Innhold. Del I Innovasjon i en velferdskontekst KapIttel 1 Innovasjon et konsept i endring... 17

Transkript

1 Innhold Del I Innovasjon i en velferdskontekst KapIttel 1 Innovasjon et konsept i endring elisabeth Willumsen og atle Ødegård Bakgrunn Formålet med boka Noen problemområder knyttet til innovasjon innen helse og velferd...19 Innholdet i boka Innovasjonsbegrepet i utvikling KapIttel 2 Innovasjon innen helse og velferd sosial innovasjon elisabeth Willumsen, tore Sirnes og atle Ødegård Innledning Innovasjon som fenomen Innovasjonsprosessen Sosial innovasjon Ny kontekst nye mål? Politikk og praksis Elementer i en nasjonal innovasjonsstrategi Offentlig sektor som kontekst for innovasjon Den kommunale konteksten Lederskap og innovasjon Profesjonsutøvere som innovasjonsdrivere Brukerne som innovasjonsdrivere «Bend over, here it comes again!» Innovasjon i offentlig sektor byr på måleproblemer Avslutning Referanser... 41

2 8 SoSIal InnovaSjon fra politikk til tjenesteutvikling KapIttel 3 Innovasjon, incentiver og omstilling i offentlig og privat sektor ragnar tveterås Innledning Innovasjon og produktivitetsvekst Innovasjoner og produktivitetsvekst Innovasjon og omstilling av ressurser Risiko og risikoaversjon Markedet og markedssvikt Innovasjon i offentlig sektor «Public choice» og prinsipal agent-forklaringsmodeller Eksterne og interne prosesser Individer og aktørtyper i offentlige innovasjonsprosesser Innovasjon og omstilling av ressurser Vridende innovasjoner og kommunestruktur Oppsummering og utfordringer Referanser KapIttel 4 Innovasjon for utvikling i offentlig og privat sektor prinsipielle forskjeller rune Dahl fitjar «Same shit, new wrapping?» Hva er privat, og hva er offentlig? Innovasjon som drivkraft for utvikling Innovasjon og økonomisk utvikling Hva er politisk utvikling? Innovasjon og politisk utvikling Kilder til innovasjon i privat og offentlig sektor Kunder Medarbeidere Partier og politiske kanaler Konklusjon Om kapitlet Referanser... 82

3 InnholD 9 Del II perspektiver på innovasjon KapIttel 5 Innovasjon i offentlig sektor en nødvendig øvelse innen trange rammer? rolf rønning og lars fuglsang Innovasjon i offentlig tjenesteyting en avklaring Et teoretisk og tankemessig etterslep Særtrekk ved innovasjon i offentlig sektor Offentlige myndigheter skal følge kjente og aksepterte fordelingsprinsipper Måloppnåelse er alltid overordnet kostnadseffektivitet Offentlige tjenester er ofte mer komplekse og sammensatte enn private Risikotaking må skje innenfor begrensede rammer Mange offentlige institusjoner er en kombinasjon av forvaltning og markedsaktør Offentlige tjenester og offentlig ressurstildeling er underlagt demokratisk styring Hva gir offentlig verdi? Avslutning Referanser KapIttel 6 Innovasjon og styring logikker som knirker? tor-johan ekeland Opptrappingsplanen for psykisk helse som innovasjon Idealer og realiteter Innovasjon i dag feilgrep i morgen? Nyliberal styring Styringslogikk Tilsynslogikk Evidenslogikken Profesjonslogikken En systemteoretisk modell Grenseoverskridelser Avslutning Referanser

4 10 SoSIal InnovaSjon fra politikk til tjenesteutvikling KapIttel 7 Innovasjon et begrep i drift Dag Magne Berge Innledning Innovasjonskonkurransen fra Schumpeter til neoschumpeterianisme Politisk-økonomiske forutsetninger for det moderne innovasjonsfokuset den schumpeterianske arbeidslinjestaten Innovasjon i offentlig sektor litt begrepshistorie Innovasjonsbegrepet i samfunnsvitenskapelig forskning på offentlig sektor noen eksempler og problemer Avslutning Referanser KapIttel 8 hverdagsinnovasjon et kompleksitetsteoretisk perspektiv hans petter Iversen og atle Ødegård Innledning Innovasjon på dagsordenen Innovasjon i offentlig sektor hva kan det være? Kompleksitetsteori Innovasjon og menneskemodell Innovasjon og det relasjonelle hverdagsperspektivet Innovasjon, likhet og forskjellighet Fremtidens velferdssamfunn refleksjonens betydning for innovative prosesser Referanser KapIttel 9 Samarbeid, samproduksjon og sosial innovasjon Sarah hean Innledning Definisjon av sosial innovasjon Et forskningsprosjekt Identifikasjon av nye/udekkede/mangelfullt dekkede sosiale behov Utvikling av nye løsninger som respons på sosiale behov Evaluering Oppskalering av sosiale innovasjoner Integrerte koder og nye kunnskapsområder Tilrettelegging og hindringer for et nytt kunnskapsterreng Transformasjonslæring

5 InnholD 11 Samarbeid på systemnivå Konklusjon Referanser Del III Innovasjon og tjenesteutvikling KapIttel 10 Kommunen som innovasjonsarena tore Sirnes Innledning Politisk ambisjon: en nyskapende offentlig sektor Et makroøkonomisk perspektiv på kommunene Fra nasjonal politikk til kommunal praksis Innovative kommuner? Innovasjon i Time kommune Et statsvitenskapelig perspektiv på kommunene Kommunestyret som politisk organ Kommunen er samfunnsutvikler, myndighetsutøver og forvalter Kommunen produserer tjenester Barrierer og insentiver for innovasjon i kommunene Veien videre Kommunenes styringsevne Forholdet mellom politikk og administrasjon Kommunenes kompetanse Gjennomføringsevne Innovasjonsstrategi Forankring hos ledere og medarbeidere Seleksjon Eksterne ressurser Kommunesamarbeid om innovasjon? Sammendrag Referanser KapIttel 11 offentlige lederes holdninger som potensial for innovasjon Martin gjelsvik Innledning Innovasjon i offentlig sektor

6 12 SoSIal InnovaSjon fra politikk til tjenesteutvikling Produktivitet i offentlig sektor Behovet for innovasjon i offentlig sektor Innovasjon i offentlig sektor lederes holdninger Likhet Tillit Distanse til makten Inkludering Åpenhet Konklusjon Referanser KapIttel 12 Innovasjon for mer integrerte tjenester: samarbeid på tvers i arbeidsinkludering gry høiland og elisabeth Willumsen Introduksjon Offentlig kontekst for innovasjonssamarbeid Velferdstjenestenes kontekst og kontekstens betydning for innovasjon og samarbeid Arbeidsinkludering og samarbeid på tvers Innovasjonsteoretiske analyseverktøy for innovasjon i arbeidsinkludering Innovasjonsbegrepet Innovasjonsprosessen Innovasjonsgrader og innovasjonstyper Innovasjonsdrivere Arbeidsinkludering og innovasjonsdrivere i innovasjonsprosessen Toppstyrte innovasjonsprosesser Praksisnære innovasjonsprosesser Brukerdrevne innovasjonsprosesser Samarbeid på tvers i samarbeidsdrevet innovasjon Avslutning Referanser KapIttel 13 Komparasjon som innovasjonsstrategi vibeke Samsonsen og elisabeth Willumsen Sosial innovasjon og innovasjonskompetanse Det komparative perspektivet Et komparativt forskningsprosjekt Er det innovasjonspotensial i en komparativ tilnærming?

7 InnholD 13 Komparasjon som berikende komponent i innovasjonskompetanse Komparasjon som bidrag til refleksjon i lærende organisasjoner Innovasjon og implementering Implementering og kontekst Avslutning Referanser KapIttel 14 Q-metode et praktisk redskap ved innovasjon i kommunene Siv elin nord Sæbjørnsen og Ingunn t. ellingsen Introduksjon Q-metode Første steg: Identifisere concourse Andre steg: Utvikle utsagn for Q-studien Tredje steg: Administrere Q-sortering Fjerde steg: Analysere og tolke En fleksibel metode Hvordan kan Q-metode brukes til innovasjon i kommunen? Perspektiver i personalgrupper Perspektiver fra andre grupper og andre nivåer Brukerperspektiver og mulighet for sammenligning Multiple sorteringer med ulike instruksjoner Etiske betraktninger Avslutning For videre lesning om Q-metodologi Referanser KapIttel 15 forankrede tjenester for barn og familier en modell for innovativt samarbeid innen barne- og familietjenester Debbie Watson, ailsa Cameron og nadia aghtaie Innledning Barnesentre Oppnå engasjement i familiene Integrering, samarbeid og problemer Nettverk, sosial kapital og forankring i lokalsamfunnet Metoder Datapresentasjon og diskusjon Helsepersonell

8 14 SoSIal InnovaSjon fra politikk til tjenesteutvikling Sosialarbeidere Samarbeid med andre institusjoner Forankrede tjenester muligheter for innovasjon og samarbeid? Konklusjon Referanser forfatterpresentasjoner Stikkord