Erstatning ved klimabetingede avlingsskader. Fagdag kommuner 20 og 21. sept.

Transkript

1 Erstatning ved klimabetingede avlingsskader Fagdag kommuner 20 og 21. sept.

2 Prognoser Trøndelag pr 13. september Prognose avlingssvikt 2018 Vekstgruppe 1) % av gjennomsnittsavling 2) antall ELF saker 3) estimert erstatning Grovfôr Potet Korn Grønnsaker Frukt Bær Honning 100

3 Regelverk FOR Forskrift om erstatning ved klimabetingede skader i plante og honningproduksjon (erstatningsforskriften) FOR Forskrift om satser for og beretning av erstatning ved klimabetingede skader i plante og honningproduksjon (sats- og beregningsforskriften). Rundskriv Kommentarer til forskriftene om erstatning ved klimabetingende skader i plante- og honningproduksjon (revideres 2018) Rundskriv , revidert Presisering for avlingsskadeerstatning, produksjonstilskudd og RMP -søknadsåret 2018 (Vil snart erstattes av )

4 Formål og vilkår for erstatning 1.Formålet med erstatningsordningen er å redusere økonomiske tap som oppstår ved produksjonssvikt forårsaket av klimatiske forhold det ikke er mulig å sikre seg mot. 2 Vilkår 1. Har hatt svikt i plante-eller honningproduksjonen forårsaket av klimatiske forhold 9 Avkorting. Hele eller deler av erstatninga kan avkortes dersom foretaket ikke har drevet på en faglig forsvarlig måte og har gjort det som normalt kan forventes for å forebygge tap.

5 Skadeårsak, bare klima som gir rett til erstatning Vi må ha svar på: 1.Er klima årsak til avlingsskade? 2.Er klima årsak til hele skade/svikten? 3.Har søker gjort det som kan forventes for å forebygge tap? Søker må gi nok opplysninger i søknaden om Skadeårsak, slik at kommune og FM kan vurdere om hele avlingssvikten skyldes klima. Ved manglende opplysninger må det innhentes.

6 Kommunens oppgaver ved erstatningsordningen KONTROLL: Kommunen skal utføre stedlig kontroll på minimum 10% av foretakene det er mottatt melding fra Ved svikt i honningproduksjon minimum 50% av foretakene det er mottatt melding fra Risikobasert kontroll - Gjengangere - Store saker - Dokumenter kontrollen Avling må høstes. Kommunen kan gi unntak fra høsteplikta i særlige tilfelle. Stedlig kontroll av arealet.

7 Kommunens oppgaver ved erstatningsordningen OPPMÅLING AV GROVFÔR LAGER VED INNSETT AV DYRENE oppmålt fôrlager + antall beitedager/fôrdager med årets avling + solgt grovfôr = Skadeårets avling NB! Eventuelt overliggende fôr skal dokumenteres at det er fra tidligere år for å ikke bli regnet som skadeårets avling.

8

9 Kommunens oppgaver ved søknadsbehandling KONTROLLERE SØKNADEN - Feltet skadeårsak godt nok utfylt - Areal skal stemme med søknad om produksjonstilskudd - Nødvendig dokumentasjon vedlagt UTTALELSE TIL SØKNAD - Beskrivelse og vurdering av skadeårsak. Klimaprosenten skal reduseres om det er flere årsaker enn klima. - Vurdering av om tapsbegrensningsplikten er overholdt - Kommentar på om meldefrist er overholdt. Kommunen skal ha en journal der meldedato for avlingssvikt er notert - Attestere og oversende til FM

10 Rask behandling av erstatningssaker Erstatning skal fortrinnsvis utbetales på dette året Oppfordre til å søke elektronisk via Altinn. For en effektiv behandling er vi avhengig av at søknaden er korrekt utfylt med nødvendige opplysninger og dokumentasjon. Frist for å søke erstatning er 31. oktober i skadeåret. Kan søke før. NB! Sakene tas fortløpende. Søknaden kan ferdigbehandles av Fylkesmannen når dokumentasjon på årets avling foreligger. Det er mulig å søke forskudd på inntil 70 % av forventet erstatning i 2018

11 Forskudd på erstatning Søknad om forskudd skal inneholde; Hvor stor prosentandel det søkes forskudd på, inntil 70% Forventa avling i sesongen Dokumentasjon på tidligere års avling Begrunnelse for hvorfor det søkes forskudd

12 Presiseringer av regelverkstolkning knyttet til tørke og avlingssvikt søknadsåret 2018 ( rundskriv ) I tørkerammede områder, ikke et krav om at kommunene skal kontrollere areal. Forskudd på antatt erstatning- kan søkes om inntil 70% av forventet erstatning Fôrhøsting av umoden kornåker til grovfôr- Foretaket søker om erstatning som vekstgruppe korn, og høstet grovfôr regnes om til korn som årets avling. I erstatningsberegningen gis det ikke fradrag for vekst nummer 2 Eventuell avling foretaket får dersom det sår raigras etter ev. fôrhøsting av korn, totalsvikt og nedpløying, skal ikke regnes inn som skadeårets avling. Arealer som er avsatt til økologisk grønngjødsling og arealer med fangvekster kan i 2018 høstes eller beites uten at foretaket mister tilskuddene. Avlingene skal ikke regnes med i søknad om erstatning. Erstatning skal fortrinnsvis utbetales i 2018

13 Avtale med jordbruket 30. august 2018, Krisepakken Avtalen skal legges fram for Stortinget gjennom en egen proposisjon Tørkerammede områder ekstra husdyrtilskudd og arealtilskudd til grønnsaker. (Trøndelag ikke med) Sats for grovfôr i foretak med husdyr heves for avlingsåret 2018 fra 3,85 til 5,40 pr FEm. Maksimal utbetaling heves for avlingsåret 2018 fra til kroner pr vekstgruppe.

14 Utregning av avlingssvikt Erstatningen beregnes på grunnlag av opplysninger om areal og dokumentasjon av avling i gjennomsnittsår og i skadeår Avlinga i skadeåret må være mindre enn 70% av gjennomsnittsavlinga for vekstgruppen for å utløse erstatning. Gjennomsnittsavlinga blir som hovedregel regna ut fra avlinga pr da de siste fem år før skade. For Grovfor med husdyr er det fastsatt normavling for alle kommuner, som skadeårets avling måles opp mot. Maksimal utbetaling per vekstgruppe er kroner (1,5 mill i Utregna erstatning under 5000 kroner blir ikke utbetalt.

15 Eksempel erstatning korn Vekst Bygg Havre Forventet avling (kg) i skadeåret (Gjs- avling x areal i skadeåret) Trekk 30 % egenrisiko, kg Trekk avling i skadeåret, kg Avlingssvikt i skadeåret, kg Avlingssvikt som skyldes klima i % Andel avlingssvikt som kan erstattes. Beregningsgrunnlag, kg Sats for veksten, kr pr kg 2, Andel avlingssvikt som kan erstattes. Beregningsgrunnlag, kr Sparte høstekostnader Avlingssvikt fratrukket sparte høstekostnader, kr Samlet erstatningsgrunnlag, kr: 42015

16 Utregning avlingssvikt grovfôr med husdyr Grovfôravlinga i skadeåret måles opp mot fastsatt normavling for kommunen Arealene skal samsvare med søknad om PT Innmarksbeite blir ikke regna med som grovfôrareal under denne ordninga. Fôrlageret skal måles opp sammen med kommunen ved innsett av dyrene På søknaden skal det også fylles ut antall beitedager/ fôrdager fra årets avling Skadeårets grovforavling (Oppmålt fôrlager og antall beitedager/foringsdager) beregnes etter fastsatte normer. - Normer for fôrverdi av formidler på lager (kg fôr pr FEm) eks grassurfor i rundballer 4,7 kg fôr pr FEm - Normer for fôropptak for de ulike beitedyra på grovforareal i vekstsesongen Standard fôrverdier jf. 15 kan fravikes dersom foretaket kan legge frem dokumenterte fôranalyser.