MØTEINNKALLING SAKSLISTE DØNNA KOMMUNE. Utvalg: UTMARKSNEMND Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 08:30

Transkript

1 DØNNA KOMMUNE Utvalg: UTMARKSNEMND Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 08:30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til servicekontoret eller ordfører tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 8/18 18/899 HELGELAND VILTFORVALTNINGSRÅD 9/18 17/1055 HELIKOPTERTELLING AV ELG 10/18 17/688 ARBEIDSVARSLINGS- OG SKILTPLAN I FORBINDELSE MED FALLVILTARBEID 11/18 17/688 GODTGJØRELSE TIL ETTERSØKSGRUPPA Dønna, Karsten Vang Leder

2 Sak 8/18 HELGELAND VILTFORVALTNINGSRÅD Saksbehandler: Elisabeth Pedersen Arkiv: K40 Arkivsaksnr.: 18/899 Saksnr.: Utvalg Møtedato 8/18 Utmarksnemnd Rådmannens innstilling: 1. Utmarksnemda vedtar at Dønna kommune meldes inn i Helgeland viltforvaltningsråd. Årlig kostnader i forbindelse med Helgeland viltforvaltningsråd, dvs. årsavgift og andre utgifter, dekkes over viltfondet. 2. Rådmannen i Dønna kommune gis fullmakt til å inngå avtale med Helgeland viltforvaltningsråd. Bakgrunn: Helgeland viltforvaltningsråd (HeV) er et regionalt viltforvaltningsråd for Helgeland, som startet opp i Kommunene som skal være med i rådet må tilslutte seg rådet skriftlig via kontrakt innen februar Saksutredning: Helgeland viltforvaltningsråd (HeV) er et regionalt viltforvaltningsråd for Helgeland, og Dønna kommune har vært med i HeV siden oppstart av rådet i Det er Prosjekt Utmark som har sekretariatsfunksjonen for HeV. Det er 2-3 årlige møter der det blir tatt opp aktuelle temaer knyttet til viltforvaltning. Rådet driftes av tilskudd fra Nordland fylkeskommune (kr ,- i 2018) og medlemsavgift. Det søkes også tilskudd til prosjekt og tiltak rådet ønsker å gjennomføre, og hvert tiltak har budsjett vedtatt av HeV. Kursavgift blir belastet deltakerne. Samtlige kommuner som ønsker å være med i HeV må sende en skriftlig bekreftelse på at kommunen skal være med. Medlemskap i rådet belastes medlemskommunene, og driften av rådet kan påføre kommunene ekstra kostnader i forbindelse med kurs, seminarer eller prosjekter. Siden det er usikkert hvor mange kommuner som blir tilsluttet HeV, er det i tabell 1 en oversikt over totale kostnader (for 2018) i forbindelse med HeV ved forskjellig antall medlemskommuner. Side 2 av 11

3 Sak 8/18 Tabell 1. Utgifter i forbindelse med Helgeland viltforvaltningsråd for 2018 ved ulike antall medlemskommuner. Kr per kommune v/ 18 medlemmer v/ 10 medlemmer Drift av HeV kr kr Kurs- praktisk bestandsplanlegging kr 859 kr Jaktlederseminar (3 seminarer) kr 700 kr Sum kr kr Per hadde Dønna kommunes viltfond kr ,- Vurdering: Det er få kommuner der viltforvaltninga utgjør en stor stillingsbrøk, og i de fleste kommuner er oppgavene i forbindelse med viltforvaltning lagt til landbrukskontor. HeV kan bli en viktig møteplass for viltforvaltninga på Helgeland. Det viser seg at det er mange kommuner som har de samme spørsmålene og problemstillingene som Dønna kommune har. HeV har allerede blitt en viktig arena for å holde seg faglig oppdatert, og for faglige diskusjoner og erfaringsutvekslinger. Via HeV søkes det om midler for kurs i forbindelse med jakt, dette er noe som både forvaltninga og lokale jegere nyter godt av. Høsten 2018 ble det gjennomført kurs i praktisk bestandsplanlegging og jaktlederseminar. Det forventes en årlig utgift på ca. kr 8000,- per år i forbindelse med Helgeland viltforvaltningsråd. Vedlegg: Utkast kontrakt Sekretariat Helgeland Viltforvaltningsråd (HeV) Side 3 av 11

4 Sak 9/18 HELIKOPTERTELLING AV ELG Saksbehandler: Elisabeth Pedersen Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 17/1055 Saksnr.: Utvalg Møtedato 9/18 Utmarksnemnd Rådmannens innstilling: Utmarksnemda i Dønna kommune vedtar å ikke gjennomføre helikoptertelling av elg i Dette på bakgrunn av de høye kostnadene knyttet til tiltaket. Bakgrunn: Dønna kommune søkte i 2017 om tilskudd til helikoptertelling av elg. Bakgrunnen for søknaden er at bestandsdataene for elg i Dønna kommune er dårlig, og at det fra flere meldes om høyt beitetrykk og en for stor elgbestand. Dønna kommune fikk innvilget et tilskudd fra Nordland fylkeskommune på inntil kr ,- til helikoptertelling av elg. Det er gitt forlenget frist for gjennomføring av prosjektet til Saksutredning: Fylkeskommunen har regionalt forvaltningsansvar for de fleste høstbare arter av vilt og innlandsfisk. Nordland fylkeskommune forvalter tilskuddsmidler til viltformål der formålet er å bidra til å gjennomføre oppgaver innen viltforvaltningen. I brev datert fikk Dønna kommune innvilget et tilskudd fra Nordland fylkeskommune på inntil kr ,- til helikoptertelling av elg. Det er gitt forlenget frist for gjennomføring av prosjektet til Prosjektet er godkjent med følgende kostnader og finansiering: Kostnader Finansiering Lønn (leid) kr Nordland fylkeskommune kr Transport kr Annet (viltfond) kr Helikopter kr Sum kr Sum kr Per var det kr ,- på Dønna kommunes viltfond. Side 4 av 11

5 Sak 9/18 Vurdering: Det ble gjennomført helikoptertelling av elg på Dønna i Resultatet fra helikoptertellinga la grunnlaget for bestands /avskytingsplan for elg fram til og med Det var planlagt ny helikoptertelling i 2015 og 2016, men på grunn av at forholdene for helikoptertelling ikke var optimale ble helikoptertelling ikke gjennomført. Dønna kommune søkte i 2017 på nytt om tilskudd til helikoptertelling av elg. Bakgrunnen for søknaden er at bestandsdataene for Dønna kommune er dårlig, og at det fra flere meldes om høyt beitetrykk og en for stor elgbestand. For å gjennomføre ei helikoptertelling, som gir et godt og riktig resultat, er det helt avgjørende at det er gode lys- og sporingsforhold. I utgangspunktet er det positivt med ulik type kunnskap om en bestand som skal forvaltes. Når det gjelder helikoptertelling av elg er det relativt kostbart. Hvis tiltaket skal gjennomføres må utmarksnemda ta stilling til om et beløp på kr ,- kan belastes viltfondet. Viltfondet har begrensede midler til rådighet. Det er prioritert å få på plass lovpålagte oppgaver som går på sikkerhet i forhold til fallviltarbeid på og ved vei. Ut i fra denne prioriteringen vil det ikke være økonomisk dekning for å gjennomføre helikoptertelling slik finansieringen er lagt opp. Det anbefales å ikke gjennomføre tiltaket. Vedlegg: Tilsagn om tilskudd helikoptertelling av elg Dønna kommune Forlenget frist for rapportering og utføring av tiltak Side 5 av 11

6 Sak 10/18 ARBEIDSVARSLINGS- OG SKILTPLAN I FORBINDELSE MED FALLVILTARBEID Saksbehandler: Elisabeth Pedersen Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 17/688 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/18 Utmarksnemnd /18 Utmarksnemnd Rådmannens innstilling: 1. Utmarksnemda i Dønna kommune gir Rådmannen fullmakt til å belaste Dønna kommunes viltfond til arbeidsvarslingskurs og innkjøp av godkjent utstyr i forbindelse med arbeidsvarsling. Dette for å tilfredsstille kravene til utførelse av fallviltarbeid på/ved vei. 2. Inntil kr ,- kan belastes viltfondet. 3. Arbeidsklær, med påtrykk, leveres tilbake til Dønna kommune ved opphør av arbeidsavtale. Bakgrunn: Kommunen har lovpålagte oppgaver i forbindelse med fallvilt. Kommunens oppgave er i første rekke ettersøk og avliving av skadet hjortevilt. Hvis arbeidet skjer på/ved vegbanen er det krav til varsling og sikring, samt godkjent bekledning (kl. 3) for de som utfører oppgavene. Saksutredning: Forskrift om offentlige trafikkskilt, vegoppmerking, trafikklyssignaler og anvisninger (skiltforskriften), 33. Ansvar 1. Skiltmyndigheten, der varslingen skal utføres, skal godkjenne skiftplanen og treffe nødvendige vedtak. 2. Ansvaret for gjennomføring og oppfølging av planen på arbeidsstedet skal tillegges utførende etat eller entreprenør. 3. Utførende etat eller entreprenør skal, for hvert enkelt arbeidssted, utpeke en som er ansvarlig for å påse at varslingen er korrekt og i henhold til planen. Kopi av vedtak, loggbok, arbeidsvarslingsplan og eventuelle vilkår som måtte være fastsatt for vedkommende arbeid skal være tilstede og tilgjengelig på arbeidsstedet. Den ansvarlige skal sørge for at nødvendig varslings- og sikringsmateriell er tilstede, og at varsling og sikring av arbeidsstedet til enhver tid er utført i henhold til godkjent plan. Ved sykdom, ferieavvikling m.m. skal ansvaret overføres til annen kompetent person. Den ansvarliges navn og telefon skal meddeles skiltmyndigheten. I skriv fra Statens vegvesen (17/ ), datert , står det følgende: Side 6 av 11

7 Sak 10/18 «Alle former for arbeid som foregår i vegen eller sikkerhetssonen, og som medfører faremomenter som tilsier varsling og/eller sikring, er definert som vegarbeid. Alle arbeidstakere som utfører slikt vegarbeid på riks- eller fylkesvei skal ha nødvendig opplæring i arbeidsvarsling. De samme reglene gjelder også for arbeid på kommunale veier. Søk og/avliving av vilt på/ved veg vil tidvis være en aktivitet «som medfører faremomenter som tilsier varsling og/eller sikring (vegarbeid).» Arbeidsvarslings- og skiltplan. Kommunen er ansvarlig for å ha en generell arbeidsvarslingsplan for fallviltarbeid på/langs vei. Kommunen må ha nødvendig skilt og utstyr i forbindelse med varsling/skilting ved eventuelle hendelser der det er krav om varsling. Dette omfatter varslingsskilt og tekstskilt på stativ, roterende arbeidslys på bil og kjegler. Arbeidstakere skal være utstyrt med synlighetsklær i klasse 3, minimum refleksvest og jakke. For å kunne utføre arbeidet med skilting er det nødvendig med arbeidsvarslingskurs1. Arbeidsvarslingskurs 2 er nødvendig for de som skal utarbeide en varslingsplan (ansvarshavende). Varslingsplanen skal godkjennes av Statens vegvesen, og skal revideres hvert år. Det kommunale viltfondet. Formålet med de kommunale viltfondene er å legge til rette for et økonomisk grunnlag for å fremme viltforvaltning i kommunen. I Dønna kommune er inntektene til viltfondet hovedsakelig fellingsavgiften for elg og inntekter fra hjortevilt felt som skadedyr. Per var viltfondet på kr ,- 5 i Forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort FOR setter bestemmelser for hva de kommunale viltfondene kan brukes til. De kommunale viltfondsmidlene kan brukes til følgende: Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering med mer i kommunen og nabokommuner. Dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. Estimerte utgifter i forbindelse med lovpålagte oppgaver ved ettersøk og fallvilt: Arbeidsvarslingskurs1 (10 deltagere x 1 450,-) ,- Reiseutgifter (10 deltagere x 300,-) 3 000,- Arbeidsvarslingskurs 2 (kurs, reise og opphold) ,- Skilt og sikringsutstyr ,- Jakker kl. 3 m/trykk (11 personer x 1 700,) ,- Refleksvest kl. 3 m/trykk (11 personer x 300,-) Diverse 3 300, ,- Sum ,- Vurdering: Det vurderes som viktig å følge opp kravene til varsling og sikring. Hensynet til sikkerhet er viktig både for de som utfører fallviltoppdrag på/ved vei og for å sikre at det ikke oppstår farlige situasjoner for andre. Hvis man ikke har varslingsplan i orden kan man, ved en eventuell kontroll, bli pålagt å få dette på plass. Hvis det skulle skje et uhell under fallviltarbeid på/ved veg, og man ikke har Side 7 av 11

8 Sak 10/18 arbeidsvarslingsplan og rett opplæring, vil saken mest sannsynlig bli etterforsket med mulighet for erstatningskrav mot kommunen. Det vil være en fordel at bekledning om brukes i forbindelse med ettersøksarbeid merkes «Dønna kommune. Ettersøk vilt». Dette i hovedsak for at publikum skal vite at det foregår fallviltarbeid på vegne av kommunen. For å unngå at slikt utstyr kommer på avveie bør utstyr leveres tilbake til Dønna kommune ved opphør av arbeidsavtale. Vedlegg: Side 8 av 11

9 Sak 11/18 GODTGJØRELSE TIL ETTERSØKSGRUPPA Saksbehandler: Elisabeth Pedersen Arkiv: K46 Arkivsaksnr.: 17/688 Saksnr.: Utvalg Møtedato 11/18 Utmarksnemnd /18 Utmarksnemnd Rådmannens innstilling: 1. Utmarksnemda vedtar å godtgjøre medlemmer i ettersøksgruppa med kr 1 000,- per år, og for godkjent ettersøkshund godtgjøres i tillegg kr 500,- per år. Godtgjøring følger avtaleåret og trer i kraft fra og med Utgifter til godtgjøring belastes Dønna kommunes viltfond, under forutsetning av at det er midler tilgjengelig. 3. Godtgjørelse utbetales i februar året etter, under forutsetning av at funksjonen er opprettholdt. 4. Ordningen skal evalueres etter et år. Bakgrunn: Kommunen har lovpålagte oppgaver i forbindelse med fallvilt. Kommunens oppgave er i første rekke ettersøk og avliving av skadet hjortevilt. I gjeldende avtale for ettersøksgruppa er ettersøkspersonell ansvarlig for forsikring av seg selv og eget utstyr. Saksutredning: Kommunen har lovpålagte oppgaver i forbindelse med fallvilt. Arbeidet består hovedsakelig av avliving og ivaretakelse av hjortevilt ved påkjørsel, men også noen tilfeller med skadefelling av hjortevilt. For fallvilt av hjortevilt er kommunen også pålagt å ta CWD prøver. Ettersøksgruppa i Dønna kommune består per dags dato av 11 medlemmer, hvorav 2 av medlemmene har godkjent ettersøkshund. Ifølge gjeldende avtale (vedlagt) må de selv dekke forsikring for seg selv og eget utstyr. Den enkelte står også for hele utgiften med oppskyting til storvilt, samt at de bruker eget utstyr ved eventuelle oppdrag. Det kommunale viltfondet. Formålet med de kommunale viltfondene er å legge til rette for et økonomisk grunnlag for å fremme viltforvaltning i kommunen. I Dønna kommune er inntektene til viltfondet hovedsakelig fellingsavgiften for elg og inntekter fra hjortevilt felt som skadedyr. Per var viltfondet på kr ,- 5 i Forskrift om kommunale og fylkeskommunale viltfond og fellingsavgift for elg og hjort FOR setter bestemmelser for hva de kommunale viltfondene kan brukes til. De kommunale viltfondsmidlene kan brukes til følgende: Tilskudd til tiltak for å fremme viltforvaltning, styrke kunnskapen om viltet, jaktorganisering med mer i kommunen og nabokommuner. Dekke kommunens utgifter til ettersøk og håndtering av skadd vilt og fallvilt i kommunen. Tiltak for å forebygge skader på landbruksnæring voldt av hjortevilt. Side 9 av 11

10 Sak 11/18 Vurdering: Kommunen har ansvar for ettersøk og avliving av skadet hjortevilt. Arbeid med ettersøk og eventuelt avliving av skadet hjortevilt kan skje når som helst på døgnet og i all slags vær- og føreforhold. I følge gjeldende avtale må ettersøkspersonell selv stå for forsikring av seg selv og eget utstyr. Den enkelte står også for hele utgiften med oppskyting til storvilt, samt at de bruker eget utstyr ved eventuelle oppdrag. Ifølge samtale med et forsikringsselskap anbefaler de at hver enkelt tegner ulykkesforsikring. Prisen på en ulykkesforsikring påvirkes av alder på forsikrede og forsikringssum. Det aktuelle forsikringsselskapet hadde både ulykkesforsikring og forsikring av hund - der det ikke var noen restriksjoner på om de var på oppdrag for det offentlige. I et gitt eksempel, der forsikrede er 48 år og med en forsikringssum ved ulykke på 1 million kroner, kom prisen på kr 860,-. Ved samme alder og en forsikringssum på 2 million kroner er prisen på kr. 1680,-. Eventuell forsikring ved død kommer i tillegg. Det vurderes som urimelig at den enkelte skal ta på seg alle utgiftene til forsikring av seg selv og eget utstyr i forbindelse med oppdrag for Dønna kommune. De som utfører fallviltarbeid har til nå kun hatt lønn ved oppdrag i forbindelse med fallviltarbeid. Tabell 1. Utgifter til godtgjøring til ettersøksgruppa ved ulike satser Antall Godtgjøring kr Total utgift til godtgjøring 11 kr kr kr kr kr kr Tabell 2. Utgifter til godtgjøring til godkjent ettersøkshund ved ulike satser Antall Godtgjøring kr Total utgift til godtgjøring 2 kr 500 kr kr kr kr kr Side 10 av 11

11 Sak 11/18 Tabell 1 og 2 viser årlige utgifter i forbindelse med godtgjøring av ettersøksgruppa med ulike satser. Det foreslås at det første året betales en godtgjørelse på kr ,- per medlem, og kr. 500,- for godkjent ettersøkshund. Denne summen vil dekke deler av utgiftene i forbindelse med nødvendig forsikring og oppskyting. I tillegg til denne godtgjørelsen får medlemmer av ettersøksgruppa betalt for oppdrag i henhold til gjeldende avtale. Det anbefales at godtgjøring trer i kraft fra og med , og følger avtaleåret ( ). Godtgjørelse utbetales i februar året etter (etterskuddsvis) under forutsetning av at funksjonen er opprettholdt. Det anbefales at hvert enkelt medlem i ettersøksgruppa setter seg inn i hvilke forsikring de har per i dag, og hva de behøver i tillegg for å være best mulig dekt ved en eventuell skade under oppdrag på vegne av Dønna kommune. Det anbefales også å sjekke med flere forsikringsselskap, da vi vet at vilkår og pris for forsikring kan variere mellom selskaper. Vedlegg: Gjeldende avtale for ettersøksgruppa Side 11 av 11