Retningslinjer om rusforebyggende arbeid

Transkript

1 Retningslinjer om rusforebyggende ID UTS.F.2.5 Versjon 1.00 Gyldig fra Forfatter Tone Vangen Verifisert Godkjent Øystein Johannessen Side 1 av5 Retningslinjer om rusforebyggende og håndtering av mistanke om elevers rusmisbruk. 1 Mål Det skal være et rusfritt miljø på våre skoler. Når skolesituasjonen blir påvirket av elevens rusmisbruk skal skolen bidra til at eleven får hjelp. Retningslinjene understreker viktigheten av forebyggende og angir retningslinjer for håndtering av de situasjoner der det oppstår mistanke om rusmisbruk. 2 Definisjon I disse retningslinjene defineres rusmidler som alkohol og narkotika, inkludert dopingmidler. 3 Ansvar Alle ansatte ved skolen skal reagere ved mistanke om rusmiddelbruk/oppbevaring av rusmidler på skolen. Mistanken meldes til en leder og/eller elevens kontaktlærer. Leder plikter å påse at forholdet blir fulgt opp. Skoleledelsen skal sørge for at fylkeskommunens og skolens holdninger og retningslinjer knyttet til rusforebygging og håndtering av rusmiddelbruk er gjort kjent for elever, ansatte og foreldre. Skoleledelsen har ansvar for det forbyggende et. Skolens forebyggende plan og evt. lokale retningslinjer knyttet til håndtering av rusmiddelbruk skal behandles i Skolemiljøutvalget. 4 Forholdet til ordensreglementet Retningslinjene må sees i sammenheng med ordensreglementet for fylkeskommunale videregående skoler i Nordland fylkeskommune, og den enkelte skoles ordensreglement. Vedtak om reaksjoner (sanksjoner) som følge av bruk/befatning med rusmidler gjennomføres med hjemmel i ordensreglementet som er fastsatt i medhold av opplæringslovens 3-7 og 3-8. Retningslinjene har samme virkeområde som fylkeskommunens ordensreglement. 5 Forebyggende tiltak 5.1 Skolenes plan for forebyggende tiltak rettet mot rusmisbruk Skolen er en sentral arena for forebyggende og holdningsskapende. Opplæringa skal innrettes slik at alle elever får utvikle seg som selvstendige individer som skal være i stand til ta konsekvensene av egne handlinger. Alle skolene skal ha en plan som oppgir tiltak for skolens rusforebyggende.

2 Ver.1.00 Side: 2 av 5 Sentrale elementer i det forebyggende et vil være et generelt godt læringsmiljø og oppfølgning av enkelteleven. Denne planen skal imidlertid spesifikt rette seg mot rusforebyggende tiltak. Planen må blant annet omhandle hvordan temaet rus skal tas opp med elevene, hvordan elevene skal gjøres kjent med retningslinjer og hvordan skolen skal same med instanser utenfor skolen. Planen skal særskilt omhandle hvordan foreldre involveres i det rusforebyggende et. Sentralt i et forebyggende vil være en velfungerende elevtjeneste/miljøtjeneste, herunder helsesøstertjenesten som er kommunens ansvar. Videre vil viktige elementer være hvordan det skal samhandles med andre aktører som jobber med rusforebygging, for eksempel kommunale tjenester knyttet til rus, psykiatri, barnevern, politiet etc. Elevtjenesten/miljøtjenesten/helsesøster skal kjenne til hvilke lokale tiltak som finnes innenfor rusforebyggende og behandlingstilbudet for rusmisbrukere. Som veiledning i det forebyggende et vises det til «Rusmiddelforebyggende i skolen forslag til læringsaktiviteter» som finnes på nettstedet Politiets narkotikahunder som forebyggende tiltak i skolen Bruk av narkotikahund har vært et av flere virkemidler som har vært benyttet i det rusforebyggende et. Slike aksjoner har vært gjennomført i et sam mellom skoler og politiet. Det er ulike synspunkter på om dette er en velegnet metode og i påvente av en sentral gjennomgang av metoden har Justisdepartementet den 18.september 2003 besluttet følgende; «Inntil evalueringen er gjennomført, ber man om at bruk av hund i rusforebyggende ikke gjennomføres på en slik måte at det kan ha karakter av kontroll eller ransaking som vil krever lovhjemmel, for eksempel ved at hunden søker på elevene eller deres eiendeler» 6 Ulovlige rusmidler på skolen Dersom det avdekkes at det oppbevares eller selges ulovlige rusmidler på skolens område skal skolens ledelse umiddelbart kontakte politiet (tlf 02800). Narkotika, evt. dopingmidler må umiddelbart beslaglegges av skolens personell og overlates politiet snarest mulig. Alkohol beslaglegges med hjemmel i ordensreglementet og destrueres. Dersom det er mistanke om alvorlig kriminalitet (for eksempel oppbevaring av større mengder narkotika) bør det umiddelbart konfereres med politiet hvordan man skal opptre for å unngå bevisforspillelse (bevare fingeravtrykk, DNA etc).

3 Ver.1.00 Side: 3 av 5 7 Politiinnsats på skolen Dersom det foreligger konkrete mistanker om straffbare forhold som medfører at politiet beslutter å aksjonere på skolen med pågripelser, ransaking, avhør etc er det politiet som leder aksjonen. Det er da viktig at skolens ledelse, i samråd med politiet, følger opp med informasjon evt andre nødvendige tiltak rettet mot elever, ansatte og foreldre. 8 Mistanke om at en elev er påvirket av rusmidler i skoletiden 8.1 Umiddelbar håndtering av mistanken. Den som har mistanken skal varsle leder og kontaktlærer Leder eller kontaktlærer skal snarest mulig gjennomføre en samtale der eleven konfronteres med mistanke om ruspåvirkning. Dersom eleven er i en læringssituasjon avbrytes denne. Det skal vurderes om den som har gjort observasjonen som er grunnlag for mistanken skal delta i samtalen og hvilke øvrig personell som evt. bør delta. Leder beslutter hvem som skal følge opp saken Dersom eleven er under 18 år skal foresatte involveres snarest mulig Elev som benekter å være ruspåvirket Dersom eleven i samtale nekter for at han /hun er ruspåvirket, må det likevel vurderes om vedkommende fortsatt skal være på skolen. I henhold til ordensreglementet får ingen elever være på skolen i ruspåvirket tilstand og ledelsen må vurdere sanksjoner i forhold til ordensreglementet. Dersom mistanken om ruspåvirkning ikke er blitt avkreftet sørger leder eller kontaktlærer for at det avtales et snarlig møte med eleven. Det vurderes hvorvidt representanter i skolens miljøtjeneste/elevtjeneste/ skolehelsetjenesten bør delta i møtet. I møtet diskuteres mistanken/ bekymringen og det vurderes om det er nødvendig med ytterligere oppfølgning og tiltak beskrevet i punkt Eleven (evt. foresatte) kan bes om samtykke til rustesting til å avklare mistanken om narkotikamisbruk jf pkt 9. Er eleven under 18 år skal foresatte involveres. Er eleven over 18 år skal han /hun spørres om det samtykkes til at foresatte involveres. Den som leder møtet har ansvar for at det foreligger referat fra møter. Leder har ansvar for at det dokumenteres hvilken oppfølgning som er gjennomført Elev som erkjenner å være ruspåvirket Dersom eleven i samtalen erkjenner at han/hun er ruspåvirket orienteres skolens ledelse og aktuelle representanter i elevtjenesten/ skolemiljøtjenesten/skolehelsetjenesten. Dersom eleven er under 18 år skal leder eller kontaktlærer sørge for at foresatte umiddelbart orienteres og om mulig bes foresatte møte på skolen. Er eleven over 18 år skal han/hun spørres om det samtykkes til at foresatte involveres. Eleven (og foresatte) orienteres om konsekvenser, rettigheter og plikter knyttet til ordensreglementet. Det fattes vedtak om at eleven bortvises fra skolen med hjemmel i ordensreglementets regler om at ingen elever får være

4 Ver.1.00 Side: 4 av 5 på skolen i ruspåvirket tilstand. Dersom foresatte ikke møter skal det vurderes om eleven bør følges til bopel. Eleven (og foresatte) innkalles til et snarlig møte, helst dagen etter. I dette møtet deltar som hovedregel leder og/eller kontaktlærer, helsesøster, representant(er) fra skolens miljøtjeneste/elevtjeneste. I møtet tilbys eleven å underskrive en kontrakt som har til formål å støtte eleven slik at skolegangen kan fortsette. Det skal diskuteres er hva eleven skal bidra med slik at det vil være mulig for skolen å legge til rette for fortsatt skolegang. Samtykke til rustesting er et eksempel på en slik forpliktelse fra eleven jf pkt 9. I møtet diskuteres om eksterne samspartnere (helsevesen etc) bør involveres i oppfølgningen av eleven. I møtet drøftes videre behovet for en oppfølgingsplan. Dersom eleven er utplassert/ snarlig skal utplasseres i praksis (PTF) må det vurderes om slik utplassering kan gjennomføres. Dersom det vurderes som hensiktsmessig å gjennomføre utplassering må det vurderes om bedriften skal ha opplysninger om elevens rusmiddelbruk. Dette kan være nødvendig av sikkerhetsmessige hensyn eller fordi praksisbedriften må delta i en oppfølgning som er igangsatt. Justisdepartementets lovavdeling har gitt slik uttalelse (saksnr 2000/11729 EO) knyttet til utplassering av elever; «I den grad institusjonenes krav om opplysninger ikke går utover det som må anses som rimelig legger Lovavdelingen til grunn at opplysninger om rusmisbruk kan gis uavhengig av taushetsplikt. Det understrekes at det er en rett, ikke en plikt, til å informere og at det må vurderes grundig i hvert enkelt tilfelle om det er nødvendig å gi ut opplysningene». Eleven, evt. foresatte informeres på forhånd dersom skolen ser det nødvendig å informere praksisbedriften. Dersom eleven, foresatte motsetter seg dette vil dette være et element i vurderingen mht. om utplassering kan gjennomføres. Dersom eleven generelt ikke ønsker å medvirke til en oppfølgning som følge av rusmisbruk må elevens rett og mulighet til å fortsette skolegangen vurderes opp mot ordensreglementet. Dersom eleven må avbryte skolegangen skal skolens miljøtjeneste/elevtjeneste forsikre seg om at det så langt mulig finnes andre oppfølgingstiltak utenfor skolen. Leder har ansvar for at det foreligger referat om hvilken oppfølgning som er gjennomført. 9 Generell mistanke om rusproblemer Adferdsendringer eller annet kan gi mistanke om at eleven bruker rusmidler på fritiden på en slik måte at det påvirker skolehverdagen. Den som får en slik mistanke må melde fra til kontaktlærer. Kontaktlærer har ansvar for at det gjennomføres en samtale med eleven og at det deretter vurderes som det bør settes i gang tiltak. Kontaktlærer vurderer om skolens miljøtjeneste /elevtjeneste/ helsesøster skal involveres på dette stadiet.

5 Ver.1.00 Side: 5 av 5 Dersom kontaktlærer vurderer at det er nødvendig å igangsette tiltak varsles leder og aktuelle representanter i elevtjenesten/miljøtjenesten/skolehelsetjenesten og forholdet følges opp jf. pkt Bruk av rustesting av elever At eleven inngår et samtykke om rustesting kan være et aktuelt tiltak som et ledd i oppfølgningen. Opplæringsloven inneholder ikke bestemmelser som regulerer rustesting av elever. Testing må være frivillig og basert på et skriftlig informert samtykke fra eleven (evt. også foresatte) At eleven ikke samtykker til rustesting kan ikke alene begrunne sanksjoner. En rustest vil være kontroll/oppfølgning og ikke helsetjeneste, men må likevel gjennomføres av kompetent helsepersonell. Det vil her være ulike ordninger fra kommune til kommune i forhold til hvordan slik testing praktisk gjennomføres, for eksempel skjer slik testing noen steder ved Ungdomshelsestasjon. Skolen skal i dialog med skolehelsetjenesten avklare hvilke rutiner som skal gjelde ved gjennomføring av rustesting av elever ved egen skole. Dersom politi eller hjelpeinstanser er involvert kan det være aktuelt at rustesting skjer i forbindelse med deres oppfølgning. 11 Melding til barnevernet Er eleven under 18 år kan det inntre opplysningsplikt ovenfor barnevernet, blant annet «når et barn har vist vedvarende alvorlige adferdsvansker». Rusmiddelbruk hos en elev kan utløse slik opplysningsplikt. Nærmere informasjon om opplysningsplikten finnes i rundskriv fra Utdanningsdirektoratet Interne referanser UTS.F.2.4 Rusforebyggende fylkeskommunale retningslinjer UTS.F.2.6 KONTRAKT om rustesting UTS.F.2.7 KONTRAKT om rusfri skoletid Eksterne referanser