RINGGATA, UTSTILLINGSPLASSEN OG HAMAR PARK (dagalternativet)

Transkript

1 BESTEMMELSER TIL OMRÅDEREGULERINGSPLAN FOR RINGGATA, UTSTILLINGSPLASSEN OG HAMAR PARK (dagalternativet) Arkivopplysninger: PlanID: Saksbehandler: Ingvill Sveen og Trond Arve Nilsen Arkivsak: Plankart Datert: Sist revidert: Bestemmelser Datert: Sist revidert: Planbeskrivelse Datert: Sist revidert: KOMMUNESTYRETS VEDTAK: Saksnr.: Møtedato: <Her gjengis teksten i vedtaket i sin helhet> Planen opphever deler av arealplan: Vedtatt: , PlanID: : Detaljreguleringsplan for Utstillingsplassen L Vedtatt: , PlanID 252: Reguleringsplan for et område begrenset av Brugata/Andreas Sæhlies gate/andreas Pedersens gate/stangevegen og St. Olavs gate med tilliggende områder. Vedtatt: , PlanID : Kommunedelplan Sørøstre bydeler Vedtatt: , PlanID B574MVE: Bebyggelsesplan for Utstillingsplassen Vedtatt , Reguleringsplan for Vangsvegen og Ringgata 53 (CC-Mart`n) Vedtatt , Reguleringsplan for Parkgatas forlengelse Kommunestyrets vedtak bekreftes ordfører

2 INNLEDNING Hensikten med reguleringsplanen Hovedhensikten med denne planen er å legge til rette for bygging av Ringgata mellom Vangsvegen og Stangevegen etablering av gang- og sykkelveger gjennom området bevaring av kulturminner og kulturmiljøer langs gata Forholdet til tidligere planvedtak og overordnede planer Denne reguleringsplan er en utfylling av kommunedelplan Sørøstre bydeler vedtatt av Hamar kommunestyre Denne reguleringsplan og de tilhørende bestemmelser gjelder foran tidligere vedtatte overordnede arealplaner etter plan- og bygningsloven (pbl). I tillegg til denne reguleringsplanens bestemmelser gjelder kommuneplanens arealdel med generelle bestemmelser som beskriver krav til arkitektur, estetikk og byform, skilt og reklame, tilknytning til fjernvarme, krav til boligbebyggelse og arealer for lek, rekreasjon og parkering med mer. Henvisning til aktuell lov og forskrift I samsvar med bestemmelsene i Lov om kulturminner, skal man ved arbeid i marken, dersom det oppdages mulige kulturminner, straks stanse arbeidet i den grad det berører det mulige kulturminnet og dets sikringssone på 5 meter og varsle kulturminnemyndigheten. Forurensningsforskriftens kap. 2. klargjør krav til undersøkelser og tiltak ved opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Side 2 av 14

3 1 FELLESBESTEMMELSER 1.1 Avgrensning Områdereguleringsplanen omfatter et område mellom Vangsvegen og Stangevegen, med Utstillingsplassen og Hamar Park. Det regulerte området er vist på plankart med PlanID Plankrav Områder som er merket med R på kartet skal detaljreguleres. Kvalitetskrav til funksjoner beskrevet i bestemmelsene til kommuneplanens arealdel skal dokumenteres i detaljreguleringen På øvrige områder er det tillatt å gjennomføre tiltak innenfor planområdet som er i tråd med rammene gitt i denne reguleringsplanen, som for eks tilbygg og påbygg som viderefører karakteren i eksisterende bebyggelse, uten at det stilles krav til detaljregulering Sammen med søknad om rammetillatelse skal det vedlegges utomhusplan i målestokk 1:200 eller 1: Sammen med søknad om igangsetting skal det leveres utomhusplan i målestokk 1:200. Det skal også redegjøres nærmere for retningslinjer for formgiving, materialbruk, farger og andre prinsipper som skal følges for å ivareta innbyrdes harmonisering mellom ulike deler av bebyggelsen. Utomhusplanen skal for øvrig fastlegge følgende: plassering av bebyggelse, gangareal, parkeringsareal for bil og sykkel, plassering og angivelse av minste uteoppholdsareal (MUA) og utforming av oppholds- og lekeplasser. gangarealets bredde og stigningsforhold, markering av ledelinje og angivelse av materialbruk for offentlig kjøreveg, parkeringsplass, uteoppholdsareal (lekeplass, renovasjonsordning, varelevering) og hovedinnganger, samt høyde Side 3 av 14

4 ved inngangspartiet plassering av postkasser, renovasjon med innbygging/skjerming, belysning, skilt, benker, gjerder, lekeapparat, areal til snølagring og andre installasjoner skjæring og fylling i forhold til eksisterende terreng, samt mur med høyde over 0,5 m. Ved grense mot offentlig trafikkområde skal retningsgivende høyder, jf. 3 angis. hekk/ beplantning med åpninger mot offentlig trafikkområde/friområde plassering av trær som skal bevares støysone(-r) og plassering av eventuelt støyskjermingstiltak Minste uteoppholdsareal (MUA) Gjennomsnittlig MUA = 25 m²/boenhet på bakkeplan. Uteoppholdsareal skal kunne opparbeides med nødvendig utstyr for lek for barn og unge, sittegruppe og beplantning. Arealet skal gi rom for både rolig opphold og støyende aktivitet, være skjermet fra trafikkfare, visuell støy og trafikkstøy (støynivået skal være lavere enn 55 dba Lden). MUA tillates ikke kun løst som smale striper rundt bygningene. 1.3 Bebyggelsesstruktur Ny bebyggelse skal bidra til å tydeliggjøre siktlinjer og ferdselsårer gjennom området Der det er regulert med byggegrense innenfor planområdet skal fasadelivet på ny bebyggelse etableres inntil denne. Side 4 av 14

5 1.3.3 Fasader i større bebyggelse mot offentlige gater og torg skal utføres slik at de framstår med en visuell rytme og med en vertikal oppdeling av fasaden som gir et variert uttrykk. 1.4 Høyder Høyder er angitt som etasjetall og gjennomsnittlig tillatt gesimshøyde regnet mot offentlig gate. Det er beregnet 4,5 til 5 meter avsatt til 1. etasje mot gateplan, og 3 meter per etasjehøyde fra og med 2. etasje, og 1 meter til avslutning mot gesims på tak. Dersom 1 etasje ikke bygges med 5 meters høyde reduseres øverste gesims tilsvarende den høyden som ikke er utnyttet for 1. etasje. (Eksempel: Dersom det er regulert maksimum høyde gesims på 19 meter mot offentlig gate skal den reduseres til 18 meter dersom 1. etasje kun bygges med 4 meters høyde.) For småhusbebyggelse stilles det ikke krav til høy 1. etasje. 1.5 Tilgjengelighet og bruk Offentlige tilgjengelige områder skal utformes etter prinsipper om universell utforming. Anlegget skal tilrettelegges for alle mennesker på en likestilt måte, også de med nedsatt bevegelsesevne, orienteringsevne eller med ulike sosiale behov Innganger til leiligheter skal etableres via innvendige trapperom. Svalganger tillates ikke I større bebyggelse langs gater og torg skal det etableres innganger minimum for hver 20. meter. Hver inngang skal gis et individuelt uttrykk som gjør det lettere å orientere seg. Større avstand enn 20 meter kan vurderes der fasaden gis en variasjon i uttrykk, jfr.pkt Side 5 av 14

6 1.5.4 Innganger direkte fra offentlig gate skal være inntrukket minimum 60 cm. fra fortau/byggelinje, og det skal være plass til å sette fra seg barnevogner, bagasje etc. uten å hindre ferdsel på fortauet Ved innganger til boliger eller innganger som betjener flere virksomheter skal det settes av plass til benk eller andre installasjoner som kan fungere som et uformelt møtested Det skal settes av plass til sykkelparkering som kan betjene innganger til arbeidsplasser, publikumsrettet virksomhet og boliger. Maks avstand fra sykkelparkering til inngang skal være 40 meter. Sykkelparkering kan tillates løst på offentlig grunn etter avtale med grunneier og plan godkjent av kommunen Det skal settes av plass til levering og håndtering av ulike typer avfall. Avstand fra bolig til nærmeste avfallspunkt bør ikke overstige 30 meter fra egen inngang. Der det er mulig skal avfallshåndtering foregå fra parkeringskjeller. Det skal settes av plass til etablering av system for avfallssug I ny bebyggelse skal alle boenheter inntil støyfølsom bebyggelse i gul og rød støysone være gjennomgående og ha en stille side. Minimum 50 % av antall rom til støyfølsom bruksformål i hver boenhet skal ha vindu mot stille side. Herunder skal minimum 1 soverom ligge mot stille side. Alle boenheter hvor ett eller flere rom til støyfølsom bruksformål kun har vinduer mot støyutsatt side må ha balansert mekanisk ventilasjon. Vinduer i soverom på støyutsatt side og som samtidig er soleksponert, bør ha utvendig solavskjerming. Behov for kjøling må også vurderes Alle boliger skal ha tilgang på opparbeidet uteoppholdsareal som er skjermet for støy med lavere støynivå enn 55 dba Lden. Side 6 av 14

7 Balkonger skal være delvis inntrukket i fasaden og kan stikke inntil 60 cm meter ut over fortau eller andre offentlige rom. Balkonger skal være minimum 4,5 meter over terreng mot offentlig gate og torg. 1.6 Handels- og kjøpesenter Nyetableringer eller utvidelser av kjøpesenter, enkeltforretning eller flere forretninger til samlet klimatisert sone tillates bare hvis totalt bruttoareal er under m2. Unntak gjelder for plasskrevende varer som for eksempel hagesentervarer, hvitevarer, brunevarer, møbler, bygningsmaterialer og biler. 2 AREALFORMÅL (pbl 12-5) 2.1 Bebyggelse og anlegg (pbl ledd, nr. 1) Bolig, forretning, kontor BFK1 til BFK 6 Byggelinje følger formålsgrense ut mot offentlig gate. All parkering skal løses i parkeringshus på egen eiendom, i tråd med Hamar kommunes til enhver tid gjeldende parkeringsbestemmelser. Parkering som ikke etableres i tråd med bestemmelsene skal frikjøpes. Det kan tillates tekniske installasjoner, heishus og mindre oppbygg på tak over tillatt gesimshøyde dersom de er plassert inntrukket på takflata, eller inngår som del av den arkitektoniske helheten Gårdsplass f_bgp1, 2, 5 og 6 Gårdsrom for boliger skal fungere som stille side, skjermet for støy fra trafikk og byen rundt (støynivået skal være lavere enn 55 dba Lden). Gårdsrommet skal være felles for bebyggelsen rundt og opparbeides med beplantning, skjermede sitteplasser og bord og plasser som inviterer til lek og opphold. Hvert gårdsrom skal ha plass til minimum ett større tre og det skal settes av i Side 7 av 14

8 gjennomsnitt min 0,5 meter overbygning til vekstlag over eventuelle underliggende konstruksjoner Parkeringskjeller f_spk1, 5, 9 og 10 Parkeringskjellere kan etableres på tvers av kvartaler, eiendommer og gater slik plankartet viser. Det tillates maksimum 1 avkjørsel til p-hus per kvartal. I parkeringskjellere skal det vært god belysning og godt merket fram til adkomster og nødutganger. Sykkelparkering og HC-plasser skal plasseres nærmest mulig oppganger til bebyggelsen over Kombinert bygge- og anleggsformål BA1 Det tillates etablert boliger, forretning, kontor, offentlige eller private tjenester, som barnehage, legesenter eller lignende. Kommunens kvalitetskrav skal ligge til grunn for opparbeidelse av funksjoner knyttet til tjenesteyting, som for eks utearealene til barnehage. Utomhusplan skal godkjennes av Hamar kommune før tillatelse til tiltak gis. Byggelinje skal følges. Det stilles krav om detaljregulering for BA Kombinert bygge- og anleggsformål BA2 og BA3 Det tillates etablert boliger, forretning, kontor, offentlige eller private tjenester. Ved alle kombinasjoner skal det etableres forretningslokaler på gateplan mot rundkjøring i krysset Ringgata Parkgata. Hjørnene mot rundkjøringene blir viktig fondmotiv og skal gis en særlig god utforming. Det stilles krav om detaljregulering for BA2 og Bolig B1, 3 og 5 Det tillates småhusbebyggelse som viderefører områdekarakteren i form og bebyggelsesstruktur. For B1, se bestemmelse for hensynssone pkt.4.2. Side 8 av 14

9 2.1.7 Forretning, kontor FK1 til FK5 Byggelinje følger formålsgrense ut mot offentlig gate. All parkering skal løses i parkeringshus på egen eiendom, i tråd med Hamar kommunes til enhver tid gjeldende parkeringsbestemmelser. Parkering som ikke etableres i tråd med bestemmelsene skal frikjøpes. Det kan tillates tekniske installasjoner, heishus og mindre oppbygg på tak over tillatt gesimshøyde dersom de er plassert inntrukket på takflata, eller inngår som del av den arkitektoniske helheten. 2.2 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (pbl ledd nr. 2) Veg o_skv1, 2, 4, 5 og 7 Vegen skal utformes og anlegges med god teknisk og estetisk kvalitet Hovednett for sykkel o_ss1 til o_ss4 Ringgata inngår i hovednett for sykkel i Hamar og skal opparbeides med sykkelfelt på strekningen mellom Vangsvegen og Stangevegen. Det skal også legges til rette for syklende som ønsker å bruke fortau. Det skal lages kantfrie løsninger (av hensyn til universell utforming) og tiltak som prioriterer syklende ved systemskifter Gang- og sykkelveg o_sgs3 til 6 og o_sgs 8 Det skal opparbeides gang- og sykkelveg gjennom Hamar park i forlengelsen av Anne Diesens veg og som vist ellers på plankartet Fortau o_sf1 til 4 og O_SF6 til 11 Det skal etableres 2-sidig fortau langs hele Ringgata mellom Stangevegen og Vangsvegen. Fortauet skal opparbeides med trerekker. Det kan brukes furu (pinus sylvestris) som gatetre, Furu kan kombineres med andre tresorter på Side 9 av 14

10 deler av strekningen Torg o_st1 og ST2 Torg skal opparbeides med høy kvalitet i materialer og med plasser for opphold og aktivitet. Tiltak som kan skjerme mot støy- og støvforurensning, som for eks vanninstallasjoner og lave gjerder, murer og beplanting skal vurderes i byggeplan. Sikt og utsyn skal opprettholdes i størst mulig grad. Plan skal godkjennes av Hamar kommune før tillatelse til tiltak gis Gatetun o_sgt2 og o_sgt3 Gatetun skal opparbeides slik at det påvirker adferden til ulike typer trafikanter. Det skal designes for lav fart for biler og det skal møbleres slik at folk tar i bruk hele området. Planlegging skal skje i samråd med naboer og interessenter og utføres av fagmiljø med kompetanse innen denne typen anlegg (for eksempel shared space ). Plan skal godkjennes av Hamar kommune før tillatelse til tiltak gis Parkeringsplasser f_spk1, 5, 9 og 10 All ny parkering skal etableres under bakken eller i parkeringshus i forbindelse med ny bebyggelse. Antallet parkeringsplasser skal følge kommunens til enhver tid gjeldende parkeringsbestemmelser for sentrum. Ved frikjøp kan parkeringskravet reduseres Parkeringsplass f_spa Parkeringsplassen er felles for de boligene, som har adkomst mot Brugata i område F1. Det kan oppføres felles garasjebygg på f_spa. Adkomst til inntilliggende eiendommer skal sikres, disse er angitt med piler på reguleringskartet. Plan skal godkjennes av Hamar kommune før tillatelse til tiltak gis. Side 10 av 14

11 2.2.9 Annen veggrunn o_svg 1 til 5 Annen veggrunn opparbeides som rabatt mellom kjørebane og gang- og sykkelveg eller fortau. 3 GRØNNSTRUKTUR (pbl ledd, nr. 3) 3.1 Park o_gp1 til 4 Hamar Park (o_gp4) skal ha funksjon som bydelspark og sentralt lekefelt, og skal ha tung trebeplantning, voluminøs parkmessig vegetasjon og et funksjonelt stinett med belysning langs de viktigste gang- og sykkelstiene. Mindre bygninger i tilknytning til områdets bruk til rekreasjon og lek, kan tillates. Det skal opparbeides lekeplass i Hamar park (o_gp4). Mindre parker (o_gp1 til 3) skal opparbeides med vegetasjon, stauder, busker og trær. Alternativ trase for o_sgs5 kan tilpasses innenfor o_gp3 der det er hensiktsmessig. Tiltak som kan skjerme mot støy- og støvforurensning, som for eks vanninstallasjoner og lave gjerder, murer og beplanting skal vurderes i byggeplan for alle parkene. Sikt og utsyn skal opprettholdes i størst mulig grad. Planer skal godkjennes av Hamar kommune før tillatelse til tiltak gis. 3.2 Kombinert grøntstruktur GKG Området skal opparbeides som en åpen plass med beplantning og møblering (sykkelparkering, benker m.m.). Det skal være definerte plasser for opphold og aktivitet. Siktlinje fra Anne Diesens veg til Ringgatas forlengelse skal vektlegges. Området skal opparbeides med høy kvalitet. Aktiviteter på området kan være relatert til funksjoner i fremtidig tilliggende bebyggelse. Planlegging skal utføres av fagmiljø med kompetanse innen denne type anlegg. Plan skal godkjennes av kommunen før opparbeiding. Alternativ trase for o_sgs6 kan tilpasses innenfor GKG der det er hensiktsmessig. Side 11 av 14

12 4 HENSYNSSONER (pbl 11-8 jf. 12-6) 4.1 Støysone Boliger i støypåvirket sone framgår av planbeskrivelsens pkt.4.6 og egen støyrapport. Det skal foretas en detaljert planlegging av nødvendige støydempende tiltak for all støyfølsom bebyggelse i gul og rød støysone også for boliger som ligger utenfor planområdet. Støydempende tiltak skal gjennomføres i samsvar med bestemmelser i nasjonal støyretningslinje T- 1442/2012- tabell 1 og byggeteknisk forskrift TEK 10 eller annen gjeldende forskrift. Veiens utforming med flere brudd på begge sider langs traseen tilsier at lokal støyskjerming er mest hensiktsmessig for å støyskjerme eiendommene langs vegen. Lokale tiltak kan bestå av skjermer langs Ringgata som går over mer enn en eiendom, og lokale skjermer inne på eiendommene. Der hvor utredninger sier at områdeskjerm er eneste mulighet for å oppnå tilfredsstillende skjerming, kan områdeskjerm tillates. Støyskjerm mot Ringgata skal utføres slik at den blir et element som innbyr til ferdsel og opphold langs og inntil på begge sider av skjermen. Skjermenes utforming skal hensynta lokale miljøer og tilstrebe stedstilpasset uttrykk i arkitektur og farge. 4.2 Hensynssone bevaring kulturminne H570 Eksisterende bygninger tillates ikke revet innen hensynssone for område B1. Hele miljøet skal bevares. Alle endringer av fasader og tak, samt oppføring av nytt og endring av eksisterende gjerde og støyskjermer mot offentlig gate er søknadspliktig jfr. Plan- og bygningslovens 20.1Antikvarisk myndighet skal gis anledning til å uttale seg før byggetillatelse blir gitt. Generelt kan kulturavdelingen hos Fylkesplansjefen gi råd og veiledning. Bygninger, anlegg og objekter som er regulert som hensynssone for bevaring av kulturmiljø, skal bevares autentisk i sin opprinnelige og ekte form. Bygninger - herunder opprinnelige uthus - kan settes i stand og endres under forutsetning av at bygningenes målestokk, takformer, fasader, dør- og vindusutforming, materialvalg og detaljer opprettholdes eller tilbakeføres til Side 12 av 14

13 tidligere utførelser eller på annen måte utføres antikvarisk og arkitektonisk tilfredsstillende. Mindre tilbygg og nye sidebygninger som tilpasser seg bebyggelsesstrukturen og bygningstypen kan tillates. Ved eventuell endring som utskifting av bygningsdeler eller andre elementer, må det søkes kommunen om tillatelse, selv om reetablering skjer i samme materialer og farger. Som viktige deler av et hagemiljø skal opprinnelige gjerder, steinmurer, trapper, trær, hekker o.l. søkes bevart / tilbakeført. Nye gjerder og støyskjermer bør oppføres i et materiale og en form som er tilpasset bygningsmiljøet. Ved fargesetting bør det søkes å finne farger som samsvarer med husets arkitektoniske preg og lokale tradisjoner. Også fargesetting av gjerder og støyskjermer bør inngå i en stilmessig helhet. For boligene innenfor område B1stilles det krav til 1 parkeringsplass per boenhet som kan opparbeides innenfor felt f_spa. 5 REKKEFØLGEBESTEMMELSER 5.1 Utomhusplan Før det gis rammetillatelse eller igangsettingstillatelse for tiltak innenfor planområdet skal det foreligge utomhusplan godkjent av Hamar kommune. 5.2 Gang- og sykkelveg For gjennomføring av Ringgatas forlengelse skal det sikres gjennomføring av gang- og sykkelvegtiltakene o_sgs5, 6 og Lekeplass Hamar park Lekeplass som blir berørt av o_sgs6 skal flyttes innenfor parkområdet og være reetablert før o_sgs6 kan åpnes. 5.4 Støydempende tiltak Side 13 av 14

14 Nødvendige støydempende tiltak for eksisterende bebyggelse skal være utredet før bygging av Ringgatas forlengelse starter opp, og tiltakene skal være gjennomført før Ringgatas forlengelse åpnes for trafikk. For ny bebyggelse skal nødvendige støydempende tiltak være gjennomført før bebyggelsen tas i bruk til støyfølsomme formål. 5.5 Ringgata nord fra Vangsvegen til Furnesvegen Trafikksikkerhetsvurderinger for eksisterende Ringgate fra Vangsvegen til Furnesvegen skal være utredet, og eventuelle tiltak skal være gjennomført, før Ringgatas forlengelse åpnes for trafikk. 5.6 Jernbane Innenfor planområdet kan det ikke gis byggetillatelse før det er avklart om tiltakene berøres av framtidig jernbanetrase gjennom Hamar. Dette må avklares enten gjennom vedtak av planprogram eller gjennom eget vedtak i selve kommunedelplanprosessen. Bestemmelsene er revidert Side 14 av 14