Til medlemmene i den interregionale styringsgruppen for arbeidet med nasjonale medisinske kvalitetsregistre.

Transkript

1 11.desember 2009 Til medlemmene i den interregionale styringsgruppen for arbeidet med nasjonale medisinske kvalitetsregistre. På vegne av styringsgruppens leder, Odd Søreide, innkalles dere til møte i styringsgruppen. 17.desember kl Sted: Solstrand kurs- og konferansesenter, Bergen Det vil også bli mulighet til å koble seg opp til telefonmøte på telefon med pinkode # Vel møtt! På vegne av sekretariatet - vennlig hilsen Trine Magnus Senter for klinisk dokumentasjon og evaluering (SKDE) Helse Nord RHF / UNN HF / UiT Tlf / Side 1

2 SAKSLISTE INTERREGIONAL STYRINGSGRUPPE FOR MEDISINSKE KVALITETSREGISTRE Møte 17.desember 2009 Saksnr Saksinnhold Side 51/2009 Godkjenning innkalling og saksliste 3 52/2009 Referat fra forrige møte 4 53/2009 Plan og budsjett /2009 Bruk av ubenyttede midler fra 2009 i /2009 Referatsaker Brev fra Helse Nord til HOD vedr forslag til fordeling av midler Utbetaling av tilskudd fra HOD til Helse Nord RHF 3. Fordeling av midler 2009 fra Helse Nord RHF til øvrige RHF 4. Brev fra HOD - Nasjonale medisinske kvalitetsregistre godkjent i Norsk pandemi intensiv register (NOPIR) 56/2009 Eventuelt 29 Side 2

3 Saksframlegg Møtedato Saksnr 51/ 09 Saksbehandler Tittel: Godkjenning innkalling og saksliste Forslag til vedtak: Styringsgruppen godkjenner innkalling og saksliste. Side 3

4 Saksframlegg Møtedato Saksnr 52/ 09 Saksbehandler Tittel: Referat fra forrige møte Forslag til vedtak: Styringsgruppen godkjenner referat fra forrige møte Vedlegg 1: Referat styringsgruppemøte Side 4

5 Sak 52/ 09 vedlegg 1 Referat styringsgruppemøte Side 5

6 Side 6

7 Side 7

8 Saksframlegg Møtedato Saksnr 53/ 09 Saksbehandler Trine Magnus/Per Olav Skjesol Tittel: Plan og budsjett 2010 Forslag til vedtak: Styringsgruppen godkjenner plan og budsjett 2010 for nasjonalt servicemiljø for medisinske kvalitetsregistre. Bakgrunn Helse Nord RHF har i Oppdragsbrev 2009 fra HOD fått i oppdrag å etablere og drifte et felles nasjonalt servicemiljø for medisinske kvalitetsregistre ved Senter for Klinisk Dokumentasjon og Evaluering (SKDE). I samme oppdragsbrev er Helse Midt-Norge RHF(Hemit) tildelt oppgaven med å etablere tekniske fellesløsninger for nasjonale medisinske kvalitetsregistre i de regionale helseforetakene. Inntekter til nasjonalt servicemiljø SKDE/Hemit er videreført i Statsbudsjettet for 2010 uten prisjustering fra Det er en forutsetning for Hemits budsjett at man bygger videre på eksisterende teknisk løsning og ikke innfører andre nye tekniske løsninger som Hemit skal ta ansvar for. 1.1 Hovedprioriteringer for 2010: Det ble i 2009 laget en Strategi- og handlingsplan for utvikling av nasjonalt servicemiljø, godkjent av den interregionale styringsgruppen og av AD-møtet. Prioritering, planlegging og budsjettering av oppgaver i 2010 tar utgangspunkt i føringene fra Strategi- og handlingsplanen for Hovedprioritering for SKDE som nasjonalt servicemiljø i 2010 vil være videreutvikling av SKDEs nasjonale oppgave innenfor de fire RHFene, både organisatorisk og operativt. Dette langs tre hovedakser: 1. Generell informasjon og kompetansespredning hva gjelder medisinske kvalitetsregistre 2. Hjelp, støtte og veiledning til enkeltregistre under etablering 3. Koordinering av de felles regionale prosessene i arbeidet med nasjonale medisinske kvalitetsregistre Hovedprioritering for Hemit vil være å få nasjonale kvalitetsregistre over på en elektronisk løsning for datafangst og rapportering gjennom videre utvikling av den Side 8

9 generelle tekniske fellesløsningen som dekker krav i tidligere ROS analyser. Arbeidet med videre utvikling av generell teknisk fellesløsning vil skape en plattform som er lett å integrere med eksisterende systemer i tråd med forventninger til føringer som kommer i Nasjonalt Helseregister prosjekt. 1.2 Organisering og utvikling av Nasjonalt servicemiljø: Utvikling av funksjonen som nasjonalt servicemiljø har vært, og vil fortsatt være et nært samarbeid mellom SKDE og Hemit innenfor registerveiledning, og i sekretariatsoppgaver for den interregionale styringsgruppen. Det er opprettet felles møtefora for saksforberedelser til interregional styringsgruppe og for operative prioriteringer og beslutninger i registerprosjekter. Det er også opprettet felles kommunikasjons- og dokumentasjonssystemer. I 2010 vil SKDE være nær fullt bemannet innefor sitt nasjonale oppdrag med til sammen 10,2 årsverk inkludert tre regionale noder, godkjent av AD-møtet i henhold til strategi- og handlingsplan I lønnskostnader ligger delfinansiering av en stilling til web-ansvarlig i HN IKT. Det er også inngått overordnet samarbeidsavtale med Nasjonalt Folkehelseinstitutt i henhold til oppdragsbrev fra Helse- og omsorgsdepartementet, og ressurser tilsvarende ett årsverk er avsatt for 2010 til å finansiere avtalebaserte samarbeidstiltak / kjøp av ekstern kompetanse. Det er forutsatt at nodefunksjonene og IKT-miljøer i de ulike helseforetak må trekkes aktivt inn i servicemiljøets arbeidsoppgaver. Medarbeidere pr desember 2009: Philip Skau, 100 %, spesialrådgiver Lena Ringstad Olsen, 100 %, statistiker Bjarne Koster Jacobsen, 20 %, epidemiolog, professor, seniorrådgiver Gøril Nordgård, 100 %, stabsleder Fred Emil Bjerke, 100 %, informasjonsrådgiver Avtalebasert konsulentkjøp: Heidi Talsethagen, 20 %, jurist Tre regionale noder, 3x100 % Web utvikler Helse Nord RHF, 15 % Prosjekt FHI, 100 % (ikke ennå utarbeidet) Ledelse og sekretariatsfunksjon: Funksjonen som nasjonalt servicemiljø inkludert sekretariatsfunksjon for den interregionale styringsgruppen, ledes av Trine Magnus, leder for SKDE. Arbeidet med prosessene knyttet til nasjonale medisinske kvalitetsregistre ledes av Anne Høye, leder ev registerenheten i SKDE. Lønnsmidler til Trine Magnus og Anne Høye dekkes av SKDE/ Helse Nord RHF. Hemit har satt av midler til en funksjon som produktansvarlig med ansvar for oppfølging av eksisterende og nye registre i tillegg til noder. Side 9

10 1.3 Oppgaveprioritering Det vises til hovedprioriteringene nevnt innledningsvis. 1. Informasjons- og kompetansespredning Servicemiljøet skal bygge opp, og tilby systematisert registerfaglig kompetanse og informasjon til alle med interesse for etablering av, og forbedringsarbeid fra medisinske kvalitetsregistre. I den forbindelse vil en nasjonal web side være klar som informasjonsog rådgivningsmedium tidlig i Registerveiledning Den viktigste oppgaven for servicemiljøet i 2010 er å sikre konsolidert drift og dekningsgrad av de registre som allerede har nasjonal status, og av de som fikk nasjonal status i Servicemiljøet skal videre bidra til etablering av nye nasjonale medisinske kvalitetsregistre i RHFene i 2010 avhengig av registerets faglige engasjement og fase. 3. Koordinering av de felles regionale prosessene i arbeidet med nasjonale medisinske kvalitetsregistre SKDE fungerer sammen med Hemit som sekretariat for den interregionale styringsgruppen for arbeidet med nasjonale kvalitetsregistre. Videre vil SKDE sammen med nodefunksjon i hvert av de andre RHFene danne et felles regionalt nettverk for arbeidet med nasjonale medisinske kvalitetsregistre og prosessene knyttet til etablering og finansiering av nye nasjonale medisinske kvalitetsregistre. Arbeidet må også ta hensyn til den videre utvikling av Nasjonalt helseregisterprosjekt og sørge for en koordinert utvikling i de to sporene. SKDE som nasjonalt servicemiljø har hittil vært under etablering. Tilnærmet full bemanning fra og med 2010 medfører økt aktivitetsnivå. Dette innebærer ikke minst en betydelig veilednings- og reisevirksomhet for å dekke det nasjonale servicemiljøets ovenfor nevnte informasjonsog rådgivningsoppgaver. Det er etablert et miljø med kompetanse på faglig design, jus, IKT, organisering, informasjon, rapportering og drift av kvalitetsregistre i SKDE. Hemit har personell med kompetanse innen IKT utvikling og prosjektledelse. Det er nødvendig at alle medarbeidere i servicemiljøet til enhver tid er oppdatert innen både sine spesifikke fagfelt og innen registerfeltet generelt. Det er avsatt ressurser i både SKDEs og Hemits budsjett for 2010 til kompetanseheving, reiser og andre kostnader i forbindelse med hospitering, konferansedeltakelser og kurs. SKDE har blant annet planlagt bred deltakelse på de mest relevante og årlige internasjonale registerkonferansene. Arbeid med å utvikle gode rapporteringsverktøy samt styrke analysekompetansen i servicemiljøet vil bli prioritert, for i økende grad å kunne bidra med analyseveiledning til de registre som ønsker det. SKDE har inkludert oppbygging av slik kompetanse i sitt budsjett, og er godt i gang med dette arbeidet. Også i Hemits budsjett er det satt av midler til utvikling av løsninger for analyse og presentasjon av data da spesielt knyttet til data som ligger i sentrale registre som de registeransvarlige skal kunne benytte seg av. Side 10

11 Samarbeidet med Nasjonalt folkehelseinstitutt er etablert med en overordnet samarbeidsavtale, og skal for øvrig styrkes i henhold til oppdrag fra HOD. Det er planlagt følgende konkrete samarbeidsprosjekter i 2010: - Nasjonalt Helseregisterprosjekt - Hjertekarregisteret - Dødsårsaksregisteret - Legemiddelregisteret (biologiske legemidler) - Felles webportal sentrale registre og kvalitetsregistre Servicemiljøet skal videre ivareta og styrke kontakt og samarbeid med aktuelle, nasjonale aktører for å sikre en koordinert utvikling av kvalitetsregisterfeltet. Dette omfatter forsknings- og registermiljøer i alle helseforetak, sentrale registre (inkludert Kreftregisteret), Helsedirektoratet, Kunnskapssenteret m.v. Servicemiljøet har som mål å styrke og videreutvikle nasjonalt samarbeid ved å bidra aktivt på relevante nettverksmøter og konferanser, også internasjonalt i den grad det er hensiktsmessig for målsettingen. En annen viktig oppgave for det nasjonale servicemiljøet i henhold til informasjonsog kompetansespredning om kvalitetsregistre, er å arrangere og stå ansvarlig for den årlige, nasjonale registerkonferansen, som for 2010 er planlagt i Trondheim i september. Kostnader til denne konferansen er avsatt i SKDEs budsjett og basert på lav/ingen konferanseavgift for deltakerne. Det er i Hemits budsjett for 2010 satt av midler til etablering av nasjonal IT teknisk driftsløsning. Det er fortsatt uavklart om det skal satses på et felles driftsmiljø eller om det skal være flere leverandører på drift. Dette ønsker man å få avklart så tidlig som mulig slik at det er tydelig for nye registre som etablerer teknisk løsning hvor den IT tekniske driften av dette skal ligge. Side 11

12 Budsjett 2010 SKDE: Art Budsjett Nasjonalt servicemiljø B Tilskudd fra HOD Salgs og driftsinntekter Fast lønn Feriepenger Arbeidsgiveravgift Kollektiv pensjon KLP Andre oppg.pl. godtgjørelser Kurs, seminarer, kongresser og liknende Lønnskostnad Leie lokaler Leie annen lokal IKT utstyr Inventar Teknisk og elektrisk utstyr Konsulenttjenester fra firma Andre eksterne tjenester Bøker Servering v/møter Mobiltelefon Annen driftskostnad Reisekostnader oppgaveplikitg Reisekostnader Reisekostnader utenom reiseregnsyst Oppgavepliktig diett Representasjon Kontingent Gaver eksterne Programvarelisenser Andre kostnader Annen driftskostnad Sum kostnader Budsjettert resultat 0 Registerkonferansen er regnskapsmessig skilt ut som eget prosjekt med eget budsjett som er inkludert i totalt 2010 budsjett for det nasjonale servicemiljø SKDE. Art Budsjett prosjekt 121 Registerkonferansen B 2010 prosjekt 3500 Andre tilskudd/refusjoner 0 Salgs og driftsinntekter Kurs, seminarer, kongresser og liknende Lønnskostnad Konsulenttjenester fra firma Andre eksterne tjenester Annen driftskostnad Gaver eksterne Andre kostnader Annen driftskostnad Sum kostnader Budsjettert resultat Side 12

13 Budsjett 2010 Hemit: Antall timer Enhets kost. Totalt 2010 Overført fra Tildeling Utviklingskostnader - basis MRS - ny versjon Etablering nasjonal driftsløsning Utvikling/tilpasning verktøy analyse/presentasjon Utvikling nye registre (se under) Produktansvar Service og oppfølging registre Reiser Møter, kurs Reisekostnader Diverse Maskinvare Programvare Sum Rest Planlagte nasjonale registre 2010 Utvikling MRS CP register Timer Timepris Sum Design Utvikling Installasjon Prosjektledelse Konverteringer if med nye registre Utvikling MRS Hjerteinfarktregister nasj. løsning Design Utvikling Installasjon Prosjektledelse Konvertering av data Utvikling MRS Hjerneslagregister - nasj. løsning Design Utvikling Installasjon Prosjektledelse Konverteringer av data Totalt Side 13

14 Saksframlegg Møtedato Saksnr 54/ 09 Saksbehandler Trine Magnus, SKDE Tittel: Bruk av ubenyttede midler fra 2009 i Forslag til vedtak: Styringsgruppen tilslutter seg plan for bruk av nasjonalt servicemiljøs ubenyttede 2009 midler i Bakgrunn for saken: I Statsbudsjett for 2009 ble det bevilget kr 11 mill. til etablering og drift av nasjonalt servicemiljø i Helse Nord RHF/ SKDE, og kr 5 mill. til Helse Midt- Norge RHF/ Hemit for etablering av felles tekniske løsninger for drift av nasjonale medisinske kvalitetsregistre i de regionale helseforetakene. Prognoser bygd på regnskap pr oktober 2009 viser at de tildelte midler ikke vil bli benyttet fullt ut i etableringsåret SKDE vil ha en rest på ca kr 6 mill i 2009 og Hemit ca kr 2,5 mill. Helse- og omsorgsdepartementet har bekreftet at de ubenyttede midlene i 2009 er overførbare til Forslag til bruk av ubenyttede 2009 midler i 2010: Hemit foreslår at ubrukte midler for 2009 i sin helhet til overføres 2010 til bruk knyttet til felles tekniske løsninger. 1. Det er planlagt bruk av midler til videre utvikling av den generelle løsningen Foreslått beløp: kr Det er planlagt bruk av midler på registre som ønsker teknisk løsning. Hemit antar at det med utgangspunkt i den foreslåtte sum kan utvikles teknisk løsning for 4 8 registre ( pr register). Foreslått beløp: kr Sum Hemit kr Side 14

15 SKDE foreslår at ubrukte midler for 2009 overføres 2010 slik: 1. En ukes arbeidsseminar for IKT-medarbeidere i alle RHF tilknyttet kvalitetsregistersatsning/nodefunksjon. Seminaret skal arrangeres av Hemit. Formål vil være opplæring i MRS og utvikling av organisering som sikrer samarbeid om IKT-utvikling, installasjon og drift av medisinske kvalitetsregistre. Det legges opp til at 2 personer pr RHF deltar i tillegg til SKDE og Hemit. Foreslått beløp: kr Oppfølging av oppdrag fra HOD til RHFene om å utarbeide forslag til etablering av kvalitetsregister for pasienter som benytter biologiske legemidler. Det bør iverksettes et prosjekt for - Å ivareta fagmiljøets arbeid med fase 1 i utviklingsarbeidet fram til protokoll for et slikt register, i samarbeid med servicemiljøet. - Begynne arbeid med teknisk løsning i Hemit så snart protokollen er klar, forhåpentligvis i Foreslått beløp: kr En prosjektpott til oppstartshjelp for registermiljøer som arbeider aktivt med å få på plass registre som foreløpig ikke har fått nasjonal status, men som på sikt vil kunne bli nasjonale. Det er svært viktig å få også slike registre inn i det nasjonal løpet både ift krav/kriterier og en teknisk løsning som er forenlig med nasjonale føringer, for å unngå betydelig ekstraarbeid og unødvendig bytte av løsning på et senere tidspunkt. Fordi servicemiljøet må prioritere de godkjente, nasjonale registrene kan disse ekstra midlene benyttes til utvikling av teknisk løsning i MRS eller annen, godkjent løsning. Det bør være mulig å søke på disse midlene, og ved tildeling bør et hovedkriterium være hvorvidt registeret ansees å være innenfor et helsepolitisk prioritert område der det på sikt bør utvikles et nasjonalt register. Foreslått beløp: kr Sum SKDE kr Side 15

16 Saksframlegg Møtedato Saksnr 55/ 09 Saksbehandler Trine Magnus Tittel: Referatsaker 6. Brev fra Helse Nord til HOD vedr forslag til fordeling av midler Utbetaling av tilskudd fra HOD til Helse Nord RHF 8. Fordeling av midler 2009 fra Helse Nord RHF til øvrige RHF 9. Nasjonale medisinske kvalitetsregistre godkjent i Norsk pandemi intensiv register (NOPIR) Forslag til vedtak: Styringsgruppen tar sakene til informasjon. Side 16