Jan Fridthjof Bernt: Åpenhet i forvaltningen Reglene om dokumentoffentlighet og møteoffentlighet og den vanskelige «gråsonen»
|
|
- Emil Frantzen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Jan Fridthjof Bernt: Åpenhet i forvaltningen Reglene om dokumentoffentlighet og møteoffentlighet og den vanskelige «gråsonen» Foredrag på konferanse for fylkesmannen i Buskerud «Åpenhet i forvaltningen» Drammen 11. September 2014
2 vanskelige gråsonen. Utgangspunkt: Allmennhetens innsynsrett som forutsetning for et fungerende demokrati 2
3 Demokrati, ytringsfrihet og kritisk innsyn Grunnlovens 100, siste avsnitt: «Det påligger statens myndigheter å legge forholdene til rette for en åpen og opplyst offentlig samtale.» Demokratiets grunnmur Men samtalen må bygge på korrekt og fullstendig informasjon. 100 femte avsnitt: «Enhver har rett til innsyn i statens og kommunenes dokumenter og til å følge forhandlingene i rettsmøter og folkevalgte organer. Det kan i lov fastsettes begrensninger i denne rett ut fra hensyn til personvern og av andre tungtveiende grunner.» 3
4 To rettslige utgangspunkter Åpne møter, Koml. 31 nr. 1: «Enhver har rett til å overvære møtene i folkevalgte organer.» Bare adgang til lukking der det er særskilt hjemmel for dette i denne bestemmelsen Tema blir da rekkevidden dels av hovedregelen om åpenhet, men særlig av unntaksreglene Dokumentinnsyn, Offl. 3: «Saksdokument, journalar og liknande register for organet er opne for innsyn dersom ikkje anna følgjer av lov eller forskrift i lov» 4
5 Møteoffentlighet i kommunalforvaltningen 5
6 Møteprinsippet i kommunalretten Koml. 30 nr. 1 «Folkevalgte organer behandler sine saker og treffer sine vedtak i møter» Koml. 31 nr. 1: «Enhver har rett til å overvære møtene i folkevalgte organer» En rett til å være fysisk til stede Lyd- og bildeopptak tillatt så lenge man ikke forstyrrer Se 31 a nr. 2 Gjennomføring av møter Må enten skje på et sted der interesserte lett kan komme til stede, eller ved at det arrangeres lyd- og bildeoverføring til slikt sted 6
7 Hva er et møte i folkevalgt organ? Fjernmøter: Samme regler som for ordinære møter. Må legge til rett for tilhørere Skriftlig saksbehandling Ikke møte, men all dokumentutveksling er offentlig fra avsendelse Samlinger som ikke settes som møte i folkevalgt organ: Sivilombudsmannen; Avgjørende ikke sammensetningen av møtet, men om det som skjer er ledd i saksbehandling Seminarer: Hvis knyttet til behandlingen av en konkret sak, stadig møte, selv om faglige innslag og ingen voteringer Også samtaler er saksbehandling Gruppemøter i partiene Så lenge dette er rent politiske møter, uten medvirkning fra administrasjonen, ikke møte i folkevalgt organ Felles gruppemøter, gruppeledermøter mm. Rom for politiske forhandlinger, men forutsetning at dette skjer utenfor rammen av kommunens apparat Er representanter for administrasjonen til stede, må dette ses som saksbehandling 7
8 Hvilke organer? Ufravikelig for ( 29 nr. 1): «kommunestyre, fylkesting, formannskap, fylkesutvalg, faste utvalg, kommunestyrekomiteer, fylkestingskomiteer, kommunedelsutvalg, kommuneråd og fylkesråd samt kommunale nemnder opprettet i medhold av andre lover», Kontrollutvalg (nr. 2), og Styre i kommunalt eller fylkeskommunalt foretak Nr. 4, andre setning, jf. 64. Fravikelig ved reglement Ved vedtak av kommunestyret eller oppnevnende organ (nr. 3) «for andre folkevalgte organer» Altså kollegiale organer opprettet i medhold av Kommuneloven Styre for kommunal institusjon, komité, distriksrevisjonsstyre ( 78 nr. 3, første setning), felles nemnd eller klagenemnd i vertskommunesamarbeid, og særskilt klagenemnd for kommunen, interkommunalt styre etter 27 Ikke organer for kommunale aksjeselskaper eller interkommunale selskaper Ikke administrative utvalg Opp til organet selv i hver sak: Kommuneråd og fylkesråd ( 31 a nr. 3) 8
9 Plikt til å lukke møtet Ved lovbestemt taushetsplikt Jf. Forvaltningsloven 13, innledningen, som definerer taushetsplikt som plikt til «å hindre at andre får adgang eller kjennskap til det han i forbindelse med tjenesten eller arbeidet får vite» om taushetspliktbelagte forhold» I praksis når slike opplysninger fremkommer i saksforelegget Ny informasjon bør aldri bare gis muntlig i møtet Møteleders ansvar å påse at dørene lukkes, men organet selv må treffe vedtak om lukking I sak som angår en arbeidstakers tjenstlige forhold Personalsaker der arbeidstakerens tilsettingsforhold er tema At det vil fremsatt kritikk mot arbeidstaker ikke tilstrekkelig Organet må fatte formelt vedtak om lukking 9
10 Adgang til å lukke møtet Nr. 4: «når hensynet til personvern krever det» Situasjoner der det er trolig at det vil komme frem opplysninger av personlig og sensitiv karakter som ikke er underlagt taushetsplikt Høy terskel Jf. Sivomb s. 142: «nærgående personlige opplysninger» her om innehaver av skjenkebevilling Nr. 5: «når hensynet til tungtveiende offentlige interesser tilsier det» Altså ikke privat interesser Og bare generelle offentlige, ikke politiske, interesser Typisk forretningsmessige forhold eller kontrollrutiner Og bare hvis man kunne unntatt samme opplysninger fra innsyn etter Offentleglova 10
11 Offentleglova: Rett til innsyn i saksdokumenter - og alle unntakene 11
12 Offl. 2: Hvor gjelder Offentleglova? Som utgangspunkt alle statlige, fylkeskommunale og kommunale organer Samt private som treffer enkeltvedtak eller utferdiger forskrift Og for rettssubjekt (selskaper, stiftelser, foreninger) der det offentlige gjennom eierskap eller vedtekter har rett til å velger mer en halvdelen av det øverste organet Unntak for rettssubjekt «som hovudsakleg driv næring i direkte konkurranse med og på same vilkår som private». Strengt vilkår. Må være i hovedsak helkommersielt, uten særlige fordeler eller forpliktelser Gardermoen, vernede bedrifter 12
13 Hva gir Offentleglova rett til innsyn i? 3: «Saksdokument, journalar og liknande register for organet» «Saksdokument»: «ei logisk avgrensa informasjonsmengd som er lagra på eit medium for seinare lesing, lytting, framsyning, overføring eller liknande» Altså teknologinøytralt «som er komne inn til eller lagde fram for eit organ, eller som organet sjølv har oppretta, og som gjeld ansvarsområdet eller verksemda til organet» «Oppretta» betyr i utgangspunktet «ferdigstilt», men alt som sendes ut av organet eller kommer inn til det, anses som «oppretta» «journalar og liknande register for organet» Dokumentoversikter som gjør det mulig å finne enkeltdokumenter Særlig viktig: Postjournal over inn- og utgående post Se Offl. 10 som i realiteten viser til Arkivforskriften 2-6 Krevende: 9: Rett til «innsyn i ei samanstilling av opplysningar som er elektronisk lagra i databasane til organet dersom samanstillinga kan gjerast med enkle framgangsmåtar» 13
14 Offl. 13: Taushetsplikt som unntaksgrunn Bare for enkeltopplysninger, ikke for hele dokumenter Bare ved taushetsplikt i lov eller forskrift med hjemmel i lov Ikke tjenestemessig pålagt taushetsplikt Taushetsplikten kan være reell nok for den tilsatte, men dokumentet vil være offentlig hvis ikke en av lovens unntaksregler gjelder Ikke taushetsplikt om det som skjer bak lukkede dører Bortsett fra når det kommer frem opplysninger som i seg selv er underlagt taushetsplikt i eller i medhold av lov Ikke adgang til å pålegge folkevalgte taushetsplikt ut over dette Taushetsrett for den folkevalgte, men han eller hun avgjør selv 14
15 Når foreligger taushetsplikt? Forvaltningsloven 13, første avsnitt, om «noens personlige forhold» «Personlig» må her leses som «privat» Opplysninger om helseforhold, familieforhold Ikke «fødested, fødselsdato og personnummer, statsborgerforhold, sivilstand, yrke, bopel og arbeidssted» Hvis ikke dette avdekker andre personlige forhold, typisk klient- eller pasientstatus Og særregel i Offl. 26, siste avsnitt, om rett til å gjøre «unntak frå innsyn for fødselsnummer og nummer med tilsvarande funksjon.» Opplysninger om straffbare eller tjenestemessige forhold ikke taushetspliktbelagt «tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold» Men bare som «det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den som opplysningen angår» Må forstås slik at det er tale opplysninger konkurrenter kan nyttiggjøre seg i kamp om kontrakter eller markedsandeler 15
16 23: Unntak av hensyn forhandlingsposisjon m.m. Første avsnitt; unntak for opplysninger «når det er påkravd av omsyn til ei forsvarleg gjennomføring av økonomi-, lønns-, eller personalforvaltninga til organet» Bare til vern av forhandlingsposisjon, og da av rent privatøkonomiske interesser Og i en konkret samanheng, og dermed tidsbegrenset Tredje avsnitt; særregel om offentlig anbud: «unntak frå innsyn for tilbod og protokoll. til valet av leverandør er gjort» Deretter i utgangspunktet fullt innsyn, med unntak for taushetspliktbelagte opplysninger 16
17 Offl. 14: Unntak for organinterne dokumenter Jan Fridthjof Bernt: Åpenhet i forvaltningen - Reglene om «utarbeidd for si eiga interne saksførebuing» Skjerming av interne overveiingsprosesser Tar sikte på notater og utkast laget under sakens gang Tilsvarende for partsinnsyn i Fvl. 18a, første setning Rett til innsyn i faktiske opplysninger? 18c første setning: Rett for part til å gjøre seg kjent med «faktiske opplysninger eller sammendrag eller annen bearbeidelse av faktum.» Ingen tilsvarende regel i Offl., men se 11 om plikt til å: «vurdere å gi heilt eller delvis innsyn. Organet bør gi innsyn dersom omsynet til offentleg innsyn veg tyngre enn behovet for unntak.» Må bety at slikt innsyn skal gis som alminnelig regel. Må foreligge tungtveiende og legitime grunner for å skjerme fakta, herunder mer eller mindre sikre anslag eller prognoser. 17
18 Unntak for innhentede sakkyndige utredninger og uttalelser 15 andre avsnitt, unntak for: «delar av dokument som inneheld råd om og vurderingar av korleis eit organ bør stille seg i ei sak, og som organet har innhenta til bruk for den interne saksførebuinga si» Mao. ikke faktaopplysninger, anslag og prognoser Heller ikke politiske og strategiske valg Bare «når det er påkravd av omsyn til ei forsvarleg ivaretaking av det offentlege sine interesser i saka» 18
19 Avgrensning av unntaket for organinterne dokumenter Problem: Hva med dokumenter som utveksles mellom ulike avdelinger i et større forvaltningsorgan? Kommuner og fylkeskommuner er rettslig sett ett organ, men dette medfører en svært omfattende skjerming av saksgrunnlag Mulig kriterium: Dokumentet blir offentlig når ferdigstilt fra avdelingen Et uttrykk for «sluttført saksbehandling» Alternativt: Ved slike dokumenter meroffentlighet I stedet særregler for kommunene. 19
20 Særregler for folkevalgte organer Dokument fra administrasjon til folkevalgte: Første avsnitt, bokstav a, innsynsrett i: «saksframlegg med vedlegg til eit kommunalt folkevalt organ» Innkalling og sakliste til folkevalgte organer: Første avsnitt bokstav b. Jf. Kommuneloven 32 nr. 2 og 3: Innkalling til møtet skal sendes organets medlemmer med høvelig varsel, og skal inneholde en oversikt over de saker som skal behandles. Saklisten til møtet og andre dokumenter som ikke er unntatt fra offentlighet, skal være tilgjengelig for allmennheten. Møte som skal holdes for åpne dører, skal gjøres kjent på hensiktsmessig måte.» Møtebok. Koml. 30 nr. 3: «Det skal føres møtebok over forhandlingene i alle folkevalgte organer.» Denne vil være et offentlig dokument, eventuelt med unntak for enkeltopplysninger etter regler i Offl. om dette. 20
21 Andre begrensninger i unntaksadgangen for dokumenter mellom kommunale organer Rettslig utgangspunkt: Internt: Hele kommunen er ett organ. Men 14, andre og tredje avsnitt: Ikke unntatt som internt: Dokument mellom særlovorgan og kommunale foretak. Dokument fra eller til «kommunal eller fylkeskommunal eining på område der einingane har sjølvstendig avgjerdsrett» Men likevel internt: Dokument i sak der administrasjonssjefen gjennomfører kontrolltiltak overfor en enhet Utkast til vedtak og innstillinger som blir lagt frem for administrasjonssjefen før det blir gjort vedtak eller før innstilling blir lagt fram for et folkevalgt organ, og merknader på slike. Som ledd i administrasjonssjefens ledelse av administrasjonen 21
22 25: Unntak for tilsettingssaker Utgangspunkt (første avsnitt): «Det kan gjerast unntak frå innsyn for dokument i sak om tilsetjing eller forfremjing i offentleg teneste.» Likevel slik (andre avsnitt, første setning): «Unntaket i første ledd gjeld ikkje søkjarlister.» Men (andre avsnitt, tredje setning): «Det kan likevel gjerast unntak frå innsyn for opplysningar om ein søkjar dersom vedkommande sjølv ber om det.» Et forvaltningsskjønn, der vurderingstemaet skal være på den ene siden begrunnelsen og styrken av behovet for hemmelighold, og på den andre (fjerde setning): «om det knyter seg særleg offentleg interesse til stillinga» Skjønnet kan prøves ved klage til fylkesmannen etter Offl. 32, eller ved klage til Sivilombudsmannen 22
23 Tilsettingssaker: Hvem omfattes av innsynsretten? 25 andre avsnitt, andre setning: «skal snarast etter at søknadsfristen er gått ut, setje opp ei søkjarliste» Problemstilling: Er det rett til innsyn i hvem som har søkt før søknadsfristen er gått ut? Formelt utgangspunkt: Søkerliste i lovens forstand settes først opp etter at fristen er gått ut Søknader og notater om saken går inn under lovens hovedregel om unntak fra innsynsrett i tilsettingssaker Blant annet med den konsekvens at søker som får avslag på ønske om anonymisering på søkerlisten, kan trekke seg fra denne. Problem: Kommunen eller rekrutteringsforetak - setter i gang saksbehandling før søknadsfristen er ute Samtaler med søkere eller potensielle søkere En silingsprosess der søkere som får inntrykk av at de ikke vil nå opp, trekker seg før søknadsfristen er ute, eller der potensielle søkere unnlater å søke på grunnlag av de signaler som gis Kan fremtre som en ren omgåelse av lovens regel, og ikke forsvarlig saksforberedelse til tilsettingsorganet 23
24 Saksbehandlingen ved krav om innsyn Hvert krav om innsyn må vurderes helt konkret Offl. 29 første setning: «Eit organ som mottek eit innsynskrav, skal vurdere kravet konkret og sjølvstendig.» 11: Plikt til å vurdere om det skal gis merinnsyn: «Når det er høve til å gjere unntak frå innsyn, skal organet likevel vurdere å gi heilt eller delvis innsyn. Organet bør gi innsyn dersom omsynet til offentleg innsyn veg tyngre enn behovet for unntak.» 6, forbud mot forskjellsbehandling: «Ved behandling av saker etter lova her eller i andre tilfelle der det blir gitt tilgang til informasjon, er det ikkje høve til noka slags forskjellsbehandling mellom samanliknbare tilfelle eller til å avtale at nokon skal ha einerett på tilgang til informasjon.» 24
25 Saksgangen Må umiddelbart tas under behandling: «Kravet skal avgjerast utan ugrunna opphald.» 32 andre avsnitt, første setning: Hvis ikke svar innen fem arbeidsdager, ses det som avslag Ikke adgang til forhåndsklassifering annet enn der det foreligger taushetsplikt Avslag må vurderes helt konkret av en kompetent saksbehandler Bare helt unntaksvis adgang til utsatt innsyn ( 5) 31, første avsnitt: Avslag skal være skriftlig, med presis henvisning til hjemmelsgrunnlag Andre avsnitt: Rett til å krevje meir utførlig begrunnelse for avslag «der hovudomsyna som har vore avgjerande for avslaget, skal nemnas» «Snarast råd» og senest innen to arbeidsdager 25
26 Klagerett. Fravær av sanksjoner 32 Klage går til overordnet organ, for kommunene til fylkesmannen, for fylkesmannen til departementet «Klaga skal førebuast og avgjerast utan ugrunna opphald.» Elles gjeld reglane i forvaltningsloven kapittel VI så langt dei passar. Se Fvl. 34. Klageorganet prøver alle sider av saken, også merinnsynsspørsmålet, og treffer nytt vedtak i saken om klage tas til følgje Ingen sanksjoner eller tvangsmidler overfor organ som ikkje overholder loven Men grunnleggende viktig for respekten for forvaltningen og lokaldemokratiet at det rettsreglene om innsynsrett anvendes på en korrekt og smidig måte. 26
Foredrag på Partnerforums høstkonferanse
Foredrag på Partnerforums høstkonferanse Blindern 9. november 2012 1 Grunnlovens 100, siste avsnitt: «Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale»
DetaljerAdvokat Bjørnnes mna. Advokat Kurt O. Bjørnnes Postboks 20 Sentrum N Stavanger Telefon (+ 47)
Advokat Kurt O. Bjørnnes Postboks 20 Sentrum N- 4001 Stavanger Telefon (+ 47) 916 45 130 kurt@bjornnes.com www.bjornnes.com Innledning Dagen skal handle om retten til dokumentinnsyn Andre typer åpenhet
DetaljerOffentleglova. Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd. Ikrafttredelse
Offentleglova Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd Ikrafttredelse 01.01.2009 Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd 1 Formål Formålet med lova er å leggje til rette for
DetaljerOffentlighet i kommunale foretak
Offentlighet i kommunale foretak Kommuneadvokat Ingrid Juberg Moe Utgangspunktet dokumentinnsyn - Offentlighetsloven 1 Lovens formål: «Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd
DetaljerLOV OM RETT TIL INNSYN I DOKUMENT I OFFENTLEG VERKSEMD. En kort innføring i offentleglova av 19. mai 2006
LOV OM RETT TIL INNSYN I DOKUMENT I OFFENTLEG VERKSEMD En kort innføring i offentleglova av 19. mai 2006 OFFENTLEGLOVA Formål og virkeområde Hovedregler om innsyn Unntak fra innsynsretten Saksbehandling
DetaljerOffentleglova. ephorte brukerforum 2. november 2011 Erling H. Dietrichson, Kunnskapsdepartementet
Offentleglova ephorte brukerforum 2. november 2011 Erling H. Dietrichson, Kunnskapsdepartementet Offentlighet, jf. offl. Taushetsplikt, jf. fvl. Saksbehandling, jf. offl. og fvl. 2 Kunnskapsdepartementet
DetaljerOffentleglova. FS brukerforum 25. oktober 2011 Erling H. Dietrichson
Offentleglova FS brukerforum 25. oktober 2011 Erling H. Dietrichson Offentlighet 1. januar 2009: fra offentlighetsloven til offentleglova. Offl. 1: Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg
DetaljerOffentleglova. Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg
Offentleglova Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg Bortens argumenter Rettssikkerhet Demokrati Kontroll Tillit og legitimitet Kunnskapsspredning Formål 1 Formålet med loven er å legge til rette for at
DetaljerVidere følger det av offentleglova 3 at alle kan "krevje innsyn i saksdokument, journalar og liknande register til organet hos vedkommande organ.
Side 1 av 5 Hei! Jeg viser til avslag på innsyn datert 29. mars 2016, som ligger ved som hale til denne eposten. Innsynet gjelder en rapport om to fastleger i kommunen, datert 21. mars 2016. I avslaget
DetaljerINNSYN Samling for arkivmedarbeidarar i Rogaland. Bryne 27.september 2011 v/advokat Morten Solvik
INNSYN Samling for arkivmedarbeidarar i Rogaland Bryne 27.september 2011 v/advokat Morten Solvik Kvifor rett til innsyn? Kan ikkje forvaltninga få klare seg sjølv? Ressurskrevjande å stå på pinne for dei
DetaljerVedtak i klagesak som gjelder delvis avslag på forespørsel om innsyn Kommunal Rapport mot Sogn og Fjordane fylkeskommune
Saksbehandler: Ove Midtbø Vår dato Vår referanse Telefon: 57643176 04.03.2016 2016/643-326.1 E-post: fmsfomi@fylkesmannen.no Deres dato Deres referanse Vegard Venli vegard@kommunal-rapport.no Vedtak i
DetaljerINNSYNSKRAV INNSYNSKRAV INNSYNSKRAV. love it.
INNSYNSKRAV INNSYNSKRAV INNSYNSKRAV I love it VURDERING AV OFFENTLIGHET VURDERES VED: Mottak av innsynskrav Mottak og produksjon av saksdokumenter som journalføres INNSYNSRETTEN: Ikke krav til at dokumentet
DetaljerOffentlighetsloven kapittel 3 unntakskapitlet. Fagforbundets fagdager 3.-4. september 2014
Offentlighetsloven kapittel 3 unntakskapitlet Fagforbundets fagdager 3.-4. september 2014 Om meg, Trine Nesland Kvalitetsrådgiver, Diakonhjemmet sykehus. Tidl. fagsjef for arkiv og dokumentasjon i Ruter
DetaljerTaushetsplikt og offentlighet - kildevern
Taushetsplikt og offentlighet - kildevern Kirsti Torbjørnson leder for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll Disposisjon 1. Utgangspunkt: ytringsfrihet - taushetsrett - «taleplikt» - innsynsrett - taushetsplikt
DetaljerKapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak.
Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. 16. (forhåndsvarsling). Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til
DetaljerSaksframlegg. Trondheim kommune. ANVENDELSE AV OFFENTLIGHETSLOVEN INNENFOR KONTROLLKOMITEENS OMRÅDE Arkivsaksnr.: 06/10015
Saksframlegg ANVENDELSE AV OFFENTLIGHETSLOVEN INNENFOR KONTROLLKOMITEENS OMRÅDE Arkivsaksnr.: 06/10015 Forslag til vedtak: Kontrollkomiteen tar saken til etterretning. Saksfremlegg - arkivsak 06/10015
DetaljerLoven gjelder for. All virksomhet i forvaltningen staten kommunene fylkeskommunene ++
Offentleglova Formål En åpen og gjennomsiktig offentlig forvaltning Informasjons- og ytringsfriheten Demokratisk deltakelse Rettssikkerhet Allmennhetens kontroll Tilliten til det offentlige Loven gjelder
DetaljerOffentleglova. Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg. Interkommunalt arkiv for Buskerud, Vestfold og Telemark IKS
Offentleglova Torleif Lind Fagleder IKA Kongsberg Formål 1 Formålet med loven er å legge til rette for at offentlig virksomhet er åpen og gjennomsiktig, for slik å styrke informasjons- og ytringsfriheten,
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerForholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon
Jan Fridthjof Bernt: Forholdet mellom folkevalgt ledelse og tilsatt administrasjon Foredrag Januarmøtet 2013 Fylkesmannen i Troms Tromsø 9. januar 2013 Utgangspunktet: Kommunaldemokrati som legmannsstyre
DetaljerARKIVDAGEN Maihaugen
ARKIVDAGEN - 9.11.2014- Maihaugen «RETTEN TIL Å VITE OM INNSYN I ARKIVENE» GRUNNLOVENS 100, 5.LEDD: «Enhver har rett til innsyn i statens og kommunenes dokumenter og til å følge forhandlingene i rettsmøter
DetaljerOm åpne og lukkede beslutningsprosesser i kommunalforvaltningen.
Jan Fridthjof Bernt Den som vet hvordan kommunale vedtak treffes Om åpne og lukkede beslutningsprosesser i kommunalforvaltningen. Debattinnlegg på Sivilombudsmannens menneskerettighetsseminar BETYDNINGEN
DetaljerPARTSINNSYN. Jorun Bjerke, Forbundsadvokatene jorun.bjerke@fagforbundet.no
PARTSINNSYN Jorun Bjerke, Forbundsadvokatene jorun.bjerke@fagforbundet.no Temaer 1) Hensyn for og imot innsyn 2) Hvilke hovedforskjeller og likhetstrekk er det mellom partsinnsyn og innsyn etter offentleglova?
DetaljerNy offentlighetslov fra 01.01.2009
fra 01.01.2009 Unntatt taushetsplikt, usynlig for alle som ikke må behandle saken. Meroffentlighet skal vurderes kan-regler. Full offentlighet, alle har rett til innsyn uten å oppgi grunn eller ident.
DetaljerKurs i offentleglova kl. 12:00 15:00
Kurs i offentleglova kl. 12:00 15:00 v/merethe M. Johansen, rådgiver IKAVA Arkivfaglig opplæring Mottak av klientmapper Rådgivning arkivdanning Ordning av eldre arkiver Utarbeidelse av lokalt regelverk
DetaljerInnsyn og offentlighet
Innsyn og offentlighet Gaute Chr. Molaug Monika Kurszus Håland KUBEN 28.09.2017 Kursplan Tid Hva 09:00 Introduksjon 09:10-09:45 Retten til innsyn - bakgrunn - lovverk 09:45-10:00 Pause 10:00-11:00 Arkivets
Detaljer«Den nye» Offentlighetsloven. Torbjørn Saggau Holm Advokat (H)
«Den nye» Offentlighetsloven Torbjørn Saggau Holm Advokat (H) Presentasjon Foreleser Kursets innhold Tidsplan ALTA KOMMUNE 03.10.2017 2 ALTA KOMMUNE 03.10.2017 3 1. Innledning bakgrunn og formål Bakgrunn
DetaljerVeileder om offentlighet og partsinnsyn i saker om eiendomsskatt
Side 1 av 12 Desember 2012 Veileder om offentlighet og partsinnsyn i saker om eiendomsskatt Side 2 av 12 Utarbeidet av KS Eiendomsskatteforum Veilederen ble utarbeidet av advokat Tove Lene Mannes i oktober
DetaljerL nr. 16 Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova).
L19.05.2006 nr. 16 Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). Kapittel 1. Innleiande føresegner 1. Formål Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd
DetaljerKapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet Kapittel 2 Kravet om rettssikkerhet i forvaltningen
Innhold Kapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet........................... 17 1.1 Offentlig forvaltning «utøvende makt».................... 17 1.2 Forvaltningsvirksomhet.................................
DetaljerOffentlighet, innsyn, åpenhet og åpne/lukkede møter juridiske utfordringer for kontrollutvalget. Avd.dir/advokat Tor Allstrin, KS advokatene
Offentlighet, innsyn, åpenhet og åpne/lukkede møter juridiske utfordringer for kontrollutvalget Avd.dir/advokat Tor Allstrin, KS advokatene Forholdet mellom reglene Reglene om åpen og lukkede møter og
DetaljerINNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET
Sak: 2006/1616 INNSYN I OPPLYSNINGER OM LISTA FLYPARK AS FORSVARSDEPARTEMENTET Saken gjelder innsyn i tre dokumenter knyttet til Forsvarsdepartementets gjennomgang av regnskapene til Lista Flypark AS.
DetaljerOffentleglova og åpne data
Offentleglova og åpne data Fung. lovrådgjevar Ole Knut Løstegaard Justisdepartementets lovavdeling 1 Offentleglova - hovedprinsipper og hovedhensyn Offentleglova 3: saksdokument, journal og lignende register
DetaljerInnsynsbestemmelser og taushetsplikt
Innsynsbestemmelser og taushetsplikt Arkivmedarbeiderkurs 26.-27. januar 2010 June Wahl, IKA Kongsberg Lovverk Offentleglova Forvaltningsloven Personopplysningsloven Helsepersonelloven og pasientrettighetsloven
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerOffentleglova og teieplikt. Politikardag
Offentleglova og teieplikt Politikardag 29.05.17 Bakgrunn for opplæringa FT-sak 29/16 «Selskapskontroll 2016 Eigarskapskontroll Fjord1»: Fylkestinget bad m.a. om at «det vert gjeve tilstrekkeleg opplæring
DetaljerFellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune
Fellesreglement for folkevalgte organer i Akershus fylkeskommune Vedtatt av fylkestinget 22.09.14 1. Virkeområde Dette reglementet gjelder for de folkevalgte organer som er opplistet i punkt 2 nedenfor.
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Kristen Rusaanes Arkiv: 15/65-1 Dato: ENDRING AV REGLMENT KNYTTET TIL FOLKEVALGTES TAUSHETSPLIKT
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Kristen Rusaanes Arkiv: 15/65-1 Dato: 06.01.2015 ENDRING AV REGLMENT KNYTTET TIL FOLKEVALGTES TAUSHETSPLIKT Vedlegg: 1. Taushetsplikt for folkevalgte, rundskriv
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova)
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) 2 (Lovens virkeområde) og 16 (Innsyn i interne dokument hos kommunene og fylkeskommunene) 1 1. Virkeområde Hvilke virksomheter
DetaljerLOV 2006-05-19 nr 16: Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova).
LOV 2006-05-19 nr 16: Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offen... Side 1 av 11 LOV 2006-05-19 nr 16: Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova). DATO: LOV-2006-05-19-16
DetaljerBegrensninger i innsynsrett. DRI mars 2011 Jon Berge Holden
Begrensninger i innsynsrett DRI 1010 3. mars 2011 Jon Berge Holden Dagens tema Ukas sak Grublis Oppsummering fra sist innsynsrett Unntakene Kan unntas Skal unntas taushetsplikt Forholdet mellom pol, offhl
DetaljerOffentlighetsloven og taushetsplikt
Offentlighetsloven og taushetsplikt Oppdatert per 24. mai 2018 En overordnet gjennomgang Begrenset til "anlegg, drift og forvaltning av gravplasser", sml. kirkeloven 14 (2) bokstav b Det kan gjelde noen
DetaljerOffentlighetsloven hovedregler og unntak
Offentlighetsloven hovedregler og unntak Helserett og saksbehandling Gardemoen 4. oktober 2012 Linda Endrestad 1 Lovens formål 1 loven skal legge til rette for: At offentlig virksomhet er åpen og gjennomsiktig
DetaljerRett til innsyn og unntak fra offentlighet
1 Rett til innsyn og unntak fra offentlighet Arkivforum 13. februar 2013 Anne Marie Snekvik juridisk seniorrådgiver Studieavdelingen NTNU 2 Ny offentlighetslov trådte i kraft 1. januar 2009 Erstattet loven
DetaljerNKF konferanse 2.11.09 Forum for bygg og
NKF konferanse 2.11.09 Forum for bygg og eiendom offentlighetsloven May Britt Dahl Spesialrådgiver Bergen kommune/ Leder NKF Hordaland Bakgrunn for lovendringen Skape tillitt til offentlig forvaltning.
DetaljerAllmennoffentlighet. Av Marius Stub
Allmennoffentlighet Av Marius Stub 1. Innledning Reglene i offentleglova gir enhver krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter mv. En part kan i tillegg kreve innsyn etter forvaltningslovens regler
DetaljerMå politikere vite noe om saksbehandling?
Folkevalgtopplæring 22. mars 2012 Må politikere vite noe om saksbehandling? Spesialrådgiver Tore Gullichsen Svaret er: JA! Skal se nærmere på: Delegasjon Habilitet Taushetsplikt Åpenhet og offentlighet
DetaljerFylkesmannen opprettholder Moss kommunes vedtak om delvis avslag på krav om innsyn i dokumenter om bruk av nettsky
B. Waldron Juridisk avdeling Deres ref.: Vår ref.: 2016/8347 326.1 CLM Vår dato: 10.4.2017 Fylkesmannen opprettholder Moss kommunes vedtak om delvis avslag på krav om innsyn i dokumenter om bruk av nettsky
DetaljerInnsyn og offentlighet
Innsyn og offentlighet Avklaringer Innsyn: (ekstern) forespørsel om å få tilgang til saksdokumenter Sikkerhet Gradering Tilgangsstyring Hindre innsyn for andre (utenforstående) Fire lover: Grunnloven offentleglova
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova)
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Seminar i Utenriksdepartementet 24. november 2008 Gjennomgang ved lovrådgiver Magnus Hauge Greaker 1 1. Innledning - bakgrunn
DetaljerSikre en systematisk og forutsigbar saksbehandling ved begjæring om innsyn i saker som er behandlet av sakkyndig selskap(sks).
Spesifikasjon 3-03-03 BEGJÆRING OM INNSYN Dok. ansvarlig: Otto Rune Stokke Dok. godkjenner: Frode Remvang Gyldig fra: 2014-01-16 Distribusjon: Åpen Side 1 av 10 Innholdsfortegnelse 1 HENSIKT OG OMFANG...
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova)
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Kursopplegg halv dag for departementene med underliggende virksomheter med vekt på ting som er nytt eller endret 1 1. Innledning
DetaljerOffentleglova - kapittel 2. advokatfullmektig Jorun Bjerke, Fagforbundet
Offentleglova - kapittel 2 advokatfullmektig Jorun Bjerke, Fagforbundet jorun.bjerke@fagforbundet.no Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd Kap. 1 Innleiande føresegner Kap. 2 Hovudreglane
DetaljerAndreas Heffermehl, 05.09.2013. Taushetsplikt og personvern
Andreas Heffermehl, 05.09.2013 Taushetsplikt og personvern Taushetsplikt og personvern Taushetsplikt: - Rettsregler om at særskilte yrkesutøvere ikke har lov til å videreformidle opplysninger som de blir
DetaljerOffentleglov med forskrifter. Turid Holen, rådgiver Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA)
Offentleglov med forskrifter Turid Holen, rådgiver Interkommunalt arkiv i Vest-Agder IKS (IKAVA) Offentleglov med forskrifter Gjeld frå 01.01.2009 Hovudpunkt Formålsparagraf Mykje likt, men styrka rett
DetaljerREGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET
REGLEMENT FOR KOMMUNESTYRET Vedtatt av kommunestyret 19. juni 2003, sak 0031/2003. Endringer vedtatt i kommunestyremøtet 28. oktober 2004, sak 0111/04. Endringer vedtatt i kommunestyremøtet 30. august
DetaljerMøteinnkalling. Formannskapet
Nes Kommune Møteinnkalling Formannskapet Dato: 04.01.2017 kl. 16:00 Sted: Nes kommunehus, Veslesalen Arkivsak: 15/01241 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf 32 06 83 00 eller til postmottak@nes-bu.kommune.no
Detaljer«Ny» forvaltningslov? Ole-Bjørn Fossbakk, rådgiver, Arkiv Troms
«Ny» forvaltningslov? Ole-Bjørn Fossbakk, rådgiver, Arkiv Troms NOU 2019: 5 Ny forvaltningslov Lov om saksbehandlingen i offentlig forvaltning(forvaltningsloven) Sendt ut på høring 04.06.2019 2 Noen tanker
DetaljerReglement for folke- valgtes innsynsrett
Reglement for folke- valgtes innsynsrett Vedtatt kommunestyret 24. juni 1999 med endringer kommunestyret 14. september 2010 1. KOMMUNESTYRETS OG ANDRE FOLKEVALGTE ORGANERS RETT TIL INNSYN I SAKSDOKUMENTER
DetaljerInnsynsretten. Presentasjon i oppvekst- og omsorgsutvalget Ved Brit H. Resell
Innsynsretten Presentasjon i oppvekst- og omsorgsutvalget 18.04.2018 Ved Brit H. Resell Generelt om innsynsretti offentlig forvaltning Allmennhetens innsynsrett, etter offentlighetslovens regler om innsyn
DetaljerOVERSENDELSE AV KLAGE OVER AVSLAG PÅ KRAV OM INNSYN I POLITIDIREKTØRENS KALENDER
Justis- og beredskapsdepartementet Postboks 8005 Dep 0030 OSLO NATIONAL POLICE DIRECTORATE Deres referanse: Vår referanse: 201703598-9 047.1 Sted, Dato Oslo, 09.03.2017 OVERSENDELSE AV KLAGE OVER AVSLAG
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling
Juridisk avdeling Utdanningsetaten i Oslo kommune Postboks 6127 Etterstad 0602 Oslo Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 12/01411-20 06.05.2013 2013/9198-2 FM-J Ole Hjalmar Fagerlie 22.05.2013
DetaljerVedtak i klagesak - Ruter AS - oversikt over ansatte som tjener mer enn kr og stillingsbeskrivelser - Klage avslag innsyn
Juridisk avdeling Ruter AS pb 1030 Sentrum 0104 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gate 12, Oslo Postadresse: c/o Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no
DetaljerSnefrid Møllersen SANKS. snefrid.mollersen@finnmarkssykehuset.no. Vår ref.: 2014/169 Deres ref.: 2012/412/REK nord Dato:10.11.2014
Snefrid Møllersen SANKS snefrid.mollersen@finnmarkssykehuset.no NEM Den nasjonale forskningsetiske komité for medisin og helsefag Kongens gate 14 0153 Oslo Telefon 23 31 83 00 post@etikkom.no www.etikkom.no
DetaljerInnsyn etter pol, fvl og offtl. DR1010 Mona Naomi Lintvedt
Innsyn etter pol, fvl og offtl DR1010 Mona Naomi Lintvedt mnl@difi.no Dagens tema Plikten til å gi informasjon Innsyn etter Personopplysningsloven Forvaltningsloven Offentlighetsloven Offentlighetsprinsippet
DetaljerVaramedlemmer møter bare etter nærmere avtale eller innkalling. SAKLISTE Sak nr. Sakstittel
NAMDALSEID KOMMUNE Kontrollutvalget MØTEINNKALLING Møtedato: 18. januar 2013 Møtetid: Kl. 0900 Møtested: Kommunehuset, møterom Dåapma De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har lovlig
DetaljerÅpne høringer - regelverk
Åpne høringer - regelverk Studietur for kontrollutvalgene på Vestlandet Oslo 18. mars 2013 v/ advokat Jostein Selle KS Advokatene Hva er en høring? Ingen definisjon i kommuneloven Definisjonen i Stortingets
DetaljerSaksbehandlingsreglene for folkevalgte organ
Saksbehandlingsreglene for folkevalgte organ Kommuneloven Rammen for den kommunale virksomheten Rollefordelingen mellom politikk og administrasjon Stor frihet til organisering Myndigheten og ansvaret ligger
DetaljerLovlighetskontroll etter kommuneloven 59
Lovlighetskontroll etter kommuneloven 59 Ulike klageordninger Intern klage fvl. 28 annet ledd - Enkeltvedtak Klage etter særlov - Enkeltvedtak Eksempler: pbl, sosialtjenesteloven, opplæringsloven alkoholloven
DetaljerREGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE
REGLEMENT FOR KONTROLLUTVALGET I GRONG KOMMUNE «Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner», fastsatt av Kommunal- og regionaldepartementet 15.06.2004 med hjemmel i lov av 25.9.92 nr. 107
DetaljerOffentlighetsloven utvalgte temaer. Advokatfullmektig Tor Sandsbraaten
Offentlighetsloven utvalgte temaer Advokatfullmektig Tor Sandsbraaten Overordnet om offentlighetsloven Hvorfor en offentlighetslov 1 Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd er
DetaljerDen utfordrende samtale til barnas beste
Den utfordrende samtale til barnas beste Skilsmisser eller separasjon på landsbasis Antall skilsmisser har gått ned om man ser på tall fra 2011 til 2014 ( - 1099). 2011 2012 2013 2014 9 707 9 635 8 965
DetaljerLov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Kursopplegg generelt stoff
Lov 19. mai 2006 nr. 16 om rett til innsyn i offentleg verksemd (offentleglova) Kursopplegg generelt stoff 1 1. Innledning - bakgrunn og formål Ikrafttredelse 1. januar 2009 Forskrift fastsatt 17. oktober
DetaljerDu mottar et innsynskrav
Innsyn Du mottar et innsynskrav Martine Kirkerud ringer til rektor Peder Ås. Hun er frustrert fordi hun mener skolen ikke har gjort det de skal i 9a saken som er opprettet på hennes sønn. Hun ber om innsyn
DetaljerInnsyn etter pol, fvl og offtl. DR1010 Mona Naomi Lintvedt
Innsyn etter pol, fvl og offtl DR1010 Mona Naomi Lintvedt mnl@difi.no Dagens tema Plikten til å gi informasjon Innsyn etter Personopplysningsloven Forvaltningsloven Offentlighetsloven Offentlighetsprinsippet
DetaljerINNSYNSRETT. Torbjørn Saggau Holm Advokat (H)
INNSYNSRETT Torbjørn Saggau Holm Advokat (H) 1.Presentasjon Foreleser Kursets innhold Tidsplan ALTA KOMMUNE 09.11.2018 2 Innsyn etter regelverket Offentlighetsloven Forvaltningsloven GDPR GDPR GDPR Forvaltningsloven
Detaljer1. Hovedregelen prinsippet om offentlighet... 2. 2. Taushetsplikt... 3. 3. Dokumentbegrepet... 4
Annex 5 Copy of the Ministry s internal guidance document on the FIA KLDs veileder til lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova offl.) Innhold 1. Hovedregelen prinsippet om
DetaljerFolkevalde sin rett til innsyn
Aukra kommune Folkevalde sin rett til innsyn Reglement om kommunestyret og andre folkevalde organ sin rett til innsyn i saksdokument 2016-2019 Vedteke i K-sak 6/06, 1. mars 2006 Revidert i K-sak 69/16
DetaljerKlage - avslag på begjæring om innsyn i utgående dokumenter fra Konkurransetilsynet relatert til søknad om lempning
Advokatfirma Bugge, Arentz-Hansen & Rasmussen v/harald K. Selte PB 1524 Vika 0117 OSLO Deres referanse Vår referanse Dato 201001416-/TMO 27.10.2010 Klage - avslag på begjæring om innsyn i utgående dokumenter
Detaljer16/ /
Den norske legeforening Postboks 1152 Sentrum 0107 OSLO Deres ref Vår ref Dato 16/4596 16/1813-03.11.2016 Innsyn i tvangsprotokoller og pasientjournaler Helse- og omsorgsdepartementet viser til deres brev
DetaljerSak nr: Saksbehandler: Dato: 2010/3741-128 Martin Vik 22.03.2011
Halden kommune Politisk sekretariat Notat Sak nr: Saksbehandler: Dato: 2010/3741-128 Martin Vik 22.03.2011 Vurdering av forholdet mellom aksjeselskap med offentlig eierskap og offentlighetsloven Innledning
DetaljerSaken gjelder spørsmålet om offentlighet for dokumenter oversendt byrådet og sakslister til byrådsmøtene under kommunal parlamentarisme.
Sivilombudsmann Arne Fliflet Stortingets ombudsmann for forvaltningen Uttalelse Sak: 2011/3432 SAK OM OFFENTLIGHET I BYRÅDET UNDER KOMMUNAL PARLAMENTARISME Saken gjelder spørsmålet om offentlighet for
DetaljerStillinger: 3 Saksbehandling av søknad- tilsetting
1 [Godkjent av] [Revideres av] Stillinger: 3 Saksbehandling av søknad- tilsetting Formål og omfang Sikre korrekt tilsettingsprosess ved interne og eksterne utlyste stillinger 1. Tilsettingsmyndighet Kommunestyret
DetaljerEvaluering av offentleglova Har den virket etter hensikten? Kontaktseminar 2016
Evaluering av offentleglova Har den virket etter hensikten? Kontaktseminar 2016 Evaluering av offentleglova Lov 19. mai 2006 nr 16 om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd Trådte i kraft 1.
DetaljerREGLEMENT FOR TJENESTEUTVALGET Vedtatt av kommunestyret 24.09.15 - sak PS 57/15
REGLEMENT FOR TJENESTEUTVALGET Vedtatt av kommunestyret 24.09.15 - sak PS 57/15 1 Valg og sammensetning 1. Hovedutvalget består av 9 medlemmer som velges av blant kommunestyrets medlemmer og varamedlemmer.
DetaljerREGLEMENT FOR FOLKEVALGTES INNSYNSRETT I GJERSTAD KOMMUNE
REGLEMENT FOR FOLKEVALGTES INNSYNSRETT I GJERSTAD KOMMUNE 1. INNLEDNING I kommunelovens 40 nr. 5 heter det: Kommunestyret og fylkestinget skal selv fastsette et reglement for de folkevalgtes rett til innsyn
DetaljerEkstra styremøte 11.09.15
Ekstra styremøte 11.09.15 Tid: Fredag 11. september 2015, kl. 14:00 16:00 Sted: Høgskolen i Gjøvik (Mustad, møterom 3. etasje) Saksliste Beslutningssaker: Sak STY 41/15 Innkalling til ekstra styremøte
DetaljerPersonvern og offentlighet
Personvern og offentlighet Professor dr juris Erik Magnus Boe Partnerforums høstkonferanse 2012 Grunnloven 100 femte ledd Enhver har Ret til Indsyn i Statens og Kommunernes Akter og til at følge Forhandlingene
DetaljerHøringsuttalelse om endringer i kommuneloven 39a om innbyggerinitiativ
Arkivsak-dok. 201211627-2 Arkivkode 024/---/&13 Saksbehandler Monica Herstad Saksgang Møtedato Sak nr Fylkesutvalget 07.02.13 10/13 Fylkestinget 6/13 Høringsuttalelse om endringer i kommuneloven 39a om
DetaljerDen kommunale organisasjonsstruktur Delegering
Jan Fridthjof Bernt Den kommunale organisasjonsstruktur Delegering Faglig Forum for Formannskapssekretærer Bergen, Clarion Hotel, Bergen airport 12. januar 2 De kommunale og fylkeskommunale organene Kjerneorganene
DetaljerElever med spesielle behov Rettigheter Saksbehandling Klage på enkeltvedtak
Elever med spesielle behov Rettigheter Saksbehandling Klage på enkeltvedtak Møte i Dysleksi Kristiansand og omegn 05.11.13 Fylkesmannen i Vest-Agder v/ seniorrådgiver Elisabeth Attramadal Opplæringsloven
DetaljerForurensningsloven. 7. (plikt til å unngå forurensning)
Forurensningsloven 7. (plikt til å unngå forurensning) Ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er lovlig etter 8 eller 9, eller tillatt etter vedtak
DetaljerReglement for formannskapet og utvalgene Vedtatt i k-sak 09/02 av 25.02.09
Reglement for formannskapet og utvalgene Vedtatt i k-sak 09/02 av 25.02.09 For saksbehandlingen i formannskapet, bygningsrådet og driftsutvalget gjelder reglene i kommuneloven med følgende utfyllende bestemmelser:
DetaljerHelgelandssykehuset - klagesak innsyn tilbakesending
Helgelandssykehuset HF Postboks 601 Deres ref Vår ref 19/1939-11 Dato 9. juli 2019 Helgelandssykehuset - klagesak innsyn tilbakesending Det vises til klage datert 4. juni 2019 fra Hanne Nora Nilssen på
DetaljerKjernen på 30 sek. Altså 3 kategorier
Offentlighet Kjernen på 30 sek. 1. Etter Grunnloven 100 har ALLE krav på innsyn i forvaltningens saksdokumenter. 2. Absolutt unntak for opplysninger belagt med lovfestet taushetsplikt 3. Unntakshjemler
Detaljer«Ikke still spørsmål du ikke er sikker du vil like svaret på»
«Ikke still spørsmål du ikke er sikker du vil like svaret på» Innlegg på Evalueringskonferansen 2014 Juridisk fakultet, Bergen 19. September 2015 Oppdraget fra Stortinget og departementets forståelse av
DetaljerOffentlighet og innsyn
Offentlighet og innsyn Sveinung Meyer Svendsen 20. April 2016 Tranøy kai Foto: Bjørn-Are Melvik EVALUERINGEN AV OFFENTLEGLOVA Offentleglova Offentleglova gir alle rett til å gjøre seg kjent med forvaltningsorganenes
DetaljerSmåoppgaver egenkontrollen løsningsforslag
Småoppgaver egenkontrollen løsningsforslag 1. I en kommune vurderte de hvorvidt en person som har 3,97 % stilling i det kommunale brannvesenet, som frivillig deltidspersonell kunne være medlem av kontrollutvalget.
DetaljerVedtak om tvangsmulkt er tvangsgrunnlag for utlegg. Forurensningsmyndigheten kan frafalle påløpt tvangsmulkt.
Forurensningsloven 22. (krav til utførelse av avløpsanlegg) Forurensningsmyndigheten kan i forskrift eller i det enkelte tilfelle fastsette nærmere krav til avløpsledning, herunder om den skal være lukket
DetaljerForvaltningsloven og Offentlighetslovens. krav om taushetsplikt ved håndtering av personopplysninger. og noen ord om god forvaltningsskikk
1 Forvaltningsloven og Offentlighetslovens krav om taushetsplikt ved håndtering av personopplysninger og noen ord om god forvaltningsskikk Arkivforum 13. Februar 201 1 May Liz Bjørnevik Tho, Organisasjonsdirektørens
Detaljer