Styret, styrets arbeid og organisering. Inger Jørstad- leder

Transkript

1 Styret, styrets arbeid og organisering Inger Jørstad- leder

2 Forvaltningen Miljøverndepartementet har delegert forvaltningsmyndigheten for nasjonalparker og andre store verneområder til nasjonalpark- /verneområdestyrer som består av folkevalgte representanter fra kommune og fylkeskommune, samt Sametinget i samiske områder. Denne lokale forvaltningsordninga ble innført i januar forvaltninga skjer i samsvar med internasjonale forpliktelser, nasjonale føringer, naturmangfoldloven og verneforskrifta. En statlig ansatt nasjonalpark-/verneområdeforvalter fungerer som sekretariat for styret. Forvalteren skal sikre god kontakt med og ha kunnskap om lokalmiljøet. Forvalteren er ansatt hos fylkesmannen, men er underlagt styret i forhold knyttet til verneområdeforvaltninga.

3 Styret (på valg i 2015) Inger Jørstad, leder. Oppnevnt fra Sametinget. Anne Gerd Jonassen Jan Helge Jensen, nestleder. Oppnevnt fra kommunen. Gøril Severinsen Liv Reidun Olsen, medlem. Oppnevnt fra kommunen. Tryggve Enoksen Siv Elin Hansen, medlem. Oppnevnt fra Fylkestinget. Håvard K. Gulliksen Tore Forsberg, medlem. Oppnevnt fra Sametinget Agnar Jackobsen

4 Oppgaver - i korte trekk Forvaltningsmyndighetene skal først og fremst utøve myndighet i henhold til vernereglene og utarbeide forvaltningsplaner. Forskriftene for det enkelte verneområdet setter rammer for hvilke dispensasjoner som kan bli gitt. Videre skal forvaltningsmyndigheten rapportere, eventuelt anmelde, brudd på bestemmelser i verneforskriften til politiet. Ansvar for tilrettelegging i verneområdene hører til forvaltningsmyndigheten, men arbeidet utføres ofte av Statens naturoppsyn (SNO) eller andre på oppdrag fra forvaltningsmyndigheten. Styret har også ansvaret for informasjon og kontakt med grunneiere, rettighetshavere, brukere, aktuelle lag og organisasjoner med mer.

5 Organiseringsmodell

6 Politisk styring Administrativ styring Oppsyn Private og organisasjoner Miljøverndepartementet Landbruks og matdeparte mentet Sametinget Fylkeskommun Kommune Miljødirektoratet SNO- Statens naturoppsyn Fjelltjenestensentralt Faglig rådgivende utvalg Fylkesmannen i Troms Verneområdestyre Verneområde forvalter Lokal SNO Fjelltjenestenlokal Lokal «klynge»- Forvaltning, oppsyn, tilrettelegging mv

7 Forvaltningsplan Hva det er Hvordan skal vi utarbeide planen

8 Hva er forvaltningsplan Forvaltningsplanene skal være et hjelpemiddel for aktiv og forutsigbar forvaltning Utdype og realisere formålet med verneområdene. Forvaltningsmyndigheten skal sørge for bred medvirkning fra grunneiere rettighetshavere og andre interesserte ved utarbeidelse av forvaltningsplaner. Åpenhet i forvaltningen er nødvendig og viktig.

9 Forvaltningsplan skal Presisere og utdype verneforskriften, både verneformålet og enkeltbestemmelser Dokumentere tilstand for natur, kulturmiljøer, kulturminner og brukerinteresser (Verneverdier og bruksverdier) Definere forvaltningsmål, herunder bevaringsmål, ut fra punktene over Definere nødvendige og/eller ønskede tiltak Gi en oversikt over oppgaver med ansvarsfordeling og myndighet Gi retningslinjer for dispensasjonspraksis og bruk av området Gi rutiner for behandling av saker etter verneforskriften

10 Andre tilliggende planer Bruks- og driftsplan, dvs. en plan over rettshavernes bruk og/eller ulike tilretteleggings- og informasjonstiltak. Skjøtselsplan (tiltak som sikrer og opprettholder verneformål og verneverdier) Plan for overvåking og/eller forskning

11 Organisering (foreløpig forslag) Forvaltningsstyret (styringsgruppe) Forvalter-sekretær Faggruppe x Faggruppe x Faggruppe x Faggruppe x Referansegruppe (FRU)

12 Fremdriftsplan AKTIVITETER Ansvar Medvirker okt nov des jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des jan feb mar apr mai juni jun aug sep okt nov des Prosessplan, organisering mv Forvalter Styret, FRU Oppstartsmelding Styret Verneverdier- statusbeskrivelse Forvalter Faggruppe Evnt nykartlegginger naturverdier Forvalter Konsulent Tema: Eksisterende stier, løyper og annet Forvalter Faggruppe Tema: Jordbruksarealer Tema: Vedhogst Grunneier Tema: Tema: Tema: Tema: Tema: Tema: Tema: Tema: Tema: Tema:

13 Generelt Fortsettelsen følger.

14 Verneforskriftene Kort gjennomgang Rune Benonisen

15 Hva er forskriften Fastsatt ved kongelig resolusjon og trådt i kraft den Er juridisk bindende Setter rammer for hva som er tillatt/ikke tillatt å gjøre evnt hva som kan gis dispensasjon for. Verneforskriften opphever ikke andre lover, men virker i tillegg til disse. Eks Reindriftsloven, Laks- og innlandsfiskeloven, friluftsloven, kulturminneloven, motorferdselloven osv osv. Vernet påvirker heller ikke eierskap.

16 Verneformålet- begge områdene Formålet med (..) er å ta vare på et natur- og kulturlandskap i et dalføre med variert og særpreget skog-, fjell- og vassdragsnatur, som er lite berørt av tekniske inngrep og som skaper identitet for kvensk og samisk kultur. Videre er formålet å: ta vare på geologiske forekomster og landskapsformer ta vare på særpreget og vakker vassdragsnatur ta vare på særpreget flora og fauna ta vare på landskapselement og kulturminner som vitner om samisk reindrift og sjøsamisk og kvensk bruk av området. Allmennheten skal ha anledning til natur- og landskapsopplevelse gjennom utøvelse av naturvennlig og enkelt friluftsliv med liten grad av teknisk tilrettelegging. Formålet omfatter også bevaring av det samiske naturgrunnlaget.

17 Generelt om vernet og hva det omfatter (forenklet) Landskapet Områdene er vernet mot inngrep som vesentlig kan endre eller virke inn på særpreget i landskapet eller karakter. Plantelivet Plantelivet skal beskyttes mot skade og ødeleggelse som kan endre det vernede landskapets særpreg eller karakter vesentlig. Innføring av nye plantearter er forbudt. For dyrka mark gjelder forbudet mot innføring av nye plantearter kun plantearter som gjennom spredning kan redusere verneområdets verdi. (Gjelder kun Kvbotn). Kulturminner Kulturminner skal beskyttes mot skade og ødeleggelse Motorferdsel generelt- se unntak Forurensning og forsøpling er forbudt. All bruk av kjemiske midler som kan påvirke naturmiljøet er forbudt. Generelt kan vi si: hvis vernemyndigheten vurderer at tiltak / aktivitet ikke gir negativ innvirkning på natur eller kulturminner eller det er gitt spesifikke forbud i VFS så er det greit å få gjennomføre det meste en ønsker av tiltak og aktivitet.

18 Automatisk tillatt (.ikke til hinder for) pkt 1.2 vedlikehold av bygninger, anlegg og innretninger. Vedlikehold skal skje i samsvar med lokal byggeskikk og tilpasses landskapet. Vedlikehold omfatter ikke ombygging eller utvidelse. vedlikehold av eksisterende stier, skiløyper, skilt, bruer og liknende i samsvar med forvaltningsplan. vedlikehold av eksisterende veier i samsvar med forvaltningsplan. drift og vedlikehold av jordbruksarealer når dette ikke er i strid med verneformålet. anlegg av sanketrøer og nødvendig gjerding. drift og vedlikehold av inntak til Čårrujavrit kraftverk i Njarbesdalen.

19 Videre automatisk tillatt Beiting er tillatt. Hogst av ved til eget bruk og til hytter, støler og gammer i landskapsvernområdet er tillatt. Plukkhogst. Særmerkede, dekorative og døde trær som preger landskapet skal ikke hogges. Skogsdrift kan skje i medhold av plan(..) Tyrived kan tas ut ( ) Jakt, fangst og fiske etter gjeldende lovverk

20 Forvaltningsmyndigheten kan gi tillatelse til pkt 1.3 a) ombygging og utvidelse av bygninger. b) gjenoppføring av bygninger, anlegg og innretninger som er gått tapt ved brann eller naturskade. c) oppføring av bygninger, anlegg og innretninger som er nødvendige til jordbruksformål. d) tilrettelegging for vinterveger eller barmarkstransport av skogsvirke. Nærmere retningslinjer fastsettes i forvaltningsplanen. e) oppføring av bygninger, anlegg og innretninger som er nødvendige for utøvelse av reindrift. f) bygging av bruer og legging av klopper. g) oppsetting av skilt og merking av stier. h) uttak av sand/skjellsand til eget bruk etter retningslinjer fastsatt i forvaltningsplan.

21 Videre 1.3 i) riving av gamle bygninger, anlegg og innretninger og oppføring av nye med samme størrelse og for samme bruk. j) utbedring av eksisterende kjørespor i samsvar med forvaltningsplan. k) bygging og brenning av tjæremiler. Nærmere retningslinjer fastsettes i forvaltningsplanen. l) oppføring av mindre bygninger, anlegg og innretninger til nytte for allment friluftsliv i tilknytning til eksisterende stier i Kvænangsbotn i samsvar med forvaltningsplan. Ombygging, utvidelse og nybygg skal skje i samsvar med lokal byggeskikk og tilpasses landskapet.

22 Motorferdsel motorferdsel ved militær operativ ( ) ambulanse-, politi-, brannvern-, rednings- og oppsynsvirksomhet, samt gjennomføring av skjøtsels- og forvaltningsoppgaver bestemt av forvaltningsmyndigheten. Bestemmelsen gjelder ikke øvingskjøring. motorferdsel på innmark i forbindelse med drift av jordbruksarealer. bruk av lett terrenggående beltekjøretøy som ikke setter varige spor i terrenget for uttransport av felt elg og hjort. nødvendig bruk av beltekjøretøy på vinterføre i forbindelse med reindrift. Leiekjørere for reineier eller reindriftsansvarlig må medbringe skriftlig dokumentasjon/avtale med oppdragsgiver for at kjøringen skal være lovlig. motorferdsel i samsvar med plan for skogsdrift som er godkjent etter pkt motorferdsel på skogsbilveg til Rundvannsbekken. motorferdsel i forbindelse med akutt utfall på kraftlinjer og kraftanlegg. Det skal i ettertid sendes melding til forvaltningsmyndigheten. motorferdsel for uttransport av syke/skadde bufe. Kjøretøy som benyttes skal være skånsomt mot markoverflaten. Det skal gis melding til ansvarlig oppsyn for verneområdet i forkant av kjøring. motorferdsel for transport av gjerdemateriell. motorferdsel på eksisterende snøskuterløyper.

23 Forvaltningsmyndighet kan gi tillatelse til.. Pkt 6.3 a) øvingskjøring for formål nevnt i pkt. 6.2 a). b) bruk av beltekjøretøy på vinterføre i forbindelse med husdyrhold. c) motorferdsel i forbindelse med vedhogst etter pkt d) bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av varer og utstyr til hytter, støler og gammer. e) bruk av beltekjøretøy på vinterføre eller luftfartøy for transport av materialer til byggearbeid og vedlikehold på bygninger, anlegg og innretninger. f) bruk av luftfartøy for uttransport av felt elg og hjort. g) bruk av luftfartøy eller barmarkskjøretøy som er skånsomt mot terrenget i forbindelse med reindrift iht. godkjent driftsplan. h) motorferdsel i forbindelse med drift, vedlikehold og oppgradering/fornyelse av eksisterende og nye kraftlinjer og kraftanlegg. i) motorferdsel i forbindelse med vedlikehold av veg.

24 Videre j) motorferdsel i forbindelse med utbedring av eksisterende kjørespor jf. pkt. 1.3 j). k) motorferdsel i forbindelse med oppkjøring av skiløyper for allmennheten jf. forvaltningsplanen. l) motorferdsel for varig forflytningshemmede til Dalstuene på vinterføre eller langs eksisterende trase. m) motorferdsel på eksisterende kjørespor for uttransport av felt elg og hjort i samsvar med forvaltningsplan. n) mindre omlegginger av eksisterende snøskuterløype når dette er nødvendig av sikkerhetsmessige grunner. o) motorferdsel på vinterføre i forbindelse med oppføring av anlegg jf. pkt. 1.3 l).

25 Alltid en mulighet 4. Generelle dispensasjonsbestemmelser Forvaltningsmyndigheten kan gjøre unntak fra forskriften dersom det ikke strider mot vernevedtakets formål og ikke kan påvirke verneverdiene nevneverdig, eller dersom sikkerhetshensyn eller hensynet til vesentlige samfunnsinteresser gjør det nødvendig, jf. naturmangfoldloven 48.

26 Tiltak

27 Generelt Forvaltningsmyndigheten har hvert år en «bestillingsdialog» med Statens naturoppsyn på bla tiltak i verneområder Gode og nødvendige tiltak vil normalt få finansiering. Ingen krav til egenandeler eller medfinansiering- men samarbeidstiltak er alltid en fordel. Tiltak i verneområder Tilrettelegging, tiltak som bedrer mulighet for bruk eller kvalitet i et område. Investeringer og / eller vedlikehold Skjøtsel, økologisk begrunnet (gjengroing mv) Informasjonstiltak

28 Tiltaksmidler 2013 Kr til informasjonstiltak Kr uten spesifisering I tillegg Kr til arbeid med forvaltningsplan

29 Disponeringer 2013

30 Oversikt Informasjon Kr ,- Informasjonsplakater Kr ,- Udisponert post Kr ,- Tilrettelegging Kr ,- Rydding langs Dalveien Rydding av sti til Dalstuen Kr ,- Ny bru Rundvannsbekken Kr ,- Vedlikehold / opprusting Dalstuen Kr ,- Udisponert post Kr ,- Forvaltningsplan Kr ,- Kartfesting kjørespor Kr ,- Udisponert post Kr ,-

31 Tiltak 1 Omlegging av sti/vei pga utgraving

32 Tiltak 1 forts Rydding av sti fra hengebrua-dalstuen østsiden

33 Tiltak 2 Ny bru over Rundvannsbekken (Kvænangen produkter)

34

35 Andre idéer - ikke iverksatt Toalett v/ Rundvannsbekken Kr ,- (bygg, montering, kum) Sikring av hengebrua Kr? Repr av klopper(?) v/ Gearbet Kr? Skiltpekere langs stier (400,-) Kr? Innfallsporter (std ikke avklart) Kr? Vedlikehold vei Myrdal-»flata» Kr? Formidling kulturhistorie (NTRM)Kr? Annet?

36 Styret ønsker forslag Disponering av midler i 2013 Innspill til tiltaksplan i 2014