Hvorfor god virksomhetsstyring forebygger økonomiske misligheter. Advokat Erling Grimstad

Transkript

1 Hvorfor god virksomhetsstyring forebygger økonomiske misligheter Advokat Erling Grimstad Nettverksmøte i NIRF, 1. desember 2008

2 Svaret kommer her: "In our view, a corporation is a mechanism established to allow different parties to contribute capital, expertise, and labor, for the maximum benefit of all of them." Kilde: Robert A.G. Monks & Nell Minow

3 Alle selskaper har en kultur, enkelte har disiplin, men få har disiplin som kultur. Når man har disiplinerte mennesker, trenger man ikke hierarki. Når man har disiplinert tenkning, trenger man ikke byråkrati. Når man har disiplinert handling, trenger man ikke særlig mye kontroll. Når man kombinerer en disiplinkultur med foretaksomhetens etikk, får man den magiske alkymien som gir fremragende prestasjoner. Kilde: Jim Collins, GOOD TO GREAT

4 Innholdsfortegnelse 1. Hva er god virksomhetsstyring? 2. Omdømmehensyn 3. Utvalgt tema anskaffelse/innkjøp

5 1. Hva er god virksomhetsstyring? Corporate governance is the system by which companies are directed and controlled, in the interest of shareholders, to sustain and enhance value Kilde: OECD

6 God virksomhetsstyring handler om å gjøre de rette tingene for virksomhetens ulike interessenter.

7 Hvem gjelder rammeverket for? Eiere Styret Administrativ ledelse Andre ledere Komitèer: Revisjonskomite Etikkomite Andre

8 Elementer som inngår i rammeverk for god virksomhetsstyring Lover & regler Etiske retningslinjer Styring & internkontroll Rutiner & prosedyrer Rapportering & kommunikasjon (internt og eksternt)

9 Krav til styrene Basle Committee: Ensuring that board members are qualified for their positions, have a clear understanding of their role in corporate governance and are not subject to undue influence from management or outside concerns. OECD: Board members should act on a fully informed basis, in good faith, with due diligence and care, and in the best interest of the company and the shareholders. The board should be able to exercise objective judgement on corporate affairs independent, in particular, from management.

10

11

12 2. Omdømmehensyn Ett av fem tiltak den nye Yara-sjefen vil ta tak i er Corprorate governance: Og så vil jeg ta tak i dette med corporate governance. Forsikre oss om at vi lever i henhold til regler vi har ute i verden.

13 Er ikke corporate governance blitt et moteord? For meg er det ikke det. Som du vet har jeg sittet i et system som er blitt relativt banket opp når det gjelder disse tingene. Sakene her i Norge er bare peanøtter i forhold. Vi har hatt det som tilsvarer Økokrim i Tyskland, komme inn med bevæpnede styrker 30 mann i hovedkvarteret hos oss på raid i desember Jeg har hatt kontoret mitt tømt to ganger og PCen min og alt renset. Det var overvåkning av telefoner, og vi hadde flere hundre advokater fra USA sittende i systemet. Så for meg er dette mye mer enn et moteord, sier Haslestad bestemt. Simens gjorde det nylig klart at det avsetter én milliard euro for å betale bøter fra amerikanske og tyske myndigheter etter det som er blitt den største korrupsjonsskandalen i tysk næringsliv. Jørgen Ole Haslestad, konsernsjef i Yara til Kapital

14 Adm. dir. måtte ikke gå fordi innkjøpssjefen allerede var anmeldt av bedriftens ledelse for mistanke om korrupsjon etter at økonomisjefen hadde avslørt at innkjøpssjefen hadde mottatt kick back fra en av de største leverandørene som følge av at en av de ansatte i bedriften hadde varslet økonomisjefen om innkjøpssjefens tette bånd til markedssjefen hos samme leverandør.

15 Omdømme er basert på tillit Tillit kommer av: Kompetanse Ressurser Forutsigbarhet

16 Indikasjoner på dårlig virksomhetsstyring Eiere uten strategisk plan for sitt eierskap Styre som unnlater å ivareta sitt påse og kontrollansvar Toppledere som misbruker hersketeknikker Ledelse som ikke kjenner virksomhetens organisasjonskultur Ledelse som mangler fokus på etterlevelse Ledelse som kun fokuserer på økonomisk resultat Mangel på styring & kontroll fra andre enn toppleder Mangel på delegering og fullmaktsstruktur Svak økonomistyring Lukket organisasjon/mangel på innsyn

17

18

19

20

21 Økokrims korrupsjonssaker er alle eksempler på dårlig virksomhetsstyring UNICEF-saken I januar 2002 ble en tidligere innkjøpssjef i UNICEF dømt til fengsel i 5 år og 6 måneder for grov utroskap. Statoil-saken I juni 2004 utferdiget ØKOKRIM forelegg på 20 millioner kroner mot Statoil ASA og forelegg på kroner mot den tidligere direktøren for Statoils internasjonale avdeling. Røde Kors-saken I oktober 2004 ble tre personer dømt til fengsel i henholdsvis 6 år, 4 år og 9 måneder i den såkalte Røde Kors-saken. I desember 2005 ble hovedmannen saken dømt til fengsel i 5 år og 6 måneder. Statoil/Rheinhold og Mahla I januar 2005 ble en overingeniør i Statoil og to tidligere direktører i selskapet Rheinhold og Mahla Industrier AS dømt for korrupsjon. DNV-saken I februar 2005 ble en tidligere prosjektleder i Det Norske Veritas (DNV) dømt til ubetinget fengsel i 30 dager for korrupsjon. Ullevål-saken I august 2005 ble tre personer tiltalt for korrupsjon. To av de tre er tiltalt for overtredelse av straffelovens nye korrupsjonsbestemmelser. Det er første gang ØKOKRIM har tiltalt noen etter disse bestemmelsene, som ble tatt inn i straffeloven i juli 2003.

22 Omdømmerisiko ved økonomiske misligheter Tap for eiere Styremedlemmer som mister sin posisjon Tap av arbeidsplasser Straff mot foretaket, ledere og/eller ansatte Leverandører som kan bli avvist fra offentlige anskaffelser Erstatningskrav etter skadeserstatningsloven 1-6

23 3. Utvalgt tema anskaffelse/innkjøp Konkurranse Uten hensyn til hvilke anskaffelsesprosedyrer som blir benyttet Skal ivareta samfunnsmessige hensyn Forretningsmessige hensyn Likhetsbetraktninger

24 Anbudsrettslige grunnprinsipper Likebehandling Leverandører skal gi lik informasjon om anskaffelsen Kvalifikasjonskrav eller tildelingskriterier skal ikke gi noen leverandører særlige fortrinn Ingen endring etter tilbudsfristen

25 Anbudsrettslige grunnprinsipper Forutberegnelighet Kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier skal utformes slik at leverandørene har mulighet til å forstå hva som etterspørres

26 Anbudsrettslige grunnprinsipper Etterprøvbarhet Deltakerne i konkurransen skal ha mulighet til å kontrollere anbudsprosessen i ettertid Krav om skriftlighet Innsynsrett Rett til begrunnelse

27 Anbudsrettslige grunnprinsipper Ikke-diskriminering Utvelgelse på grunnlag av objektive og ikkediskriminerende kriterier Ikke utelukke konkurrenter fra andre nasjoner

28 Anbudsrettslige grunnprinsipper Andre samfunnsmessige hensyn Miljøhensyn

29 Andre krav til gode anskaffelses- og innkjøpssystem Gode beslutningsprosesser frem til kunngjøring Innhabilitetsregler som ivaretas Adgang til partsinnsyn Vern mot påvirkningshandel Krav til bestemte etiske retningslinjer Varsling av kritikkverdige forhold og regelbrudd

30 Avslutning 1. Stadig flere eiere, styremedlemmer og ledere forstår hva god virksomhetsstyring innebærer 2. Det handler om å skape en organisasjonskultur som bidrar til å nå virksomhetens mål 3. Det viktigste tiltaket er å sørge for åpenhet bl.a. gjennom varslingskanaler for ansatte Takk for oppmerksomheten!