Gjennomføring av tilsyn

Transkript

1 Gjennomføring av tilsyn 1

2 2 Dokument-tilsyn Kommunens enkleste og billigste tilsyn Den mest tidkrevende forespørsel som et foretak kan få + De taper inntekter.

3 3 Hva spør tilsynet etter ved dokumenttilsyn? Kommunens tilsyn skal være knyttet til et objekt. (jf. Pbl 25-1.: «at tiltaket gjennomføres i samsvar med»). (Generelle tilsyn med foretak skal skje fra DiBK v/sentral godkjenning) Ansvarlig foretak skal vise samsvar med lovverket. SAK10 5-5,1.ledd: «Dokumentasjonen skal være tilgjengelig ved tilsyn». SAK10 5-5,a-h; - a)tillatelsen, - b) Tegninger og Produksjonsunderlag, - c) Samsvarserklæringer og Kontrollerklæringer, - d) Dokumentasjon i driftsfase jf. TEK kap.4, - e) Dokumentasjon på TEK kap.2, TEK 3-1,2.ledd (at løsninger og produkter tilfredsstiller TEK), - f) Kvalifikasjoner SAK Kap.9-11, - g) Kopi av søknad SAK10 3-1,2.ledd, - h) Avfallsplan jf. TEK 9-6, 9-7 og 9-9. Tilsynet sjekker om foretaket har dokumentert samsvaret. pbl 25-1,1.ledd: «Kommunen har plikt til å føre tilsyn med at tiltaket gjennomføres i samsvar med gitte tillatelser og bestemmelser». Dette skjer vanligvis på to nivå: - Nivå.1) At det (i det hele tatt) foreligger dokument etter SAK 5-5,a-h. - Kan raskt gjøres på byggeplass, - eller få oversendt dokument.. - Nivå.2) Innholdet i dokumentene. - kan vanskelig gjøres på byggeplass, krever tid.

4 Søknad om tillatelse. (Bl.5174) Objekt og stedsinfo. Arealberegning. Signert. ByggSøk Evt. Søknad PBL 31-3(tilt. I eks bygg) om fravik fra TEK Boligspesifikasjon (Bl.5176) Kan vente? Tiltakets ytre rammer (Bl.5175) Om forhold på stedet, byggegrunn, VVA Nabovarsel (Bl.5154) Kvittering (Bl.5156) Evt. Avmerking for disp. Evt. Søknad om dispensasjon Situasjonsplan (datert.) Tegninger (tegningsnr., datert.) Evt. Samtykke privatrettslig - Avstand, - Bruk av annen manns grunn Erklæring om ansvarsrett (Bl.5181) (SØK), PRO, UTF, KTR Gjennomføringsplan (Bl.5185) Samsvarserklæring (BL5148) Ikke send kommunen Uttalelse fra andre. VVA Sanitærabonnement. Gravemelding. Arbeidstilsyn (Bl.5177). Landbruk mv. Byggesaksdokumenter Obligator. Søknad Ferdigattest (Bl.5167) eller Brukstillatelse (Bl.5174) Signert. ByggSøk Boligspesifikasjon (Bl.5176) NÅ bør den være på plass (Matr.loven) Dokumentasjon av plasserings-kontroll? Evt. revidert Situasjonsplan (datert.) og tegninger (tegningsnr. Datert) Gjennomførte vilkår som er satt i byggetillatelse. Gjennomføringsplan (Bl.5185) Revidert Kontrollerklæring med sluttrapport (Bl.5149) -Ved tiltak som krever uavhengig kontroll (PBL 21-10, 1.ledd + PBL 24-2) Avfallsplan med sluttrapport (Bl.5178) (TEK 9-6 og 9-7) Nødvendige godkjennelser av utført arbeid fra andre myndigheter? (Arbeidstilsyn (?), Tilkobling Kommunalt eller privat VA, Olje-/ Fettutskiller mv.) Ferdigmelding rørlegger. Privat anlegg VA mm. 4 18/ Manglende vilje fra tiltakshaver til å gi opplysninger til matrikkel er ikke gyldig grunn til å holde tilbake ferdigattest

5 5 Hva er godt nok? Dokument-tilsyn Nivå.1) Om det (i det hele tatt) foreligger dokument etter SAK 5-5,a-h. - Kan raskt gjøres på byggeplass, - eller få oversendt dokument. Nivå.2) Innholdet i dokumentene. - kan vanskelig gjøres på byggeplass, krever tid. Hva ser vi etter i dokumentene? (Hva er hensikten med dette dokumenttilsynet? Hvorfor vil vi se i dokumentene? - Fordi vi er nysgjerrig? Gjenganger/Gjentakelse? - Konstatere det vi har mistanke om? ) - At dokumentinnholdet er i samsvar med lovverket - Kommunens funn av avvik, må ha klart hjemmelsgrunnlag - Lett å grave seg ned. Må avgrense. Hva er viktigst? Hva er viktigst for kommunen? - (Se prioritering i tilsynsstrategi) Hva er viktig for allmenheten? - (Se prioritering i tilsynsstrategi) Hvordan skjer samkjøring mellom kommuner? - (Felles prioritering)

6 Hjelpemidler for tilsyn 6 Prioritering i tilsynsstrategi (Mal 102)

7 Eks. Prioritering i tilsynsstrategi Grunnlag for dokumenttilsyn 7

8 8 Dokument-tilsyn Ansvarsforhold i tiltaket Foretakstilsyn

9 Foretakstilsyn - Ansvarsforhold 9 Ansvarsblanketter Blankett inn Navn Sendes Merknad 5181 Ansvarsrett-erklæring Ja Fra hvert foretak som erklærer. Signert. Ikke CV, vitnemål, Attester Samsvarsrett-erklæring Nei Oppbevares hos SØK. Grunnlag for Gj.f.plan Gjennomføringsplan Ja Alle funksjoner, fagområder og tiltaksklasser. Versjonsnr./Signert. Hvis ny ansv.r.erkl. Ny gj.f.plan. - Et dokument som vanligvis ikke skal sendes kommunen. - Etterspørre ansvarsavklaring.

10 Hent maler på 10 Send brev - om å få tilsendt dokumentasjon (Mal 210)

11 Send brev - om å få tilsendt dokumentasjon NKF-Mal 210 varsel om dokumenttilsyn 11 Sendes: Ansvarlig foretak <Dato> Ref. Sak nr. Arkividentifikasjon. Ref. Eiendom: Gnr. / Bnr. Tiltakets adresse. Tiltakets art: Regelverk: Kommunene skal føre tilsyn med at bestemmelsene i plan- og bygningsloven overholdes i kommunen, jf. plan- og bygningsloven (PBL) 25-1 (1). Iht. byggesaksforskriften (SAK10) 1-3 (1) kan kommunen kreve alle de opplysninger som er nødvendige for tilsyn. Ansvar: <Firmanavn> har i byggesaken erklært ansvar for funksjon UTF for ansvarsområde <sett inn> i tiltaksklasse <sett inn>. Alle foretak som erklærer ansvarsrett skal ha rutiner innenfor eget ansvarsområde for å sikre at krav i eller i medhold av PBL blir oppfylt, jf. SAK10 kapittel 10. Tema for tilsynet: Kommunen vil foreta en nærmere gjennomgang av aktuell dokumentasjon når det gjelder <sett inn fagområde / tema for tilsynet> i tiltaket. Send dette til kommunen: 1. <sett inn punkt i forhold til temaet som er valgt> 2. foretakets rutine for ivaretakelse av bestemmelser gitt i SAK bokstav a <eks. ev. slettes> 3. foretakets rutine for hvordan krav i produksjonsunderlaget fanges opp <eksempel, ev. slettes> 4. foretakets sjekklister <presiser> med sporbarhet til lovkrav / produksjonsunderlaget jf. SAK bokstav a <eksempel ev. slettes> 5. foretakets rutiner for å identifisere avvik, behandle og lukke avvik jf. SAK bokstav d 6. foretakets registreringsskjema for avvik med sporbarhet til lovkrav <eksempel, ev. slettes> 7. oversikt over avvik som foretaket har oppdaget og lukket, samt redegjørelse for å hindre gjentakelse <eksempel ev. slettes> 8. produksjonsunderlaget <presiser / avgrens i forhold til tema> for dette tiltaket <eks. ev. slett> Alle innsendte dokumenter skal være på et skandinavisk språk, jf. SAK Frist: Dokumentene skal sendes til kommunen innen 2 uker fra dette brevets dato, Med Hilsen

12 Ansvarsblankett - Samsvar Bl Samsvars-erklæring Foretakene erklærer ansvarsrett (Bl.5181) (Lokal godkjenning gikk ut ) Å erklære ansvar = Ta på seg et offentligrettslig ansvar for oppgaven som skal utføres i en byggesak. Samsvarserklæring (Bl.5148) Sendes ikke til kommunen v/ byggesøknad Foretaket bekrefter at det er kvalifisert for oppgaven og har et system for å ivareta krav i PBL/TEK Foretaket bekrefter de er kjent med reglene om sanksjoner for brudd på krav i PBL/TEK. Tilsynet kan be om å få dokument tilsendt Bekreftelser avkrysset Signatur 12

13 13 Dokument-tilsyn Plassering Hvilke dokumenter ber vi om? Hva ser vi etter?

14 14 Dokument-tilsyn Plassering Hvilke dokumenter ber vi om? Hva ser vi etter?

15 Eks. Mal 15

16 16 PLASSERING Eksempel på kontroll av bygg-plassering Sendes kommunen senest ved ferdigattest (Hjelper geodata med kartfesting) Byggeplassadresse: Gnr./bnr.: Tiltakshaver: Ansvarlig utførende: Følgende mål er benyttet og kontrollert ved plasseringen av tiltaket: Minste avstand fra plassert bygg til nabogrenser:.m Minste avstand fra plassert bygg til annen bygning:..m Avstand til byggelinje mot vei:...m Samtlige hushjørner, er satt ut på tomta og kan kontrolleres av kommunen. Det er satt ut minst to salinger som viser høyden på ferdig gulv i.. etg. Høyden på ferdig gulv er angitt på en av følgende måter: Høyden på ferdig gulv er...m. over/under (referansepunkt)... Ferdig gulv ligger på kote-høyde.. m. Signatur, ansvarlig utførende:

17 17 Dokument-tilsyn Kvalifikasjoner Hvilke dokumenter ber vi om? Hva ser vi etter? Se veileder

18 Tilsyn med kvalifikasjoner 18 DiBK anbefaler at kommunene ikke prioriterer tilsyn med kvalifikasjonene til foretak som har sentral godkjenning siden kvalifikasjonene allerede er vurdert og godkjent av direktoratet, jf. SAK Ansvarsretten oppstår når egenerklæring er sendt kommunen. -Foretaket bekrefter bruk av nødv. og relevante faglige kvalifikasjoner. -Forplikter seg til å arbeide i samsvar med plan- og bygningsloven. -Skal dokumentere at foretaket oppfyller krav til utdanning og praksis. Dersom foretaket ikke kan dokumentere at kvalifikasjonskravene er oppfylt innen fristen (2 uker), skal kommunen varsle om at ansvarsretten vil fratas foretaket, jf. 6-9 første ledd bokstav c.

19 Kompetansekrav SAK kap.11 (fra ) SAK Krav til utdanning og praksis. Tabell rangert etter tiltaksklasse Tiltaksklasse Funksjon Utdanning SAK 11-2 Relevant praksis. År 1 SØK b (Mester) 4 1 PRO b (Mester) 4 1 UTF a (Fagbrev/svenn) 2 1 KTR b (Mester) 4 2 SØK b (Mester) 6 2 PRO c (Ingeniør 180p) 6 2 UTF b (Mester) 3 2 KTR c (Ingeniør 180p) 6 3 SØK d (Master 300p) 8 3 PRO d (Master 300p) 8 3 UTF c (Ingeniør 180p) 5 3 KTR d (Master 300p) 8 19

20 Kompetansekrav SAK kap.11 (fra ) Tabell rangert etter utdannelse Utdanning Relevant Praksis. År Funksjon Tiltaksklasse a (Fagbrev/svenn) 2 UTF 1 b (Mester) 3 UTF 2 4 SØK. PRO. KTR 1 6 SØK 2 6 PRO. KTR 2 c (Ingeniør 180p) 5 UTF 3 d (Master 300p) 8 SØK. PRO. KTR 3 Nødvendig og relevant fagkompetanse (Tils.Veil.Kvalif. pkt.2.4.) Foretak som påtar seg ansvarsrett skal ha faglig ledelse med eksamen eller annen bestått prøve som er relevant for foretakets ansvarsrett. Tilsvarende praksis Ivareta grensesnitt Tiltaksklasse foreslås av ansvarlig søker og godkjennes av kommunen. Kommunens plassering av tiltaksklasse kan påklages. 20

21 Om ansvar Kommunen kan godkjenne alternativ kvalifikasjon (SAK nr 6) a) Krav til praksis blir redusert for SØK og PRO ved relevant utdanning av lengre varighet eller høyere grad. b) Krav til utdanning kan reduseres ved relevant praksis av lengre varighet og god kvalitet. Selvbygger (SAK10 6-8). Forutsetninger: Egen bolig/hytte (tiltaksklasse 1). Funksjonene SØK, PRO og UTF. (Ikke KTR). Sannsynliggjøre at han/hun har tilfredsstillende kompetanse trenger ikke gjøre alt selv. Krav i SAK kap 9-11 gjelder ikke selvbygger (kap9-tiltaksklasse, kap10-kvalitetsikringsrutiner, kap11-utdanning/praksis). TEK gjelder som for andre tiltak. Tilsynet må finne ut Har foretaket tilstrekkelig kompetanse? 21

22 Obligatorisk uavhengig kontroll Tiltaksklasse 1. (SAK 14-6). Våtrom (kun fuktsikring) og Lufttetthet (kun lufttetthetsmålinger) i alle nye boliger og fritidsboliger med mer enn 1 enhet (men ikke rehabilitering av våtrom i eksisterende boliger såfremt ikke brannskille brytes). At fuktsikring er prosjektert og utført, og at lufttetthetsmålinger er utført. Obligatorisk uavhengig kontroll - Tiltaksklasse 1. (SAK 14-6). Boliger og fritidsbolig mer enn 1 enhet. Gjelder ikke rehab av våtrom i eks. bolig hvis ikke brannskille brytes. PRO Fuktsikring At det er prosjektert. Våtrom UTF Fuktsikring Våtrom At foretakets styringssystem er utarbeidet og fulgt. At det er utført i samsvar med produksjonsunderlaget. Lufttetthet At lufttetthetsmålinger er utført Tilsynet må finne ut - Har foretaket tilstrekkelig kompetanse? - Er kontroll gjennomført? 22

23 Obligatorisk uavhengig kontroll Obligatorisk uavhengig kontroll - Tiltaksklasse 2 og 3. (SAK 14-7). PRO Bygningsfysikk Byggfukt, lufttetthet, ventilasjon, og at det som er prosjektert er gjennomført og dokumentert som prosjektert Geoteknikk Brannsikkerhet Risiko for sammenbrudd i hovedbæresystem, herunder prosjekteringsgrunnlag, last-antakelser, stabilitet og materialegenskaper At det er bestemt geoteknisk kategori for fastsettelse av pålitelighetsklasse Brannsikkerhetsstrategi og konsept Konstruksjonssikkerhet UTF Bygningsfysikk Byggfukt, lufttetthet, ventilasjon, og at det som er prosjektert er gjennomført og dokumentert som prosjektert Konstruksjonssikkerhet At hovedbæresystem er gjennomført og dokumentert som prosjektert, inkl. produktvalg Geoteknikk At geotekniske oppgaver er utført, dokumentert og rapportert som anvist av prosjekterende Tilsynet må finne ut: Kontroll at foretakets styringssystem er utarbeidet og fulgt Kontroll at det foreligger produksjonsunderlag, -at de finnes på byggeplass, -at de er fulgt. Foreligger sluttkontroll, kontrollerklæring og sluttrapport? 23

24 Eksempel på uavhengig kontroll som kommunen kan kreve (SAK ) Fagområde Kontrolltema Funksjon Brannsikkerhet -Publikumsbygg -Loftinnredning Tiltaksklasse 2 og 3 -Bruksendring til barnehage PRO + UTF UTF UTF Støy Støysone «Rød» PRO Energi «Fremtidsboliger» PRO Tidligere ulovlighet Hele tiltaket UTF Tilsynet må finne ut - Har foretaket tilstrekkelig kompetanse? - Er kontroll gjennomført? 24

25 Tilsyn med kvalifikasjoner (DiBK. Temaveil.Tils.Kvalif. Mal) 25 Tilsyn med kvalifikasjoner innsending av dokumentasjon <Foretak> har ved erklæring av <dato> påtatt seg ansvarsrett i byggesak på <Adr/Gbnr>. Kommunen vil føre tilsyn med oppfyllelse av kvalifikasjonskravene og ber foretaket sende inn dokumentasjon som viser at foretaket har nødvendige og relevante faglige kvalifikasjoner for å gjennomføre tiltaket på en forsvarlig måte i ht SAK10, kap Foretaket har erklært ansvarsrett for <funksjon av ansvarsområde i tiltaksklasse x>. Foretaket bes sende inn : 1. dokumentasjon for relevant utdanning på nivå <xx (mesterbrev, teknisk fagskole eller tilsvarende)> 2. dokumentasjon for relevant praksis fra ansvarsområdet i tiltaksklasse <xx i x år> Dokumentasjon for relevant utdanning kan være (stryk det som ikke passer) vitnemål, fag- eller svennebrev, mesterbrev, mv. Dokumentasjon for relevant praksis kan være beskrivelse av referanseprosjekter, attester, tidligere godkjente ansvarsretter mv. Det må også sendes inn cv som viser at relevant praksis fra oppgaver i denne tiltaksklassen er av tilstrekkelig varighet. Dokumentasjonen skal være på norsk, svensk eller dansk eller være ledsaget av en oversettelse til ett av disse språkene. Svarfrist (2 uker)

26 Tilsyn med kvalifikasjoner (DiBk. Temaveil.Tils.Kvalif. Sjekkliste) 26

27 Inndeling i tiltaksklasser (Pbl 22-5 og SAK10 9-4) Tilt.kl. Vanskelighetsgrad Konsekv. av feil og mangler på HMS Byggtyper 1 Liten Mindre Småhusbebyggelse. Eneboliger og rekkehus med tilhørende arb. 2 Liten Middels 3 Middels Stor Små Middels Store Store Boligblokker. Forretningsbygg og skoler. Sykehus. Hoteller. Større forretnings- og kontorbygg Brannkl. Pålitelighetsklasse. Br.kl. 1 P.kl. 1 Br.kl. 2 P.kl. 2 Merknader Dimensjonering ved hjelp av enkle beregninger/tabeller. Løsninger, dokumentert i anerkjent litteratur. (TEK, NBI). UTF kan starte uten vesentlig PRO gjenstår + uten spesielle metoder. UTF kan ikke gjøre noe - dersom noe PRO gjenstår. UTF krever spesielle metoder. Vanskelig fundamentering, kompliserte lastoverføringer. Alternative analysemetoder. UTF krever spesielle metoder. Tilsynet må finne ut om - Er tiltaket i riktig tiltaksklasse? Kan være vanskelig. Er kommunen i tvil, kan de be foretaket redegjøre. 27

28 Tilsyn med tiltaksklasse (Temaveil.Tils.Kvalif. Mal fra DiBK) 28 Tiltaksklasse for ansvarsrett innsending av redegjørelse <Foretak> har ved erklæring av <dato> påtatt seg ansvarsrett i byggesak på <Adr/Gbnr>. Foretaket har erklært ansvarsrett for <funksjon av ansvarsområde i tiltaksklasse x>. Kommunen ber om at det sendes inn en redegjørelse for forslaget til tiltaksklasseplassering av oppgaven som foretaket har ansvarsrett for. Fastsettelse av tiltaksklasse og oppdeling i tiltaksklasser er regulert i SAK og 9-4. Relevante kriterier for tiltaksklasseplassering og retningsgivende eksempler finnes i veiledning til SAK på nettsidene til DiBK ( Relevante kriterier for tiltaksklasseplassering av <funksjon + fagområde/ prosjektering av brannsikkerhet> er bl.a. <sett inn eksempel fra tabellen i veil til 9-4/hvorvidt det prosjekteres etter preaksepterte ytelser fastsatt i veiledning til TEK10>. Det er kommunen som fastsetter tiltaksklasse etter forslag fra ansvarlig søker, jf. SAK siste ledd. Tiltaksklasse er bestemmende for krav til utdanning og praksis for ansvarsrett. Frist for å sende inn redegjørelse og eventuell dokumentasjon er <dato>. Vennligst merk innsendelsen med vårt saksnummer.

29 Oppsummering. Dokumenttilsyn 29 Dokumenttilsyn Kommunens enkleste og billigste tilsyn Den mest tidkrevende forespørsel som et foretak kan få + De taper inntekter. Vurder HVORFOR du skal be foretaket om dette DOKUMENTET Hensikten: Hva skal du bruke dette dokumentet til? Kan du oppnå tilsvarende med alternativ tilnærming? 1. Send brev til foretak med forespørsel om å få tilsendt <dokument>. Bruk ev. mal fra 2. Kanskje skrive hvorfor du ber om å få tilsendt dokumentet. 3. Sett frist for tilbakemelding (2 uker). Prioriter ressursbruk. Ikke send brevet hvis ikke du kan ta deg tid til å følge det opp.

30 30 Plasstilsyn Oppstart Hva ser vi etter? Hva spør vi om? Hvilke dokumenter ber vi om?

31 Hjelpemidler for tilsyn 31 Plasstilsyn

32 32 Plasstilsyn Legitimasjon Hjelm (Vernebriller) Fotoapparat Vær alltid 2 personer (sikkerhet- og vitnehensyn) Refleksvest Vernesko (HMS-kort?)

33 Tilsyn i praksis Gjennomføring Det er avgjort at det skal føres tilsyn i saken. 33 a) Avgrensing. Viktig å avgrense. Er du nybegynner? - velg noe mindre og enkelt (det en kjenner seg trygg på), i stedet for å «skrape å overflaten». Ikke hele bygget bare fagområde. b) Varsel om befaring kan sendes i forkant (Fvl 16). - Du må ikke varsle. - Kan være lurt hvis en ønsker å møte noen + se bestemte dokument. - Innhente mer opplysninger fra parter? Svarfrist. (pbl 33-2). - Be evt. kontrollforetak vurdere avdekkede avvik + rapportere til Kommunen (SAKV uavh.ktr pkt.6.5). c) Møte på kontor eller Byggeplass. - Vær alltid 2 personer (sikkerhet- og vitnehensyn). - Høflig/presentasjon. - Ikke gjør vurderinger og beslutninger i møtet / på byggeplass. På byggeplass: Legitimasjon, Hjelm, Vernesko, Refleks-vest, notatblokk og kamera (dokumentere ev. funn). d) Tilsynet kan samordne med andre. Brannvesenet. Miljøavdeling. Arbeidstilsynet. Skatteetaten. A-Krim.

34 Hva spør vi om? 34

35 Tilsyn i praksis 35 Hvordan stille spørsmål? Foretaket har ansvar for å dokumentere at tiltaket er i samsvar m/lov. Foretaket er pliktig å ha dokumentert egenkontroll. Forenklet spørsmålsliste. 1) Er arbeidet som utføres på stedet - prosjektert? (Hvilke dokument bygges det etter?) 2) Foreligger kontrollerte arbeidstegninger? (-Arbeidstegninger skal være merket med at de er kontrollert av PRO) 3) Er arbeidet utført i samsvar med kontrollerte arbeidstegninger? Bekrefter kontrolldokumentasjon at utførelsen er kontrollert? (Foreligger Kvittert sjekkliste?)

36 36 Ofte registrerte vesentlig mangler ved ferdigmelding Farlige forhold som truer liv og helse. Manglende sikkerhet utomhus Bæreevne og sikkerhet ikke er ivaretatt. - Personer kan falle ned etasjer og trapper - Bygningsdeler kan løsne og skade personer Branntekniske mangler som medfører at rømningsveier, brannslukningsutstyr eller brannalarm mangler eller ikke fungerer, slik at personer som oppholder seg i bygget risikerer å bli skadet ved brann Funksjonssvikt: Oppvarming, Sanitæranlegg, Heiser, Atkomst ikke opparbeidet, Stor grad av uferdighet Grove ulovligheter: Oppført noe annet enn godkjent. (Endret, høyde bredde, plassering) Viktig: Tilsynets oppgave er å avklare om det er klare brudd med lovverket.

37 Utdrag fra rutine (Mal 302) 37 Befaring. Tilsynsenheten går igjennom tiltaket med fokus på de varslede områder, sammen med representantene fra de ansvarlige foretak. Bilder og notater tas underveis. Overhold den fastsatte tiden for gjennomføring av tilsynet. Ha respekt for andres tid. -Tilsynet bør ha fokus på det varslede området. -Oppdages andre forhold, vurder å opprette et nytt tilsyn. -Avdekkes mulige avvik, bør en ikke ta stilling til eller diskutere avviket på plassen. Omforent protokoll. Vurder om tilsynet skal avsluttes med at partene signerer på en protokoll hvor avvikene oppsummeres. Protokollen oppsummerer hvilke avvik det er enighet og hvilke det ikke er enighet om. Men, man trenger ikke konkludere på funnene hvis dette ikke er klart på slutten av tilsynet. Avslutning av møte Etter at tilsynet er gjennomført gir tilsynsenheten foretakene informasjon om den videre prosessen.

38 Eksempel på protokoll Omforent signatur (Mal 310) 38 XXX Kommune <Sak.nr.>, <Tiltak>, <G.nr. / B.nr. / S.nr. / F.nr.> <Tiltakets adresse>, <Tiltakshaver>, Ansvarlig foretak: <Navn og org.nr.>, <Dato> Konklusjon, stikkordsform: - xx Avvik fra Observasjoner Kortfattet beskrivelse av avvik Signatur Tilknytning/Foretak Dato Merknader Dette dokumentet er et foreløpig referat fra tilsynsmøtet. Den ferdige rapporten baseres på tilsynsmøtet i sin helhet

39 39 Registrering. Maler Hvor er tilsynet? (Referanse til sak) Hvem er med på tilsynsmøtet/befaringen? Notater om funn/observasjoner. - Stedsangivelse/referansepunkt - Ta bilder (marker HVOR bildene er tatt) - Ikke ta stilling til - eller diskutere avviket på plassen Hvilke dokumenter som ønskes ettersendt

40 40 Registrering. Notater om funn. Eksempel Det er satt opp en støttemur på vestsiden av boligen. Er den omsøkt? - Ta foto/registrer. - Sjekk søknadsdokument i arkiv.

41 41 Registrering. Notater om funn. Eksempel Oppsatt støttemur er den omsøkt? Funnet (kan) føres inn i et skjema. Som igjen tas inn i en tilsynsrapport. NB send info til Byggesak kan ha betydning for ferdigattest. Nr. Sjekkpunkt Henvisning Funn / Observasjon Vurdering Oppfyllelse av byggetillatelse, lovverk, Forskrift, mv. 1 Oppsatt støttemur Hjemmelforankring Pbl 20-1 Tiltak som krever søknad og tillatelse Beskrivelse av brudd på konkrete bestemmelser i regelverket. (HO Pkt.1.4.7) Oppsatt støttemur ikke i samsvar med godkjente tegninger / tillatelse av <dato> Foretak har ansvar for å lukke avvik. Hva tilsynet forventer fra foretaket, med tilfredsstillende lukking av avvik - Søknad ikke registrert, må avklares før videre drift. - Ansvarlig foretak (UTF) må redegjøre for avvik (bygd uten pro.?). - Ansvarlig foretak må vurdere behov for sikring (der h > 0,5m).

42 Kan tiltaket tas i bruk uten fare for liv og helse? 42

43 43 Registrering. Notater om funn. Eksempel (2) Andre Sjekkpunkt Henvisning Funn / Observasjon Vurdering Er boligen tatt i bruk uten at det foreligger midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest? PBL Sluttkontroll og ferdigattest Ingen Ingen Er det montert røykvarslere? TEK Tiltak for å påvirke rømnings- og redningstider Det var kun i 1. etasje at det var montert røykvarsler. Kjeller og 2. etasje hadde ikke dette. Det må være minst en røykvarsler per etasje. Forholdet må utbedres og dokumenteres i orden håndslokkeapparat på min 6 kg, og/eller brannslange som rekker inn i alle rom? TEK Tilrettelegging for manuell slokking Ingen Ingen

44 44 Avfallsplan (TEK 9-6 og SAK e) Bl Sluttrapport med avfallsplan Hvem "eier" avfallet? (SAK 12-2e) Tiltakshaver "eier" avfallet. Ansvarlig søker er ansvarlig for å påse at det blir utarbeidet avfallsplan og innhentet dokumentasjon for faktisk disponering av avfall. Sluttrapport. Avfallsplan - en plan som sier hvordan bygge- og rivingsavfall blir sortert på byggeplassen - og - hvor avfallet blir levert til lovlig mottaksanlegg. NB. Husk kvitteringer fra avfallsmottak. TEK 9-6. Følgende tiltak skal ha avfallsplan: a) Oppføring av tiltak > 300 m2 BRA, b) Vesentlig endring/rehab/reparasjon tiltaket > 100 m2 BRA, c) Riving av tiltak > 100 m 2 BRA. d) Oppføring/rehab/riving > 10 tonn avfall.

45 Tilsyn med Foretakets kvalitetssikring 45

46 Tilsyn med kvalitetssikring (DiBK - Temaveil.Tils.Kvalif. Pkt.5.) 46 DiBK har lagt ut sjekklister for kommunens tilsyn med Kvalitetssikringsrutiner Se Kravet om kvalitetssikring fremgår av SAK10 kap 10 Ansvarlig foretak skal kunne dokumentere - at krav til kvalitetssikring er oppfylt i det enkelte tiltak. Fordel med sporbarhet (Henvisning til lovverk), slik at eget arbeid kan dokumenteres. Kvalitetssikringen skal inneholde: Rutine for å ivareta og dokumentere at relevante krav i PBL blir sikret. Rutine for å ivareta plikter og oppgaver i sin funksjon, jfr. SAK kap 12. Rutine for å styre underentreprenører Rutine for avviksbehandling

47 Eksempel på kvalitetssikring i Foretak (SAK kap 10) Digitalisering medfører at dokumentene kan foreligge på et system, Pc, nettbrett, Mobil 47 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 A8 Eksempel på Kvalitetssikring. Bedriftsbok. (Arkiv på kontor) Innholdsfortegnelse. Organisasjonsplan. CV. (SAK 1-2,e. SAK Kap.11) Plan for opplæring Rutine for kommunikasjon med kommunen i en byggesak. Sjekklister for oppdrag. (SAK 10-1,1.ledd a. SAK 10-1,2.ledd a.) Styring av kvalifisert innleide. Avviksbehandling. Revisjonsrutine. Lovsamling. Lover, forskrifter. Tekniske løsninger. Bygg-detaljer (f.eks. Byggforskserien). B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 Eksempel på Kvalitetssikring. Prosjektbok (Arkiv på Byggeplass). Liste over viktige adresser + tlf. Kopi av byggetillatelse og godkjente tegninger og situasjonsplan. Produksjonstegninger Utv. sjekklister for det aktuelle arbeidet. Kvitterte sjekklister (SAK 10-1, 1.ledd d. + SAK 10-1,2.ledd d.) Gjen.føringsplan (bl.5185) og ansvarsrettretterklæring (bl.5181) Samsvarserklæringer (bl.5148) Fotosamling, avfallskvitteringer, mottatte dokumenter. (Bevis på utført arbeid) B8 Avfallsplan (bl.5178 / 5179) B9 Logg Ikke tilsyn med foretakets private forhold. Hvordan foretaket administrerer og organiserer sin bedrift. -eierforhold, -produksjonsstyring, -økonomistyring, -tariffavtaler, -personalavtaler, -juridiske avtaler, -innkjøp mv.

48 48