Eksempel: Bologna-prosessen og arbeidet for the European Higher Education Area (EHEA), Strategien Europe 2020 og flaggskipet Youth on the Move.

Transkript

1 UNIVERSITETSDIREKTØREN AVDELING FOR FORSKNING OG UTVIKLINGSARBEID NOTAT Til: Fra: Arkivref.: Dat: Avdeling fr frskning g utviklingsarbeid Avdeling fr utdanning Håkn Fttland, senirrådgiver, AFU Tnje Merete Me, Erasmus krdinatr, UTA 2009/651-3 HF000/ MAUNIMO-knferanse i Osl, Det gjøres mye arbeid på tema internasjnalisering g mbilitet blant eurpeiske aktører, g med høyst frskjellige utgangspunkt g målsettinger. Prsjektet MAUNIMO ble igangsatt på grunnlag av EU-strategier med fkus på mbilitet fr studenter, frskere g ansatte. Spørsmålet var hvrdan nasjnale myndigheter g institusjner kan bidra til dette. Eurpean Universities Assciatin (EUA) inviterte disse dagene til sluttknferanse fr prsjektet MApping UNIversity MObility (MAUNIMO). Det tårige prsjektet ble støttet av EUs Lifelng Learning Prgramme g Universitetet i Osl var ett av fire universiteter i prsjektgruppen krdinert av EUA. MAUNIMO-prsjektet tk fr seg hvrdan en på institusjnsnivå kan måle g kartlegge mbilitet. I dette arbeidet ble både hvem sm er mbile g drivere g hindringer fr mbilitet diskutert inngående. Dette er infrmasjn sm er relevant fr vårt arbeid ved UiT. Nedenfr kmmer vi inn på følgende fra knferansen: 1. Hvrfr satsing på mbilitet 2. MAUNIMO Sluttrapprt 3. Andre prsjekt g rapprter 4. Mbilitet i de nye EU-prgrammene 1. Hvrfr satsing på mbilitet EU har erklært mbilitet sm sentralt fr eurpeisk utvikling 1. Utdanning skal bli mer relevant fr unges behv, unge skal ppfrdres til å bruke EU-stipend fr å studere i andre land, g vergangen fra studier til arbeid skal bli enklere. Fr vår sektr innebærer dette tanker m at flere valgmuligheter fr studier internasjnalt pluss samarbeid ver landegrensene m utdanningstilbud g frskning skal gjøre det enklere fr unge å skaffe seg mer relevant utdanning fr arbeidsmarkedet. Fr EU handler mbilitet like mye m hele gradsløp g ansettelser i andre land, sm utveksling g krtere utlandspphld sm del av en grad g en jbb hjemme. EHEA har sm mål at i 2020 skal hver femte student sm uteksamineres i Eurpa (20 %): bachelr, master g ph.d., ha hatt et utlandspphld på minst tre måneder. EU bevilger mye penger til dette frmålet. 1 Eksempel: Blgna-prsessen g arbeidet fr the Eurpean Higher Educatin Area (EHEA), Strategien Eurpe 2020 g flaggskipet Yuth n the Mve. NO-9037 Trmsø pstmttak@uit.n Sentralbrd: Faks: frskningsdirektør Pål Vegar Streheier Tlf: Faks: paal.v.streheier@uit.n

2 Institusjner generelt g UiT kan ha andre synspunkt på g pririteringer fr hvrdan internasjnalisering, mbilitet, g andre tiltak styrker vårt bidrag til samfunnet. MAUNIMO-prsjektets kartleggingsverktøy har særlig fkus på hvrdan en på institusjnsnivå kan frhlde seg til 20 % -målet, hva slags infrmasjn g data sm faktisk finnes g hvilken infrmasjn sm må framskaffes. Ikke minst diskuteres behvet fr institusjnelle strategier fr en helhetlig tilnærming til mbilitet sm tiltak. Kartleggingsverktøyet var utfrmet sm et spørreskjema. 2. MAUNIMO Sluttrapprt - Mbility: clsing the gap between plicy and practice 2 innehlder interessant infrmasjn m mbilitet. Hvem er mbile - klassifisering Skal en treffe tiltak fr økt mbilitet må en vite m hvem sm er aktuelle mbilitetsgrupper g i hvilken studie-, arbeids g karrieremessig situasjn de befinner seg. Rapprten bruker følgende grupper: Studenter: Bachelr g Master, Frskere i tidlig karrierefase. Her ønsker en å få med både ph.d.-studenter sm i Eurpa defineres sm både ansatte g/eller studenter, g pst.dc. Ansatte, sm inkluderer både erfarne g mindre erfarne frskere, undervisere g administrativt ansatte. Den første gruppen er klart den enkleste g mest veldefinerte gruppen. Til denne knyttes det gså flest systemkrav g en har best data. De t andre t gruppene går både i planlegging g rapprtering ver i hverandre, g det er str diversitet særlig innen den siste. Her ønsker prsjektet klarere definerte undergrupper. Drivere, hindringer g resultater av mbilitet Rapprten viser på side 27 en tabell ver frhld mkring mbilitet, nedenfr er et utdrag: Studenter Persnlig realisering Akademisk verdi Utbytte i frhld til øknmi, stipend, kstnader, Språkkmpetanse Familiefrbindelser Frskere i tidlig karrierefase Manglende spesialistmuligheter hjemme Bedre lønn, frskningsstøtte g status i utlandet Bedre infrastruktur g tilrettelegging fr frskning Bedre ph.d.- g pst.dc.-prgram i utlandet Språkkmpetanse Ansatte Frskningssamarbeid Arbeidserfaring Språkkmpetanse, Familiefrbindelser 2 2

3 Institusjner, høgre utdanning Strategisk visjn Knkurranse/samarbeid Nasjnalt - innad: demgrafiske endringer, generere inntekt, medlem i knsrtium, frskingssamarbeid, kvalifisert arbeidskraft. Internasjnalt utad: frpliktelser i knsrtium, utvikle studieprgram, frskningssamarbeid Ekstern finansiering Indikatrer fr framdrift g ytelse Funn i rapprten 34 eurpeiske institusjner hadde brukt prsjektets kartleggingsverktøy g rapprten sammenfatter funn i analysearbeidet. Flere av funnene er kjent fr ss her ved UiT, nedenfr refererer vi frhld sm kanskje ikke er så kjent. Bachelr-studenter g administrativ stab er ambivalente g endatil ganske skeptiske til verdien av mbilitet. Frskere i tidlig karrierefase er derimt psitive g entusiastiske. En tredel av tilbakemeldingene mente at mbilitet på Bachelr-nivå ville gjøre det lettere fr kandidatene å få jbb, mens t tredeler mente dette fr ph.d.-nivået. Hindringer fr mbilitet: De fem viktigste hindringene fr studentmbilitet: Prblem med gdkjenning g verføring av grader g karakterer Kmplisert regelverk Bekymringer m utdanningskvalitet hs andre institusjner En administrativ belastning De fem viktigste hindringene fr ph.d.-mbilitet: Vanskelig g tidkrevende å rganisere Institusjnen kan miste de gde studentene En administrativ belastning Få sm finner det nyttig g sm reklamerer fr det De fem viktigste hindringene fr frskere/akademisk ansatte: Vanskelig å finne lærekrefter til erstatning Familiefrpliktelser Legger urimelig arbeidsbyrde på de sm er igjen hjemme Indifferent hldning til frskermbilitet, ikke priritert De fem viktigste hindringene fr administrativt ansatte: Indifferent hldning til mbilitet fr administrativt ansatte, ikke priritert Vanskelig å finne arbeidskraft til erstatning Få sm finner det nyttig g sm reklamerer fr det Familiefrpliktelser Utilstrekkelige ressurser er viktigste hindring fr samtlige grupper. Her er det ikke bare snakk m øknmiske ressurser, men gså veiledning, praktisk tilrettelegging, mbilitetsvinduer i studieprgram, g tilrettelegging av felles gradsprgram. Eksterne interessenter med innflytelse på mbilitet. Dette gjelder både via retningslinjer, plitiske vedtak, pengestøtte, samarbeid m.m.; rangert etter viktighet g med vervekt på de t første: EU-institusjner Nasjnale g reginale myndigheter Nasjnale rektrknferanser Institusjner med ansvar fr kvalitet Kmmunale g lkale myndigheter Fagfreninger g prfesjnsfreninger Arbeidsgivere 3

4 Statistiske byrå Private bidragsytere, givere Lkalsamfunnet Kvalitetsmål g evaluering av mbilitet var et tema mange kmmenterte, men der få hadde knkrete tiltak eller strategier. Blant frslagene var bedre språktrening (på frhånd), infrmasjn, administrativ g øknmisk støtte, tilrettelegging i studieprgrammene, valg av partnere g samarbeidsprgram, g å gjøre mbilitet mer meritterende g anerkjent. Rapprten legger str vekt på institusjnelle strategier g lederskap sm grunnlag fr å fremme mbilitet. Relasjn til UiT Ved UiT er vi kjent med mange av frhldene sm diskuteres i rapprten, bl.a. at infrmasjn m mbilitet finnes mange frskjellige steder sm ikke er enkle å pusle sammen. Et faktum er gså at vi på flere mråder har begynt å ta aktivt tak prblematikken med sammensetting av data, analyser g institusjnell læring. Rapprten g punktene venfr kan hjelpe ss til mer målrettet læring. Vi pplever i tillegg mer generelle hindringer sm bligmangel, frventninger m minimale språkterskler (partnerinstitusjner tilbyr ikke engelskspråklige kurs) g lav engelsk-kmpetanse hs lærere. En mfattende avtaleprtefølje i antall kan gjøre det vanskeligere å arbeide fr kvalitet i hver enkelt avtale. 3. Andre prsjekt g rapprter MAUNIMO er på langt nær det eneste prsjektet sm søker å klarlegge frhld mkring mbilitet i høgre utdanning g frskning i Eurpa. Rapprten venfr innehlder referanser til flere av dem, her vil vi nevne én rapprt i tillegg: Study n Mapping mbility in Eurpean higher educatin (June 2011) 3. Denne rapprten diskuterer utvikling g mønster i student- g ansatt-mbilitet i 32 eurpeiske land (EU-27, EFTA-4 g Tyrkia) ver det siste tiåret dette i tillegg til kvalitet g tilgjengelighet av data. Her diskuterer de gså pp hindringer fr mbilitet, samt insentiver: Grupper av hindringer fr mbilitet: Manglende infrmasjn m muligheter fr mbilitet Lav mtivasjn g lite interesse i å være mbile Utilstrekkelig øknmisk støtte Manglende, eller dårlige språkkunnskaper Utilstrekkelig tid eller muligheter i studieprgrammene Bekymring fr kvaliteten på mbilitetspphldet Frmelle barrierer, særlig relatert til visa Prblemer med gdkjenning/innpassing av studier i utlandet Insentiver fr mbilitet Øknmisk støtte, fr det meste i frm av mer midler til enkeltpersner eller til mbilitetsprgram Støtte i studieprgrammene med ulike tekniske virkemidler; økt bruk av Diplma Supplement and ECTS, bedre innpassing i studieprgrammene med bl.a. mbilitetsvinduer, m.m. Individuell støtte, særlig i frm av råd g veiledning fr å sikre at flere deltar i mbilitet g at en mer gjennmført sikrer at mbilitetspphldet får høy kvalitet fra start til slutt 3 Infrmasjn: Rapprten: 4

5 4. Mbilitet i de nye EU-prgrammene Maria Kristin Gylfadttir fra EU-kmmisjnen, DG Educatin and Culture deltk på knferansen g hadde flere innlegg m de nye EU-prgrammene. Erasmus fr All 4 - skal ha ppstart i 2014 med et planlagt budsjett på EUR 19 milliarder ver sju år. Prgrammet vil samle de fleste av de pågående LLP-prgrammene, Erasmus Mundus, etc. i ett tredelt prgram: Utdanningsmbilitet fr enkeltpersner, inkludert felles studieprgram på Master-nivå g lånegarantier. Samarbeidsprsjekt fr institusjner, bedrifter g resten av verden. Plicy-støtte fr å mdernisere g fremme eurpeisk høgre utdanning. Marie Skłdwska-Curie Actins under Hrizn Hrizn 2020 er EUs nye rammeprgram fr frskning med ppstart i Marie Skłdwska-Curie Actins vertar her fr det tidligere Marie Curie med støtte til mbilitet, utdanning/praksis g karriereutvikling fr frskere. Budsjettet er planlagt til EUR 5,75 milliarder ver sju år g en vil redusere antall støtterdninger frå åtte til fire: ITN - Early-Stage Researchers. Innvative netwrks supprting early-stage training (Including Industrial dctrates & Jint dctrates) IF - Experienced Researchers. Individual fellwship supprting experienced researchers undertaking mbility RISE - Exchange f Staff. Internatinal and inter-sectr cperatin thrugh research and innvatin staff exchange COFUND - C-funding. C-funding f reginal, natinal and internatinal prgrammes funding dctral and pstdctral researchers (slutt)