan Inge Helmersen 04.02.2015 Forenkling av utmarksforvaltningen- mer ansvar og myndighet
DetaljerAvtale mellom Sametinget og Miljøverndepartementet om retningslinjer for verneplanarbeid etter naturvernloven i samiske områder.
Avtale mellom Sametinget og Miljøverndepartementet om retningslinjer for verneplanarbeid etter naturvernloven i samiske områder. Som urfolk har samene rett til å bli konsultert i saker som kan få direkte
DetaljerForenkling av utmarksforvaltning. Eva Falleth Trondheim 9. april 2015
Forenkling av utmarksforvaltning Eva Falleth Trondheim 9. april 2015 Forenkling utmarksforvaltning Norges miljø- og biovitenskapelige universitet 1 Oppdrag En vesentlig forenkling for brukerne Kommunene
DetaljerSAKSUTVALG: KOMMUNENS HØRINGSUTTALELSE TIL NOU 2018:11 NY FJELLOV
Saksbehandler: Geir Halvor Vedum Arkiv: Arkivsaksnr.: 18/2728 SAKSUTVALG: KOMMUNENS HØRINGSUTTALELSE TIL NOU 2018:11 NY FJELLOV Vedlegg: 1. Lovforslag Forslag til lov om bruk og styring av rettar m.m.
DetaljerFriluftslivets fellesorganisasjon
Friluftslivets fellesorganisasjon Adresse: Nedre Slottsgate 25, 0157 OSLO Telefon: 23 31 09 80, Telefaks: 23 31 09 89, E-post: post@frifo.no, Nettsted: www.frifo.no Org. nr.: 971 262 834, Bankgiro: 7154.05.51671
DetaljerHOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: 8 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 13:00 15:30
Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 8 Utvalg: Formannskap Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 02.03.2015 Tidspunkt: 13:00 15:30 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Torkel Wetterhus
DetaljerFinnmarkskommisjonen
Finnmarkskommisjonen - oversikt over kommisjonens mandat Innledning på seminar om Finnmarkskommisjonen, Tana, 29. oktober 2008 v/kommisjonsleder Jon Gauslaa Finnmarkskommisjonens mandat Lovgrunnlag. Ytre
DetaljerParallellsesjon workshop
Parallellsesjon workshop Utmarksforvaltningen - USS kommentarer til faggruppens forslag til tiltak for forenkling Innlegg på USS landsmøte 9. april 2015 Advokat (H) Stein Erik Stinessen Rapporten «forenkling
DetaljerSNØSKUTERLØYPER FOR FORNØYELSESKJØRING
SNØSKUTERLØYPER FOR FORNØYELSESKJØRING MULIGHETER OG BEGRENSINGER ved FORSLAG TIL ENDRING MOTORFERDSELSLOVEN Øystein Lorentsen Seniorrådgiver Fylkesmannen I Nord-Trøndelag Reindriftskonferanse Steinkjer
DetaljerUtmarkskommunenes Sammenslutning USS. Rovviltkonferanse Fylkesmannen i Innlandet 16.januar 2019 Hanne Alstrup Velure, leder av USS
Utmarkskommunenes Sammenslutning USS Rovviltkonferanse Fylkesmannen i Innlandet 16.januar 2019 Hanne Alstrup Velure, leder av USS Hva er USS? USS arbeider for å fremme medlemskommunenes interesser i utmarksspørsmål
DetaljerUtredning av rettigheter og forvaltning i statsallmenninger skogbruk, beite, setring og tilleggsarealer, jakt og fiske
Utredning av rettigheter og forvaltning i statsallmenninger skogbruk, beite, setring og tilleggsarealer, jakt og fiske Desember 2014 Landbrukskontoret i Lillehammer-regionen Innhold INNLEDNING... 3 1.
DetaljerHøring - råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse
Journalpost:16/39160 Saksnummer Utvalg/komite Dato 053/2016 Fylkestinget 25.04.2016 Komite for samferdsel 25.04.2016 Høring - råd i kommuner og fylkeskommuner for ungdom, eldre og personer med funksjonsnedsettelse
DetaljerSamerettsutvalgets innstilling, NOU 2007:13. Høringsuttalelse fra Utmarkskommunenes Sammenslutning (USS)
Samerettsutvalgets innstilling, NOU 2007:13. Høringsuttalelse fra Utmarkskommunenes Sammenslutning (USS) 1. Innledning Etter mer enn seks års arbeid la Samerettsutvalget 3. desember 2007 frem sin utredning
DetaljerOversendelse av fylkestingets behandling av NOU 13 :2007 Den nye Sameretten
Vår dato: 02.03.2009 Vårreferanse: 09/6179 FYLKESKOMMUNE Fylkesrådet Deres dato: Deres referanse: Org.nr: 964 982 953 Justis- og politidepartementet postboks 8005 Dep 0030 OSLO Oversendelse av fylkestingets
Detaljerav Irene Runningen 1
av Irene Runningen 1 Det var en gang Stedfast bosetting befolkningsvekst konkurranse om naturressursene Lovverket Landsdelslovene; Gulatingsloven, Frostatingsloven Kvar mann skal nytta vatn og ved i ålmenning
DetaljerHøring: Samerettutvalget innstilling, NOU 2007:13. Den nye sameretten.
Landbrukskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 14.01.2009 2460/2009 2008/7261 K00 Saksnummer Utvalg Møtedato 09/8 Komite for plan, næring og miljø 22.01.2009 09/8 Bystyret 12.02.2009 Høring:
DetaljerSAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING. Formannskapet har møte. den kl. 10:00. i møterom Formannskapssalen
SAKSDOKUMENT MØTEINNKALLING Formannskapet har møte den 22.04.2016 kl. 10:00 i møterom Formannskapssalen Eventuelle forfall meldes til tlf. 78 45 51 96 eller Epost: postps@alta.kommune.no Varamedlemmer
DetaljerSak 13/09 NOU 2007:13 Den nye sameretten - Sametingets grunnlag og premisser
Originalspråk: Norsk Sak 13/09 NOU 2007:13 Den nye sameretten - Sametingets grunnlag og premisser Arkiv SF-39 Arkivsaksnr. 07/400 Vedlegg Nr Dok. dato Avsender/Mottaker Tittel 1 01.06.01 Justisdepartementet
DetaljerVår ref: /5473 Deres ref: 14/523 Oslo, 6. november 2014
Klima- og miljødepartementet Postboks 8013 Dep 0030 Oslo E-post: postmottak@kld.dep.no Vår ref: Deres ref: 14/523 Oslo, 6. november 2014 Saksansvarlig advokat: Arve Lønnum, al@raeder.no SVAR PÅ HØRING
DetaljerMandat for et lovutvalg til å revidere forvaltningsloven. 1. Bakgrunnen for oppnevningen av utvalget
Mandat for et lovutvalg til å revidere forvaltningsloven 1. Bakgrunnen for oppnevningen av utvalget Forvaltningsloven var ved sin vedtakelse den første norske loven med alminnelige krav til forvaltningens
DetaljerHOVEDUTSKRIFT Kommunestyret
MØTE NR. 4/2005 HOVEDUTSKRIFT Kommunestyret Møtested: Rådhuset Møtedato: 13.05.2005 Tid: Fra kl.: 10.00 - til kl. 12.15 TIL STEDE PÅ MØTET: Medlemmer: Varamedlemmer: Ragnar Olsen AP, ordfører Magne Medlie
DetaljerNorges Bondelag og reindrifta
Norges Bondelag og reindrifta Hva har Norges Bondelag engasjert seg i? 1 Vi får Norge til å gro! Lovfeste rettigheter 1977: Utvalg for å se særskilt på gjeldende rettsforhold for bønder og den øvrige lokalbefolkning
DetaljerLandsmøtet i USS 28. mars 2019 i Trondheim. USS i et nøtteskall v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS
Landsmøtet i USS 28. mars 2019 i Trondheim USS i et nøtteskall v/advokat (H) Caroline Lund, sekretariatet i USS Hva er USS? Utmarkskommunenes Sammenslutning - USS - ble stiftet 4. mars 1996 av 40 kommuner.
DetaljerUtredning av området «Statsallmenning ved eventuell endring i kommunestrukturen»
Utredning av området «Statsallmenning ved eventuell endring i kommunestrukturen» Sluttrapport 01.10.2014 Oversendes til Fylkesmannen i Oppland, Kommunal- og Moderniseringsdepartementet som innspill. Rapporten
DetaljerSamerettsutvalgets innstilling, NOU 2007:13. HØringsuttalelse fra Rana Senterparti.
Samerettsutvalgets innstilling, NOU 2007:13. HØringsuttalelse fra Rana Senterparti. 1. Innledning Etter mer enn seks års arbeid la Samerettsutvalget 3. desember 2007 frem sin utredning med forslag til
DetaljerSaksgang Møtedato Saksnr. Fylkestinget /19
Arkivsak: 201900147-3 Arkivkode:---/X00/&13 Kultur-, kulturminne- og miljøavdelinga Saksbehandler: Jostein Fløgstad Saksgang Møtedato Saksnr. Fylkestinget 2015-2019 13.03.2019 6/19 Høring - Tekniske endringer
DetaljerSaksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag /14
Fylkesrådet i Nord-Trøndelag SAKSUTSKRIFT Saksgang Møtedato Saknr 1 Fylkesrådet i Nord-Trøndelag 16.09.2014 154/14 Endringer i Lov om motorferdsel i utmark. Bruk av snøscooter til fornøyelseskjøring. Høring
DetaljerEresfjord og Vistdal Statsallmenning
Eresfjord og Vistdal Statsallmenning Nesset Fjellstyre Nesset Fjellstyre administrerer bruksretter og herligheter (lunnende) i Eresfjord og Vistdal Statsallmenning (EVS). Statskog SF er hjemmelshaver og
DetaljerRONDANE-DOVRE. Kommunal- og moderniseringsdepartementet
RONDANE-DOVRE NASJONALPARKSTYRE Landskapsvernområder: Grimsdalen, Dørålen, Frydalen, Vesle Hjerkinn Naturreservater: Myldingi, Mesætermyre, Flakkstjønna, Veslehjerkinntjønnin, Kattuglehøi, Grimsdalsmyrene,
DetaljerSaksfremlegg. Alta kommune har behandlet NOU 2007: Den nye sameretten. Formannskapet avgir flg. uttalelse til denne:
Saksfremlegg Saksnr.: 08/2932-2 Arkiv: K50 &71 Sakbeh.: Ommund Heggheim Sakstittel: DEN NYE SAMERETTEN - HØRING Planlagt behandling: Hovedutvalg for kultur og næring Formannskapet Kommunestyret Innstilling:
DetaljerRådmannen. Skjervøy kommune. Ati 20ia(l. Høringsuttalelse fra Skjervøy kommune til den nye sameretten Oslo
Skjervøy kommune Rådmannen Ati 20ia(l Justisdepartementet 3032 Oslo Deres ref: Vår ref: Saksbeh: 08/02183-3 Arkivkode: Dato: 002 12.01.2009 Høringsuttalelse fra Skjervøy kommune til den nye sameretten
DetaljerFjellstyrenes rolle i Reinheimen Grotli 11. juni 2013
Fjellstyrenes rolle i Reinheimen Grotli 11. juni 2013 Foto: Jan Nordvålen Allmenningene har dype historiske røtter. Regler om allmenningsbruk finnes i landskapslovene på tusen og elvehundre tallet Utover
DetaljerHOVEDUTSKRIFT. Følgende fra administrasjonen møtte: Tanja G. Bjørkgården, Espen Berg (presentasjon) og Per Thorstein Raunholm. Protokollen godkjent:
Rollag kommune HOVEDUTSKRIFT Utvalg: Næring, Miljø, Ressurs Møtested: Møterom 2, Rollag kommunehus Dato: 29.01.2019 Tidspunkt: 18:05 19:25 Følgende medlemmer møtte: Steinar Berthelsen, Lars Erik Emrud,
DetaljerEtnisk og demokratisk Likeverd
Til Næringskomiteen Alta, 12. april 2012 Innspill vedrørende Fiskeri- og Kystdepartementets Prop. 70 L (2011 2012)om endringer i deltakerloven, havressurslova og finnmarksloven Dersom visse deler av forslagene
DetaljerHøringsnotat. Endringer i finnmarksloven
Kommunal- og moderniseringsdepartementet 1 Hovedinnhold Høringsnotat Endringer i finnmarksloven Kommunal- og moderniseringsdepartementet fremmer i dette høringsnotatet forslag om endringer i finnmarksloven.
DetaljerHOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: 1-9 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: Tidspunkt: 15:30 18:30
Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 1-9 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rødberg Dato: 18.02.2019 Tidspunkt: 15:30 18:30 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Jon Brun
DetaljerSunndal kommune. Forenkling av utmarksforvaltningen - høring. Saksframlegg. Kommunestyret 11/ Høringsuttalelse fra Sunndal kommune
Sunndal kommune Arkiv: V10 Arkivsaksnr: 2014/2066-2 Saksbehandler: Marit Ingrid Erstad Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 11/15 25.02.2015 Forenkling av utmarksforvaltningen - høring
DetaljerHøringsuttalelse fra Statskog SF vedr. NOU 2007:13. Den nye sameretten Utredning fra Samerettsutvalget
Høringsuttalelse fra Statskog SF vedr. NOU 2007:13 Den nye sameretten Utredning fra Samerettsutvalget Innholdsfortegnelse I Statskogs styres oppsummering nye Statskog... 1 Fortsatt nasjonal forvaltning...
DetaljerHøringsuttalelse - Forslag til endringer i naturmangfoldloven, rovviltforskriften og forskrift om utøvelse av jakt, felling og fangst
Arkivsak-dok. 19/06841-1 Saksbehandler Stine Marie Engmark Espe Saksgang Møtedato Sak nr. Nemnd for vilt- og innlandsfiskeforvaltning 2015-03.09.2019 2019 Høringsuttalelse - Forslag til endringer i naturmangfoldloven,
DetaljerARKIVLOVUTVALGET BAKGRUNN - MANDAT STATUS
ARKIVLOVUTVALGET BAKGRUNN - MANDAT STATUS Av arkivsjef Hilde Elvine Bjørnå, Arkiv Troms Rammene er i endring Kommune- og regionreform Ny kommunelov Ny personvernlov Ny forvaltningslov Evaluering av Offentleglova
DetaljerUSS landsmøte 9-10.april 2015
USS landsmøte 9-10.april 2015 Ny lov om motorferdsel 17 års arbeid for lokaldemokratiet advokat (H) Stein Erik Stinessen Vår areallovgivning Motorferdselloven fra 1977 er en statsdirigering av motorferdsel
Detaljer090/05: Høringsuttalelse til NOU 2005:10 - Lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser
090/05: Høringsuttalelse til NOU 2005:10 - Lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser Vedtak: Sametinget viser til NOU: 2005:10 utkast til lov om forvaltning av viltlevende marine ressurser. 1.
DetaljerSAMETINGETS RETNINGSLINJER FOR ENDRET BRUK AV UTMARK INNSPILL TIL 2. HØRINGSUTKAST. Datert
SAMETINGETS RETNINGSLINJER FOR ENDRET BRUK AV UTMARK INNSPILL TIL 2. HØRINGSUTKAST Datert 23.03.07 Innledende kommentarer Innledningsvis vil vi uttrykke tilfredshet med at vår tidligere oppfordring om
DetaljerKommunal- og moderniseringsdepartementet. Regionreformen. Kristin Lind. Forum for natur og friluftsliv, Gardermoen 20.
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Regionreformen Kristin Lind Forum for natur og friluftsliv, Gardermoen 20. september 2017 Regionreformen - prosessen Meld. St. nr. 22 (2015 2016) Nye folkevalgte
DetaljerFylkesrådet i Nord -Trøndelag
Arbeids- og =sosialdepartementet Vedlegg Fylkesrådet i Nord -Trøndelag Nord -Trøndelag fylkeskommune SAKSPROTOKOLL S.nr. aoyod.s/ /OS^ Sak nr. 39/2005 Arbeids - og sosialdepartementet - Utkast til lov
DetaljerHøringsuttalelse forslag til endringer i reindriftsloven
Landbruks- og matdepartementet Deres referanse: 19/120-1 Postboks 8007 Dep. Vår referanse: 2019/264 0030 Oslo Dato: 15/03/2019 Høringsuttalelse forslag til endringer i reindriftsloven 1. Innledning Vi
DetaljerVedtektene skal sørge for at nasjonalparkstyret skal kunne oppfylle formålet med vernet i tråd med nasjonale mål og internasjonale forpliktelser.
Vedtekter for nasjonalparkstyret for nasjonalparkene Sjunkhatten, Rago, Junkerdal, Saltfjellet - Svartisen, Láhko, landskapsvernområdene Gåsvatn og Saltfjellet samt Storlia naturreservat i Nordland fylke,
DetaljerHØRINGSUTTALELSE «FORENKLING AV UMARKSFORVALTNING»
Samfunnskontoret Kommunal-og moderniseringsdepartementet Postboks 8112 - Dep. 0032 OSLO Dato:... 25.02.2015 Saksbehandler:... Thor Arne Nesje Telefon direkte:... 75 55 44 92 Deres ref.:... Løpenr.:...
Detaljeranrl,,m!'i: r,l a. aakivorn:
Justisdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO Att: UTMARKSKOMMUNENESAMMENSLUTNING JS ` 6SDE Ai TE`: 16 E! E;) 28G8 anrl,,m!'i: r,l a. aakivorn: Deres ref: Vår ref: 118562-36 Oslo, 10. desember 2008 SAMERETTSUTVALGETS
DetaljerMØTE I VULUFJELL FJELLSTYRE
MØTE I 16.02.2015 Tilstede: Vulufjell Fjellstyre : Jan Petter Stebergløkken, 2647 Sør-Fron Brit Dalseg, 2647 Sør-Fron Gunnar Tore Stenseng, 2642 Kvam Ole O. Brandvold, 2640 Vinstra Vararepresentanter:
DetaljerStudiehefte om samenes rettigheter til land og vann fra Troms og sørover Forfatter Else Grethe Broderstad
Den nye sameretten Studiehefte om samenes rettigheter til land og vann fra Troms og sørover Forfatter Else Grethe Broderstad Sámi oahppolávdegoddi SOL Norgga sámiid riikkasearvi NSR 2008 1 Studieopplegg
Detaljer4 Statens landbruksforvaltning Norwegian Agricultural Authority
4 Statens landbruksforvaltning ` Norwegian Agricultural Authority Landbruks- og matdepartementet Postadresse: Postboks 8140 Dep. Postboks 8007 Dep NO-0033 Oslo, Norway 0030 OSLO Besøksadresse : Stortingsgt.
DetaljerInstruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen)
Instruks om utredning av statlige tiltak (utredningsinstruksen) Fastsatt ved kongelig resolusjon 19. februar 2016 med hjemmel i instruksjonsmyndigheten. Fremmet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet.
DetaljerSusann Funderud Skogvang. Samerett. - om samenes rett til enfortid, nätid og framtid. Universitetsforlaget
Susann Funderud Skogvang Samerett - om samenes rett til enfortid, nätid og framtid Universitetsforlaget Innhold INNLEDNING OG METODE 15 1.1 Introduksjon 15 1.2 Om faget samerett 16 1.3 Samerettens historie
DetaljerDen nye sameretten: Hovedlinjene i NOU 2007: 13
Den nye sameretten: Hovedlinjene i NOU 2007: 13 Presentasjon på høringsseminar på Hell i regi av Sør Trøndelag og Hedmark fylkeskommuner 3. november 2008 v/utvalgsleder Jon Gauslaa 23 år med samerettsutredninger
DetaljerHøringsuttalelse - forslag om ny nemndsstruktur på skatte- og merverdiavgiftsområdet
Finansdepartementet Postboks 8008 - Dep. 0030 OSLO Dato: 25.06.2014 Vår ref.: 14-796/HH Deres ref.: 13/3244 SL UR/KR Høringsuttalelse - forslag om ny nemndsstruktur på skatte- og merverdiavgiftsområdet
DetaljerForslag til ny kommunelov (NOU 2016:4)
Forslag til ny kommunelov (NOU 2016:4) Vårkonferansen 19. mai 2016 v/ advokat Øyvind Renslo, KS Advokatene Enkelte hovedtrekk Hovedstammen og hovedinnholdet i loven er beholdt Mange og viktige endringer
Detaljer