Gloppen kommune. Møtebok. Utval Oppvekstutvalet Møtestad Videomøterom Dato Tid Kl. 09:00-10:45

Transkript

1 Utval Oppvekstutvalet Møtestad Videomøterom Dato Tid Kl. 09:00-10:45 Møtebok Følgjande medlemar møtte Bernt Reed (p) Hege Lothe Jeffrey Elliott Thomas Jostein Arne Røyrvik Venke Kollbotn Gunnvor Sunde Frå SP SV SP SP KRF SD Forfall/møtte ikkje Frå Følgjande varamedlem møtte Frå Svein-Ottar Sandal KRF Harald Jonfinn Aske KRF Andre som møtte Per Arne Strand, oppvekstsjef i alle saker. Møteleiar: Bernt Reed Underskrift: Bernt Reed

2 Sakliste Sak nr. Sakstittel 007/19 Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste 008/19 Referat og orienteringssaker 009/19 Hyen skule - planlegging og entrepriseform 010/19 Søknad om gratis skuleskyss langs rv /19 Barnehageopptaket for barnehageåret Side 2

3 Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/3320 Saksbehandlar: Anvor Hauge Saksnr. Utval Møtedato 007/19 Oppvekstutvalet Godkjenning av møtebok, innkalling og sakliste Vedlegg i saka: Protokoll - Oppvekstutvalet Utvalsleiar si tilråding: 1. Oppvekstutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 6. februar Oppvekstutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 12. mars Møteboka frå siste møtet blir lagt fram til godkjenning. Samstundes ber utvalsleiar om godkjenning av innkallinga og saklista til dette møtet. Oppvekstutvalet Behandling OPP- 007/19 Vedtak 1. Oppvekstutvalet godkjenner møteboka frå sitt møte den 6. februar Oppvekstutvalet godkjenner innkallinga og saklista til møtet den 12. mars Side 3

4 Arkiv: FE-033 JournalpostID: 19/3564 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 008/19 Oppvekstutvalet Referat og orienteringssaker Rådmannen legg ikkje fram tilråding i saka. Referatsaker Tittel Referat frå møtet i Samarbeidsutvalet og Skulemiljøutvalet Avsendar/mottakar Baard Helle BolstadElevrådet ved Breim skulejan Arve SøvdeRannveig FugleRita Bente Hetle FløtreTorun GimmestadVenke Kollbotn Orienteringssaker: Ordet fritt... Oppvekstutvalet Behandling Utvalsleiar informerte om møte 25. mars kl. 19 om retten til eit trygt og godt skulemiljø. Oppvekstutvalet vert oppmoda om å prioritere møte. Oppvekstsjefen orienterte om status i oppvekst som økonomi, sjukefråvær, aktuelle saker. OPP- 008/19 Vedtak Oppvekstutvalet tok saka til orientering. Side 4

5 Arkiv: FE-613, FA-A20, HIST- 16/1353 JournalpostID: 19/3563 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 009/19 Oppvekstutvalet Hyen skule - planlegging og entrepriseform Rådmannen si tilråding Oppvekstutvalet tek saka til orientering. Saksutgreiing Bakgrunn for saka I sak 006/19 gjorde oppvekstutvalet slikt vedtak: «Oppvekstutvalet tek saka til orientering. Oppvekstutvalet ber prosjektgruppa ta ei ny runde på om arkitektkonkurranse er rett arbeidsform. Vedtaket var samrøystes.» På bakgrunn av det vil oppvekstsjefen kort orientere om vurderingane. Fakta i saka Fakta i saka er gjort greie for i tidlegare saker med vedtak i formannskapet i sak 063/18 om bygging av Hyen skule. Økonomiske konsekvensar for kommunen Ingen konsekvensar utover det som ligg til grunn for vedteke budsjett. Rådmannen si vurdering Prosjektgruppa har til hensikt å lyse ut prosjektet som ei totalentreprise der entreprenør sit med ansvar for prosjektering og utføring, samt koordineringsansvar mellom alle prosjekterande og utførande. Byggherren tek minst risiko ved denne entrepriseforma, men har også mindre påverknad etter kontrakt er inngått. Vi ser det som naudsynt å utføre eit forprosjekt med arkitekt og rådgjevarar for utarbeiding av anbodsgrunnlag slik at byggherren oppnår betre kontroll og medverknad før kontraktsinngåing med totalentreprenør. Ved å gjennomføre ein konkurranse på arkitektonisk utforming av skulebygget og uteområde, kan marknaden gje oss fleire løysningforslag der vi vel det som er mest tenleg for oss. Som evaiueringskriterie vil blant anna kostnader ved investering og drift bli vektlagt. Prosjektgruppa vil vidare utarbeide eit forprosjekt og anbodsgrunnlag som enklare kan handsamast politisk før utlysing som totalentreprise. Alternativt kan prosjektgruppa engasjere ein arkitekt direkte i forprosjektet. Vi vil spare noko tid i høve skissert framdriftsplan, men det kan vere avgrensande for og få fram det beste konseptet for skulebygget. Den økonomiske konsekvensen av å velje ein konkurranse på arkitekttenesta er liten, då vi uansett ønskjer å engasjere ein arkitekt i forprosjektet. Side 5

6 Prosjektgruppa vil på bakgrunn av det som er nemnt over tilrå at vi lyser ut ein konkurranse på arkitekttenesta. Oppvekstutvalet Behandling OPP- 009/19 Vedtak Oppvekstutvalet tek saka til orientering. Side 6

7 Arkiv: FA-N06, HIST-17/432 JournalpostID: 19/3486 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 010/19 Oppvekstutvalet Søknad om gratis skuleskyss langs rv 60 Kort samandrag av saka Lag eit samandrag viss saka er på tre sider eller meir. Rådmannen si tilråding Oppvekstutvalet tilrår at det vert opna for gratis skuleskyss for 1. til 4. klasse på grunn av farleg skuleveg på strekninga definert i saksutgreiinga. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Det er kome ein søknad om gratis skuleskyss på grunn av farleg skuleveg frå Jannike H. S. Kleppe. Ho har ein son som skal byrje i 3. klasse ved Breim skule hausten Dette er innanfor 4 km grensa for skuleskyss og vert behandla politisk. Fakta i saka Rammene for skuleskyss i Gloppen var behandla i oppvekstutvalet i sak 07/10 i Etter det er det gjort nokre andre vedtak i oppvekstutvalet som omhandlar skuleskyss. Det er ikkje gjort noko nye vedtak i Byrkjeloområdet. Ordninga som gjeld i området er: «1. og 2. klassingar som bur ovanfor Jomfrusvingen får skuleskyss (skulestyresak 02/97). Elevar frå Bjørnereimsurda får skyss frå klasse (oppvekstsjefen, vedtak datert ). Elevar frå Støyva, Felde, Hole og Sætre får fri skyss frå klasse (gammalt vedtak). Elevar i 5., 6. og 7. klasse som må gå langt RV-60 i 80-sona får skyss i perioden mellom 1. november og 31. mars (skulesjefen, vedtak 149/06.)» Barnet som det no vert søkt gratis skuleskyss til har hatt det i 1. og 2. klasse. Bustadadresse er i Kruthusvegen midt i Jomfrusvingen som det vert vist til i teksten over. Definisjonen på kva som er Jomfrusvingen er ikkje eksakt, men var eit lokalnamn før adressene gjorde sitt inntog. Strekning frå heim til skule er i underkant av 900 meter, det meste langs rv 60 og litt langt E39. Dei siste 350 meterane av strekninga har fortau og veikryssing med gangfelt. Det er 5o km/t sone på strekninga. Vegvesenet opererar med ein årsdøgntrafikk på 1291 bilar pr. døgn over Utvikfjellet i tillegg kjem lokaltrafikken på Byrkjelo. Det skal hausten 2019 byrje eit barn til i 1. klasse som har omtrent same bustadadresse som søkjar over. Barnet (foreldra) har fått signal om skyss i tråd med tidlegare praksis på Breim skule. Det er etablert skyss/samkøyring med drosje som tek med søkjar til skulen i dag og som kan halde fram komande år, inkludert den nye 1. klassingen. Økonomiske konsekvensar for kommunen Kommunen må betale minste busstakst som er kroner 16,- så lenge det er drosje det kan Side 7

8 kombinerast med. Det betyr ein kostnad på om lag 6000 kroner for året. Kostnaden vert dekka av skuleskyssbudsjettet til kommunen. Rådmannen si vurdering Tidlegare ordningar i området har hatt ein litt omtrentleg definisjon, med bruk av Jomfrusvingen som begrep. No har vi vegadresser å forholde oss til. Det har likevel nok vore ein praksis som har tolka ordninga i området på ein litt anna måte enn det som har vore intensjonen, når det heiter «ovanfor Jomfrusvingen» Dei som bur i sjølve svingen har blitt inbefattta i det begrepet. Rådmannen ser ikkje grunn til å gjere noko endring på den praksis som har vore. Då det er området i svingen her som er det farlegaste med tanke på oversikt, vegbreidde, vegkant osv. Det som talar mot ei ordning med skyss i området er ynskje om at flest mogeleg skal kunne gå/sykle til skulen og spesielt her som ligg innanfor 1 kilometer frå skulen. Det er i tillegg 50 km/t sone. Det er likevel eit område med stor trafikk, både gjennomgang og lokaltrafikk. Det er stigning og litt halling på vegen som gjer den utfordrande på vinterstid. Det er mykje tungtransport på strekninga. Det vil vere naturleg å definere området som gjev rett til gratis skuleskyss litt nærare no i denne omgang. Avkøyrsla til Kruthusvegen på austsida av RV60 og Fjellvegen 28 på vestsida av RV60 markerar endepunktet for tettbebyggelsen i Byrkjelo sentrum langs Fjellvegen/RV60 mot Utvikfjellet. Mot Byrkjelo sentrum meiner rådmann grensa må gå ved avkøyrsla til Fjellvegen 20 (Byggevaren Byrkjelo, lagerutsal) på vestsida av Fjellvegen/RV60 og til og med avkøyrsla til Fjellvegen 23 på austsida av Fjellvegen / RV60. frå der og ned til skulen rettar vegen seg opp og det er meir oversiktleg før du kjem ned til fortau. Rådmannen ser det som naturleg at det skal gjelde for 1. til 4. klasse. Det bør gripast ta i gamle planar om gang/sykkelveg på strekninga Byrkjelo sentrum til krysset mot Myklebustdalen/Bjørnereimsura. Det er nyetablering og vil (vonalegvis) kome fleire barn i skulealder i området dei komande åra. Oppvekstutvalet Behandling Utvalet vil ha med avgrensingane i sjølve vedtaket og ikkje berre vist til saksutgreiinga. OPP- 010/19 Vedtak Oppvekstutvalet tilrår at det vert opna for gratis skuleskyss for 1. til 4. klasse på grunn av farleg skuleveg på strekninga Byrkjelo sentrum - Fjellvegen/RV-60 på Byrkjelo. Retten vert avgrensa slik: Avkøyrsla til Kruthusvegen på austsida av RV60 og Fjellvegen 28 på vestsida av RV60 markerar endepunktet for retten til gratis skuleskyss mot Utvikfjellet. Dei nord om denne grensar har skyss som før. Mot Byrkjelo sentrum er grensa ved avkøyrsla til Fjellvegen 20 på vestsida av Fjellvegen/RV60 og til og med avkøyrsla til Fjellvegen 23 på austsida av Fjellvegen/RV60. Vedtaket var samrøystes. Side 8

9 Arkiv: JournalpostID: 19/3451 Saksbehandlar: Per Arne Strand Saksnr. Utval Møtedato 011/19 Oppvekstutvalet Barnehageopptaket for barnehageåret Rådmannen si tilråding Oppvekstutvalet tek saka til orientering og ber rådmannen jobbe for å opprette ei ekstra avdeling i Sandaneområdet. Rådmannen må legge fram ein konkret plan for dette når det er klart etter at opptaksprosessen er avslutta. Saksutgreiing Bakgrunn for saka Søknadsfrist for å få barnehageplass barnehageåret var 1. mars. Det vart gjennomført barnehageopptak 5. mars med barnehagane i kommunen. Oppvekstsjefen ser det som naturleg å orientere oppvekstutvalet om status i barnehageopptaket så langt, samt gjere vedtak om endringar i tilbodet. Fakta i saka Då søknadsfristen var ute 1. mars, var det kome inn: - 25 søknader om bytting av barnehage og justering av storleik på plassen i heile Gloppen. - 7 nye søknader på storbarnsplass nye søknader på småbarnsplass i Gloppefjordområdet nye søknader på småbarnsplass i Breim. - 1 ny søknad på småbarnsplass i Hyen. - 4 søknader på småbarnsplass i Gloppefjordområdet utan lovfesta rett på plass. - 1 søknad på småbarnsplass i Breim utan lovfesta rett på plass. Det vert sendt ut vedtaksbrev til alle som har fått tildelt plass i veke 11. Først vert det sendt ut brev til alle som har søkt og fått tilbod om endra plasstorleik eller barnehage. Etter det vert det sendt ut brev til alle nye søknader om tildelt barnehageplass. Svar på tildelingsbreva vil truleg føre til endringar på listene mellom barnehagane. Det er vil òg eventulle barn som sluttar/flytter ut av kommunen. Først når vi har oversikt over endringar som følgje av opptaket, vil vi ha eit komplett bilde av status på barnehageopptaket. Etter første runde med opptak er status slik: Hyen Her er ledige plassar i høve den bemanning vi har i dag. Her må vi truleg justere bemanning til komande år. Breim Alle som har søkt barnehageplass i Breim har fått plass. Vi har éit barn som ikkje har lovfesta rett til plass, som vil kunne få plass i Breim. Vi må likevel vente med det til vi ser totalen for å behandle dei som har rett på plass først totalt sett i Gloppen. Breim barnehage har no fulle småbarnsavdelingar, Side 9

10 men noko ledig på storbarn. Her vil vi tilpasse bemanninga slik at det er mest mogeleg tilpassa barnegruppene. På småbarnsavdelinga er det mogeleg å utvide med 3 plassar ekstra om det skulle verte behov for det. Då må vi òg auke bemanning. Gloppefjorden Barnehagane har i utgangspunktet teke inn alle barn dei har plass til. Det er nokre få plassar ledig som vi vil avvente med til vi har fått svar på alle ynskja om bytte barnehage og endre storleik på plassen. Då har vi 5 barn som har lovfesta plass til barnehageplass som vi ikkje har tildelt barnehage endå. I tillegg har vi 4 barn rundt Gloppefjorden som har søkt plass, men som ikkje har lovfesta rett til plass, med fødselsdato i desember og januar. Av nye søknader vil 32 barn få 1. valet sitt, 2 barn ha fått 2. valet sitt og 1 barn 3. valet. 5 barn vil få tilbod om barnehage dei ikkje har sett opp på søknaden sin. Ingen barn er så langt tenkt flytta mellom Gloppefjorden og Breim om det ikkje står på søknaden. Det er størst trykk på barnehageplassar til Mona, Nygård og Rygg. Økonomiske konsekvensar for kommunen Ja. Det er litt for tidleg å kunne detaljert setje opp kva barnehageopptaket vil koste oss i høve budsjett. Det må finreknast når vi ser fordelinga på små og store barn i dei enkelte private barnehagane, samt kor godt vi kan tilpasse vår eiga bemanning. Det vil vi kome tilbake til i revidert budsjett. Ei ny barnehageavdeling med småbarn på 9 barn vil koste kring 1,5 millionar å etablere frå barnehagestart i august og ut året. Personalkostnaden for dei 5 mnd vil vere kring 0,8 mill. Så vil resten av kostnaden vere knytt til plassering og kor mykje som må gjerast med bygning/areal/uteområde, samt husleige. Rådmannen si vurdering Med opptaket slik det ligg i dag vil vi kunne klare å få barnehageplass til alle som har søkt barnehageplass innanfor dei avdelingane og barnehagane vi samla har. Då vil vi ha utnytta alle plassar maksimalt og sett Gloppefjorden og Breim samla. Det betyr vidare at vi ikkje vil ha plass til barn som er fødde i desember 2018 og januar 2019, eller barn som kjem flyttande i løpet av året. På bakgrunn av tidlegare politiske signal om å ha plass til fleire barn enn dei som har lovfesta rett, samt mogelegheiter til å kunne tilby plass til dei som kjem flyttande gjennom året, har vi så langt i opptaket tenkt på det. Rådmannen meiner at vi bør legge opp til å opprette ei ekstra småbarnsavdeling i Sandaneområdet. Med kommunen sin økonomi er det sjølvsagt ikkje tilrådeleg. Det vil koste pengar og krevje rekruttering av bemanning. På den andre side så er det politiske slagordet om Gloppen som «tilflyttarkommune» viktig å legge til grunn. Vi treng tilflytting og barnefamiliar i Gloppen. Ei ny avdeling vil gje oss rom for å plassere dei barna som har rett på plass og som vi ikkje har plassert pr. dato. Det vil òg gje oss rom for å kunne ta inn barn som ikkje har rett på plass, samt barn som flyttar til Gloppen. Opprettar vi ei avdeling i Sandaneområdet, vil vi òg ha ein buffer i Breim barnehage, med mogelegheit til å opprette 3 ekstra plassar der, slik vi har gjort i inneværande barnehageår. På bakgrunn av dette vil rådmannen tilråde at det vert oppretta ei ekstra barnehageavdeling i Sandaneområdet for småbarn. Det har vore tenkt og sett på ulike løysingar for ei slik avdeling. Utgangspunktet til rådmannen er at det vert ei avdeling i kommunal regi under ein av barnehagane. Rådmannen vil kort orientere om nokre av alternativa som må undersøkjast og sjekkast ut i høve plassering av ei avdeling. Side 10

11 Oppvekstutvalet Behandling OPP- 011/19 Vedtak Oppvekstutvalet tek saka til orientering og ber rådmannen jobbe for å opprette ei ekstra avdeling i Sandaneområdet. Rådmannen må legge fram ein konkret plan for dette når det er klart etter at opptaksprosessen er avslutta. Vedtaket var samrøystes. Side 11