Byrådets innspill til høringsuttalelse vedrørende forslag fra Kommunal- og regiondepartementet om endringer i kommuneloven
|
|
- Monica Petersen
- 4 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Dato: 7. oktober 2010 Byrådssak 489/10 Byrådet Byrådets innspill til høringsuttalelse vedrørende forslag fra Kommunal- og regiondepartementet om endringer i kommuneloven BJOL SARK Hva saken gjelder: Bergen kommune har mottatt et høringsbrev fra Kommunal- og regionaldepartementet om forslag til endringer i kommuneloven. Høringsfristen er satt til 6. desember I Forretningsutvalgets møte ble følgende behandlingsform lagt til grunn (FUTV 218/10) "Bystyredirektøren viste til høringssak om forslag til endringer i kommuneloven og foreslo at denne utredes av bystyresiden i og med at lovendringsforslagene i stor grad er knyttet til hvordan bystyret selv innretter sine ordninger. Byrådet gir innspill på de områder som berører byrådet. Byrådet hadde ingen innvendinger til denne behandlingsmåten og forretningsutvalget ga sin tilslutning." Byrådet legger herved frem følgende innspill i saken: I høringsnotatet fra departementet er det lagt frem fire konkrete forslag til endringer i loven. Det er forslag om a. å lovfeste at det er nødvendig med kvalifisert flertall for å endre tallet på kommunestyrerepresentanter i en kommune b. å lovfeste at kommunestyret hver valgperiode skal vedta nytt delegasjonsreglement i kommunen c. å lovfeste at det som hovedregel skal være politisk innstilling i saker som folkevalgte organ behandler, men at kommunestyret kan gjøre unntak fra hovedregelen d. å lovfeste en alternativ bestemmelse vedr dannelse av kommuneråd i kommuner med parlamentarisk styringsform, ved at ordføreren, når den parlamentariske situasjonen tilsier det, på vegne av kommunestyret har plikt til å gi en kommunerådslederkandidat i oppdrag å danne et nytt kommuneråd (utpeking) Forslagene som ligger i punktene a c er en oppfølging av forslagene fra regjeringen i St. meld nr 33 ( ) Eit sterkt lokaldemokrati. Forslaget knyttet til punkt d. fremmes etter initiativ fra Oslo kommune. 1
2 Når det gjelder forslaget vedr dannelse av byråd, har byrådet allerede fremmet en sak for bystyret om å søke å få etablert en ordning i tråd med det fremlagte forslag fra departementet. Dette dreier seg om b.sak 193/10. Begrunnelse for fremleggelse for bystyret: Uttalelser vedr endringer i kommuneloven anses å være av prinsipiell karakter, og dermed en sak for bystyret. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune vil fraråde at det gjøres endringer i kommuneloven hva gjelder lovfesting av at endringer i antall representanter i kommunestyret må skje med kvalifisert flertall. Det foreligger allerede bestemmelser om minstestørrelsen på et kommunestyre basert på folkemengde. Bergen kommune ser ingen saklig grunn for å redusere muligheten for et flertall i et kommunestyres til å bestemme antall folkevalgte representanter i eget kommunestyre - innenfor de retningslinjer som allerede er trukket opp. 2. Bergen kommune vil peke på at det vil være en styrke for den folkevalgte styringen av kommunen, at det gjennom lov konkretiseres en plikt for kommunestyret en gang i valgperioden å behandle en sak vedr kommunens fullmaktsstruktur. Tidspunktet departementet forslår for behandling av en slik sak, 1. juli året etter at kommunestyret er konstituert gis tilslutning. 3. Den parlamentariske styringsformen innebærer politisk innstilling. Uten en slik rett til innstilling fra byrådets side, vil et viktig grunnlag for det parlamentariske styringssystemet opphøre. En endring av loven i tråd med departementets forslag, vil ivareta de grunnleggende forhold også ved en parlamentarisk styringsmodell økt folkevalgt innflytelse i den løpende styring av kommunen. 4. Bergen kommune gir sin tilslutning til departementets forslag til endringer i kommuneloven 19 a vedr dannelse av byråd.. Monica Mæland byrådsleder 2
3 Saksutredning: 1. Bakgrunn Kommunal og regionaldepartementet har i høringsbrev dater lagt frem forslag om fire endringer i kommuneloven. Høringsnotatet er bla sendt landets kommuner. Høringsfristen er satt til De fire endringene i kommuneloven gjelder følgende forhold: a. Å lovfeste at det er nødvendig med kvalifisert flertall for å endre tallet på kommunestyrerepresentanter i en kommune. b. Å lovfeste at kommunestyret hver valgperiode skal vedta nytt delegasjonsreglement i kommunen. c. Å lovfeste at det som hovedregel skal være politisk innstilling i saker som folkevalgte organ behandler, men at kommunestyret kan gjøre unntak fra hovedregelen. d. Å lovfeste en alternativ bestemmelse vedr dannelse av kommuneråd i kommuner med parlamentarisk styringsform, ved at ordføreren, når den parlamentariske situasjonen tilsier det, på vegne av kommunestyret har plikt til å gi en kommunerådslederkandidat i oppdrag å danne et nytt kommuneråd (utpeking) Forslagene som ligger i punktene a c er en oppfølging av forslagene fra regjeringen i St. meld nr 33 ( ) Eit sterkt lokaldemokrati. Forslaget knyttet til punkt d. fremmes etter initiativ fra Oslo kommune. Når det gjelder forslaget vedr dannelse av byråd, har byrådet allerede fremmet en sak for bystyret om å søke å få etablert en ordning i tråd med det fremlagte forslag fra departementet. Dette dreier seg om b.sak 193/ Endre tallet på kommunestyrerepresentanter i en kommune I ovennevnte stortingsmelding er det laget en dokumentasjon som viser at antall kommunestyrerepresentanter i norske kommuner i perioden er redusert med ca 15 %. Utgangspunktet fra lokaldemokratikommisjonens side er at nedgangen i tallet på kommunestyrerepresentanter og politiske verv i kommunene, fører til en mindre kontaktflate mellom innbyggerne og de folkevalgte. Årsaken til nedgangen i antall kommunestyrerepresentanter kan skyldes dels færre kommune (kommunesammenslåing) og dels at den enkelte kommune har funnet det formålstjenlig å redusere antall representanter i kommunestyret. Ved valget i 2007 ble det i 39 kommuner foretatt en reduksjon i antall representanter, mens det i 13 kommuner skjedde en økning i tallet på representanter i kommunestyret. I forhold til en høyst påkrevd kommunestrukturreform, vil det være lite hensiktsmessig å ensidig fokusere på antall representanter i kommunestyret som det avgjørende for om det er en god kontakt mellom innbyggerne og de folkevalgte. Nye sosiale medier gir f. eks også nye muligheter for folkevalgte til å holde en relativt god kontakt med byens innbyggere på områder som anses for viktige. Dette virker begge veier. I begrunnelsen for forslaget om å innføre endringen om kvalifisert flertall ved reduksjon i antall kommunestyrerepresentanter legger departementet vekt på: 3
4 Formålet med å innføre ei føresegn om kvalifisert fleirtal er å redusere nedgangen i talet på kommunestyrerepresentantar. Dette ønsket er forankra i viktige lokaldemokratiske omsyn. Dersom talet på kommunestyrerepresentantar blir for lågt, vil det kunne redusere legitimiteten kommunestyret har i befolkninga. Færre representantar vil kunne føre til at færre parti og grupperingar blir representerte i kommunestyra, noko som igjen fører til at færre veljarar får røysta si høyrt. Eit generelt krav om kvalifisert fleirtal for å endre talet på kommunestyrerepresentantar vil også gjere det vanskelegare å auke talet i dei tilfella minimumskrava i lova ikkje påbyr ein auke. Departementet meiner at det bør leggjast vekt på omsynet til eit einskapleg regelverk på dette området: Same krav til fleirtal bør gjelde når eit kommunestyre skal votere over forslag til endring. Hovudmålsetjinga er vidare å redusere nedgangen i talet på kommunestyrerepresentantar, ikkje nødvendigvis å auke talet. Et forslag om å innføre en ordning med kvalifisert flertall på dette området som reguleres i kommuneloven, står i strid med det bærende prinsipp for gyldige beslutninger i kommuneloven 35 at vedtak treffes ved alminnelig flertall av de stemmer som avgis. En videreføring av dette prinsippet knyttet til hvordan den enkelte kommune velger å organisere sin virksomhet, vil ha vel så stor betydning for legitimitet i relasjonen mellom folkevalgt og innbygger, som hvor mange folkevalgte det er per x antall innbyggere. Departementets konkrete forslag til endring er: 7 nr. 3 skal lyde: 3. Endring av medlemstallet vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv senest 31. desember i nest siste år av valgperioden, med virkning for kommende valgperiode. Slikt vedtak må treffes med minst 2/3 av de stemmer som avgis. Byrådets vurdering Byrådets anbefaling er at Bergen kommune frarår at det gjøres endringer i kommuneloven på dette punkt. Det foreligger allerede bestemmelser om minstestørrelsen på et kommunestyre basert på folkemengde. Byrådet ser ingen saklig grunn for redusere muligheten for et flertall i et kommunestyres til å bestemme antall folkevalgte representanter i eget kommunestyre - innenfor de retningslinjer som allerede er trukket opp. 3. Vedta nytt delegasjonsreglement i kommunen i hver valgperiode. Departementet varslet i lokaldemokratimeldingen at det ville fremme forslag om at kommunestyret i hver valgperiode skal vedta et nytt reglement vedr den beslutningsmyndighet som delegeres til administrasjonen. I meldingen pekes det bla på: Meininga med ein slik regel skal vera at kommunestyret skal ha plikt til å vurdera rolla si overfor administrasjonen og kva oppgåver kommunestyret skal ha. Kommuneloven slik ho er i dag hindrar ikkje kommunestyret å gjera dette. Departementet meiner likevel at det bør innførast ei slik plikt. Dette vil gjera at kommunestyret får drøfta sitt tilhøve til administrasjonen og kva saker kommunestyret bør behandla. Utgangspunktet for drøftinga er at kommunestyret har ansvaret for alle saker som kommunen behandlar. Derfor må kommunestyret ha eit medvite forhold til kva saker og avgjerder det delegerer til administrasjonen og andre organ. Delegasjonsvedtaket må vurderast med eit friskt blikk. 4
5 Ei drøfting av delegasjonsvedtak kan handla om kva detaljeringsgrad kommunestyret skal leggja seg på i forhold til kva saker det vil handtera, arbeidsformene i kommunestyret, møtefrekvens, ordføraren si rolle og politikarane si ombodsrolle. Ombodsrolla vil typisk verta påverka av sakene som kommunestyret aktivt vel å ha direkte innverknad på. I den grad kommunestyrerepresentantane må ta stilling til saker som handler konkret om organisering og utforming av tenester innbyggjarane mottek, vil dei også truleg ha betre føresetnader for å dyrka ombodsrolla enn når dei utelukkande skal ta stilling til overordna budsjettfordeling og planprinsipp. Debatten i samband med eit slikt delegasjonsvedtak vil også gjera kommunestyret meir medvite om rolla si som styringsorgan i kommunen. I det siste av de to ovenstående avsnittene tas det opp tema som er viktige å avklare i forbindelse med et delegasjonsvedtak. Hvilken beslutningskompetanse som er aktuell å delegere til en rådmann eller et byråd, vil bla avhenge av kommunens størrelse og derved omfanget av de løpende beslutninger som må tas i en kommune. Selv om Bergen kommune i sitt parlamentariske styringssystem allerede praktiserer en ordning som innebærer at bystyret en gang i valgperioden behandler en sak som fastlegger byrådets fullmakter, kan det være formålstjenlig å hjemle en slik praksis i loven. Det at bystyret pålegges en plikt innebærer også at byrådet pålegges et tydeligere ansvar for å utrede en sak der en belyser ulike sider knyttet til styringen av kommunens virksomhet. Dette gir et godt grunnlag for et samspill i utviklingen av kommunens organisasjon og beslutningsstruktur. I høringsnotatet pekes det på at en mulig frist for behandling av et slikt fullmaktsdokument kan være innen utgangen av året nytt kommunestyre tiltrer. Det vises til at det kan være naturlig at et kommunestyre på samme måte som det må forholde seg til neste års budsjett, også umiddelbart etter at det er tiltrådt, tar stilling hvordan fullmaktene i kommunen skal fordeles. Etter en nærmere diskusjon hvor det bla pekes på at det kan være krevende for et nytt kommunestyre både å behandle budsjettet og et fullmaktsdokument på så kort tid, ender departementet imidlertid opp med å anbefale at det i loven legges opp til at kommunestyret innen 1. juli året etter at det er blitt konstituert, skal ha behandlet en sak om delegasjon av fullmakter i kommunen. Dette gjelder både delegasjon av fullmakter til en rådmann/byråd og til andre folkevalgte organ bystyrekomiteer og andre organ på bystyresiden som delegeres beslutningsmyndighet. En slik plikt vil også gjelde for kommuner som har en parlamentarisk styringsform Departementets konkrete forslag til endring er: 39 nr. 2 skal lyde: Kommunestyret og fylkestinget skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesmyndighet innen 1. juli året etter at kommunestyret og fylkestinget ble konstituert. Sist vedtatte reglement gjelder inntil nytt reglement er vedtatt. Nåværende 39 nr. 2 blir ny nr. 4 Byrådets vurdering Byrådet vil peke på at det vil være en styrke for den folkevalgte styringen av kommunen, at det gjennom lov konkretiseres en plikt for kommunestyret en gang i valgperioden å behandle en sak vedr kommunens fullmaktsstruktur. Tidspunktet departementet forslår for behandling av en slik sak, 1. juli året etter at kommunestyret er konstituert får byrådets tilslutning. 5
6 4. Vedtak i folkevalgte organ bør som en hovedregel gjøres på bakgrunn av politisk innstilling Kommuneloven har ingen generelle bestemmelser om innstillingsrett eller -plikt, verken for administrasjonssjefen, ordføreren eller annet politisk organ. I parlamentarisk styrte kommuner er den praktiske ordning slik at det er byrådet som politisk organ, som avgir innstilling til andre politiske organ på bystyresiden. Bystyrekomiteene avgir videre innstilling til bystyrets endelige behandling av saken. I lokaldemokratimeldingen trekker departementet bla opp slik diskusjon av forholdet mellom folkevalgte og administrasjonen: Departementet oppfattar spørsmålet om kven som innstiller til vedtak i kommunestyret og andre folkevalde organ som viktig når det gjeld kven som faktisk har innverknad i politiske saker. Dersom ordføreren eller andre politiske organ får ei meir sentral rolle i førebuinga av saker ved å få hand om retten til å innstilla i saker som skal opp til handsaming i kommunestyret eller andre folkevalde organ, vil det også kunna styrkja politikarane si stilling og makt i kommunen. I Kommune-Norge er det i stor grad blitt en praksis at administrasjonssjefen foretar innstilling til vedtak i saker som er under behandling i kommunestyret, men dette er ikke en rett administrasjonssjefen har etter loven. Administrasjonssjefen har en plikt etter 23.2 til å sørge for at saker som skal legges frem for folkevalgte organ er forsvarlig utredet, men i dette ligger ingen rett eller plikt til å gi en innstilling som ledd i saksbehandlingen. I lokaldemokratimeldingen peker departementet på at: Det er uheldig om dette botnar i ei misoppfatning om at administrasjonen har automatisk rett til å innstilla i alle typar saker. Kommunestyret får då ikkje utnytta det spelerommet kommunelova legg til rette for når det gjeld arbeids- og funksjonsordninga mellom politikk og administrasjon. Styrken ved det parlamentariske styringssystemet er at en ivaretar den politiske innstillingsretten. Kommuneloven har få eksplisitte bestemmelser vedr innstillingsrett. Dette gir i utgangspunktet kommunestyret selv, et stort handlingsrom når det gjelder å bestemme hvem som skal innstille i saker. Med utgangspunkt i lokaldemokratimeldingen trekker departementet frem tre alternative løsninger: a. Å holde fast på gjeldende rett (praksis) samtidig som en sørger for at det i loven kommer tydelig frem at det er kommunestyret som avgjør hvem som skal innstille i saker til folkevalgte organ. b. Å pålegge kommunestyret selv til å ta aktivt stilling til innstillingsinstituttet. I dette ligger at kommunestyret må ta stilling til om det skal være innstilling i saker som blir behandlet i bystyret og andre folkevalgte organ, og i så fall hvem som skal stå for innstillingen. c. Å lovfeste en politisk innstilling. Dette kan f eks gjennomføres ved å la ordføreren innstille til vedtak i saker som legges frem for behandling i kommunestyret. Et alternativ er å legge denne funksjonen til en eller flere kommunestyrekomiteer. 6
7 I sin vurdering av de ulike alternativene, ender departementet opp med å anbefale en løsning som kombinerer løsningene som skisseres i alternativ b. og alternativ c. Departementet anser det for å være for vidtgående å foreta en lovendring som fastslår politisk innstilling alternativ tre. Det ses som ønskelig at kommunestyret selv tar aktiv stilling til hvordan innstillingsinstituttet praktiseres i kommunen, og eventuelt gjør vedtak om unntak fra en hovedregel om politisk innstilling.. Departementets konkrete forslag til endring er; Ny 39 nr. 3 skal lyde: Vedtak i folkevalgte organer treffes på grunnlag av innstilling fra organets leder eller annet folkevalgt organ, slik dette er vedtatt av kommunestyret. Kommunestyret og fylkestinget kan selv vedta at administrasjonssjefen i stedet skal avgi innstilling. Byrådets vurdering Den parlamentariske styringsformen innebærer politisk innstilling. Uten en slik rett til innstilling fra byrådets side, vil et viktig grunnlag for det parlamentariske styringssystemet opphøre. På den annen side er det viktig at bystyret minst en gang i hver valgperiode tar aktiv stilling til hvordan fullmaktene i kommunen skal fordeles. I et parlamentarisk styringssystem har byrådet som administrasjonens øverste ledelse, de samme funksjoner som administrasjonssjefen. I tillegg har byrådet kompetanse til å utøve politisk skjønn. Denne skjønnsutøvelsen kommer bla til uttrykk i byrådets innstillinger til bystyret og ande folkevalgte organ. Bystyrekomiteene som behandler sakene forut for behandlingen i bystyret, er videre tillagt et ansvar for å lage innstillinger til bystyret. Slik byrådet vurderer det, ivaretar den parlamentariske styringsform intensjonen om politiske innstillinger på en god måte. Forholdet mellom bystyret og byrådet bygger på tillit mellom to politiske organer med ulike funksjoner. Det vil derfor ikke være nødvendig å fastslå byrådets innstillende funksjoner i et parlamentarisk styringssystem gjennom egne bestemmelser i kommuneloven. En endring av loven i henhold til departementets forslag, vil ivareta de grunnleggende forhold ved en parlamentarisk styringsmodell økt folkevalgt innflytelse i den løpende styring av kommunen. 5. Dannelse av kommuneråd i parlamentarisk styrte kommuner Byrådet har tidligere i år fremsendt en sak til behandling i bystyret vedr danning av byråd (bystyresak sak 193/10 til møtet ) - Reglement vedr byrådsdannelser - søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om å ta i bruk den praksis Oslo kommune har utviklet på dette området. Bystyret utsatte behandlingen av saken. I saksutredningen belyser byrådet ulike utfordringer ved den løsning som Oslo kommune har utviklet på forsøksbasis på dette området Det er erfaringene fra Oslo som ligger til grunn for departementets forslag til endringer i kommuneloven på dette punkt. Erfaringene fra Oslo er bla oppsummert i en rapport fra forskningsinstitusjonen NIBR. 7
8 Den parlamentariske styringsform på kommunenivå er fortsatt under utvikling. Den har enda ikke funnet sin endelige form. Slik byrådet vurderer det bør en i økende grad ta i bruk prinsipper og erfaringer fra nasjonalt nivå i den videre utvikling av den parlamentariske styringsform på kommunenivå. En hovedobservasjon fra NIBR i evalueringen av Oslos forsøk på dette området er:: - Sist, men ikke minst, har man fått en modell som i større grad enn tidligere rendyrker den parlamentariske logikken og som sådan er blitt mer tilpasset den nasjonale parlamentariske modellen i Norge. Bakgrunnen for Oslo kommunenes forsøk kan oppsummeres i tre hovedpunkter. For det første ønsket kommunen å tilpasse reglene for kommunal parlamentarisme til den nasjonale parlamentariske ordningen og dermed rendyrke den parlamentariske modellen på kommunenivå. For det andre viste kommunen til at reglene i kommuneloven for valg av byråd kan åpne for taktikkeri, skinnavstemminger, passive flertall og ustabile politiske allianser. Slike forhold var regelmessig oppe til debatt i Oslo bystyre, og det var usikkerhet om hvordan reglene var å forstå, før forsøket ble vedtatt. For det tredje er det et ønske om å klargjøre og styrke ordførerrollen, gjennom å gi ordføreren oppgaver som likner den stortingspresidenten har i forbindelse med regjeringsskifter. Den forsøksordning som Oslo kommune har praktisert, innebærer at et byråds funksjonstid er uavhengig av valgperioden. Ved skifte av byråd blir det byråd som fratrer sittende, til nytt byråd har konstituert seg. I høringsnotatet understreker departementet at selv om ordføreren får en tydeligere rolle ved dannelse av byråd, så innebærer ikke dette at bystyret blir fratatt sin instruksjonsmyndighet i denne type spørsmål. Den gjelder uavkortet. I lovteksten presiseres det at ordføreren i denne sammenheng opptrer på vegne av bystyret. Det er bystyret som bestemmer om en skal legge kommuneloven 19 (dagens løsning) eller 19. a (den nye løsningen) til grunn for dannelse av byråd. I forbindelse med ordførerens rolle vedr byrådsdannelser, er det reist et spørsmål i høringsnotatet om han bør foreta en rutinemessig sonderingsrunde etter valg. Departementet mener at det ikke er nødvendig å lovfeste en slik regel. Det vises til at det kan være vanskelig om ordføreren engasjerer seg politisk før det er avklart om kommunerådet går av, da rollen hans lett ville kunne bli oppfattet som politisk. Når det gjelder skifte av byråd som følge av et kommunestyrevalg, mener departementet at det er den personen som til hver tid formelt har ordførervervet som skal ha oppdraget. Årsaken er at det kan være uheldig om det oppstår tvil om det er den avtroppende eller påtroppende ordføreren som skal stå for utpekingen. Ved å vise til at det er den til hver tid sittende ordfører som skal ha denne oppgaven, blir en eventuell tvil ryddet av veien. Departementet foreslår at kandidaten som er utpekt, selv setter samen kollegiet sitt, og at det nye byrådet konstituerer seg selv. Videre foreslås det at lederen av rådet når som helst kan skifte ut medlemmer av rådet. Dette innebærer også rett til å bestemme hvordan rådet skal være satt samen. Byrådet skal sende melding til bystyret om sammensetningen av rådet straks det har konstituert seg, og straks det har skjedd endringer i sammensetningen av det. Videre 8
9 innebærer den nye ordningen at funksjonstiden til byrådet vil være uavhengig av valgperioden for bystyret. Ved skifte av byråd innebærer forslaget at rådet som fratrer, blir sittende inntil et nytt råd har konstituert seg. Et forslag om at rådet skal fratre, må fremsettes i et kommunestyremøte. Det er lagt til grunn at forslaget skal behandles i neste kommunestyremøte, med mindre to tredjedeler av de som er på møtet, krev avstemming straks. Rådet skal gi beskjed i kommunestyremøte om at det fratrer. Et medlem av rådet fratrer når lederen av rådet bestemmer det, etter vedtak eller etter eige ønske. Dersom byrådsleder fratrer, skal hele rådet fratre. Departementet peker på at til forskjell fra det parlamentariske system på nasjonalt nivå, vil et kommuneråd ikke vil ha utøvende makt på samme måte som det regjeringen etter Grunnloven har. Departementet formulerer det slik; Etter ordlyden i kommunelova vil eit kommuneråd berre ha plikt til å setje i verk vedtak og sørgje for ei forsvarleg saksførebuing. Rådet har i utgangspunktet inga anna avgjerdsmakt enn den som følgjer av ansvaret som leiar for administrasjonen. Om kommunerådet skal utøve makt, til dømes gjere enkeltvedtak, oppnemne styre og liknande, må kommunestyret delegere avgjerdsmakt til rådet. Dette gir en tettere kopling mellom bystyret og byrådet enn det en på nasjonalt nivå kan iaktta mellom Stortinget og Regjeringen. I kommunesektoren er kommunestyret entydig det overordnete organ også i kommuner som har innført et parlamentarisk styringssystem. Departementets konkrete forslag til endring er; Ny 18 nr. 4 skal lyde: 4. Kommunestyret og fylkestinget avgjør selv om dannelse av kommuneråd eller fylkesråd skal skje etter 19 eller etter 19 a. Ny 19 a skal lyde: 19 a Utpeking 1. Når den parlamentariske situasjonen i kommunestyret eller fylkestinget tilsier det, har ordføreren eller fylkesordføreren på kommunestyrets eller fylkestingets vegne plikt til å gi en kommunerådskandidat eller fylkesrådskandidat i oppdrag å danne nytt kommuneråd eller fylkesråd. Den kandidaten som ordføreren eller fylkesordføreren etter politiske sonderinger antar kan samle størst oppslutning i kommunestyret eller fylkestinget for sitt kommuneråd eller fylkesråd, skal utpekes. 2. Er skifte av kommuneråd eller fylkesråd følge av et kommunestyrevalg eller fylkestingsvalg, skal den person som til enhver tid formelt innehar ordførervervet eller fylkesordførervervet ha oppdraget som følger av nr Den utpekte kandidaten setter selv sammen sitt kollegium, og det nye kommunerådet eller fylkesrådet konstituerer seg selv. Bestemmelsene om kjønnsmessig balanse i 38 a nr. 3 første og andre punktum gjelder tilsvarende. Lederen av kommunerådet eller fylkesrådet kan selv når som helst skifte ut medlemmer av rådet, og bestemme rådets sammensetning. 4. Kommunerådet og fylkesrådet sender melding til kommunestyret eller fylkestinget om rådets sammensetning straks det har konstituert seg, og straks det har skjedd endringer i rådets sammensetning. 5. Funksjonstiden til kommunerådet eller fylkesrådet er uavhengig av kommunestyrets og fylkestingets valgperiode. 6. Ved skifte av kommuneråd og fylkesråd blir fratredende råd sittende inntil nytt råd har konstituert seg. 7. Et forslag om at rådet skal fratre må fremsettes i kommunestyremøte eller fylkestingsmøte. Forslaget skal behandles i neste kommunestyremøte eller fylkestingsmøte med mindre 2/3 av de møtende krever umiddelbar avstemning. Meddelelse fra rådet om fratreden skal skje i kommunestyremøte eller fylkestingsmøte. 8. Et medlem av rådet fratrer, foruten i tilfeller nevnt i nr. 3 i denne paragrafen, etter vedtak eller etter eget ønske. Dersom rådslederen fratrer, skal hele rådet fratre. 9
10 Byrådets vurdering Byrådet har i ovennevnte b.sak 193/10 lagt frem sine vurderinger knyttet til den modell for dannelse av byråd som dette forslag til endring i kommuneloven innebærer. Byrådet står fast på den anbefaling som tidligere er gitt vedr modell for dannelse av byråd. Med dette som utgangspunkt vil byrådet anbefale at Bergen kommune gir sin tilslutning til departementets forslag til endringer i kommuneloven på dette punkt. Byrådet legger til grunn at bystyret som kommunens overordnete styringsorgan på samme måte som ved å instruere/sette rammer for ordførerens rolle ved byrådsdannelser, kan trekke opp rammene for byrådets virksomhet. Dette innebærer at selv om byrådet konstituerer seg selv, og selv bestemmer hvordan oppgavene skal inndeles i byrådsavdelinger, vil bystyret fortsatt som i dag kunne fastsette rammene for byrådets virksomhet, gjennom f eks å fastsette hvor mange byråder/byrådsavdelinger et byråd maksimalt kan bestå av. 10
Arbeidsgruppen ønsker at spørsmålet om byrådsdannelse /valg av byråd behandles og debatteres som egen sak i bystyret den 25. september.
Byrådssak 203/13 Prinsipper for dannelse/valg av byråd i Bergen BJOL ESARK-022-200701143-32 Hva saken gjelder: Byrådet avga mars 2013 innstilling til bystyret vedr nytt reglement for byrådet. Den videre
DetaljerOslo kommune Byrådslederens kontor
Oslo kommune Byrådslederens kontor Kommunal- og regionaldepartementet Dato: 30.11.2010 Deres ref: Vår ref (saksnr): Saksbeh: Arkivkode: 10/01904-3 201003942-7 Spesialrådgiver Helene Solbakken, 23 46 14
DetaljerFylkestinget slutter seg til høringsuttalelsen, som den framgår av saksutredningen.
Saknr. 10/570-4 Ark.nr. 040 &00 Saksbehandler: Øyvind Hartvedt HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkestinget slutter seg til høringsuttalelsen, som den framgår av
DetaljerUtvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet /10 Kommunestyret /10
Horten kommune Vår ref. 10/34209 10/3847-2 / FE-000, TI-&13 Saksbehandler: Helge Skatvedt Forslag til endringer i kommuneloven - høring Utvalg Møtedato Saksnummer Formannskapet 25.10.2010 076/10 Kommunestyret
DetaljerReglement vedr byrådsdannelser - søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om å ta i bruk den praksis Oslo kommune har utviklet på dette området
Dato: 29. april 2010 Byrådssak 269/10 Byrådet Reglement vedr byrådsdannelser - søknad til Kommunal- og regionaldepartementet om å ta i bruk den praksis Oslo kommune har utviklet på dette området BJOL SARK-022-200701143-16
DetaljerSammen med det dokument som fastsetter byrådets fullmakter, utgjør reglement for byrådet de overordnete rammebetingelser for byrådets arbeid.
Byrådssak 26 /13 Reglement for byrådet BJOL SARK-022-200701143-27 Hva saken gjelder: Ved innføring av den parlamentariske styreformen i Bergen kommune ble det laget et reglement for byrådet. Reglementet
DetaljerByrådssak /11. Dato: 31. mars Byrådet. Nytt reglement for byrådet SARK
Dato: 31. mars 2011 Byrådssak /11 Byrådet Nytt reglement for byrådet BJOL SARK-022-200701143-24 Hva saken gjelder: Et reglement for byrådet gir rammebetingelsene for byrådets arbeid innenfor en parlamentarisk
DetaljerSaksfremlegg. Saksutredning: Arkivsak: 10/ Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN K-kode: 033 &13 Saksbehandler: Odd Hellum
Saksfremlegg Arkivsak: 10/4860-2 Sakstittel: HØRING - ENDRINGER I KOMMUNELOVEN K-kode: 033 &13 Saksbehandler: Odd Hellum Innstilling: Sørum kommune gir følgende uttalelse til forslag til endringer i kommuneloven:
DetaljerHøring - forslag til endring i kommuneloven
Kommunal- og regionaldepartementet Postboks 8112 Dep. 0032 OSLO Vår ref.: 2010/10425-55889/2010 Deres ref.: 10/2126-2 ERA Dato: 06.12.2010 Høring - forslag til endring i kommuneloven Viser til deres høring
DetaljerAdministrasjonssjefen Kommuneadvokaten
Administrasjonssjefen Kommuneadvokaten Kommunal- og regionaldepartementet Pb 8129 Dep 0032 OSLO Deres ref: 10/2126 Vår ref: BJSA 2009/452 Dato: 30.11.2010 Høring - forslag til endringer i kommuneloven
DetaljerForfall meldes på telefon til Servicetorget, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling.
GRUE KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Komité for næring og oppvekst Møtested: Grue rådhus, formannskapssalen Dato: Mandag 15.11.2010 Tidspunkt: Kl. 17.00 Forfall meldes på telefon 62 94 20 00 til Servicetorget,
DetaljerFjell kommune Arkiv: 000 Saksmappe: 2010/ /2010 Sakshandsamar: Grete Ophaug Dato: SAKSDOKUMENT
Fjell kommune Arkiv: 000 Saksmappe: 2010/2258-19657/2010 Sakshandsamar: Grete Ophaug Dato: 07.10.2010 SAKSDOKUMENT Utvalsaksnr Utval Møtedato 74/10 Komite for finans og forvaltning 09.11.2010 Høyring -
DetaljerMØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET
NORDRE LAND KOMMUNE TID: 16.11.2010 kl. 1600 STED: DOKKA BARNESKOLE Eventuelle forfall meldes på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE: Sak nr. Innhold: MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET
DetaljerNy Kommunelov, byggesteiner i styringsmodellene
Notat 1 underutvalg styringsform møte 20 mars Ny Kommunelov, byggesteiner i styringsmodellene Loven trer i kraft ved konstituering av det nye fylkestinget. Formålet med loven er å fremme det kommunale
DetaljerByrådssak 162/16. Revisjon og fornyelse av Reglement for byrådet ESARK
Byrådssak 162/16 Revisjon og fornyelse av Reglement for byrådet 2016-2019 BJOL ESARK-0200-201609887-1 Hva saken gjelder: Bystyret er kommunens øverste organ og har et klart ansvar for å fastsette et nærmere
DetaljerDosent Ingun Sletnes. Parlamentarismeformen 9. februar 2017
Dosent Ingun Sletnes Parlamentarismeformen 9. februar 2017 Innledning Styringsformene formannskap og parlamentarisme er likestilt som styringsformer Kap. 3 i kommuneloven gir særlige regler for en parlamentarisk
DetaljerVedtatt av: Bystyret Vedtatt: Erstatter: Saksnr: Bv 53/2003. Versjon: 1 Bemyndiget: /Ordføreren/Byrådet
Oslo kommune Reglement Vedtatt av: Bystyret Vedtatt: 19.02.2003 Erstatter: Saksnr: Bv 53/2003 Eier/ Byrådsavdeling for finans og utvikling Ikrafttredelse: 19.02.2003 ansvarlig: Versjon: 1 Bemyndiget: /Ordføreren/Byrådet
DetaljerTROMSØ KOMMUNE. Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari 19.10.11 Kommunestyret sak 191/11
TROMSØ KOMMUNE Dok.id.: Reglement for byrådet Utgave: Saksbehandler: Gjelder fra: Godkjent av: Sidenr: 14. desember Kjell-Rober Pedersen, Mari 19.10.11 Kommunestyret sak 191/11 2011 Enoksen Hult, Nina
DetaljerREGLEMENT FOR FYLKESRÅD
REGLEMENT FOR FYLKESRÅD Vedatt av fylkestinget 26.2.2013, sak 9/13 Kilde: Arkiv i Nordland REGLEMENT FOR FYLKESRÅD Vedtatt av fylkestinget 26.februar 2013, sak 9/13 1 Reglement for fylkesråd 1 Fylkesråd
DetaljerLovvedtak 51. ( ) (Første gangs behandling av lovvedtak) Innst. 266 L ( ), jf. Prop. 49 L ( )
Lovvedtak 51 (2011 2012) (Første gangs behandling av lovvedtak) Innst. 266 L (2011 2012), jf. Prop. 49 L (2011 2012) I Stortingets møte 3. mai 2012 ble det gjort slikt vedtak til lov om endringar i kommunelova
DetaljerParlamentarisme. Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv
08.06.2017 Parlamentarisme Styringsordning i Oslo kommune i et rettslig perspektiv 1. Parlamentarisme i kommunal sammenheng -Hva det er, hvorfor, utviklingen 2. Parlamentarisme i Oslo kommune -Organisasjonskart
DetaljerHøringsuttalelse til forslag til endringer i kommuneloven og enkelte andre lover (egenkontrollen i kommuner mv.)
Dato: 24. august 2011 BEBY /11 Bergen bystyre Høringsuttalelse til forslag til endringer i kommuneloven og enkelte andre lover (egenkontrollen i kommuner mv.) TSSC BYST-03-201013519-5 Hva saken gjelder:
DetaljerFormannskapet. Innkalles til møte onsdag 24.11.2010, i Kommunehuset, møterom Himmelsyna etter møte i Planutvalget SAKSLISTE
Birkenes kommune Formannskapet Innkalles til møte onsdag 24.11.2010, i Kommunehuset, møterom Himmelsyna etter møte i Planutvalget Møtet er åpent for publikum. SAKSLISTE 034/10 Godkjenning av møteprotokoll
DetaljerBERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll
BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Protokoll Forretningsutvalget Den 09. november 2010 holdt Forretningsutvalget møte i Bergen rådhus, Teatersalen. Til stede under opprop: Godkjente forfall til hele møtet:
DetaljerENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Formannskapet
ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Dato: 11.10.2010 Tid: 18:30 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER
DetaljerSaksfremlegg. Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL
Saksfremlegg Saksnr.: 10/3471-1 Arkiv: 030 Sakbeh.: Kari Jørgensen Sakstittel: GRUNNTREKK I EN FORMANNSKAPSMODELL OG EN PARLAMENTARISK STYRINGSMODELL Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Innstilling:
DetaljerKomite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling:
Reglement for byrådet Komite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet 121113 sak 33-13 og avga følgende innstilling: Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1.
DetaljerByrådssak 196/16. Mandat og fremdriftsplan for lokaldemokratireformen RICT/BJOL ESARK
Byrådssak 196/16 Mandat og fremdriftsplan for lokaldemokratireformen RICT/BJOL ESARK-102-201615011-1 Hva saken gjelder: Bergen bystyre kom med følgende merknad i møte 16. desember 2015 (sak 335-15) under
DetaljerENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING. Kommunestyret
ENEBAKK KOMMUNE MØTEINNKALLING Kommunestyret Møtested: Herredstyresalen Dato: 25.10.2010 Tid: 18:30 Medlemmer som ikke kan møte på grunn av lovlig forfall må omgående melde fra til INTERNE FELLESTJENESTER
Detaljer8 Det politiske systemet i Norge
8 Det politiske systemet i Norge Maktfordeling I Norge har vi en tredeling av makten: - Stortinget er den lovgivende makten. - Regjeringen er den utøvende makten. - Domstolene er den dømmende makten. Politiske
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN
FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 01.10.2015 Tid: kl. 19.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN
DetaljerHøring - forslag til endringer i kommuneloven og offentleglova
Journalpost.: 13/6598 FYLKESTINGSSAK Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 031/13 Fylkestinget 26.02.2013 Høring - forslag til endringer i kommuneloven og offentleglova Sammendrag Kommunal og regionaldepartementet
Detaljer8 Det politiske systemet i Noreg
8 Det politiske systemet i Noreg Maktfordeling I Noreg har vi ei tredeling av makta: - Stortinget er den lovgivande makta. - Regjeringa er den utøvande makta. - Domstolane er den dømmande makta. Politiske
DetaljerHøringsuttalelse til forslag om endring av inndelingsloven i forbindelse med kommunereformen og enkelte endringer i kommuneloven
Byrådssak 284/15 Høringsuttalelse til forslag om endring av inndelingsloven i forbindelse med kommunereformen og enkelte endringer i kommuneloven BJOL ESARK-03-201500255-6 Hva saken gjelder: Kommunal-
DetaljerMØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid:
ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 07.10.2011 Tid: 09.00 11.00 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 74/11 11/886 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET
DetaljerByrådssak 1377 /15. Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune ESARK
Byrådssak 1377 /15 Offentleglova og fagnotaters status i Bergen kommune BJOL ESARK-0513-201302298-10 Hva saken gjelder: Offentlighet om hvordan f eks en kommune løser sine oppgaver, representerer en verdi
DetaljerFylkesrådets myndighet etter lov og delegasjon fra fylkestinget. Saksbehandling
Dok.id.: 1.1.1.4 Reglement for Fylkesrådet i Troms Utgave: 2.01 Skrevet av: Kjell Meløe Gjelder fra: 13.12.2016 Godkjent av: Fylkestinget Dok.type: Styringsdokumenter Sidenr: 1 av 5 Reglement for fylkesrådet
DetaljerSmåoppgaver egenkontrollen løsningsforslag
Småoppgaver egenkontrollen løsningsforslag 1. I en kommune vurderte de hvorvidt en person som har 3,97 % stilling i det kommunale brannvesenet, som frivillig deltidspersonell kunne være medlem av kontrollutvalget.
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1 OPPNEVNING AV KOMITÉ MED SIKTE PÅ REVISJON AV KRAGERØ KOMMUNES DELEGASJONSREGLEMENT Rådmannens forslag til vedtak: ::: Sett inn
DetaljerMøteinnkalling. Kommunestyret konstituerende møte
Nes Kommune Møteinnkalling konstituerende møte Dato: 10.10.2019 kl. 17:00 Sted: Nes kommunehus, kommunestyresalen Arkivsak: 19/01044 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf 32 06 83 00 eller til postmottak@nes-bu.kommune.no
DetaljerSaksbehandler: Steinar Valset Arkiv: 041 &13 Arkivsaksnr.: 12/ Dato:
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Steinar Valset Arkiv: 041 &13 Arkivsaksnr.: 12/17382-3 Dato: 17.01.13 HØRING - FORSLAG TIL ENDRINGER I KOMMUNELOVEN OG OFFENTLIGHETSLOVEN Rådmannens forslag til formannskapet
DetaljerUllensaker kommune Rådmannens stab
Ullensaker kommune Rådmannens stab SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 144/10 Hovedutvalg for overordnet planlegging 21.06.2010 SAMKOMMUNE - FORSLAG OM LOVREGULERING HØRINGSUTTALELSE Vedtak Ullensaker
DetaljerPolitisk styringsmodell i Hedmark fylkeskommune - formannskapsmodell eller parlamentarisme
Saknr. 15/8693-1 Saksbehandler: Randi Sletnes Bjørlo Politisk styringsmodell i Hedmark fylkeskommune - formannskapsmodell eller parlamentarisme Fylkesordførers Innstilling til vedtak: Saken legges fram
DetaljerValg, mandat og fremdriftsplan for politiske underutvalg
Saksgang Møtedato Saksnr: Fellesnemnd for Troms og Finnmark 30.-31.01.2019 7/2019 Valg, mandat og fremdriftsplan for politiske underutvalg Innstilling: 1. Forslag til mandater og fremdriftsplaner med milepæler
DetaljerVaramedlemar får særskilt melding når dei skal møte.
VESTNES KOMMUNE Formannskapet Innkalling til møte i Formannskapet Møtestad: Dato: Formannskapssalen, Rådhuset, 08.11.2010 Kl.15:00 Dei som er inhabile i ei sak vert bedne om å gje melding, slik at varamedlemar
DetaljerGrenseendringar etter inndelingslova. Volda, 25. august 2016
Grenseendringar etter inndelingslova Volda, 25. august 2016 Endring av kommunegrenser Tre måter å endre kommunegrenser på etter inndelingslova 1. Samanslåing 2. Deling 3. Grensejusteringar Alternativa
DetaljerBergen kommune skal ha et byråd som består av inntil 7 medlemmer. Byrådet har en leder og en nestleder.
Reglement for byrådet Bergen bystyre behandlet saken i møtet 181213 sak 295-13 og fattet følgende vedtak: 1. Bystyret fastsetter følgende reglement for byrådet og den virksomhet byrådet er ansvarlig for:
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE
ALVDAL KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 02.10.2015 Tid: 1200 14.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 50/15 15/748 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET 2015 51/15 15/749
DetaljerFellesnemnda. Fræna og Eide, 8. november 2016
Fellesnemnda Fræna og Eide, 8. november 2016 Perioden fram til samanslåingsvedtak i Stortinget: Førebels fellesnemnd (etter kommuneloven) Perioden etter sammenslåingsvedtak i Stortinget: Fellesnemnd etter
DetaljerForholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon
Jan Fridthjof Bernt: Forholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon Foredrag Januarmøtet 2013 Fylkesmannen i Troms Tromsø 9. januar 2013 Utgangspunktet: Kommunaldemokrati som legmannsstyre
DetaljerSAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET SAKLISTE 37/11 11/752 VALG AV FORMANNSKAPET FOR PERIODEN
FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 06.10.2011 Tid: kl. 19.00 SAKSPAPIRER KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 36/11 11/747 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN
Detaljer0 Endret ved lover 10 jan 1997 nr. 8 (ikr. 1 mars 1997), 19 juni 2009 nr. 88 (ikr. 1 juli 2009 iflg. res. 19 juni 2009 nr. 840).
KOMMUNELOVEN 8. Formannskap. Fylkesutvalg. 1. Kommunestyret og fylkestinget velger selv henholdsvis formannskap og fylkesutvalg på minimum 5 medlemmer. Dette gjelder likevel ikke kommuner og fylkeskommuner
DetaljerHøringsuttalelse til Kommunelovutvalgets utredning NOU 2016: 4 - Ny kommunelov
Høringsuttalelse til Kommunelovutvalgets utredning NOU 2016: 4 - Ny kommunelov Komite for fullmakter og politisk styringssystem behandlet saken i møtet 060916 sak 48-16 og avga følgende innstilling: 1.
DetaljerNy sak - Delegering av arbeidsgiverfullmakter for kontrollutvalget og sekretariat for kontrollutvalget
KTRU /17 Kontrollutvalget Ny sak - Delegering av arbeidsgiverfullmakter for kontrollutvalget og sekretariat for kontrollutvalget EARE ESARK-0200-201604261-24 Hva saken gjelder: I sak 43/16 som ble lagt
DetaljerFellesnemndas funksjon og oppgåver. Norddal og Stordal, 10. februar 2017
Fellesnemndas funksjon og oppgåver Norddal og Stordal, 10. februar 2017 Fellesnemnd etter inndelingslova 26 Lovkrav: Fellesnemnd skal opprettes Fellesnemnda skal: planlegge, forberede og samordne aktivitet
DetaljerSaksframlegg. Ark.: 033 Lnr.: 7107/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-2
Saksframlegg Ark.: 033 Lnr.: 7107/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-2 Saksbehandler: Cathrine Furu POLITISK ORGANISERING - UTREDNING AV ENDRINGER FOR KOMMUNESTYREPERIODEN 2019-2023 Vedlegg: Saksfremlegg til kommunestyresak
DetaljerByrådssak 137/11. Dato: 13. mai Byrådet
Dato: 13. mai 2011 Byrådssak 137/11 Byrådet Samarbeidsavtale mellom Bergen kommune som vertskommune og omegnskommuner om oppfyllelse av oppgaver etter lov om kommunale krisesentertilbud av 19.6.2009 nr.
DetaljerSÆRUTSKRIFT Samlet saksframstilling
Side 1 av 8 SÆRUTSKRIFT Samlet saksframstilling SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 56/18 Formannskapet 21.08.2018 51/18 Kommunestyret 30.08.2018 Ark.: 033 Lnr.: 10461/18 Arkivsaksnr.: 18/1007-8 Saksbehandler:
DetaljerMØTEINNKALLING SAKLISTE 11/13 GODKJENNING AV ADU`S MØTEPROTOKOLL AV DEN 08.04.13
GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON MØTEINNKALLING Utvalg: Administrasjonsutvalg Møtested: Gratangen rådhus Møtedato: 27.05.2013 Tid: 10:00 Eventuelt forfall meldes til tlf. 77 02 18 00 Varamedlemmer
DetaljerKRONPRINSREGENTENS RE RESOLUSJON
Kommunal- og regionaldepartementet Statsråd: Sylvia Brustad KRONPRINSREGENTENS RE RESOLUSJON Ref nr: Saksnr: 98/521 Dato: 28.4.2000 U. off. 5, 1. ledd. GJENNOMFØRING AV SAMMENSLUTNINGEN AV RAMNES KOMMUNE
DetaljerByrådssak 91/11. Dato: 31. mars Byrådet. Revisjon av byrådets fullmakter SARK Hva saken gjelder:
Dato: 31. mars 2011 Byrådssak 91/11 Byrådet Revisjon av byrådets fullmakter BJOL SARK-035-200717715-164 Hva saken gjelder: Bakgrunn Byrådets fullmakter slik de fremstår i dag ble vedtatt av bystyret i
DetaljerPlanlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: HØRING FORSLAG TIL OPPHEVING AV KOMMUNELOVEN KAPITTEL 5 B.
Saksframlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO HGU-15/448-2 5570/15 23.01.2015 Planlagt behandling i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Stavanger formannskap (AU) / 03.02.2015 Stavanger
DetaljerREGLEMENT FOR DELEGERT MYNDIGHET I HEDMARK FYLKESKOMMUNE - OPPDATERT TABELLDOKUMENT 2011
Saknr. 08/3272-10 Ark.nr. 213 &00 Saksbehandler: Bjarne H. Christiansen og Geir Aalgaard REGLEMENT FOR DELEGERT MYNDIGHET I HEDMARK FYLKESKOMMUNE - OPPDATERT TABELLDOKUMENT 2011 Fylkesrådets innstilling
DetaljerFolkevalgtopplæringen 19. januar Bjørn Ølberg Seniorrådgiver Byrådsleders avdeling
Folkevalgtopplæringen 19. januar 2017 Bjørn Ølberg Seniorrådgiver Byrådsleders avdeling Hva er delegasjon? Delegasjon representerer en effektiv måte å styre på. Ledelsen kan ikke løse alle oppgaver selv.
DetaljerSaksfremlegg. HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN K-kode: 020 &13 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen
Arkivsak: 10/2692-4 Sakstittel: Saksfremlegg HØRING - MULIG NY MODELL FOR INTERKOMMUNALT SAMARBEID - SAMKOMMUNEMODELLEN K-kode: 020 &13 Saksbehandler: Stein Kristian Andersen Innstilling: Sørum kommune
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. FORSLAG OM ENDRINGER I KOMMUNELOVEN- HØRING Arkivsaksnr.: 05/32551
Saksframlegg FORSLAG OM ENDRINGER I KOMMUNELOVEN- HØRING Arkivsaksnr.: 05/32551 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar høringsuttalelse til endringer i kommuneloven i tråd med de kommentarer
DetaljerKAPITTEL 5. Bilde fra bystyresamling i mai 2015, hvor temaet var kommunesammenslåing og parlamentarisme. Foto: BJARTE FRøNSDAL BYSTYRETS ORGANER
KAPITTEL 5 Bilde fra bystyresamling i mai 2015, hvor temaet var kommunesammenslåing og parlamentarisme. Foto: BJARTE FRøNSDAL KAPITTEL 5 Bystyrets organer og administrasjon Fordeling på hovedarter VB2015
DetaljerBergen bystyre behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: DEL 1: Byrådets generelle fullmakter
Revisjon av byrådets fullmakter Bergen bystyre behandlet saken i møtet 281111 sak 260-11 og fattet følgende vedtak: DEL 1: Byrådets generelle fullmakter 1. VIRKEOMRÅDE Den kompetanse byrådet gis til å
DetaljerPolitisk modell i den nye fylkeskommunen
Saksframlegg Arkivsak-dok. 16/6704-38 Saksbehandler Dag Ole Teigen Utvalg Møtedato Fylkesutvalget 06.06.2017 Fylkestinget 21.06.2017 Politisk modell i den nye fylkeskommunen 1. FORSLAG TIL VEDTAK Fylkesrådmannen
DetaljerFORSLAG TIL ENDRING AV KIRKEMØTETS FORETNINGSORDEN
DEN NORSKE KIRKE KM 15/14 Kirkemøtet Kristiansand, 3.-8. april 2014 Referanser: KR 51/13 Saksdokumenter: FORSLAG TIL ENDRING AV KIRKEMØTETS FORETNINGSORDEN Sammendrag Kirkerådet foreslår endring i Kirkemøtets
DetaljerReglement for forretningsutvalget
Dok. type: Reglement BKDOK-2004-00173.08 Rev. dato: 160316 Sak nr. 201525566-91 Side 1 av 5 Reglement for forretningsutvalget Vedtatt av Bergen bystyre sak 73-16, 160316 KAPITTEL 1 RETTSLIG GRUNNLAG OG
DetaljerDelegering av arbeidsgiverfullmakter for kontrollutvalget og sekretariat for kontrollutvalget
BEBY /16 Bergen bystyre Delegering av arbeidsgiverfullmakter for kontrollutvalget og sekretariat for kontrollutvalget EARE ESARK-0200-201604261-6 Hva saken gjelder: I sak 43/16 som ble lagt fram til behandling
DetaljerVedtak Ordføraren si avgjerd om ikkje å setje saka om kommunereforma på saklista til møtet den er ulovleg og vert vert oppheva.
Sakshandsamar, innvalstelefon Hugo Morken, 55 57 21 17 Vår dato 27.09.2016 Dykkar dato Vår referanse 2016/11766 323 Dykkar referanse Jondal kommune v/ordførar Jon Larsgard Kommunehuset 5627 Jondal Lovlegkontroll
DetaljerSaksbehandler: Elin Onsøyen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 05/ Dato: EVALUERING AV ARBEIDSFORMER OG POLITISK STYRINGSSTRUKTUR 2005
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Elin Onsøyen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 05/02881-001 Dato: 08.06.05 EVALUERING AV ARBEIDSFORMER OG POLITISK STYRINGSSTRUKTUR 2005 INNSTILLING TIL FORMANNSKAPET / BYSTYRET: Ordførers
DetaljerSaksbehandler: Brit K. Lundgård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1944 EVALUERING OG VURDERING AV POLITISK ORGANISERING - OPPRETTELSE AV SAKSUTVALG
Saksbehandler: Brit K. Lundgård Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 17/1944 EVALUERING OG VURDERING AV POLITISK ORGANISERING - OPPRETTELSE AV SAKSUTVALG Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Sammendrag:
DetaljerVedlegg 1: Komite for fullmakter og politisk styringssystem: ansvarsområder og arbeidsoppgaver - Status og opplegg for videre gjennomgang av oppgaver
Vedlegg 1: Komite for fullmakter og politisk styringssystem: ansvarsområder og arbeidsoppgaver - Status og opplegg for videre gjennomgang av oppgaver Komite for fullmakter og politisk styringssystem: ansvarsområder
DetaljerMØTEINNKALLING. Arkivsak: 11/1241 Løpenummer: 11/ Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunetunet Møtedato: Tid: Kl.
FUSA KOMMUNE MØTEINNKALLING Arkivsak: 11/1241 Løpenummer: 11/6824-1 Utval: Kommunestyret Møtestad: Kommunetunet Møtedato: 20.10.2011 Tid: Kl. 18:00 Forfall eller inhabilitet: Grunngjeve forfall til møtet,
DetaljerAvvik/tillegg fra/til
Vedlegg: OVERSIKT OVER FORSØK MED ENDRET MYNDIGHET FOR ORDFØRER I VALGPERIODEN 2003-2007 Forsøkskommune Forsøksmodell avvik fra kommuneloven Avvik/tillegg fra/til kommuneloven. Forsøksmodell - avvik fra
DetaljerDelegasjonsreglement Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen
Delegasjonsreglement 2016-2019 Kommunestyrets delegasjon av avgjørelsesmyndighet til rådmannen Vedtatt av kommunestyret 24. mai 2016 og gjeldende fra 1. juni 2016 Innhold Innledning... 2 Formål... 2 Rådmannens
DetaljerNOU : Ny kommunelov. Gjennomgang av områder med særskilt relevans for bystyrets organer og folkevalgte
BERGEN KOMMUNE Bystyrets kontor Notat Saksnr.: 201532889-19 Saksbehandler: FRWE Emnekode: ESARK-0238 Til: Fra: AGFR Bystyrets kontor Dato: 19. august 2016 NOU 2016-4: Ny kommunelov. Gjennomgang av områder
DetaljerFORSLAG TIL NYTT REGLEMENT FOR VALGSTYRET
Saksnr: 201525566-53 Saksbehandler: FRWE Delarkiv: ESARK-0200 FORSLAG TIL NYTT REGLEMENT FOR VALGSTYRET KAPITTEL 1 RETTSLIG GRUNNLAG, SAMMENSETNING OG VALG 1.1 Rettslig grunnlag Valgstyret er opprettet
DetaljerGjennomføring av sammenslåingsvedtak
Gjennomføring av sammenslåingsvedtak Inndelingslova Ålesund 14-15. mars 2017 Gjennomføring av sammenslåingsvedtak Reguleres av inndelingslova kapittel VI Kort om fellesnemnd - 26 Felles kommunestyremøte
DetaljerOBS!!!!! Saklisten med vedlegg er også tilgjengelig på kommunens hjemmeside:
Møteinnkalling Rev. 02.10.15 endret saknummer, økt med 1 Utvalg: styre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger Rådhus Dato: 14.10.2015 Tid: 17:00 Faste medlemmer av det nyvalgte kommunestyret for perioden
DetaljerTrykte vedlegg: - Brev fra fylkesordfører til fylkesrådet av med forespørsel om utredning. Hamar, Siv Tørudbakken Fylkesrådsleder
Saknr. 10/4996-2 Ark.nr. 025 Saksbehandler: Birgit Aasgaard Jenssen POLITISK STYRINGSFORM I HEDMARK FYLKESKOMMUNE MULIG ENDRING AV MODELL Fylkesrådets innstilling til vedtak: Fylkesrådet legger saken fram
DetaljerNy kommunelov NOU 2016:4. Sigrid Stokstad. Velferd, demokrati og offentlig forvaltning Forsker II.
Ny kommunelov NOU 2016:4 Sigrid Stokstad Forsker II Velferd, demokrati og offentlig forvaltning 97533548 Sigrid.Stokstad@nibr.hoa.no Hva skjer? KMD: Mer makt til lokalsamfunn i hele landet Kommunereform
DetaljerNB! Det vil bli fotografering før møtet, så alle bes møte senest kl
Møteinnkalling Kommunestyrets medlemmer Det innkalles med dette til følgende møte: Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Verdal Rådhus Dato: 14.10.2019 Tid: 18:00 NB! Det vil bli fotografering
DetaljerFolkevalgtprogrammet :
Folkevalgtprogrammet : Saksbehandling og praktisk opptreden i kommunestyret Gran kommune Folkevalgtrollen i endring? Fra detaljkunnskap kunnskap til overordnet kunnskap? Fra detaljstyring til mål og rammestyring?
DetaljerETABLERING AV NYE STAVANGER
Til: Styringsgruppen Fra: Rådmennene i Finnøy, Rennesøy og Stavanger Dato: 22.02.2017 Emne: Sammensetningen av Fellesnemnda, Fellesnemndas arbeidsutvalg og Partssammensatt utvalg I møte i Styringsgruppen
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 74/07 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET GODKJENNING
TYNSET KOMMUNE Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 23.10.2007 Tid: kl 20.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Tittel 74/07 KOMMUNESTYREVALGET OG FYLKESTINGSVALGET 2007 - GODKJENNING 75/07
DetaljerLokaldemokratireformen
Lokaldemokratireformen Rammer og føringer for arbeidet September 2016 Saksnr: 201615011-10 Et samarbeid mellom BYRÅDET I BERGEN OG BERGEN BYSTYRE 2 Innholdsfortegnelse 1. Formål med dokumentet... 4 2.
DetaljerDato: 10. juni 2009 BEBY /09. Bystyret
Dato: 10. juni 2009 BEBY /09 Bystyret Høringer i bystyrekomiteene i Bergen kommune. Representantenes rolle i planlegging av høringer og forslag til endring av reglementet for bystyrekomiteene. RAZA BYST-0223-200716942-26
DetaljerSakspapir LOVFESTING AV MEDVIRKNINGSORDNING FOR UNGDOM
Østre Toten kommune Sakspapir Saksgang styrer, råd og utvalg: Møtedato: Saksnummer: Østre Toten ungdomsråd 22.10.2013 021/13 Barn, oppvekst og opplæring 28.10.2013 053/13 Kommunestyret 14.11.2013 080/13
DetaljerByrådets forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet
Saksnr: 200913173-107 Saksbehandler: FRWE Delarkiv: BYST-0200 Byrådets generelle fullmakter: Byrådets forslag med endringer fra møte mellom arbeidsgruppen og representanter fra byrådet 02.05.11 DEL 1:
DetaljerDelegeringsreglement
Delegeringsreglement To reglementer: 1 Fra kommunestyret til underliggende politiske organer og til administrasjonen v/rådmannen 2 Fra rådmannen til underliggende administrative organer og ledere Reglement
DetaljerREGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE BERGEN KOMMUNE
Saksnr.: 022-200803939-1 REGLEMENT FOR UNGDOMMENS BYSTYRE BERGEN KOMMUNE 1 - Formålet med Ungdommens bystyre Ungdommens bystyre bygger på en erkjennelse av at det er barn og unge som vet best hvordan det
DetaljerTYSNES KOMMUNE REGLEMENT FOR DELEGASJON TIL RÅDMANN
TYSNES KOMMUNE REGLEMENT FOR DELEGASJON TIL RÅDMANN Vedteke i Tysnes kommunestyre 12. april 2000 Revidert i Tysnes kommunestyre 26. april 2016 1. Delegering etter kommunelova Med heimel i kommunelova 23,
DetaljerSaksframlegg. Høring - Enkelte endringer i inndelingsloven og kommuneloven
Saksframlegg Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Hans Gunnar Raknerud FE - 000, TI - &21 15/1410 Høring - Enkelte endringer i inndelingsloven og kommuneloven Saksnr Utvalg Type Dato 56/15 Formannskapet PS 03.09.2015
Detaljer1. KAP. VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Virkeområde og formal... 3
ØKONOMI- OG ADMINISTRASJONSSTABEN Tema Kontrollområde Reglement Folkevalgt Vedtatt av fylkestinget i møte 7.12.2004 (sak 66/04) og i møte 12.10.11 sak 62 og 66) Ansvarlig for oppdatering Økonomi- og administrasjonsstaben
DetaljerNy kommunelov - høring
Arkiv: 000 Arkivsaksnr: 2016/2593-2 Saksbehandler: Bjørg Løkken Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet Ny kommunelov - høring Rådmannens innstilling: Malvik kommune slutter seg til de vurderinger
DetaljerKommunal- og moderniseringsdepartementet VEDTAK OM SAMMENSLÅING AV LARDAL OG LARVIK KOMMUNER I VESTFOLD FYLKE
KONGELIG RESOLUSJON Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsråd: Jan Tore Sanner Ref nr.: Saksnr.: 2015005420 Dato: 05.02.2016 VEDTAK OM SAMMENSLÅING AV LARDAL OG LARVIK KOMMUNER I VESTFOLD FYLKE
Detaljer