VANYLVEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL

Transkript

1 VANYLVEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL UTVAL: Kommunestyret Møtestad: Kommunestyresalen - Combisenteret, Fiskå Dato: Møtet tok til 10:00 Møtet slutta 13:10. Møtet var innkalla ved utsend sakliste datert Ordførar Lena Landsverk Sande leia møtet. På grunn av problem med stemma, hadde kommunestyret ikkje innvendingar til at ho fekk hjelp av varaordføraren som ordstyrar. Faste medlemar som møtte: Namn Funksjon Representerer Lena Landsverk Sande Ordførar V Knut Ingvald Bøstrand Medlem V Vidar Solheim Medlem V Marte Myklebust Medlem V Bjarne Sætrenes Varaordførar FRP Miriam Nystøyl Medlem FRP Idar Brekke Medlem H Lena Nordal Vedeld Medlem H Øystein Blom Medlem KRF Joar Asle Lillerovde Medlem KRF Jens Erling Ekroll Lillebø Medlem KRF Ingebrigt Berget Medlem SP Solveig Menes Medlem SP Randulf Lillebø Medlem SP Ottar Jan Løvoll Medlem AP Ottar-Inge Rusten Medlem AP Faste medlemar som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Svein Arnulf Nordal Medlem FRP Lilli Ann Bakkebø Medlem AP Roger Alf Eikeset Medlem AP Mona Stenersen Medlem AP Stig Frode Rusten Medlem H

2 Varamedlemar som møtte: Namn Møtte for Representerer Harry Hansen Svein Arnulf Nordal FRP Per Harald Halsebakke Stig Frode Rusten H Knut Aksel Thunem Mona Stenersen AP Randi Stokke Thunem Lilli Ann Bakkebø AP 20 av 21 medlemar møtte. Frå administrasjonen møtte: Namn Andreas Chr. Nørve Kåre Kvangarsnes Stilling Rådmann Møtesekretær Open spørjetime gjekk ut Varaordførar i Selje Jan Vidar Smenes orienterte om arbeidet med ny veg mellom Åheim og Maurstad. Selje kommunestyre har i sak 61/2018 teke initiativ til etablering av eit vegselskap som skal ha som formål å etablere ny hovudveg på fv. 61 frå Åheim til Maurstad. Selje kommune inviterer Vanylven kommune og Vågsøy kommune til å bli med i selskapet, med bidrag på same vilkår som Selje kommune (Kr ,- til aksjekapital for etablering av eit aksjeselskap og kr ,- årleg til drift av selskapet). Ordføraren opplyste at det vert lagt fram sak til formannskapsmøtet 18. september. Dagleg leiar i Vanylven Utvikling AS Tor Inge Nygård orienterte om at det vert ekstraordinært årsmøte i reiselivsselskapet Destinasjon Ålesund & Sunnmøre 1. oktober etter at fleire hotell, og spesielt ein stor aktør, har meldt seg ut av selskapet. Han understreka at det er viktig å styrke reiselivsselskapet. Frå Vanylven vil Tor Inge Nygård, Vanylven Utvikling og varaordførar Bjarne Sætrene delta på møtet 1. oktober Stad skipstunnel orientering v/svein Gjelseth, Vanylven Utvikling AS: Ikkje noko nytt frå Kystverket. Ventar på statsbudsjettet for 2019 og avklaring vedk. KS2- rapport. Styringsgruppa vonar på oppstart i Understreka at det er viktig å snakke med politikarane på Stortinget, særleg dei som sit i transport- og kommunikasjonskomiteen. Vonar på eit møte med den nye samferdselsministeren. Rovdefjordsambandet orientering v/svein Gjelseth, Vanylven Utvikling AS: Ventar på handsaming og avklaring i fylkeskommunen på behovsanalyse og aksept på konseptval. Ein har god dialog med fylkesordføraren og fylkespolitikarane. Norconsult utarbeidar trafikkanalyse som skal vere ferdig til utgangen av september. Store forventingar til den nye samferdselsministeren Jon Georg Dale. Invitert på besøk.

3 Vidaregåande skular orientering v/ordføraren: Orienterte om møte med utdanningsutvalet og samferdselsutvalet i fylkeskommunen førre veke vedk. konsekvensar av føreslege nedlegging av vidaregåande skule i Syvde; jfr. også sak 57/2018. Presentasjonen frå møta er sendt på e-post til kommunestyremedlemane Desse vart valde til å skrive under møteboka saman med ordføraren: Miriam Nystøyl og Jens Erling Lillebø Ordførar Lena Landsverk Sande, varaordførar Bjarne Sætrenes og Ingebrigt Berget gjekk frå som ugilde under handsaming av sak 59/2018. Øystein Blom vart vald som setteordførar i sak 59/2018. Solveig Menes vart vald som settevaraordførar i sak 59/2018. Miriam Nystøyl og Per Halsebakke gjekk frå som ugilde under handsaming av sak 63/2018. Ottar Jan Løvoll, Lena Nordal Vedeld og Knut Ingvald Bøstrand gjekk frå som ugilde i sak 64/2018. Underskrifter: Vi stadfestar at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Miriam Nystøyl Lena Landsverk Sande Jens Erling Lillebø Ordførar 6143 Fiskå, den

4 SAKLISTE Saksnr. Sakstittel PS 53/2018 PS 54/2018 PS 55/2018 Open spørjetime Rovdefjordsambandet orientering Stad skipstunnel - orientering Vidaregåande skular orientering. Val av to repr. til å skrive under møteprotokollen Godkjenning av innkalling Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte Skriv og meldingar PS 56/2018 Melding: Møteprotokoll frå kontrollutvalet PS 57/2018 PS 58/2018 PS 59/2018 PS 60/2018 PS 61/2018 PS 62/2018 Høyringsuttale til skulebruksplan til Møre og Romsdal fylkeskommune Formell etablering av eigedomsselskapet Vanylven Verdi KF Samhandling og informasjon mellom kommunale føretak, andre næringsaktørar og kommunale organ Endra vedtekter for Søre Sunnmøre IKT-samarbeid (SSIKT) og val av vararepresentant til styret i SSIKT Startlån - søknad om auka midlar frå Husbanken Oppgradering slamdeponi - Miljøstasjonen PS 63/2018 Kommunal alkoholavgift 2018 PS 64/2018 B-SAK. Kommunal selskapsstruktur. Eventuelt

5 PS 53/2018 Godkjenning av innkalling Innkallinga vart godkjend. PS 54/2018 Godkjenning av møteprotokoll frå siste møte Møteprotokoll frå siste møte vart godkjend. PS 55/2018 Skriv og meldingar E-post av frå Erlend Krumsvik, prosjektleiar Demokratiprosjektet Sunnmøre regionråd: Demokratiprosjektet i regi av Sunnmøre regionråd IKS blir avslutta eit år før tida, då Fylkesmannen i Møre og Romsdal ikkje har tildelt skjønnsmidlar for vidare drift av prosjektet. Brev av frå Møre og Romsdal fylkeskommune: Ruteendringsprosessen 2019 høyring reduksjon i bussrutetilbodet. Frist for svar/merknader: 8. oktober Begge skriva er utsende på e-post til kommunestyremedlemane Framlagde skriv vert tekne til vitande. PS 56/2018 Melding: Møteprotokoll frå kontrollutvalet Protokoll frå kontrollutvalsmøte vert teke til vitande

6 PS 57/2018 Høyringsuttale til skulebruksplan til Møre og Romsdal fylkeskommune Utkast til høyringsuttale (med språklege rettingar) til skulebruksplan er teke til vitande og det er semje om uttalen som følgjer som vedlegg til saka. Høyringsuttale til skulebruksplanen frå Vanylven Vanylven kommune er kjend med at det ligg føre eit høyringsutkast til skulebruksplan Vanylven kommune finn det naudsynt å kome med følgjande uttale: I skulebruksplanen går det fram at fylkesutdanningssjefen føreslår nedlegging av tilbodet ved Herøy vidaregåande skule avdeling Vanylven. Bakgrunnen for dette er skal vere låge søkjartal, svake elevtal i grunnskulen, vanskar med kvalifisert personell og økonomiske utfordringar ved eit så smalt tilbod. Vanylven kommune er i motsetnad til nabokommunane i regionen, ikkje ein del av Eiksundregionen før Rovdefjordsambandet er på plass. Dersom ungdomen ikkje får tilbod om skuleplass i kommunen, må dei flytte ut. Ei framtid utan tilbod i Vanylven kommune, vil bryte med prinsippet som fylkeskommunen har hatt, om at så langt som det er mogleg skal elevane kunne få bu heime og sleppe å flytte på hybel når dei skal starte på den vidaregåande skulen. Konsekvensane vil vere ytterlegare nedgang i folketalet i Vanylven, også på lang sikt, då ungdom som flyttar ut av kommunen så tidleg sjeldan flyttar tilbake etter at dei er ferdig utdanna. Vanylven er den kommunen i Møre og Romsdal som slit mest med fråflytting og nedgang i folketalet. Å oppretthalde og utvikle tilboda i den vidaregåande skulen er eit viktig element i å demme opp for denne negative utviklinga. Vanylven kommune er kjend med at fråfallet av elevar frå vidaregåande er større ved skular utanfor Vanylven. Dette er eit veksande problem som kommunen er sterkt uroa for. Sjølv om vi har sett i verk «Jobbsjansen for barn og unge» som eit kommunalt tiltak saman med Fylkesmannen i Møre og Romsdal, så blir det vanskeleg å jobbe mot fråfallet dersom skulen no blir lagt ned utan andre kompenserande tiltak. Vanylven kommune utfordrar fylkeskommunen til ikkje å sjå isolert på dei einskilde sektorane. Avvikling av vidaregåande skuletilbod i Vanylven har distriktspolitiske konsekvensar langt ut over skulesektoren. Vanylven kommune viser til dom i Frostating Lagmannsrett i saka Kristiansund kommune førte mot Helse Midt-Norge i sak om lokalisering av nytt sjukehus i Nordmøre og Romsdal, sjå sak ASD-FROS. I dommen framkjem følgjande: «kravet til god forvaltningsskikk og de grunnleggende prinsipper for forsvarlig behandling gjelder generelt for forvaltningen uavhengig av om den utøver myndighet, yter tjenester eller disponerer i kraft av privatautonomien, jf. Rt s avsn.. 31.»

7 Det er altså eit krav at fylkeskommunen følgjer dei alminnelege forvaltningsrettslege prinsippa som mellom anna tilstrekkelig utgreiing av saka, sjølv om avgjerda ikkje er eit vedtak etter forvaltningslova. Kommunen ber uansett om at det ikkje vert vedteke nedlegging av skuletilbodet for vidaregåande opplæring før det er gjort ei breiare konsekvensanalyse av tiltaket. Det må mellom anna bli vurdert tiltak innanfor transportsektoren som kan sikre at elevane kan bu heime, sjølv om dei tek vidaregåande opplæring utanfor kommunen. I denne samanheng vil Vanylven kommune vise til at fylkeskommunen parallelt med nedlegging av skulen også reduserer tilbodet om gjennomgåande bussruter med same økonomiske grunngjevingar på tross av at kommunen ville delfinansiere bussruter. Det er til dømes slik at den fylkeskryssande ruta er teke vekk, og sjølv om det går buss frå Nordfjord til Åheim, så må det gå buss frå Åheim og sørover dersom det skulle vere mogleg å gå på skule i Nordfjord-regionen. Eit anna døme er at det i dag manglar ti minutt på å kunne ta bussen frå Ulstein og tilbake til Vanylven etter skuletid. Dette er truleg ikkje blitt retta på fordi bussruter og skuletilbod ligg til to ulike avdelingar i fylkeskommunen, men fylkeskommunen er ei eining og må sjølv ta ansvar for ei slik koordinering. Fylkeskommunen må i si konsekvensanalyse av skulenedlegginga gå i dialog med kommunen for å sjå på kva tiltak som kan bli gjort for å legge til rette for kompenserande tiltak for å sikre at dei yngste elevane kan få bu heime. Vanylven kommune kan ikkje sjå at fylkeskommunen kan setje i verk ei skulenedlegging før det er gjennomført ei breiare konsekvensanalyse. Med helsing Lena Landsverk Sande Ordførar Andreas Chr. Nørve Rådmann PS 58/2018 Formell etablering av eigedomsselskapet Vanylven Verdi KF Tilråding : Formannskapet tilrår: Vanylven Verdi KF vert oppretta. Styret i Vanylven Verdi KF skal vere: Styreleiar: Idar Brekke Nestleiar: Bjarne Sætrenes Styremedlem: Ottar Jan Løvoll Styremedlem: Ingebrigt Berget Styremedlem: Øystein Blom Styremedlem: Lena Nordal Vedeld Styremedlem: Lena Landsverk Sande. Vara etter varalista til formannskapet Vedtektene som følgjer saka vert vedtekne med dagens dato.

8 Varaordførar Bjarne Sætrenes tok opp spørsmål om gildskap føreslegen som styremedlem i Vanylven Verdi KF og skal også gjere vedtak om vedtekter. Same problemstillinga gjeld for dei øvrige føreslegne styremedlemar. Det var semje om å utsetje handsaminga av saka til seinare i møtet. Saka vart teke opp til handsaming etter sak 63/2018. Etter å ha konsulert kommuneadvokaten og kontrollutvalssekretariatet opplyste rådmannen at kommunestyremedlemane ikkje er ugilde etter forvaltningslova 6, første ledd. Kommunalt foretak er ikkje eige rettssubjekt. Spørsmålet kan vere om kommunestyremedlemane er ugilde etter forvaltningslova 6, andre ledd: når andre særegne forhold foreligger som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet.. Protokolltilførsel frå Ottar Jan Løvoll: Bed om at kontrollutvalet ser nærare på saka og kjem med klare råd til kommunestyret. Votering om gildskap etter forvaltningslova 6, andre ledd: Ordføraren foreslo at dei føreslegne styremedlemane i Vanylven Verdi KF vert kjende gilde. Med 17 røyster mot 3 røyster vart dei kjende gilde. Votering: Vanylven Verdi KF vert oppretta. Styret i Vanylven Verdi KF skal vere: Styreleiar: Idar Brekke Nestleiar: Bjarne Sætrenes Styremedlem: Ottar Jan Løvoll Styremedlem: Ingebrigt Berget Styremedlem: Øystein Blom Styremedlem: Lena Nordal Vedeld Styremedlem: Lena Landsverk Sande. Vara etter varalista til formannskapet Vedtektene som følgjer saka vert vedtekne med dagens dato.

9 PS 59/2018 Samhandling og informasjon mellom kommunale føretak, andre næringsaktørar og kommunale organ Knut Aksel Thunem tok opp spørsmål om gildskap.. Det vart halde gruppemøte etter framlegg frå varaordførar Bjarne Sætrenes. Etter å ha konsulert kommuneadvokaten og kontrollutvalssekretariatet opplyste rådmannen at styremedlemar i Vanylven Utvikling AS og Vanylven Eigedom AS er ugilde. Dette gjeld Ingebrigt Berget og varaordførar Bjarne Sætrenes i Vanylven Utvikling AS og ordførar Lena Landsverk Sande og varaordførar Bjarne Sætrenes i Vanylven Eigedom AS. Alle tre vart samrøystes kjende ugilde og gjekk frå under handsaminga Øystein Blom vart samrøystes vald til setteordførar. Solveig Menes vart samrøystes vald til settevaraordførar. Protokolltilførsel frå Ottar Jan Løvoll: Bed om at kontrollutvalet ser nærare på saka når det gjeld problemstillingar vedk. gildskap. Votering: Vanylven Verdi KF blir gitt fullmakt til å forvalte kommunen sine eigarinteresser i Vanylven Eigedom AS. Vanylven Verdi KF har ansvaret for godt samarbeid, openheit og god informasjonsflyt mellom Vanylven Verdi KF, Vanylven Eigedom AS, Vanylven Utvikling AS og dei sidestilte eller underliggande føretaka. Kommunestyret skal årleg utarbeide eit tildelingsbrev til Vanylven Verdi KF og Vanylven Utvikling AS, med m.a. krav om samhandling, informasjon og rapportering. Vanylven Verdi KF og Vanylven Utvikling AS blir kvart halvår invitert til kommunestyret for å informera om drifta, planar, utfordringar, samarbeid med andre aktørar. PS 60/2018 Endra vedtekter for Søre Sunnmøre IKT-samarbeid (SSIKT) og val av vararepresentant til styret i SSIKT Tilråding: Formannskapet tilrår: Søre Sunnmøre IKT-samarbeid (SSIKT) sine vedtekter 5 nr. 1 blir endra og skal lyde (endringa er understreka):

10 «Styret skal bestå av ein medlem frå kvar av deltakarkommunane. Styremedlem frå den enkelte kommunen skal vere rådmannen eller den rådmannen utpeikar. Kvar styremedlem skal ha ein personleg vara frå eigen kommune som rådmannen i kommunen utpeikar.» Ordføraren opplyste at på styremøte i SSIKT 7. september kom det nye forslag til endringar. Foreslo at saka vert utsett. Det vart gjort slik samrøystes Saka vert utsett. PS 61/2018 Startlån - søknad om auka midlar frå Husbanken Vanylven kommune søkjer om kr ,- ekstra i startlån frå Husbanken til vidaretildeling for PS 62/2018 Oppgradering slamdeponi - Miljøstasjonen 1. Slamdeponi på Lilleeide Miljøstasjon blir oppgradert i tråd med krav stilt av FM-MR i mellombels løyve for mottak og enkel rankekompostering av septikslam/organisk avfall. 2. Prosjektet skal finansierast med hjelp av låneopptak avgrensa oppover til kr Prosjektet hastar og må vere ferdig til haustens tømerunde for septiktankar og inneber mellom anna støyping av tett underlag (betong) og oppsamling av sigevatn som koplast til avlaupsleidning. PS 63/2018 Kommunal alkoholavgift 2018 Miriam Nystøyl tok opp spørsmål om gildskap eigar av Combimat AS. Per Halsebakke tok opp spørsmål om gildskap styreleiar i Strandhusdrift AS. Begge vart kjende ugilde og gjekk frå under handsaminga.

11 Sals- og skjenkestadane for alkohol i Vanylven skal betale slik avgift for 2018: Salsstadar: Coop Marked Åheim Kr ,- Coop Marked Syvde Kr ,- Coop Marked Rovde Kr ,- Coop Marked Fiskå Kr ,- Osnes Mat AS Kr ,- Rønnestad Eftf. AS Kr ,- Combimat AS Kr ,- A.O. Kragset Eftf. Kr ,- Skjenkestadar: Kvilehytta AS Kr ,- Utsikten Fjellkro AS Kr ,- Hakallegarden AS Kr ,- Bryggen Syvde Kr ,- Fjordkongen AS Kr ,- Strandhusdrift AS Kr ,- PS 64/2018 B-SAK. Kommunal selskapsstruktur. Ordføraren foreslo at saka skulle handsamast for lukka dører. Debatten om lukking av møtet vart halde for lukka dører. Dørene vart så opna og kommunestyret røysta over forslaget om lukking. Med heimel i kommunelova 31 nr. 2 vedtok kommunestyret å handsame saka for lukka dører. Grunngjevinga er at det finst lovbestemt teieplikt; jfr. off.lova 13 og dessutan forvaltningslova 13 forretningsforhold. Ottar Jan Løvoll, Lena Nordal Vedeld og Knut Ingvald Bøstrand tok opp spørsmål om gildskap styremedlemar i Fiskåholmen AS. Ottar Jan Løvoll ville også ha vurdert om styremedlemar i Vanylven Verdi KF er ugilde, og bad om at kontrollutvalet ser nærare på denne saka. Votering om gildskap: Ottar Jan Løvoll, Lena Nordal Vedeld og Knut Ingvald Bøstrand styremedlemar i Fiskåholmen AS, vart samrøystes kjende ugilde og gjekk frå under handsaming av saka. Med 15 røyster mot 5 røyster vart styremedlemane i Vanylven Verdi KF kjende gilde. Etter framlegg frå varaordførar Bjarne Sætrenes vart det halde gruppemøte.

12 Votering: Vedtak i kommunestyret i sak 71/2016 pkt. 3-8 vert oppheva. Vanylven Verdi KF skal effektuere vedtaket. Eventuelt: Varaordførar Bjarne Sætrenes tok opp utbetaling frå Havbruksfondet på kr. 7,8 mill. Bad om orientering frå rådmannen. Rådmannen orienterte, og stadfesta at kommunen får utbetalt kr. 7,8 mill. frå Havbruksfondet i Kommunestyret må avgjere kva pengane skal nyttast til. Foreslo at dei vert sette inn på fond. Ottar Jan Løvoll tok opp sak om gutar i 8. klasse som leikeressurs i barnehagane i skuleferiane. Viste til at dette har vorte populært i Vågsøy kommune. Bad om at det vert lagt fram sak, slik at ein kan kome i gang med dette til sommaren neste år. Rett utskrift Kåre Kvangarsnes