Ansattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv
|
|
- Julie Jacobsen
- 4 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv
2 Disposisjon for den videre gjennomgangen 1. Hva er ytringsfrihet? 2. Hva er lojalitetsplikt? 3. Hvordan kan lojalitetsplikten begrense ytringsfriheten? 4. Kort gjennomgang: Arbeidsmiljølovens varslingsbestemmelser
3 Grunnloven 100 «Ytringsfrihet bør finne sted. Ingen kan holdes rettslig ansvarlig for å ha meddelt eller mottatt opplysninger, ideer og budskap med mindre det lar seg forsvare holdt opp imot ytringsfrihetens begrunnelse i sannhetssøken, demokrati og individets frie meningsdannelse. Det rettslige ansvar bør være foreskrevet i lov. Frimodige ytringer om statsstyret og hvilken som helst annen gjenstand er tillatt for enhver. Det kan bare settes klart definerte grenser for denne rett der særlig tungtveiende hensyn gjør det forsvarlig holdt opp imot ytringsfrihetens begrunnelser. Forhåndssensur og andre forebyggende forholdsregler kan ikke benyttes med mindre det er nødvendig for å beskytte barn og unge mot skadelig påvirkning fra levende bilder. Brevsensur kan ikke settes i verk utenfor anstalter. Enhver har rett til innsyn i statens og kommunenes dokumenter og til å følge forhandlingene i rettsmøter og folkevalgte organer. Det kan i lov fastsettes begrensninger i denne rett ut fra hensyn til personvern og av andre tungtveiende grunner. Det påligger statens myndigheter å legge forholdene til rette for en åpen og opplyst offentlig samtale.»
4 Hva omfatter ytringsfriheten: Ytre seg på egne vegne Uttale seg og uttrykke seg på annen måte Opplysninger, ideer, meninger, budskap Forholde seg taus Verbale og non-verbale ytringer Gjelder i alle fora inkl sosiale medier Motta andres ytringer (informasjonsfrihet)
5 «Ytringsfrihetens begrunnelser» - Hvorfor er ytringsfriheten beskyttet? 1. Sannhetssøken 2. Den personlige autonomi/frihet/selvutfoldelse 3. Demokrati Begrunnelsen for ytringsfriheten er avgjørende for om, og når, vi kan akseptere at den begrenses.
6 Hvilke formål tjener en helsepolitisk debatt? Hvorfor trenger vi legenes stemme i debatten? Disponere ressursene hensiktsmessig Påpeke og forbedre svakheter Belyse konsekvenser, som gir bedre avgjørelsesgrunnlag Fremme befolkningens tillit til helsevesenet Bidra til en opplyst samfunnsdebatt
7 Begrensninger i ytringsfriheten Utg.pkt: Alle i Norge har ytringsfrihet (også arbeidstakere) MEN: Ytringsfrihet kan utfordre andre verdier vi også er opptatt av i et demokratisk samfunn tilsier at friheten ikke kan være absolutt Grunnloven åpner for begrensning, men den må begrunnes (godt): Krever rettslig grunnlag Lov (eks legers taushetsplikt i hpl 21, straffeloven, ærekrenkelser, privatlivets fred) Avtaler om taushetsplikt (eks. forretningshemmeligheter) Ulovfestede regler om lojalitetsplikt i arbeidsforhold Må kunne forsvares opp mot ytringsfrihetens «begrunnelse i sannhetssøken, demokrati og individets frie meningsdannelse»
8 Hva er den ulovfestede lojalitetsplikten? Arbeidsforholdet innebærer en forpliktelse til å opptre i samsvar med virksomhetens interesser og lojalt fremme disse interessene Gjelder virksomheten som sådan ikke enkeltpersoner Kun legitime interesser som er beskyttet eks økonomi, omdømme Har sammenheng med tillitsforholdet mellom arbeidsgiver og arbeidstaker Brudd på lojalitetsplikten kan sanksjoneres: Advarsel, oppsigelse og avskjed Lojalitetspliktens rettslige grunnlag: Arbeidsavtalen Skriftlige retningslinjer Ulovfestet rett
9 Ytringsfrihet vs og lojalitetsplikt utg.pkt for vurderingen Holde fast ved det prinsipielle utgangspunktet: «Ytringsfriheten er en av de grunnleggende menneskerettighetene, mens arbeidsgivers krav på lojalitet ikke har samme grunnleggende status. Det er derfor inngrep i ytringsfriheten som må begrunnes, ikke omvendt.» (Grunnlovens forarbeider) Det er i utgangspunktet kun ytringer som påviselig skader eller påviselig kan skade arbeidsgiverens interesser på en unødvendig måte som må anses som illojale (Grunnlovens forarbeider) Ytringsfriheten bør kun begrenses der det er en åpenbar risiko for skade på arbeidsgivers legitime og saklige interesser. Det skal mye til før grensene for den ansattes ytringsfrihet er overskredet. (Sivilombudsmannen)
10 Ytringsfrihet vs lojalitetsplikt fortsetter EGENTLIG: En avveining av generelle hensyn: Ytringsfrihetens begrunnelser opp mot arbeidsgivers interesser I PRAKSIS: En konkret og skjønnsmessig vurdering av hvilke lojalitetskrav som kan stilles i det enkelte tilfellet. Mao: Det er vanskelig å si presist hvor grensen for ytringsfriheten går, men noen momenter vil ofte være avgjørende for om en ytring faller på den ene eller andre siden av grensen.
11 Momenter i vurderingen: Ytringens innhold Ytringens form Identifikasjonsfaren Forholdet til den ansattes funksjon Formålet med ytringen Ytringens skadepotensiale Med fare for forenkling: Ytringer som er uttrykk for arbeidstakers egne oppfatninger, ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger og er noenlunde saklige i formen er normalt «godt innafor». Til refleksjon: At retten til å ytre seg er vid, betyr ikke at alle ytringer er kloke eller hensiktsmessige
12
13 Sivilombudsmannens Sak 2014/379 (Lichtwarck ) Intervju 25. oktober 2013 «Som fagpersoner er vi forpliktet til å si fra om de faglige konsekvensene en slik politikk vil gi. Dette er ikke en pasientgruppe som kan kjempe for egen livskvalitet, omsorg og helse. De er totalt prisgitt samfunnets prioriteringer presiserer Bjørn Lichtwarck som i tillegg til sykehjemslege er fastlege og rådgivende lege i Demensteamet i Rana.» Leserinnlegg 3. desember 2013 «Nedleggelse av sykehjemsplasser vil medføre økte lidelser for den mest sårbare delen av befolkningen». «Det er mulig å foreta valg i budsjettet som ikke så dramatisk rammer de skrøpeligste og minst taleføre i samfunnet. Å fremstille det for befolkningen og politikerne som om en ikke har et valg i det hele tatt er en falsk premiss»
14 Sivilombudsmannens sak 2014/379 (Lichtwarck ) Skriftlig tilrettevisning fra Rana kommune Instruks: rådmannen som skulle orientere offentlig på kommunens vegne om budsjett og økonomi Faglig uenighet først søkes løst via tjenestevei Forventet en høyere grad av lojalitet av lederne Legeforeningen anmodet arbeidsgiver om å trekke tilbake tilrettevisningen. Klage til Sivilombudsmannen
15 Sivilombudsmannens Sak 2014/379 (Lichtwarck ) forts. Lichtwarcks argumenter: - Han hadde ikke uttalt seg på vegne av helseseksjonen i kommunen, men som ansatt i kommunens helsetjeneste (uttaler seg som fagperson) - Selv om det fremgikk av både leserinnlegget og intervjuet at han var sykehjemslege mente han at det ut i fra form og innhold ikke var risiko for at leserne ville anta at han forfektet kommunens syn - Heller ikke brudd på interne retningslinjer
16 Sivilombudsmannens Sak 2014/379 (Lichtwarck ) forts. Sivilombudsmannens uttalelse: Uttalte legen seg på vegne av kommunen? Avgjørende hvordan ytringen er egnet til å bli oppfattet: ytringens innhold sammenhengen den inngår i billedbruk hvordan den ansatte presenterer seg selv ofte en fordel om det fremgår klart at ytringen er fremsatt på egne vegne (men ikke absolutt krav) identifikasjonsfaren større jo nærmere ledelsen den ansatte befinner seg Konklusjon: Ikke identifikasjonsfare!
17 Sivilombudsmannens sak 2014/379 (Lichtwarck ) Avveiningen mellom den ansattes ytringsfrihet på den ene siden og lojalitetsplikten til arbeidsgiveren på den andre siden må være konkret. Må foreligge en åpenbar risiko for skade på arbeidsgiverens saklige og legitime interesser. Det er i utgangspunktet arbeidsgiveren som må bevise at ytringen påfører eller kan påføre virksomheten skade. Konklusjon: Kommunen har ikke vist til slike skader. At uttalelsen skaper debatt eller er ubehagelig for arbeidsgiver er ikke tilstrekkelig. Utfall: Tilrettevisningen innebar en urettmessig begrensning av ytringsfriheten. Anmodet kommunen om å trekke den tilbake.
18 Arbeidsmiljølovens kapittel 2A 2A-1 Rett til å varsle: 1. Arbeidstaker har rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten. 2. Arbeidstakers fremgangsmåte ved varslingen skal være forsvarlig. (uansett forsvarlig hvis i samsvar med varslingsplikt eller virksomhetens rutiner for varsling + varsling til tilsynsmyndigheter/offentlige myndigheter) 3. Arbeidsgiver har bevisbyrden for at varsling har skjedd i strid med bestemmelsen.
19 Utgangspunktet: Alle har ytringsfrihet også arbeidstakere Begrensninger i ytringsfriheten krever et rettslig grunnlag. Lovbestemt taushetsplikt Eks. fvl. 13, hpl 21 Arbeidsavtale / instruks Rett til å varsle aml. 2-4 A Ytringsfrihet Grl. 100 EMK art. 10 Ulovfestet lojalitetsplikt
Ansattes ytringsfrihet. Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv
Ansattes ytringsfrihet Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, november 2018 Advokat Nina Bergsted, Jus og Arbeidsliv Begrensninger i ytringsfriheten krever et rettslig grunnlag. Utgangspunktet: Alle har
DetaljerYtringsfrihet i arbeidsforhold. Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv
Ytringsfrihet i arbeidsforhold Tillitsvalgtkurs Modul II Gardermoen, 9. november 2017 Advokat/rådgiver Hege Synne Rahm, Jus og Arbeidsliv George Orwell: 1984 Hva skal vi gjennomgå? Arbeidstakerens ytringsfrihet
DetaljerYtringsfrihet og lojalitetsplikt i arbeidsforhold
Ytringsfrihet og lojalitetsplikt i arbeidsforhold Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, 11. mai 2017 Rådgiver/advokat Hege Synne Rahm Jus og arbeidsliv Hva skal vi gjennomgå? Arbeidstakerens ytringsfrihet
DetaljerLojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold. Hva skal vi snakke om? Grunnloven. Ytringsfrihet
Lojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold Tillitsvalgtkurs Modul II Soria Moria, 13. mai 2015 Rådgiver Legeforeningen, Jus og Arbeidsliv Hva skal vi snakke om? Ytringsfrihet Arbeidsgivers styringsrett
DetaljerTILRETTEVISNING AV SYKEHJEMSLEGE PÅ BAKGRUNN AV YTRINGER I MEDIA - ANSATTES YTRINGSFRIHET
Sivilombudsmann Aage Thor Falkanger Stortingets tunbudsnianii for forvaltningen Uttalelse 3 GM Sak: 2014/379 TILRETTEVISNING AV SYKEHJEMSLEGE PÅ BAKGRUNN AV YTRINGER I MEDIA - ANSATTES YTRINGSFRIHET Saken
DetaljerNår ledelsen har bestemt om lojalitetskravets begrensninger. NSFs ledelseskonferanse, november 2014 Olav Molven
Når ledelsen har bestemt om lojalitetskravets begrensninger NSFs ledelseskonferanse, november 2014 Olav Molven ETTSLIGE FØRINGER FOR RBEIDSFORHOLD Arbeidsforholdet er rettslig regulert av arbeidsmiljølovens
DetaljerStyringsretten i helsetjenesten, herunder kort om lojalitetsplikt, ytringsfrihet og resignasjonsplikt. Opplegget
Styringsretten i helsetjenesten, herunder kort om lojalitetsplikt, ytringsfrihet og resignasjonsplikt Modul 3 Amsterdam 11. januar 2017 Sjefadvokat Avdeling for Jus og arbeidsliv Opplegget Styringsrett
DetaljerLederkurs 2012. Quality Spa & Resort Son Hotel. Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad. Advokatfirma RAUGLAND as MNA
Lederkurs 2012 Advokatfirma Quality Spa & Resort Son Hotel Lojalitetsplikt, ytringsfrihet og varsling v/ Marianne Gjerstad Ytringsfrihet Grl. 100 Ytringsfrihed bør finde Sted. (...) Frimodige Ytringer
DetaljerSivilombudsmannen mottar jevnlig klager som gjelder offentlig ansattes ytringsfrihet. Temaet har blitt omtalt i flere av ombudsmannens årsmeldinger.
Sivilombudsmann Aage Thor Falkanger Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse S 10M Sak: 2015/940 UNDERSØKELSE AV EGET TILTAK OFFENTLIG ANSATTES YTRINGSFRIHET Sivilombudsmannen mottar jevnlig
DetaljerArbeidsreglementet - endringer
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 05.11.2014 70503/2014 2014/6661 Saksnummer Utvalg Møtedato 14/18 Organisasjonsutvalget 25.11.2014 14/11 Bystyret 11.12.2014 Arbeidsreglementet - endringer
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Fagforbundet Bærum Sandvika, 20. oktober 2016
Ansattes ytringsfrihet Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Fagforbundet Bærum Sandvika, 20. oktober 2016 Hva handler det om Å gi faktiske opplysninger Å uttale seg på vegne av noen Å uttale seg på vegne
DetaljerYtringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling
Ytringsfrihet, lojalitetsplikt og varsling Utdanningsforbundet Bergen 10. Desember 2007 Advokat Bente J. Kraugerud Tema Ytringsfrihet Hva og hvorfor Tillatte begrensninger Lojalitet i arbeidsforhold Hva
DetaljerGrensedragning lojalitet og ytringsfrihet Etikkutvalget. 23. november 2015 Advokat Solfrid Vaage Haukaas
Grensedragning lojalitet og ytringsfrihet Etikkutvalget 23. november 2015 Advokat Solfrid Vaage Haukaas Utgangspunkt ansattes ytringsfrihet Arbeidstaker har ytringsfrihet på egne vegne Arbeidsgiver står
DetaljerUndersøkelse av offentlig ansattes ytringsfrihet
Undersøkelse av eget tiltak - offentlig ansattes ytringsfrihet 22. desember 2015 (sak 2015/940) Ombudsmannen har av eget tiltak tatt opp spørsmål om offentlige ansattes ytringsfrihet med Kommunal- og moderniseringsdepartementet,
DetaljerStyringsrett, lojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold
Styringsrett, lojalitetsplikt og ytringsfrihet i arbeidsforhold Fra tillitsvalgt til leder Modul II Park Inn Gardermoen 31. januar 2012 Rådgiver Jon Ole Whist Legeforeningen, Jus og Arbeidsliv Foto: Colourbox
DetaljerRETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET. Vedtatt av styret
RETNINGSLINJER FOR YTRINGSFRIHET Vedtatt av styret 10.12.18 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn og formål... 3 2. Spesifikt om varsling... 4 3. Omfang/virkeområde... 4 4. Aktivitet/beskrivelse... 4 5. Fremgangsmåte
DetaljerOffentlig ansattes ytringsfrihet. Fritt ord, 22. juni 2017 Sissel Trygstad, Elin Svarstad & Anne Mette Ødegård
Offentlig ansattes ytringsfrihet Fritt ord, 22. juni 2017 Sissel Trygstad, Elin Svarstad & Anne Mette Ødegård Hvilke begrensninger legges på ansattes ytringsfrihet? Er begrensningene legitime? Er det balanse
DetaljerYtringsfrihet og lojalitetsplikt hvor går grensene? Advokat Kurt O. Bjørnnes Tlf. 916 45130 kurt@bjornnes.com
Ytringsfrihet og lojalitetsplikt hvor går grensene? Advokat Kurt O. Bjørnnes Tlf. 916 45130 kurt@bjornnes.com Siktemål Å klarlegge eventuelle grenser for arbeidstakeres ytringsfrihet i forhold til den
Detaljer3. Hvorfor beskytter vi ytringsfrihet (og hvorfor er sånt exfac-stoff rettslig relevant)?
Ytringsfrihet Statsrett, JUS2111, H2018 10. oktober 2018, Anine Kierulf 1. Innledning 2. Hva er ytringsfrihet? a. Forholdet til tankefriheten b. Omfang c. Kort om tolkning d. Juss eller idehistorie? 3.
DetaljerREGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD
REGLEMENT VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD 1 HENSIKT OG OPPFORDRING TIL Å VARSLE Karmøy kommune skal være en åpen organisasjon der arbeidstakerne skal ha frihet til å ytre seg om kritikkverdige forhold.
Detaljerarsling Retningslinjer for Karmøy kommune
arsling Retningslinjer for Karmøy kommune Sist endret i hovedutvalg for administrasjon 2. april 2014 nnledning Karmøy kommune legger stor vekt på åpenhet, redelighet og ærlighet. Dette er et prinsipp alle
Detaljeren opplyst offentlig samtale»? Bodø, 12. april 2016
en opplyst offentlig samtale»? Bodø, 12. april 2016 Hva handler det om? Jo, dette Å gi faktiske opplysninger Å uttale seg på vegne av noen Å uttale seg på vegne av seg selv Å varsle om kritikkverdige forhold
DetaljerINTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007.
INTERPELLASJON TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 24. JANUAR 2007. RETTIGHETER FOR VARSLERE Jeg viser til interpellasjon til kommunestyrets møte 24. januar 2007 fra Venstre, vedrørende rettigheter for varslere. Venstres
DetaljerSaksframlegg. Rutiner for varsling av kritikkverdige forhold i Stjørdal kommune
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 007 Arkivsaksnr: 2008/3747-1 Saksbehandler: Anita Røset Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Arbeidsmiljøutvalget Komite omsorg Komite kultur, næring og miljø Komite oppvekst
DetaljerOppsigelse grunnet arbeidstakers forhold
Oppsigelse grunnet arbeidstakers forhold Advokat Anders Lindstrøm Advokat Lene Liknes Hansen Kort om oss og juridisk avdeling i Parat Advokater Hva vi jobber med? Trender i arbeidslivet side 2 Rettslig
DetaljerBesøksadresse Akersgata 8, inngang Tollbugata Postadresse Postboks 3 Sentrum, 0101 Oslo. Vår saksbehandler. Elisabeth Fougner
í ' i \ I /" (J. 1/1/ V ` /Æ Sivilombudsmannen Besøksadresse Akersgata 8, inngang Tollbugata Postadresse Postboks 3 Sentrum, 0101 Oslo Telefon 22 82 85 00 Grønt nummer 800 80 039 Telefaks 22 82 85 ll postmottak@sivilombudsmannen.no
DetaljerDET KONGELIGE KOMMUNAL- OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT. Sivilombudsmannen - Undersøkelse av eget tiltak - Offentlig ansattes ytringsfrihet
DET KONGELIGE KOMMUNAL- OG MODERNISERINGSDEPARTEMENT Sivilombudsmannen Postboks 3 Sentrum 0101 OSLO Deres ref Vår ref Dato 2015/940 15/1767-2 15.06.2015 Sivilombudsmannen - Undersøkelse av eget tiltak
Detaljer«En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
Ytringsfrihet og varsling i kommunar og fylkeskommunar Arbeidsmiljøkonferansen, Møre og Romsdal, 4. april 2019 v/ Bente Stenberg-Nilsen, Avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»
DetaljerVarslingsrutine 5. juni 2019
Varslingsrutine 5. juni 2019 1. MÅL OG HENSIKT Ledere og ansatte i Sandefjord kommune skal arbeide aktivt for å skape et godt arbeidsmiljø og en kultur basert på tillit og åpenhet. Det innebærer at ansatte
DetaljerMøteinnkalling. Partsammensatt Utvalg. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00
Partsammensatt Utvalg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 26.11.2014 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no.
DetaljerHvorfor er dette viktig?
Sammendrag Denne rapporten handler om ytringsfrihet og varsling i norske kommuner og fylkeskommuner. Rapporten består av ti kapittel, der prosjektets problemstillinger besvares ved hjelp av ulike datakilder.
DetaljerDet vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling.
Postboks 8019 Dep 0030 OSLO 2005/2310 200501903- /EVI 23.03.2006 HØRING - FORSLAG TIL NYE REGLER OM ANSATTES YTRINGSFRIHET/VARSLING Det vises til høringsbrev 23. desember 2005 om forslag til nye regler
DetaljerVarsling i et nøtteskall
Varsling i et nøtteskall 17.10.2017 1 Varsling rammer og regulering Bestemmelsene om varsling var gjenstand for debatt da de ble vedtatt første gang i 2007 Det ble forutsatt at reglene skulle evalueres
Detaljer2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten
2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Kommentarer til arbeidsmiljøloven 2 A-1 om rett til å varsle om kritikkverdige forhold i Sist oppdatert 24.04.2018 Oppdateringer i 2017: Bestemmelsen
DetaljerRevidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker
Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 6002/17 Ark.: X22 Saksbehandler: fagleder personal Anders Vik Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet
DetaljerArbeidsgivers styringsrett
Arbeidsgivers styringsrett Kurs for tillitsvalgte Soria Moria 15. 16. januar 2018 v/ Ellen Røyneberg, advokat i Legeforeningen Agenda Arbeidsgivers styringsrett generelle utgangspunkter og rettspraksis
DetaljerSensorveiledning Exfac, jus, høst 2017
Sensorveiledning Exfac, jus, høst 2017 1. Oppgaveteksten Fra del A: 1.1 Gjør rede for forholdet mellom pliktnormer, kompetansenormer og kvalifikasjonsnormer. Relater fremstillingen til Grunnloven 121.
DetaljerEndringer i arbeidsreglementet ytringsfrihet og varsling
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 11.05.2016 35947/2016 2014/6661 404 Saksnummer Utvalg Møtedato 16/8 Organisasjonsutvalget 30.05.2016 Bystyret 16.06.2016 Endringer i arbeidsreglementet
DetaljerYtringsfrihetens kår i arbeidslivet Har offentlige ansatte fått mer begrenset mulighet til å ytre seg?
Ytringsfrihetens kår i arbeidslivet Har offentlige ansatte fått mer begrenset mulighet til å ytre seg? Bibliotekarforbundet - tillitsvalgtkonferansen 2015 Sissel C. Trygstad 17.11.2015 Presentasjon 2 Myter
DetaljerRutiner for intern varsling i Nordre Land kommune
Rutiner for intern varsling i Nordre Land kommune Vi ønsker en åpen, offensiv og ansvarlig organisasjon der medarbeiderne oppmuntres til å varsle om kritikkverdige forhold, uten å være redd for negative
DetaljerYtringsfrihet og lojalitet
Ytringsfrihet og lojalitet Utdanningsforbundet Hedmark Hamar, 7.april 2011 Arne Jensen, Norsk Redaktørforening Hva er det vi snakker om? Å gi faktiske opplysninger Å uttale seg på vegne av noen Å uttale
DetaljerOm åpne og lukkede beslutningsprosesser i kommunalforvaltningen.
Jan Fridthjof Bernt Den som vet hvordan kommunale vedtak treffes Om åpne og lukkede beslutningsprosesser i kommunalforvaltningen. Debattinnlegg på Sivilombudsmannens menneskerettighetsseminar BETYDNINGEN
Detaljer[17.04.12] RUTINER FOR VARSLING PERSONAL. Storfjord kommune
[17.04.12] PERSONAL RUTINER FOR VARSLING Retningslinjer og rutiner for varsling ENDRINGSKONTROLL Rev./dato Avsnitt Beskrivelse av endring Referanse 17.09.08 ny 1. Lovbestemmelsen De nye bestemmelsene i
DetaljerJan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv
Jan Fridthjof Bernt: Tilsattes ytrings- og meddelelsesfrihet Grenser for åpenhet fra et juridisk perspektiv Innledning på seminar i Nasjonalt kommunalt etikkutvalg Harstad 22. november 2012 Ytringer i
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
RANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens virksomhet (forvaltningsloven, offentlighetsloven, kommuneloven, særlover) Vedtatt av
DetaljerVarsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen.
Rutiner for varsling 1. Innledning Varsling er å si i fra/melde om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Nye lovbestemmelser om varsling trådte i kraft 1. januar 2007. Bestemmelsene lovfester retten
DetaljerRetningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune
Retningslinjer for intern varsling av kritikkverdige forhold i Nesodden kommune Vedtatt av Kommunestyret 23.05.2018 sak 050/18 FORMÅL Kommunen ønsker å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket.
DetaljerRapport fra Oslo redaktørforening
NOTAT TIL POLITISK UTVALG Til: Kommunestyret Fra: Rådmannen Saksbehandler: Sigrid Kvam Østmark Dato: 3.11.2014 Rapport fra Oslo redaktørforening Oslo Redaktørforening har utarbeidet en rapport om etiske
DetaljerDET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT. Vår ref U A/TJU. Høring - forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling
A' JUSTIS- DET KONGELIGE OG POLITIDEPARTEMENT Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 OSLO "p40103 902 Avd.:,3.Olo i. Deres ref. 200501903- /EVI Vår ref. 200600190- U A/TJU Dato 23.03.2006
DetaljerYTRINGSFRIHET, MELDING, VARSLING OG SIKKERHET. Rettslige føringer. Røst, mai Olav Molven
YTRINGSFRIHET, MELDING, VARSLING OG SIKKERHET. Rettslige føringer. Røst, mai 2017 Olav Molven YTRINGSFRIHET Grl. 100 «Frimodige ytringer om statsstyret og hvilken som helst annen gjenstand er tillatt for
DetaljerRutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken
Rutiner for varsling om kritikkverdige forhold i Sjømannskirken Vedtatt i Arbeidsmiljøutvalet 07.12.2010 Bakgrunn Fra 1. januar 2007 ble det innført nye regler for varsling av kritikkverdige forhold, jf
DetaljerRANDABERG KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER OKTOBER Etiske retningslinjer. Randaberg kommune. Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord
RANDABERG KOMMUNE OKTOBER 2010 ETISKE RETNINGSLINJER Etiske retningslinjer Randaberg kommune Elevregler på Harestad skole Foto: Ove Tennfjord Randaberg kommune Etiske retningslinjer Retningslinjene er
DetaljerRETNINGSLINJER OG RUTINER
RETNINGSLINJER OG RUTINER FOR VARSLING AV KRITIKK VERDIGE FORHOLD I TANA KOMMUNE RETNINGSLINJER OG RUTINER FOR VARSLING 1. Lovbestemmelsen: Bestemmelsene i arbeidsmiljøloven har følgende ordlyd: 2-4 Varsling
DetaljerNår er det varsling? Personalledersamling, Møre og Romsdal juni 2018 Bente Stenberg-Nilsen, avdelingsdirektør KS
Når er det varsling? Personalledersamling, Møre og Romsdal 12.-13. juni 2018 Bente Stenberg-Nilsen, avdelingsdirektør KS «En selvstendig og nyskapende kommunesektor» Dagen i dag Hva er varsling? Reglene
DetaljerAnsattes ytringsfrihet. Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, mars 2014
Ansattes ytringsfrihet Mette Gundersen, 1. nestleder KS Hovedstyre Arbeidsmiljøkonferansen i Molde, 26-27. mars 2014 Et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Arbeidstakers ytringsfrihet
DetaljerEtiske retningslinjer for Alstahaug kommune. Forslag
Etiske retningslinjer for Alstahaug kommune Forslag Innholdsfortegnelse Formål... 4 1. Ærlighet og åpenhet... 4 2. Faglig uavhengighet, lojalitet... 4 3. Forholdet til innbyggere og brukere.... 4 4. Forvaltning
DetaljerEndringer i arbeidsreglementet - ytringsrett, lojalitetsplikt og varsling
HR-kontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 10.02.2015 10846/2015 2014/6661 Saksnummer Utvalg Møtedato Organisasjonsutvalget 09.03.2015 Endringer i arbeidsreglementet - ytringsrett, lojalitetsplikt
DetaljerÅpenhet ytringsklima - varsling. Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS
Åpenhet ytringsklima - varsling Grimstad 2. mars 2016 Lise Spikkeland, KS Åpenhet, varsling, ytringsfrihet et sammensatt landskap Lojalitetsplikt Demokratiske prinsipper Åpenhet Taushetsplikt Varsling
Detaljer«Det du gjør som tjenestemann i Alvdal kommune skal til enhver tid tåle offentlighetens lys»
1 ALVDAL KOMMUNE ETISKE RETNINGSLINJER «Det du gjør som tjenestemann i Alvdal kommune skal til enhver tid tåle offentlighetens lys» Retningslinjene er ment som et supplement til lovverket som styrer kommunens
DetaljerRetningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold
Retningslinjer for varsling av kritikkverdige forhold 1. Målsetting Stavanger kommune skal være en åpen og romslig organisasjon, med god intern kommunikasjon og lav terskel for å si fra om kritikkverdige
DetaljerVarsling Verdier - Vern
Varsling Verdier - Vern Hva er varsling? 13.05.2019 Hildemerethe Berg 1 Hva er varsling? Arbeidstilsynet får kjennskap til kritikkverdige forhold på arbeidsplassen gjennom: - Tips kan meldes av flere -
DetaljerDON'T SHOOT THE MESSENGER VARSLING I ARBEIDSFORHOLD. Bergen Næringsråd, Advokatfirmaet Thommessen v/ Trond Hatland og Håkon Berge 28.
DON'T SHOOT THE MESSENGER VARSLING I ARBEIDSFORHOLD Bergen Næringsråd, Advokatfirmaet Thommessen v/ Trond Hatland og Håkon Berge 28. oktober 2016 1 2 TEMAET Introduksjon til varslingsvernet Krav til arbeidsmiljøet
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER FOR HORTEN
ETISKE RETNINGSLINJER FOR HORTEN KOMMUNE Kortversjon vedtatt av kommunestyret 19.11.2007 1. GENERELLE BESTEMMELSER Ansatte og folkevalgte i kommunen skal ledes av både allmennetiske og forvaltningsetiske
DetaljerVarsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for. Sør-Trøndelag fylkeskommune
Varsling etter Arbeidsmiljøloven og retningslinjer for Sør-Trøndelag fylkeskommune SØR- TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Varslerproblematikken ble satt på dagsorden våren 2005 med bl.a. krav om lovvern mot represalier
DetaljerYtringsfrihet og varsling
Ytringsfrihet og varsling Lise Spikkeland lise.spikkeland@ks.no Vrådal 21. april 2017 Lise Spikkeland, KS Kommunelovens formålsparagraf "Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning
DetaljerMELDINGER, VARSLINGER, RAPPORTERING YTRINGSFRIHET. Bodø, april 2015 Olav Molven
MELDINGER, VARSLINGER, RAPPORTERING YTRINGSFRIHET Bodø, april 2015 Olav Molven Hlspl 17 -Bestemmelsen Helsepersonell skalav eget tiltak gi tilsynsmyndighetene informasjon om forhold som kan medføre fare
DetaljerYtringsfrihet og varsling
Ytringsfrihet og varsling veileder for kommuner og fylkeskommuner KOMMUNESEKTORENS ORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities Forord Innhold Kommuner og fylkeskommuner* forvalter
DetaljerARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE
VADSØ KOMMUNE RÅDMANNEN Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Bystyresalen Møtedato: 11.09.2006 Klokkeslett: kl.12.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 14. For varamedlemmenes
DetaljerKRISTIANSUND KOMMUNE MEDIEPROTOKOLL
KRISTIANSUND KOMMUNE MEDIEPROTOKOLL Oppdatert pr. mai 2017 1. INTRODUKSJON Hensikten med medieprotokollen er å etablere gode retningslinjer og kjøreregler for hvordan kontakten med media skal håndteres.
DetaljerINDUSTRIJURISTSEMINARET 2007
INDUSTRIJURISTSEMINARET 2007 AKTUELLE TEMA INNENFOR ARBEIDSRETTEN Advokat Nina Melsom, NHO OVERSIKT OVER TEMA SOM BLIR BEHANDLET: Nye regler om varsling i arbeidsmiljøloven (fra 1. januar 2007) Forslaget
DetaljerEtiske retningslinjer Hurdal kommune
Etiske retningslinjer Hurdal kommune Vedtatt i kommunestyret 13.12.2017 Retningslinjene er et styrende dokument, og er et supplement til lover, forskrifter og reglement som gjelder for kommunens virksomhet.
DetaljerEtiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hustadvika kommune
Etiske retningslinjer for folkevalgte og ansatte i Hustadvika kommune 1 HUSTADVIKA KOMMUNE PERSONALHÅNDBOK ETISKE RETNINGSLINJER VEDTATT I PARTSSAMMENSATTUTVALG DATO: GJELDER FRA: 1.1.2020 19 Etiske retningslinjer
DetaljerMELDAL KOMMUNE Møteprotokoll. Administrasjonsutvalg. Møtested: Formannskapssalen Møtetid: Kl. 09:00 9:45
MELDAL KOMMUNE Møteprotokoll Administrasjonsutvalg Møtested: Formannskapssalen Møtetid: 08.03.2016 Kl. 09:00 9:45 Innkalling med sakliste ble sendt medlemmene 03.03.2016. Møte med sakliste er kunngjort
DetaljerHøring forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling
1 Arbeids- og inkluderingsdepartementet Postboks 8019 Dep 0030 Oslo Deres ref Vår ref Dato 200601047-/CRS 207.19/NSS 23.03.06 Høring forslag til nye regler om ansattes ytringsfrihet/varsling Det vises
DetaljerEtiske retningslinjer i Nasjonalbiblioteket
Etiske retningslinjer i Nasjonalbiblioteket 1. Innledning... 3 2. Generelle bestemmelser... 3 2.1. Hensynet til brukerne... 3 2.2. Hensynet til NBs omdømme... 4 3. Lojalitet... 4 3.1. Lydighetsplikt...
DetaljerVarsling - ditt eller mitt ansvar? Frokostseminar 17. september 2015 Advokatene Christel Søreide, Georg Abusdal Engebretsen og Jannicke Eilertsen
Varsling - ditt eller mitt ansvar? Frokostseminar 17. september 2015 Advokatene Christel Søreide, Georg Abusdal Engebretsen og Jannicke Eilertsen Agenda 01 02 03 04 05 Hva er varsling? Retten til å varsle
DetaljerVedtatt i AMU Kap HMS System Porsanger kommune VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE. 2008/794-ald
VARSLINGSRUTINER FOR PORSANGER KOMMUNE Innholdsfortegnelse 1. Forord 2. Sammendrag 3. Varslingsrutiner 3.1 Hva er varsling? 3.2 Prinsipper for kommunens varsling 3.3 Hva skal det varsles om? 3.4 Forsvarlig
DetaljerLynkurs i arbeidsrett
Grunnkurs for tillitsvalgte i Norsk Lektorlag 14-15 september 2017 Lynkurs i arbeidsrett Med vekt på partenes rettigheter og plikter v/marianne Pedersen Juridisk rådgiver Oversikt Arbeidsrett en oversikt
DetaljerEvenes kommune ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE
Evenes kommune ETISKE RETNINGSLINJER FOR FOLKEVALGTE OG ANSATTE Evenes kommune er ansvarlig for bl.a. grunnleggende velferdstjenester og forvalter store ressurser på vegne av fellesskapet. Kommunen er
DetaljerVarsling. Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015. Sissel C. Trygstad
Varsling Kommunesektorens etikkutvalg, 23. november 2015 Sissel C. Trygstad Agenda Erfaringer med varsling i offentlig (kommunal) sektor «Hvor trykker skoen»? Hva er mulige årsaker til at det ikke varsles
DetaljerOffentlighetsprinsippet. Dag Wiese Schartum, AFIN
Offentlighetsprinsippet Dag Wiese Schartum, AFIN Et utgangspunkt i menneskerettighetene Ytrings-/informasjonsfrihet og personvern er begge menneskerettigheter som er beskyttet av EMK Art 10. Freedom of
DetaljerFolkevalgte og ansatte skal være seg bevisst at de danner grunnlaget for innbyggernes tillit og holdning til kommunen.
Reglement for etikk Kommunestyrets vedtak 18. september 2007 1. Generelle bestemmelser 1.1. Generelle holdninger Siljan kommune legger stor vekt på at folkevalgte og ansatte framstår med redelighet, ærlighet
DetaljerHØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER I STATSTJENESTEN
Fornyings- og administrasjonsdepartementet Arbeidsgiverpolitisk avdeling v/ rådgiver Målfrid Irene Krane Postboks 8004 Dep. 0030 Oslo Vår ref: CFR Oslo, 7. juni 2007 HØRING - RETNINGSLINJER FOR VARSLINGSRUTINER
DetaljerVarslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter
Foto: istock Varslingsveileder for bedriftene Organisasjonen for lokale og regionale samfunnsbedrifter INNLEDNING Varsling er ikke noe nytt. Likevel fikk temaet fornyet aktualitet som følge av at bestemmelsene
DetaljerETISKE RETNINGSLINJER
ETISKE RETNINGSLINJER HORTEN KOMMUNE Administrasjonssjefen har det overordnede ansvaret for de etiske retningslinjene og for at disse blir fulgt. Kommunalsjefer og ledere av underliggende enheter har et
DetaljerRE G LE ME N T VARSLI N G OM KRI TI KKVE RDI G E FORH OLD
RE G LE ME N T VARSLI N G OM KRI TI KKVE RDI G E FORH OLD 1 HENSIKT OG OPPFORDRING TIL VARSLING OM KRITIKKVERDIGE FORHOLD Karmøy kommunen skal være en åpen organisasjon der ansatte skal ha frihet til ytre
DetaljerHVORDAN HINDRE OG HÅNDTERE SEKSUELL TRAKASSERING PÅ ARBEIDSPLASSEN? VEILEDER FOR TILLITSVALGTE
HVORDAN HINDRE OG HÅNDTERE SEKSUELL TRAKASSERING PÅ ARBEIDSPLASSEN? VEILEDER FOR TILLITSVALGTE NR. XX MÅNED 2018 VEILEDER FOR TILLITSVALGTE Innledning Høsten 2017 kom det, som del av #metoo-kampanjer,
DetaljerEtiske retningslinjer
Etiske retningslinjer For ansatte og folkevalgte i Kvinesdal kommune Utgave Beskrivelse Dato 1 For godkjenning 7.5.17 2 Kommentarer fra høringsrunden inkludert, for godkjenning 16.5.18 Etiske retningslinjer
DetaljerVarsling i Ringebu kommune
Varsling i Ringebu kommune Lovhjemmel Arbeidsmiljøloven, spesielt: 1-1 Lovens formål 2-3 Arbeidstakers medvirkningsplikt 2-A Varsling 2 A-1.Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten 2
DetaljerVARSLING I ARBEIDSFORHOLD
VARSLING I ARBEIDSFORHOLD En fremstilling og vurdering av forsvarlighetskravet i aml. 2-4 (2) første punktum ved varsling om kritikkverdige forhold i virksomheten Kandidatnummer: 587 Leveringsfrist: 25.04.2007
DetaljerLagring av advarsler i personalmapper - Datatilsynets veiledning
DET KONGELIGE ARBEIDSDEPARTEMENT Se vedlagte adresseliste Deres ref Vår ref 201002004-/ISF Dato 1 7 2010 Lagring av advarsler i personalmapper - Datatilsynets veiledning Arbeidsdepartementet mottok nylig
DetaljerKjernen på 30 sek. Altså 3 kategorier
Offentlighet Kjernen på 30 sek. 1. Etter Grunnloven 100 har ALLE krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter. 2. Absolutt unntak for opplysninger belagt med lovfestet taushetsplikt 3. Unntakshjemler
DetaljerRetningslinjer for mediehåndtering
Retningslinjer for mediehåndtering Vedtak i administrasjonsutvalget 11. mars 2014 Innhold 1. Innledning... 3 2. Roller og ansvar... 4 3. Håndtering av pressehenvendelser på vegne av Rogaland fylkeskommune...
DetaljerREVIDERING AV RUTINEN FOR VARSLING OG SAKSBEHANDLING AV VARSLINGSSAKER
Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 21224/16 Ark.: Saksbehandler: rådgiver Ole Øystein Larsen REVIDERING AV RUTINEN FOR VARSLING OG SAKSBEHANDLING AV VARSLINGSSAKER Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet
DetaljerVerktøy for tillitsvalgte. Varslerveileder
Verktøy for tillitsvalgte Varslerveileder September 2018 Innhold Forord... 3 Arbeidsmiljøloven har samlet reglene om varsling i kapittel 2 A... 4 2 A-1. Rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten...
DetaljerVarsling Dagskurs ATV BHG May-Britt Heimsæter
Varsling Dagskurs ATV BHG 28.2.2018 May-Britt Heimsæter Med ytringsfridom meiner vi den fridomen alle menneske har til å gje uttrykk for det ein meiner og ønsker å seie noko om. Grunnlova 100 Den europeiske
DetaljerGjennomgang av system og rutiner
Varsling og avvik Gjennomgang av system og rutiner Kommunalstyret administrasjon 6. juni 2017 Ytringsfrihet - lojalitetsplikt varsling- Ytringsfrihet: Ansatte har grunnleggende rett til å ytre seg også
DetaljerVarsling i arbeidslivet
Varsling i arbeidslivet Aktualitet - mål Et svært aktuelt tema - #metoo som eksempel Fafo-rapport 2016:33 viser at 38 % av de spurte arbeidstakerne og 20 % av de spurte lederne ikke kjente til arbeidsmiljølovens
DetaljerEtiske retningslinjer
Vedtatt i Kommunestyret 7.4.2011, revidert 05.10 2017. Etiske retningslinjer "Etikk er lære om hvordan våre handlinger, innstillinger, målsettinger og motiver bør være for å kunne kalles "gode" eller "riktige".
Detaljer1. GENERELLE BESTEMMELSER
Horten kommune «Soa_Navn» Saksbehandler: Direkte telefon: Vår ref.: Arkiv: Deres ref.: «Sbr_Navn» «Sbr_Tlf» «Sdo_DokID» / «Sas_ArkivSakID» - «Sdo_DokNr» «Sas_ArkivID» Dato: «Sdo_DokDato» KVALITETSHÅNDBOK
Detaljer