Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1256. Formannskapet

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Kristine Tveit Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 15/1256 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPET DEN Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll fra møte

2 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid : Kl. 16:00 ca Funksjon Navn Parti Leder Simonsen Aase H Medlem Thorheim Helge FRP Medlem Knutsen Leif Malvin KRF Medlem Nesheim Ole Henrik H Medlem Gaard Tor Kristian H Medlem Borg Susan Elin FRP Medlem Sæbø Nina Ve FRP Medlem Alsaker Roald KRF Medlem Nilsen Jarle AP Medlem Storesund Siv J. AP Medlem Holvik John K. AP Medlemmer: Fra adm. (evt. andre): Referent: 11. Ingen forfall. Rådmann, økonomisjef, helse- og omsorgssjef og budsjettsjef Formannskapssekretær Kristine Tveit Utlagt på representantenes bord: Notat fra kemneren av : Skatteinngang i Karmøy per mars 2015 Innkalling godkjent. Utlagt notat ført opp på referatlisten som pkt 7. Saker meldt under eventuelt. Saksliste deretter godkjent. Protokollen skal godkjennes i neste møte.

3 Saknr. 40/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN Alsaker (KrF) påpekte at det som ble referert som tilleggsforslag fra Gaard (H) i sak 38/15 allerede lå inne i forslaget fremmet av Alsaker. Thorheim (FrP) påpekte at det i sak 39/15, pkt 3, var Ve Sæbø (FrP) som foreslo Thorheim som medlem i meklingskomité, og at det derfor bør stå at ordfører «konkluderte» i stedet for «foreslo». Nilsen (Ap) påpekte at det i sak 39/15, pkt 2, var Nilsen som fremmet fellesforslaget som ble vedtatt. Protokollen godkjent med korrigeringer. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte med følgende korrigeringer: Sak 38/15: Alle tre punktene i tilleggsforslagene ble fremmet av Alsaker (KrF). Sak 39/15, pkt 3 omskrives til: Ordfører svarte. Ordfører konkluderte med at en slik komite kan bestå av ordfører, Roald Alsaker, Helge Thorheim og Jarle Nilsen. Formannskapet sluttet seg til dette. Sak 39/15, pkt 2: Fellesforslaget ble fremmet av Nilsen (Ap). Saknr. 41/15 OVERSENDELSESFORSLAG FRA KOMMUNESTYRET Thorheim (FrP) viste til at saken bør ses i sammenheng med kommuneplanen og foreslo at den ble oversendt rådmannen for videre behandling. Nilsen (Ap) foreslo at overskriften på forslaget ble endret til Omkjøringsvegen Åkra Sør Veakrossen med tilslutningsveger gjennom Åkra sentrum. Forslaget med Nilsens korrigering av overskrift oversendt rådmannen for videre behandling. Forslag fra Thorheim (FrP) vedrørende omkjøringsvegen Åkra Sør Veakrossen med tilslutningsveger gjennom Åkra sentrum oversendt rådmannen for videre behandling. Side 2 av 10

4 Saknr. 42/15 PLAN KOMMUNEPLANEN / HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN Før formannskapet startet behandlingen orienterte kommuneplanlegger/seniorarkitekt Jarle Stunes om saken. Gaard (H) fremmet følgende forslag: 4-23 I/L/K-område, 19 da, sør for Karmsund Verft ved flyplasskrysset, omdisponeres til bolig i samsvar med tidligere innsendte reguleringsplanforslag. Thorheim (FrP) fremmet følgende tillegg til Gaards forslag: Ny reguleringsplan utarbeides av grunneierne i fellesskap for området. Alsaker (KrF) fremmet følgende forslag: 2-16 Skuteberg tas inn i kommuneplanen igjen. Nilsen (Ap) fremmet følgende forslag: Forslag 3-5 trekkes ut av kommuneplanen. Thorheim (FrP) fremmet følgende forslag: Ferkingstad havn pkt 1-3 tas inn i kommuneplanen igjen. Innstillingens pkt. 1, 3 og 4 enstemmig vedtatt. Innstillingens pkt 2 med endringer som foreslått av Gaard/Thorheim, Alsaker og Thorheim enstemmig vedtatt. Endringsforslag til pkt 2 fremmet av Nilsen fikk 5 stemmer (KrF 2, Ap 3), og falt. 1. Formannskapet viser til rådmannens vurdering av innkomne uttalelser fra statlige og fylkeskommunale myndigheter etter 2. gangbehandling, og anbefaler at forslag til kommuneplan med tilhørende bestemmelser endres på følgende punkter: Farleder og område for fiske i farleder endres. Jf uttalelse fra Kystverket Vest. Uttalelse fra Utsira kommune innarbeides i samfunnsdelen. 2. Innkomne innsigelser som ikke er tatt til følge, jf pkt 1, tas opp til mekling. Jf plan- og bygningslovens 11-6 og 5-6. Det gjøres følgende endringer: 4-23 I/L/K-område, 19 da, sør for Karmsund Verft ved flyplasskrysset, omdisponeres til bolig i samsvar med tidligere innsendte reguleringsplanforslag. Ny reguleringsplan utarbeides av grunneierne i fellesskap for området Skuteberg tas inn i kommuneplanen igjen. Side 3 av 10

5 Ferkingstad havn pkt 1-3 tas inn i kommuneplanen igjen. 3. Rådmannen bes ta snarlig initiativ til å avtale meklingsmøte med Fylkesmannen i Rogaland som mekler. Jf plan- og bygningslovens 5-6. Formannskapet forutsetter at det blir funnet et tidspunkt som ikke forhindrer en kommunal sluttbehandling av forslaget til kommuneplan i juni Innkomne private merknader tas til orientering og medfører ingen endringer i planforslaget. Formannskapet viser i denne forbindelse til rådmannens vurdering av de enkelte merknader. Saknr. 43/15 HØRING - UTREDNING OM FORBINDELSER MELLOM ØSTLANDET OG VESTLANDET Knutsen (KrF) fremmet følgende tillegg til pkt 5:.. fjellovergangen som innebærer lang tunnel mellom Røldal og Vågslid. Thorheim (FrP) fremmet forslag om at 1. setning i pkt 6. utgår. Innstillingens pkt med tillegg foreslått av Knutsen enstemmig vedtatt. Thorheims forslag om å ta ut 1. setning i pkt 6 fikk 5 stemmer (H 2, FrP 3), og falt. 1. Karmøy kommune viser til resultatene som er dokumentert gjennom analysearbeidet i østvestutredningen og kan fullt ut støtte de konklusjoner og anbefalinger som blir presentert i utredningen. I en langsiktig utviklingsstrategi foreslås at E134 bør velges som en av hovedvegforbindelsene mellom Østlandet og Vestlandet. På bakgrunn av den samfunnsøkonomiske analysen foreslås en langsiktig strategi der utbygging av E134 gis høyest prioritet. Både utbygging mot Bergen og ytre Haugalandet gir positiv nettonytte. Med utbygging av ferjefri E39 mellom Stavanger og Bergen vil E134 kunne betjene hele området mellom Stavanger og Bergen, hvis det satses på utbygging av E134 fram til Karmøy. Den blir altså nyttig for hele Vestlandet sør for Bergen. Analysene viser at en slik utbygging er samfunnsøkonomisk lønnsom, og at det derfor bør velges en strategi for utvikling av E134 der man utbedrer vegen på hele strekningen mellom Drammen og Karmøy. Haugalandet sin høge prioritering av E134 er vist gjennom avsetting av midler i Haugalandspakken, bl.a. for strekningen Skjoldavik-Solheim med en totalkostnad på nærmere 500 millioner kroner samt flere planfrie kryss (Skåredalen, Førresbotn, Førrestjørn). 2. Karmøy kommune kan slutte seg til anbefalingen i utredningen om å gjennomføre en KVU for to strekninger: Arm til Bergen Side 4 av 10

6 E134 gjennom Telemark, strekningen Gvammen Grungedal Alternativt at det for Gvammen-Grungedal blir gjennomført en enklere prosess tilsvarende som for prosjektet Bakka-Solheim, med silingsrapport før kommunedelplan. 3. Utvikling av en arm til Bergen i tråd med øst-vestanalysen har et så stort økonomisk omfang at dette bør fullt ut bør være et statlig utbyggingsprosjekt, også der det i dag inngår fylkesvegsamband. 4. RV36 har ikke vært en del av analysen, men er en viktig del av det samlede vegsystemet knyttet til E134. I forlengelsen av øst-vestanalysen kan det være ønskelig å analysere mulighetene for en full oppgradering av forbindelsen mellom E134 og E Karmøy kommune mener utbyggingsstrategien for satsingen på E134 må bli en mest mulig sammenhengende og helhetlig utbygging. Det forutsettes at det blir lagt vekt på en framtidsrettet og miljøvennlig vegstandard samt et mål om full vintersikkerhet for fjellovergangen som innebærer lang tunnel mellom Røldal og Vågslid. 6. En utbygging må likevel realiseres trinnvis. I tillegg til fullføring av igangværende prosjekter, er det noen strekninger der planarbeidet har kommet så langt at arbeidet kan settes i gang forholdsvis raskt. Av store tiltak kan nevnes spesielt Seljestad-Røldal, Bakka-Solheim og Oddadalen på RV13. Det vises for øvrig til Stortingets behandling av inneværende NTP, og komitémerknader, bl.a. om arm til Bergen og merknader knyttet til tidligere oppstart: Saknr. 44/15 SOLTIN MARINE AS, STORØY - MOTTAK OG MELLOMLAGRING AV FARLIG AVFALL Storesund (Ap) fremmet følgende forslag til endring i innstillingens 2. setning: Formannskapet ber om at fylkesmannen i behandlingen av søknaden stiller de krav som er nødvendige for å ivareta sikkerhet og miljø. Innstillingen med endringen fremmet av Storesund enstemmig vedtatt. Side 5 av 10

7 Karmøy formannskap har ingen merknader til søknadene fra Soltin AS. Formannskapet ber om at fylkesmannen i behandlingen av søknaden stiller de krav som er nødvendige for å ivareta sikkerhet og miljø. Saknr. 45/15 HANDLINGSPLAN FOR SLT FOLKEHELSE 2015 Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommunestyre tar «handlingsplan for SLT/folkehelse for 2015» til orientering. Saknr. 46/15 TILSYN MED BARN I FOSTERHJEM Innstillingen enstemmig vedtatt. Karmøy kommunestyre legger ansvaret for tilsyn med barn i fosterhjem etter lov om barneverntjenester 4-22 til Karmøy barneverntjeneste fra Saknr. 47/15 KOMMUNEDELPLAN FOR KULTUR Innstillingen enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar planprogram for kommunedelplan for kultur Planprogrammet legges til grunn for utarbeiding av kommunedelplan for kultur. Saknr. 48/15 Side 6 av 10

8 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKEBEVILLING - THE STOCKPOT AS Innstillingen ble vedtatt med 9 stemmer mot 2 (KrF). 1. Karmøy formannskap innvilger The Stockpot AS v/vibecke Nes Vigre, org.nr serverings- og skjenkebevilling jf serveringsloven og alkohollovens kap. 4, kommunale skjenkebevillinger i resterende del av bevillingsperioden Det innvilges serveringsbevilling og alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk i gruppe 1 og 2: Drikk som inneholder over 2,5 og mindre enn 22 volumprosent alkohol. Bevillingen gjelder i Havnegaten 11, Kopervik (tidligere bl.a. Naboen Restaurant) jf vedlagte tegning. Det innvilges ikke uteservering av alkoholholdig drikk. 2. Skjenkebevillingen er knyttet til lokalene som til enhver tid må være godkjent av teknisk etat, brannvesenet og Mattilsynet og krav fra disse må etterkommes. Eventuelle endringer av lokalene må alltid forhåndsgodkjennes i form av søknad til kommunen. 3. Styrer for bevillingen blir Vibecke Nes Vigre, f som har godkjent vandel og gjennomført etablererprøve etter serveringsloven og kunnskapsprøve om alkoholloven for skjenking. På bakgrunn av virksomhetens forventede størrelse/aktivitet gjøres det unntak fra kravet om stedfortreder jf alkohollovens 1-7c. 1. ledd. Ved endring av styrer og/eller det blir ansatt stedfortreder må bevillingshaver umiddelbart søke om godkjenning av ny styrer og/eller stedfortreder vedlagt kopier av etablererprøven etter serveringsloven, kunnskapsprøven etter alkoholloven og kursbevis for dørvaktkurs/ansvarlig vertskap-kurs dersom styrer og/eller stedfortreder har noen av disse. Det kan søkes om godkjenning før disse prøvene/kursene er gjennomført. 4. Det kreves internkontrollsystem i henhold til kap. 8 i forskrift til alkoholloven. Bevillingshaver plikter å gi innsyn i varelager og regnskaper til bevillingsmyndighet og skjenkekontrollører. Alle skjenkesteder plikter å være representert på ett årlig møte med kommunen der også andre offentlige myndigheter kan medvirke (politi, tollvesen, Mattilsyn mv.). 5. Dersom skjenkestedet får økonomiske restanser som manglende innbetalinger av skatter, avgifter, merverdiavgift eller omsetningsavgift av omsatt mengde alkoholholdig drikk, kan bevillingen tas opp til ny vurdering. 6. Ved skifte av bevillingshaver, eller ved et eierskifte, skal det omgående framlegges en kontrakt for bevillingsmyndigheten underskrevet av tidligere og ny bevillingshaver. Kontrakten skal inneholde hvilke endringer som foretas og dato for endringene. Dersom slik kontrakt ikke foreligger innen 3 måneder, jfr. alkohollovens 1-10 om anledning for ny bevillingshaver til å kunne skjenke i inntil 3 måneder på den tidligere bevilling, anses Side 7 av 10

9 skjenkestedet (virksomheten) som nedlagt. Virksomheten kan fortsette på den tidligere bevilling i inntil 3 måneder såfremt det søkes om ny bevilling uten ugrunnet opphold, og senest 30 dager, etter overdragelsen jfr. serveringslovens Det tillates ikke noen form for pengespill i lokaler hvor det skjenkes alkohol. 8. Skjenketider: Skjenking av drikk som inneholder mindre enn 22 volumprosent alkohol: Mandag torsdag: kl Fredag og lørdag: kl Søndag: kl Åpningstiden fastsettes til en halv time lenger enn skjenketiden. 9. Formannskapet viser til at bevillingen må utøves i henhold til Alkoholloven med forskrift og Karmøy kommunes alkoholpolitiske retningslinjer , og disse må følges til punkt og prikke. Det vises videre til vedtatt Reaksjoner ved overtredelser av regelverk og andre forutsetninger for salgs- og skjenkebevilling. Saknr. 49/15 REFERATLISTA - FORMANNSKAPET Alle referatsakene ble enstemmig tatt til etterretning. 1. Møteprotokoll - Eldrerådet Til etterretning. 2. Møteprotokoll - Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Til etterretning. 3. Møteprotokoll - Planleggingskomite - Karmøy kommune 50 år Til etterretning. 4. Protokoll fra møte i Haugaland Vekst Regionråd Til etterretning. 5. Oversikt administrativ oppfølging av saker behandlet i formannskapet 2015, 1. kvartal Side 8 av 10

10 Til etterretning. 6. Oversikt innkomne høringer per Til etterretning. 7. Notat fra kemneren Skatteinngang mars 2015 Til etterretning. Saknr. 50/15 EVENTUELT - FORMANNSKAPET Thorheim (FrP) viste til arbeidet med revisjon av reglement for godtgjørelse til folkevalgte, og anmodet om at man i dette ser godtgjørelsen for kommunestyremedlemmene opp mot godtgjørelsen for annet styrearbeid. 2. Thorheim (FrP) viste til Haugalandspakken og bomstasjonen på Liknes, og foreslo at det ble tatt opp som sak å flytte denne til fv 511 pga økt trafikk der. Forslaget om å ta dette som sak fikk 3 stemmer (FrP), og falt. 3. Gaard (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Samarbeid Barnevern Helsestasjon Fastlege Formannskapet ønsker en sak der man ser på rapportering fra Barnevern til samarbeidspartene. Oversendt rådmannen 4. Gaard (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Kommuneoverlegens plassering i organisasjonen Er nåværende plassering i organisasjonen hensiktsmessig? Vi ønsker en sak der man ser på mulige organisasjonsformer. Oversendt rådmannen 5. Rådmannen orienterte om arbeidet med kommunereformen, og delte ut notat. Rådmannen har startet med intern utredning av «0-alternativet», og vil presentere dette for formannskapet Rådmannen vil bl.a. hente inn ekstern hjelp til en innbyggerundersøkelse, som vil bli finansiert av de kronene som formannskapet har satt av til arbeidet på disposisjonsposten. Undersøkelsen vil være nyttig for styringen av kommunen uansett fremtidig struktur. I tråd med kommunestyrets vedtak vil tidsplan for videre arbeid bli lagt fram før sommeren. Side 9 av 10

11 6. Rådmannen orienterte om den økonomiske situasjonen i kommunen. Alle hovedtillitsvalgte er nylig informert om at det er et stort overforbruk i driften, spesielt innenfor helse og omsorg. Prognosene viser 40 mill. kroner i merforbruk i etaten i år. Det er usikkerhet knyttet til skatteinngang, finansinntekter og renter, og rådmannen mener derfor at det må gjøres umiddelbare tiltak. Rådmannen foreslo at formannskapet fattet følgende vedtak: Formannskapet ber rådmannen, etter drøftinger i hovedutvalgene, legge frem en sak for kommunestyret 12. mai med forslag til innsparinger. Tiltakene skal gi en effekt på 20 mill. kroner i 2015, og med en helårsvirkning på 40 mill. kroner. Enstemmig tatt opp som sak. Enstemmig vedtatt. Formannskapet ber rådmannen, etter drøftinger i hovedutvalgene, legge frem en sak for kommunestyret 12. mai med forslag til innsparinger. Tiltakene skal gi en effekt på 20 mill. kroner i 2015, og med en helårsvirkning på 40 mill. kroner. Side 10 av 10

12 SAKSPROTOKOLL - GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL FRA FORMANNSKAPET DEN Formannskapet behandlet saken den , saksnr. 51/15 Alsaker (KrF) viste til sak 42/15, pkt 4-23, og fremholdt at han oppfattet at formannskapet ble enige om å stryke formuleringen «19 da» og sette punktum etter «bolig». Formannskapet sluttet seg til korrigeringen. Sæbø (FrP) viste til sak 40/15 hvor det ble korrigert hvem som foreslo representanter til meklingsutvalg. Sæbø presiserte at hun ikke bare foreslo Thorheim til dette utvalget, men også Alsaker og Nilsen. Formannskapet sluttet seg til korrigeringen. Formannskapet godkjenner protokoll fra møte med følgende korrigeringer: - Sak 40/15 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRA MØTE I FORMANNSKAPET DEN , korrigering om hvem som foreslo representanter til meklingsutvalg. Sæbø (FrP) foreslo Thorheim, Alsaker og Nilsen som medlemmer i dette. - Sak 42/15 PLAN KOMMUNEPLANEN / HØRING OG OFFENTLIG ETTERSYN, vedtakets pkt 2, kulepunkt vedrørende 4-23 korrigeres til: 4-23 I/L/K-område, sør for Karmsund Verft ved flyplasskrysset, omdisponeres til bolig. Ny reguleringsplan utarbeides av grunneierne i fellesskap for området.