Kontaktpunkt iht. tjenestedirektivet

Transkript

1 Kontaktpunkt iht. tjenestedirektivet Forberedelser i Altinn og hos mange nye aktører Norstella - RNeF august Ståle Rundberg

2 Direktør Erik Fossum Info-stab Plan- og og utviklingsavdelingen Administrasjonsavdelingen Drift Drift personal og og regnskap Drift Drift bygning og og kontor Utvikling og og politikker ITavdelingen IT IT infrastruktur IT IT løsøre og og IT- opplysning IT IT næring Løsøreavdelingen Stab Stab Løsøreregisteret Ektepaktregisteret Gjeldsordningregisteret Gebyrsentralen Konkursregisteret Jegerregisteret Registeret for for utøvere av av alternativ behandling Akvakulturregisteret Næringsavdelingen Rådgiverstab Sekretariat Regnskapsregisteret Foretaksregisteret Enhetsregisteret EMAS Partiregisteret Opplysnings avdelingen Teknikk Marked Informasjon Nettavgivelse Kurs- og og konsulenttjenester Reservasjonsregisteret Avdeling for for nasjonal e-forvaltning og og infrastruktur Strategi og og planlegging Elektroniske tjenester Samordning og og forenkling 2

3 Tjenestedirektivet Ot.prp. nr. 70 ( ) Om lov om tjenestevirksomhet (tjenesteloven) Tilråding fra Nærings- og handelsdepartementet av 24. april 2009, godkjent i statsråd samme dag. Gjennomføringsfristen for direktivet er 28. desember Gjennomføringen vil kreve tilpasninger i norsk forvaltning når det gjelder tilsynssamarbeid og opprettelse av et elektronisk kontaktpunkt for tjenesteytere som vil være et videreutviklet Altinn.no. 3

4 Statsbudsjett tildelingsbrev fra NHD til Brønnøysundregistrene 4

5 Altinn som kontaktpunkt iht. tjenestedirektivet - utfordringer Identifisering og autentisering av utenlandsk tjenesteytere Alle tillatelsesordninger skal kunne avvikles elektronisk i kontaktpunktet Alle forutsetninger for tillatelsene skal kunne avvikles elektronisk i kontaktpunktet (eks registrering i nødvendige registre) Det er kartlagt 69 tillatelsesordninger etter tjenestedirektivets artikkel 9 5

6 Involverer 14 lov- og forskriftsansvarlige departementer Finansdepartementet Fiskeri- og kystdepartementet Fornyings- og administrasjonsdepartementet Forsvardepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Justis- og politidepartementet Kommunal- og regionaldepartementet Kultur- og kirkedepartementet Kunnskapsdepartementet Landbruks- og matdepartementet Miljøverndepartementet Nærings- og handelsdepartementet Olje- og energidepartementet Samferdselsdepartementet 6

7 Involverer mange forvaltningsenheter (tjenesteeiere) " Retten " Alle Fylkesmenn Alle kommuner Alle politidistrikt Datatilsynet Direktoratet for naturforvaltning Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Forsvarets overkommando Forsvarsdepartementet Forurensningsmyndigheten Kredittilsynet Kultur- og kirkedepartementet Kunnskapsdepartementet Luftfartstilsynet Mattilsynet Mattilsynets distriktskontorer Mattilsynets regionkontorer Nasjonal sikkerhetsmyndighet Nasjonalt folkehelseinstitutt Olje- og energidepartementet Patentstyret Politidirektoratet Sosial- og helsedirektoratet Statens bygningstekniske etat Statens legemiddelverk Tilsynsrådet for advokatvirksomhet Toll- og avgiftsdirektoratet Vegdirektoratet Vegdirektoratets regionveikontorer 7

8 Samarbeid med Bergen kommune Vi har startet et samarbeid med Bergen kommune knyttet til en pilotpakke for de kommunale tillatelsesordningene Målsetning: Etablere en første modell for noen kommunale tillatelsesordninger Informasjonsmodellen skal være generisk, og skal kunne anvendes for andre tillatelsesordninger Prosessmodellen skal være generisk, og skal kunne anvendes for andre tillatelsesordninger 8

9 Identifisering og autentisering av utenlandsk tjenesteytere Europeisk grensekryssende eid Utstedelse av personsertifikater til utenlandske personer uten D-nummer fra selvdeklarerte utstedere Selvregistrerte brukere i Altinn Felles problemstilling: Norsk forvaltning er avhengig av å benytte fødselsnr./d-nr. som identifikator. Funksjonalitet for utstedelse av D-nr. og kobling til annen eid må realiseres. 9

10 Alle tillatelser og forutseninger for tillatelsene skal kunne avvikles elektronisk i kontaktpunktet Tillatelsesordning Fødselsmelding for virksomhet Rekvirering av D-nummer Oppretting av Enhet Fødselsmelding for person Fødselsm. blad 3 Det sentrale folkeregister Arkiv fødsel smeld. Jordmor fyller ut fødsels melding Fødselsm. blad 1 Fødselsm. blad 2 FR/LK kontr. Fødselsm. blad 1 P-reg kontr. og reg. Tildeling av fødselsnr FR/LK følger opp nyfødte Fødselsm. blad 3 Fødselsm. blad 2 Fødselsm. blad 1 Navnevalg/ fødselsnr Til prest/ menighet Arkiv fødsel smeld. Til forel dre 10

11 Tjenestedirektivet implementeres i 2 trinn Implementering av trinn 1 i Altinn Informasjonsportal: Tjenestedirektivets artikkel 7: Rett til informasjon, implementeres innen gjennomføringsfristen for direktivet (28. desember 2009) 11

12 Implementering av trinn 2 i Altinn II skjemaportal - Tjenestedirektivets artikkel 6 og 8 Repository for informasjonsmodeller, metadata og XML Schema Organisatorisk interoperabilitet Presentasjon (Arbeids-) Prosess Automatiserbare Prosesssteg Begrep Mål Organisasjon Produkt Semantisk interoperabilitet, Informasjons Innhold med mening for: Presentasjon Prosess Tjenester Informasjon/ Data (SERES) Teknisk interoperabilitet (Tekniske standarder) Presentasjon Prosess Tjenester Data Kommunikasjon Adm./ Metadata Sikkerhet Tekn. Sem/ Sem./ org Org. mdl (Altinn II) Altinn tjenesteutviklingsløsningen benytter metadata fra SERES og samhandlingsfunksjonalitet i Altinn II for å bygge elektroniske tillatelsesordninger 12

13 Framtidstanker for implementering av et eventuelt trinn 3 Repository for informasjonsmodeller, metadata og XML Schema Repository for prosessmodeller Organisatorisk interoperabilitet Presentasjon (Arbeids-) Prosess Automatiserbare Prosesssteg Begrep Mål Organisasjon Produkt (Register over registre) Semantisk interoperabilitet, Informasjons Innhold med mening for: Presentasjon Prosess Tjenester Informasjon/ Data (SERES) Teknisk interoperabilitet (Tekniske standarder) Presentasjon Prosess Tjenester Data Kommunikasjon Adm./ Metadata Sikkerhet Tekn. Sem/ Sem./ org Org. mdl (Altinn) Tjenesteutvikling kan gjøres ved informasjonsmodellering i SERES og prosessmodellering i Register over registre. Altinn instansierer arbeidsprosesser ut fra beskrivelsene i repository for informasjonsmodeller og repository for prosessmodeller 13

14 Samhandling etter gjennomføring av trinn 3 Evne til semantisk samhandling 14 Enkel forbedring av horisontal integrasjon og effektivitet i arbeidsprosesser Evne til organisatorisk samhandling