MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret

Transkript

1 Øyer kommune MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Rådhuset - Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 18:00-22:00 Funksjon Navn Forfall Leder Mari Helene Botterud Roar Øien Anne Kristine Aronsveen Åse Brattrok Ryager Alfred Bakken Odd Halland John Berge Mich Rasmussen Forfall Odd Magne Tuterud Nestleder Marie Skavnes Forfall Marthe Lang-Ree Håvard Granskogen Ola Håkon Sætha Ourom Steinar Grimsrud Laila A Jonassen Skåden Arnfinn Gillebo Lisa Kramprud Kåre Solbakken Unni Staum Arne Finn Brekke Ole Hageløkken Magna Hølland Skogli Mauritz Lie Nisveta Tiro Monica Kramprud Szacinski Varamedlem Heidi Marie Brendløkken Varamedlem Jahn Krf Lundeby Merknader: Dessuten møtte rådmann Sveinar Kildal, økonomisjef Annikken Reitan Borgestrand, kommunalsjef Eli Eriksrud, rådgiver Anne H. Jorde og formannskapssekretær Marit Getz som førte protokollen. Ordføreren orienterte om det som var lagt ut på bordet: - Møteplan 2015

2 - Underlag for Byggekomiteens vedtak ang. ramma for utbygging av Tretten sjukeheim. Ingen merknad til innkallingen. Ingen merknad til sakslista. Ingen merknad til protokollen fra forrige møte. Ordføreren foreslo at Håvard Granskogen ble valgt som settevaraordfører, forslaget ble enstemmig vedtatt. Orienteringer: - Orientering fra møte i Regionrådet : Omklassifisering av fylkesveger prosess med kommunene. Politisk vedtak utsettes i påvente av endelig avklagring ift fordeling av oppgaver ifbm kommunereformen. - Gode i hop Samspill og samarbeid mellom Lillehammer og omland en samfunnsanalyse i ByRegionprogrammet. - Vedtak i Sør-Fron kommunestyre vedr. Kommunereformen. Sør-Fron kommunestyre har nedsatt en tverrpolitisk arbeidsgruppe med 5 representanter og arbeidsgruppen har gjennomført samtaler med nabokommunene Ringebu og Nord- Fron, og møter gjerne Øyer kommune for en tilsvarende samtale. Mari Botterud Ordfører Side 2 av 13

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 85/14 14/522 UTVIKLINGSPLAN FOR ØYER KULTURSKOLE /14 14/521 SAMARBEID MELLOM KOMMUNE OG 3. SEKTOR 87/14 14/1437 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT /14 14/1446 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 89/14 14/ DETALJREGULERING - ØYER IDRETTSPARK FASTSSETTING AV PLANPROGRAM 90/14 11/453 REGULERINGPLAN FOR STEINTJØNNLIA - ILSETRA - DETALJREGULERING - UTBYGGINGSAVTALE SLUTTBEHANDLING Side 3 av 13

4 85/14 UTVIKLINGSPLAN FOR ØYER KULTURSKOLE Komite 2s innstilling: 1. Kommunestyret vedtar foreliggende Utviklingsplan for Øyer kulturskole Gjennomføring av tiltak i planen styres av prioriteringer i økonomiplan og årsbudsjett. Behandling: Enstemmig som Komite 2s innstilling. Vedtak: 1. Kommunestyret vedtar foreliggende Utviklingsplan for Øyer kulturskole Gjennomføring av tiltak i planen styres av prioriteringer i økonomiplan og årsbudsjett. 86/14 SAMARBEID MELLOM KOMMUNE OG 3. SEKTOR Formannskapets innstilling: 1. Et effektivt foreningsregister skal være i drift innen utgangen av Samarbeidet med Øyer og Tretten frivillighetssentral vitaliseres og nye samarbeidsarenaer prøves ut. 3. Tankegangen og metodikken bak «Kommune 3.0» innføres gradvis i kommuneorganisasjonen for derigjennom å styrke samhandlingen med 3. sektor i tråd med visjonen «Lev i Øyer». 4. Samhandling med frivillige lag og foreninger i Øyer kommune utredes som del av kulturplanen der arbeidet planlegges startet opp i februar Frivilligkoordinator og abonnement på «Tilskuddsportalen» er vurdert. Med utgangspunkt i kommunens anstrengte økonomi følges ikke dette opp nå. Behandling: Øyer AP fremmet følgende tilleggsforslag til punkt 4: I denne utredningen må aktuelle lag og foreninger inviteres med. Det ble først stemt over formannskapets innstilling som ble enstemmig vedtatt. Så ble det stemt over AP tilleggsforslag til pkt. 4, som ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Et effektivt foreningsregister skal være i drift innen utgangen av Samarbeidet med Øyer og Tretten frivillighetssentral vitaliseres og nye samarbeidsarenaer prøves ut. 3. Tankegangen og metodikken bak «Kommune 3.0» innføres gradvis i kommuneorganisasjonen for derigjennom å styrke samhandlingen med 3. sektor i tråd med visjonen «Lev i Øyer». Side 4 av 13

5 4. Samhandling med frivillige lag og foreninger i Øyer kommune utredes som del av kulturplanen der arbeidet planlegges startet opp i februar I denne utredningen må aktuelle lag og foreninger inviteres med. 5. Frivilligkoordinator og abonnement på «Tilskuddsportalen» er vurdert. Med utgangspunkt i kommunens anstrengte økonomi følges ikke dette opp nå. 87/14 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT 2015 Formannskapets innstilling: Investeringer 1. Investeringsplan Kommunestyret godkjenner investeringsplan for med vedtatte endringer. 2. Finansiering av investeringer. Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån inntil 44,2 mill kr, med tillegg av investeringslån på VA-området inntil 27,4 mill kr. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulige vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer Budsjett Kommunestyret vedtar økonomiplan inkl. årsbudsjett 2015 i henhold til vedtatte forslag. Eiendomsskatt 4. For året 2015 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7a, 7b og 7c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. Kommunale gebyrer 5. Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Barnehagesatser 6. Kommunestyret vedtar følgende foreløpige tilskuddssatser for ordinære ikkekommunale barnehager i Øyer kommune for 2015: 1. Driftstilskudd pr heltidsplass små barn: kr Driftstilskudd pr heltidsplass store barn: kr Kapitaltilskudd pr plass (nasjonal sats): kr Side 5 av 13

6 Fullmakter gitt til rådmann i budsjett Formidlingslån 7. Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån (startlån) med inntil 5 millioner kr i Stillingshjemler 8. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedlegging av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. Salg av tomter 9. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til salg av næringsareal og boligtomter til markedspris. Justeringer pris og lønnsvekst 10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere 7,9 millioner kr til justering av virksomhetenes budsjett til dekning av pris- og lønnsvekst i 2015 og lokale forhandlinger høsten Kommunale satser sosialhjelp 11. Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold (sosialhjelpssatsene) gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. Kommunale satser hjemmehjelp 12. Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2 G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene. Flyktningetilskudd 13. Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 14. Ordførerens godtgjørelse settes til 75 % av stortingsrepresentantenes lønn. I løpet av økonomiplanperiodens økes ordførerens godtgjørelse til 100 % av stortingsrepresentantenes godtgjørelse. Overføringsordningen mellom regnskapsår 15. Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre-/merforbruk for regnskapsåret 2015 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på kommunens vegne. 17. Kommunestyret vedtar endrede åpningstider i kommunens servicetorg og etablering av call-senterløsning. Side 6 av 13

7 18. Kommunestyret vedtar sats for innteksskatt på 11,25 %. Dette tilsvarer maksimalsats. Behandling: V fremmet følgende forslag: Økonomi og handlingsplan Fullmakter gitt til rådmannen i budsjett pkt. 8 stillingshjemler, nytt forslag: Rådmannen fatter vedtak om oppretting/nedlegging/omgjøringer av stillinger innen vedtatt budsjett. Også kommunestyret og formannskap kan på eget initiativ fatte slike vedtak. Før det fattes vedtak om oppretting/nedlegging/omgjøring av stillinger SKAL saken være drøftet med de tillitsvalgte. AP fremmet følgende endringsforslag til pkt. 9: Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til salg av enkeltboligtomter. Salgs av nærings- og sentrumsarealer skal godkjennes av formannskapet i påvente av nytt delegeringsreglement. SP fremmet følgende forslag: Øyer Senterparti Forslag til endringer i budsjettet 2015 og økonomiplan Kulturskolen Reg.samarb næringsutvikling, dekkes inn av frigjort lønn etter opphør avtale Besparelse energi, tert.rapp Kutte overføring inv.budsjett med mnok 1, i to år pga investeringsnivå Ferie SFO Barnehager Kjøp av plasser på Lillehammer læringssenter Redusert lønnsøkning ordfører og politisk godtgjørelse (3,3 %) Sum frigjorte midler Økt binding av midler Fortsetter med to legekontorer Effektiviseringskrav til PLO tilbakeføres i henhold til forslag fra Øyer Arbeiderparti i 201 Tilbake til skole Kulturskole Sum økt binding Frigjorte midler Side 7 av 13

8 SV fremmet følgende endringsforslag til formannskapets innstilling: Ordfører/folkevalgte godtgjørelse Redusering av ubundne investeringer Tilbake til skole Laila Skåden fremmet flg. Endringsforslag til pkt. 17: Rådmannen bes ta kontakt med Gausdal og/eller Lillehammer om sentralbordløsning. Omforent forslag til endringer i budsjettet 2015 og økonomiplan Sp, Ap, V, H og KrF Kulturskolen Reg.samarb næringsutvikling, dekkes inn av frigjort lønn etter opphør avtale Besparelse energi, tert.rapp Kutte overføring inv.budsjett med mnok 1, i to år pga investeringsnivå Ferie SFO Barnehager Kjøp av plasser på Lillehammer læringssenter Sum frigjorte midler Økt binding av midler Fortsetter med to legekontorer Effektiviseringskrav til PLO tilbakeføres i henhold til forslag fra Øyer Arbeiderparti i 201 Tilbake til skole Kulturskole Sum økt binding Frigjorte midler Laila Skåden trakk sitt forslag til pkt. 17. SP trakk sitt forslag. Det ble først stemt over SV sitt forslag som falt med 24 mot 1 stemme. Så ble det stemt alternativt over formannskapets innstilling og omforent forslag fra SP, AP, V, H og Kr.F, omforent forslag ble enstemmig vedtatt. Så ble det stemt over formannskapets innstilling pkt. for pkt. 1. Enstemmig. 2. Enstemmig. 3. Enstemmig. 4. Enstemmig. 5. Enstemmig. 6. Enstemmig. Side 8 av 13

9 7. Enstemmig. 8. Ved alternativ avstemming mellom formannskapets innstilling og V s forslag, ble formannskapets innstilling vedtatt med 14 mot 11 stemmer. 9. Ved alternativ avstemming mellom formannskapets innstilling og AP s forslag, ble AP s forslag vedtatt med 15 mot 10 stemmer. 10. Enstemmig. 11. Enstemmig. 12. Enstemmig. 13. Enstemmig. 14. Formannskapets innstilling ble vedtatt med 24 mot 1 stemme. 15. Enstemmig. 16. Enstemmig. 17. Enstemmig. 18. Enstemmig. Til slutt ble det stemt over Økonomiplan og Budsjett 2015 med vedtatte endringer, som ble vedtatt med 24 mot 1 stemme. Vedtak: Investeringer 1. Investeringsplan Kommunestyret godkjenner investeringsplan for med vedtatte endringer. 2. Finansiering av investeringer. Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån inntil 44,2 mill kr, med tillegg av investeringslån på VA-området inntil 27,4 mill kr. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulige vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer Budsjett Kommunestyret vedtar økonomiplan inkl. årsbudsjett 2015 i henhold til vedtatte forslag. Eiendomsskatt 4. For året 2015 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7a, 7b og 7c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. Kommunale gebyrer 5. Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Side 9 av 13

10 Barnehagesatser 6. Kommunestyret vedtar følgende foreløpige tilskuddssatser for ordinære ikkekommunale barnehager i Øyer kommune for 2015: 1. Driftstilskudd pr heltidsplass små barn: kr Driftstilskudd pr heltidsplass store barn: kr Kapitaltilskudd pr plass (nasjonal sats): kr Fullmakter gitt til rådmann i budsjett Formidlingslån 7. Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån (startlån) med inntil 5 millioner kr i Stillingshjemler 8. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedlegging av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. Salg av tomter 9. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til salg av enkeltboligtomter. Salg av nærings- og sentrumsarealer skal godkjennes av formannskapet i påvente av nytt delegeringsreglement. Justeringer pris og lønnsvekst 10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere 7,9 millioner kr til justering av virksomhetenes budsjett til dekning av pris- og lønnsvekst i 2015 og lokale forhandlinger høsten Kommunale satser sosialhjelp 11. Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold (sosialhjelpssatsene) gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. Kommunale satser hjemmehjelp 12. Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2 G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene. Flyktningetilskudd 13. Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 14. Ordførerens godtgjørelse settes til 75 % av stortingsrepresentantenes lønn. I løpet av økonomiplanperiodens økes ordførerens godtgjørelse til 100 % av stortingsrepresentantenes godtgjørelse. Overføringsordningen mellom regnskapsår Side 10 av 13

11 15. Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre-/merforbruk for regnskapsåret 2015 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på kommunens vegne. 17. Kommunestyret vedtar endrede åpningstider i kommunens servicetorg og etablering av call-senterløsning. 18. Kommunestyret vedtar sats for innteksskatt på 11,25 %. Dette tilsvarer maksimalsats. 88/14 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER Formannskapets innstilling: Øyer kommune imøtekommer ikke IMDI sin anmodning om bosetting av flyktninger utover eksisterende vedtak. Dette begrunnes med at det er utfordringer knyttet til å gjennomføre et godt mottak og integreringsarbeid for de vi allerede har vedtak om å bosette Behandling: Enstemmig som formannskapets innstilling. Vedtak: Øyer kommune imøtekommer ikke IMDI sin anmodning om bosetting av flyktninger utover eksisterende vedtak. Dette begrunnes med at det er utfordringer knyttet til å gjennomføre et godt mottak og integreringsarbeid for de vi allerede har vedtak om å bosette 89/ DETALJREGULERING - ØYER IDRETTSPARK FASTSSETTING AV PLANPROGRAM Planutvalgets innstilling: Øyer kommunestyre fastsetter i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 planprogrammet for Øyer idrettspark, datert med rådmannens følgende tilføyelser: Punkter som skal innarbeides i planprogrammet: Kap. 3. Utredningsplikt, tilføyelse i 3. avsnitt: På bakgrunn av planen kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske retningslinjer for barn og unge, ved omdisponering av arealer som i planer avsatt til fellesareal eller friområder som er i bruk eller er egnet for lek. Kap. 6.2 Medvirkning, tilføyelse i andre ledd og endring av første setning i tredje ledd: Side 11 av 13

12 - Øyer kommunes representant for barn og unge i plansaker og Øyer ungdomsråd skal inviteres aktivt inn i planprosessen, også i forkant av utarbeidelsen av planforslaget. - I forbindelse med utarbeidelsen av planforslaget skal det inviteres til et åpent møte om planen. Kap Barn og unge, tillegg siste setning i 2 ledd, samt endring av 3 ledd Utredningsbehov: -, men tiltaket kan redusere barn og unges tilgang på områder for uorganisert aktivitet. - Forholdet omkring Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planlegging pkt. 5 d må vurderes i konsekvensvurderingen til planen, på bakgrunn av omdisponering av arealer som i kommunedelplanen for Øyer sør er avsatt til friområde som er i bruk eller er egnt for lek. Forhold som må følges opp i utarbeidelsen av planforslaget: I reguleringsbestemmelsene for planen må det innarbeides rekkefølgekrav som sikre at den uorganiserte aktiviteten sør på området blir ivaretatt, samt sørger for omlegging og istandsetting av lysløypa før utbygging av boligene kan starte. Behandling: Ole Hageløkken fremmet sitt forslag til Planutvalget på nytt: Øyer kommunestyre sier nei til planprogrammet. Dette begrunnes i protokolltilførselen fra Barn og unges representant. Magna Hølland Skogli fremmet følgende tillegg til Ole Hageløkkens forslag: Øyer kommune og Øyer-Tretten Idrettsforening skal i fellesskap legge en strategi for gjennomføring av planene for opprusting av idrettsplassen i Øyer. Oppstart seinest 1.februar Øyer kommune kaller inn til oppstartmøte. Det ble stemt over Ole Hageløkkens forslag og Magna Hølland Skoglis tilleggsforslag som ett forslag alternativt med planutvalgets innstilling. Planutvalgets innstilling ble vedtatt med 18 mot 7 stemmer. Vedtak: Øyer kommunestyre fastsetter i medhold av plan- og bygningslovens 12-9 planprogrammet for Øyer idrettspark, datert med rådmannens følgende tilføyelser: Punkter som skal innarbeides i planprogrammet: Kap. 3. Utredningsplikt, tilføyelse i 3. avsnitt: På bakgrunn av planen kommer i konflikt med gjeldende rikspolitiske retningslinjer for barn og unge, ved omdisponering av arealer som i planer avsatt til fellesareal eller friområder som er i bruk eller er egnet for lek. Kap. 6.2 Medvirkning, tilføyelse i andre ledd og endring av første setning i tredje ledd: Side 12 av 13

13 - Øyer kommunes representant for barn og unge i plansaker og Øyer ungdomsråd skal inviteres aktivt inn i planprosessen, også i forkant av utarbeidelsen av planforslaget. - I forbindelse med utarbeidelsen av planforslaget skal det inviteres til et åpent møte om planen. Kap Barn og unge, tillegg siste setning i 2 ledd, samt endring av 3 ledd Utredningsbehov: -, men tiltaket kan redusere barn og unges tilgang på områder for uorganisert aktivitet. - Forholdet omkring Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planlegging pkt. 5 d må vurderes i konsekvensvurderingen til planen, på bakgrunn av omdisponering av arealer som i kommunedelplanen for Øyer sør er avsatt til friområde som er i bruk eller er egnt for lek. Forhold som må følges opp i utarbeidelsen av planforslaget: I reguleringsbestemmelsene for planen må det innarbeides rekkefølgekrav som sikre at den uorganiserte aktiviteten sør på området blir ivaretatt, samt sørger for omlegging og istandsetting av lysløypa før utbygging av boligene kan starte. 90/14 REGULERINGPLAN FOR STEINTJØNNLIA - ILSETRA - DETALJREGULERING - UTBYGGINGSAVTALE SLUTTBEHANDLING Planutvalgets innstilling: Øyer kommunestyre vedtar i henhold til plan- og bygningslovens 17-4 å legge utbyggingsavtalen for Steintjønnlia Ilsetra, mellom Øyer kommune og Øyer Invest AS, sist revidert , ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Behandling: Enstemmig som planutvalgets innstilling. Vedtak: Øyer kommunestyre vedtar i henhold til plan- og bygningslovens 17-4 å legge utbyggingsavtalen for Steintjønnlia Ilsetra, mellom Øyer kommune og Øyer Invest AS, sist revidert , ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Side 13 av 13