Forslag til vedtak i sak PS 15/79 Aust-Agder fylkeskommunes økonomiplan , budsjett 2016 og regionale utviklingsprosjekter 2016

Transkript

1 Venstre Forslag til vedtak i sak PS 15/79 Aust-Agder fylkeskommunes økonomiplan , budsjett 2016 og regionale utviklingsprosjekter 2016 Venstre tar utgangspunkt i eit grundig, solid og framtidsretta budsjettforslag frå fylkesrådmannen, i tråd med viktige mål i Regionplan Agder I tillegg støttar vi fleire av forslaga frå posisjonen og andre parti i opposisjonen. Fylkeskommunen bør som regional utviklingsaktør bidra til å møte den vanskelege arbeidsmarknadsituasjonen. Status i oktober 2015 er at Aust-Agder har ei arbeidsløyse på 4 %, som er det høgaste i landet. Dette handlar om arbeidstakarar, ein auke på 26 % frå same tids i Venstre støttar hovedmålet i Regionplan Agder 2020 om å utvikle ein sterk og samla landsdel som er attraktiv for busetting og næringsutvikling både i kystsonen og i dei indre distrikta. For å møte utfordringane vi nå står overfor, er det viktig å støtte opp om tiltak som fremmer utvikling og skapar arbeidsplassar. Tilrettelegging for nyetableringar og vidareutvikling av eksisterande næringsliv er viktige satsingsområde for å bidra til ei bærekraftig utvikling og auka regional konkurransekraft. Forliket mellom regjeringa og Venstre/Kristeleg folkeparti om statsbudsjett i Stortinget 22. november gir noe betre økonomi for Aust.Agder fylkeskommune enn det opprinnelege forslaget til statsbudsjett. Fylkesrådmannen gjer greie for det i eige notat. Det handlar blant anna om 52 millioner kr meir til regional utvikling, 100 millioner meir til gang- og sykkelvegar, ei stor satsing på helsesøstre i skolen som bør gi vertskommunane for vidaregåande skolar betre sjanse til å styrke tilbodet også for elevane i vidaregåande, auka statsstøtte til transportordningar for dei med særlege behov og mykje sterkare satsing på det grønne skiftet enn regjeringas forslag. Forliket inneheld også viktige saker som Venstre har kjempa hardt for, som 20 millioner kroner til bygging av Mechatronics Innovation Lab og eit såkornfond til Agder og Telemark på over 44 millioner kroner. Aust-Agder vil sjå mange positive verknader av dette budsjettforliket, noe som vil styrke driftsbudsjettet for fylkeskommunen når alle tala er kome på plass og fordelt ut i praktisk samfunnsbygging. I fylkesrådmannens økonomiplan og budsjett for er det lagt opp til ein samla investeringskostnad på 1,2 mrd. kroner. Bygging av nye videregåande skolar og ny infrastruktur vil gi eit stort løft for arbeidsmarknaden i fylket. Vi ser behovet for høgt investeringsnivå på fylkesvegar og gang- og sykkelvegar, og liker satsinga på kompetanse og kvalitet i alt fylkeskommunen har ansvar for. Vi vil, med grunnlag i fylkesrådmannens forslag, utvikle fylkeskommunen i stadig grønnare retning. Vidare er det eit klart mål for oss at den vidaregåande skolen skal gjere stadig fleire ungdommar kvalifiserte og klare for eit arbeidsliv i stadig endring. I samarbeid med

2 kommune og stat skal også alt arbeid i fylkeskommunen gjere sitt til at dei som treng mest hjelp, får best hjelp. Fylkeskommunen må stille opp etter beste evne både med bygningar og folk for å hjelpe dei mange asylsøkarane og flyktningane som har kome og kjem til Aust- Agder. Alle summar under er i 1000 kr. Tekstpunkt Investering Gang- og sykkelveger (lånefinansiert) 6000 Drift Gang- og sykkelvegar Ingen auke i busstakstar Hurtigladar el-bil Hynnekleiv-Mykland (sjå sak PS 15/88 Strategi for ladeinfrastruktur i Aust-Agder) Helsesøster/Ny stilling fagperson psykisk helse Vitensenteret (som Høgre) Auka klassar flyktningar (som Høgre) Filmfond Fuzz (Det er varsla eiga sak om dette frå fylkesrådmannen til fylkesutvalet 15. desember 2015) Støtte til festivalar og Aust-Agder Musikkråd (som posisjonen) Rekrutteringsstøtte korps (som Høgre) Summert nye tiltak Auka kapitalkostnadar (red. driftsfin.) Auka lånekostnadar gang- og sykkelveier Sum kostnadar Inndekning Udisponerte midlar RUP *Dekker tiltak 4, 5 og 7 (Det gode livet: Agder for alle; Utdanning: Verdiskaping bygd på kunnskap) Til disposisjon 2015 for hurtigladarar kr , minus Åmli Kompensasjon frå staten for auka klassar flyktningar (som Høgre) Disposisjonsfond Utfasing seniortiltak Tilført Aust-Agder fylkeskommune gjennom forliket om statsbudsjettet

3 Summert inndekning Samferdsel og miljø 1. Fylkestinget forsterkar satsinga på gang- og sykkelvegar i tråd med vedtatte planar og innspel frå kommunane. Venstre vil bruke 6 mill kroner ekstra til gang- og sykkelvegar i 2016, delvis finansiert ved ekstra pengar i statsbudsjettforliket etter forhandlingane med Venstre og Kristeleg folkeparti. 2. Fylkestinget ber fylkesrådmannen følge opp vedtaka frå budsjett 2015 om ein felles billett for ferje, buss og tog, og en mer fleksibel ordning for skoleskyss. 3. Bussbilletten skal koste det same i 2016 som i 2015, og saman med auka frekvens auke bruken av kollektivtrafikken. Fylkesrådmannens forslag til 2,7 % prisauke på bussbillettar i fylket tas ut av budsjettet. 4. Fylkestinget vil bygge vidare på den viktige suksessen med skifte til el-bilar og foreslår å styrke strekninga kysten-setesdal-haukeli med ny hurtigladestasjon midtvegs mellom kysten og Evje (Hynnekleiv/Mykland), i tillegg til den foreslåtte ladestasjonen i Åmli). Forslag frå Venstre. Sjå eiga sak PS 15/88, der eit fleirtal i komiteen for miljø og samferdsle tilrår eit felles forslag frå Frp og Venstre. Vi har fått opplyst at totalsummen for ein hurtigladar for elbil er ca kr , og vi ber om at det blir arbeidd med samarbeidspartnarar ut frå fylkeskommunal innsats på kr Tiltaket blir finansiert med det vi har fått opplyst som ubrukte midlar til hurtigladarar for Fylkestinget ser fram til den komande strategien også for infrastruktur for hydrogenbilar tilsvarande strategi for el-bilar, nemnt i PS 15/88 og vil kome tilbake til konkret satsing når forslaget er klart. 6. Fylkestinget vil kome tilbake til konkrete tiltak og forslag når rapporten om el-ferjer er klar våren El-ferjeutgreiinga blei vedtatt etter Venstreforslag i komiteen for miljø og samferdsle. Utdanning 7. I forliket om statsbudsjett er tilskotet til helsesøstre auka med 100 millionar kroner og Venstre føreset at vertskommunane for vidaregåande skolar styrkar tilbodet for elevane. I tillegg foreslår Venstre å styrke fylkeskommunens eigen innsats med ei ny stilling.. 8. Vitensenteret som Høgre. I valkampen lanserte Høgre og Venstre noenlunde identiske forslag om å styrke Vitensenteret. Venstre støttar derfor Høgres forslag om Vitensenteret, med vekt på talentsatsing og realfag, og også forslaget om innkjøp eller andre ordningar med buss for at Vitensenteret kan nå elevar ute på skolane.

4 9. Venstre har same forslag som Høgre for å auke tilbodet til flyktningar og sylsøkarar, med to ekstra klassar så foreløpig. Vi har grunn til å tru at desse utgiftene blir kompenserte fullt ut av staten, og legg inn halvårsverknad for 2016 og heilårsverknad for dei komande åra. 10. Tilbodet om vg2 hest- og hovslagarfag på Tvedestrand Åmli videregående skole blir annonsert året 2016/2017. Budsjettmessig konsekvens ved å tilby vg2 heste og hovslagerfaget: Det blir lyst ut like mange skoleplassar som tidlegare: istaden for 1 klasse vg2 landbruk og gartnarnæring og 1 klasse vg2 anleggsgartner og idrettsanleggfag, blir det lyst ut 1 klasse vg2 heste- og hovslagarfag, 0,5 anleggsgartnar og idrettsanleggfag og 0,5 klasse landbruk og gartnerifag. Endelig dimensjonering på klassane blir foretatt våren Folkehelse og tannhelse 11. I Venstres forslag i fylkesutvalsmøtet 24. november hadde vi tatt med eit viktig og godt innspel frå Pensjonistpartiet om å auke tilskotet til tilpassa transport for funksjonshemma frå 1. januar Vi ønskte å auke satsane i kategori 1 frå kr 1510 pr. halvår til kr 2000 pr. halvår. Kvelden før fylkesutvalsmøtet kom forliket om statsbudsjettet. Der er det sett av pengar nettopp til ei styrking av denne oprdninga. Venstre finn det derfor mest fornuftig å be fylkesrådmannen legge fram ei sak med ønsket frå Pensjonistpartiet kombinert med dagens praksis i fylket, og dei nye rammene som vil kome som følge av budsjettforliket. Utfrå dette vil Venstre vurdere kor mykje vi vil styrke ordninga med her i fylket. Kultur 12. Fylkestinget ber om ei sak i første kvartal 2016 med sikte på å sikre drift av Ose Turistheim i samarbeid med Bygland kommune og som del av Setesdalsmuseet, ved vern gjennom bruk. Dette er i samsvar med vedtak fatta med 14 mot ei stemme i Bygland kommunestyre. Ose Turistheim har ein viktig og heilt særlig verdi for reiselivshistoria i landsdelen og er også ein viktig del av bygningsmiljøet på Ose i Bygland. 13. Venstre foreslo i budsjettbehandlinga i fylkesutvalet at Aust-Agder fylkeskommune deltar i partnersamarbeid med det regionale filmfondet Fuzz fra og med Vi foreslo at Aust- Agder fylkeskommune inngår ein intensjonsavtale med treårig samarbeid, i tråd med føringane frå regjeringa om styrking av fondet under føresetnad av at dei aktuelle fylka går inn i samarbeidet. Dette vil gi fondet 1 mill kr ekstra frå staten (Stortingsproposisjon , side 136) om søknaden er sendt før 1. februar Det vil også gi alle filmskaparar i Aust-Agder tilgang til å søke eit stort regionalt filmfond for spelefilm, TV-seriar med meir alt frå 1. januar Fylkesrådmannen har orientert oss om at det blir lagt fram eiga sak i fylkesutvalet 15. desember, og Venstre reknar med tilrådinga der er i samsvar med Venstres forlag og vedtaka som er fatta i Vest-Agder fylkesting og Kristiansand kommune. Vi legg derfor inn kr i tre år for å finansiere dette.

5 14. Næs Jernverksmuseum treng støtte til utvikling av museumsbygget. Dei siste åra har statstilskot og kommunetilskot til jernverksmuseet auka meir enn tilskotet frå fylkeskommunen. Det er viktig at det er balanse mellom tilskotsgjevarane. Venstre vil kome tilbake til konkrete forslag. 15. Venstre vil styrke ordningane med støtte til kulturlokale, både i statsbudsjettet og på fylkesplan. Vi ber om å få ei sak om korleis fylkeskommunen kan bidra til å auke tilskot til fleire typar kulturlokale, frå musikkbingar til kulturhus. 16. Venstre støttar alle forslaga frå posisjonen om støtte til festivalar i fylket, men vil be om at dette blir sett i ein større samanhang og i tråd med den nettopp vedtatte reviderte strategiplanen for kulturformidling. I den planen er det, som i Anne Enger-utvalets rapport om kulturløftet, gjort grundige vurderingar for å styrke kulturarbeidet på heilårsbasis, å støtte opp om kulturproduksjonen og ikkje berre formidlinga sommarstid. Alle forslaga frå posisjonen vil styrke tilbodet for feriefolket som besøker oss, og det er bra. Men det er ein fordel å sjå heileåret under eitt, også dei periodane når publikumsinntektene ikkje er så store som ved sommarfestivaler. Det viktige med posisjonens forslag er vilje til å styrke kulturfeltet, og så må det gjerast langt meir grundig og systematisk også politisk. 17. Høgres forslag om å gi meir støtte til korpsa er i tråd med den nemnte strategiplanen, og gir ein heilårseffekt for grunnplanet i kulturlivet. Venstre støttar også dette forslaget, og vil kome tilbake til konkrete forslag for å gjennomføre den vedtatte kulturstrategiplanen seinare. Næring og regionale utviklingsprosjekter 18. Vi må møte den stigande arbeidsløysa nå med framtidsretta tiltak i grønn og bærekraftig retning. 2/3 av innovasjons- og omstillingsmidlane fylkeskommunen har ansvar for framover skal gå til å styrke det grønne skiftet. Dette definerer vi som framtidige pengar som ikkje alt nå er bundne opp av langsiktige avtaler. Dette gjeld både utdanning og kompetansetiltak, samferdsle og støtte til innovasjon. 19. Det må leggast til rette for at fleire elevar på yrkesfag som ønsker det får læreplass ved at skolane blir styrka administrativt. Dette kan gjerast innanfor ramma. Meir om finansiering 20. Venstre finansierer med udisponerte midlar av regionale utviklingsmidlar, noe disposisjonsfond og små summar som følge av utfasing av seniortiltak. For 2016 har vi ført opp 2 mill kr som ekstra inntekt får staten som følge av budsjettforliket mellom regjeringa og Venstre/Kristeleg folkeparti. Berre i styrking av regionale utviklingsmidlar får vi om lag denne summen. Sentrumspartia i Stortinget har sikra oss meir pengar, men vi vil vere på sikre sida i inndekkingsforslaga. 21. I tråd med forslaget frå Pensjonistpartiet vil også Venstre gradvis fjerne den økonomiske delen av seniortiltaka. Frå 1. juli 2016 skal det ikkje bli inngått noen nye avtaler om fylkeskommunal godtgjerdsle for å stå i jobb etter fylte 62 år. Etter pensjonsreformen frå 2011 har den økonomiske sida av tiltaka liten effekt. Vi vil likevel oppretthalde ordninga med 6/12 ekstra fridagar for seniorar.

6