Lulesamisk bokbuss, er det mulig å videreføre driften etter ?

Transkript

1 Lulesamisk bokbuss, er det mulig å videreføre driften etter ? Hva koster det å kjøre bokbuss Bokbussen har hatt et budsjett på kroner. Bussen kjører i åtte kommuner, samt i Tysfjord kommune. Sametinget har årlig støttet driften av bokbussen med kroner. 5 kommuner har årlig betalt Tysfjord kommune kroner for bokbusstjenester. Gällivare kommune betaler årlig kroner for bokbusstjenester. Nordland fylkesbibliotek gir et årlig tilskudd til den lulesamiske bokbussen på kroner. Sametinget trekker støtten til de samiske bokbussene fra Sametinget og drift i minst 10 år Sametinget bevilget til innkjøp av ny buss i slutten av Ett av kriteriene for bevilgningen var at bussen skulle driftes i minimum 10 år. Dette betyr at bussen i utgangspunktet skal driftes frem til Det er åpenbart umulig å skulle drifte bussen når Sametinget samtidig trekker driftstøtten på kroner. Det faller på sin egen urimelighet at 10-års regelen da må følges. Forutsetningene for å drive bussen forsvinner når driftsstøtten opphører. Bokbussen og tall : Alle tallene er hentet fra Statistikk for mobile bibliotek som Tysfjord bibliotek avleverer til Nasjonalbiblioteket hver år. Tallmateriale for hver enkelt kommune ligger i vedlegg. Tallene for utlån og for tidsperioden viser en generell nedgang i utlånet. Det høyeste utlånstallet finner vi i 2014, der det ble lånt ut (inkludert fornyelser) medier. Det laveste utlånet finner vi i 2018, der det er lånt ut inkludert fornyelser. Antall har variert noe. Det høyeste lånerantallet finner vi i 2015 med 496. Det og Lulesamisk bokbuss inkludert fornyelser 1 Lånere totalt

2 laveste tallet finner vi i 2018, men 403. Ser vi på tallene til bokbussen i 2018 lånte de totalt ut medier inkludert fornyelser i Totalt 407 personer lånte på bussen: 296 personer var mellom 0 13 år. 11 personer var mellom år. 103 personer var voksne. Ser vi på bruken av bussen i de fire kommunene i 2018 så ser vi at fordelingen på utlån og hvem som låner fordeler seg slik: for bokbussen 2018 Narvik Hamarøy Ballangen Tysfjord voksne barn Totalt utlån Narvi k kommune topper statistikken både på og på utlånstall, men det er stort sett barn under 13 år som bruker bussen. Bussen har sine stopp mot skoler og barnehager i tillegg til noen andre stopp. Av 102 var det kun 5 voksne. 1 låner var mellom 14 og 18 år. I Hamarøy er det også barna som dominerer som brukere av bussen. I Ballangen og Tysfjord er det voksne som låner mest på bussen. Nå bør det nevnes at tallene er veldig lave. I Ballangen var det 37 totalt, hvorav 21 var voksne og 16 var barn. I Tysfjord var det 19 personer som lånte på bussen, hvorav 13 var voksne og 6 var barn. «I 2018 VAR DET 403 LÅNERE PÅ BOKBUSSEN AV DISSE VAR BARN UNDER 18 ÅR» 2

3 Samisk forvaltningsområde I forvaltningsområdet for samisk språk er samisk og norsk likestilte språk. Det betyr at alle har rett til å bli betjent på samisk når de henvender seg til offentlige etater. Nye Narvik kommune er ikke i forvaltningsområdet for samiske språk, mens Nye Hamarøy kommune er i forvaltningsområdet for samisk språk. Lulesamisk senter Arran Julevsame Guovdasj blir liggende i nye Hamarøy kommune. Fra bibliotekets ståsted finner vi det naturlig at en samisk bokbuss bør tilhøre nye Hamarøy kommune dersom man fortsatt skal drive med bokbuss. Hamarøy kommune er innenfor forvaltningsområdet for samisk språk og har i tillegg et sterkt Lulesamisk-fagmiljø i kommunen. Vi finner det også naturlig at den samiske boksamlingen til biblioteket/bokbussen blir overført til biblioteket ved nye Hamarøy kommune. Grunnlaget for dette er at Hamarøy er i forvaltningsområdet for samisk språk, og fordi flesteparten av bøkene allerede finnes i samlingen til Narvik bibliotek/nordland fylkesbibliotek avd. Narvik. Nordland fylkesbibliotek har gjennom årene prioritert innkjøp av samisk litteratur, inkludert lulesamisk. Bibliotektilbudet i nye Narvik kommune I dag er det bibliotek i Narvik, Ballangen og Tysfjord. Det tilbudet ønsker vi å opprettholde. Tysfjord bibliotek sitt driftsbudsjett for 2019 er totalt kroner. Biblioteket skal deles mellom Nye Hamarøy og Nye Narvik. Tysfjord kommune, Kjøpsvikdelen har et bibliotekbudsjett på: kroner Ballangen kommune sitt bibliotekbudsjett er på kroner. Narvik bibliotek hadde i 2018 et driftsbudsjett på kroner. Bokbussen koster å drifte, i 2020 mister bussen støtten fra Sametinget på kroner. Sametinget har likevel signalisert at de vil være villig til å støtte bokbussen videre med inntil kroner. Budsjett for Lulesamisk bokbuss 2020: Bibliotekbudsjett Tysfjord: kroner Tilskudd fra Sametinget: kroner (*) Tilskudd fra Fylkesbiblioteket: kroner (*) Tilskudd fra kommunene som bokbussen kjører i: kroner (*) Til sammen: kroner Da mangler vi kroner til drift av bokbuss. «DET MANGLER KRONER FOR Å KUNNE DRIVE BOKBUSSEN VIDERE» *Tilskudd fra kommunene som bokbussen kjører i fra 2020 er et usikkert tall. Kommunestrukturen endrer seg og det blir færre kommuner å dele regningen på. 3

4 Bodø bibliotek er med i arbeidet med å bygge opp Samisk språksenter og Bodø kommune vil med stor sannsynlighet gå ut av samarbeidet med Lulesamisk bokbuss fra og med stallene i Bodø kommune for Lulesamisk bokbuss er også gjennomgående lave. I 2017 var det 1 låner i Bodø, i 2018 var det 7 i Bodø. Nordland fylkeskommune støtter også bussen, og det er ikke gitt at den støtten fortsetter nå som Sametinget har trukket sin støtte. Slik jeg har skjønt det kan et eventuelt tilskudd fra Sametinget ikke overstige kroner, det er dermed usikkert hvor stor støtten fra Sametinget vil kunne være. Kostnadene for å drive bokbussen er høy og bruken er lav. Ser vi på bokstammen bussen kjører rundt med er andel av materiale som er samiskspråklig ca. 10 %. Tallet er hentet fra rapporten «Evaluering av samiske bokbusser» som ble bestilt av Sametinget i forbindelse med evalueringen av driftstilskudd til samiske bokbusser. «ANDEL SAMISKSPRÅKLIGE MATERIALE I BUSSEN ER CA. 10%» Lulesamisk bokbuss er en ren bokbuss og drives ikke som en kulturbuss med egne arrangementer. Bokbussens formål er å låne ut bøker. Det vil derfor være mye billigere å bygge opp lulesamiske samlinger i kommunene og yte fjernlån, enn det er å drive bokbuss. Narvik bibliotek betaler i dag kroner i året for bokbusstjenester fra lulesamisk bokbuss. Disse pengene kan øremerkes oppbygging av en samisk/lulesamisk samling. Narvik bibliotek/nordland fylkesbibliotek avd. Narvik har allerede en stor samling med samisk/lulesamisk. Det er stort sett barn under 18 år som er brukere av bokbussen. I stedet for å kjøre bokbuss bør skolebibliotekene som ikke ligger i nærheten av et bibliotek rustes opp. Skolebibliotekene bør også åpnes for barnehagene som ligger i nærheten. Slik kan man bygge opp gode tilbud til barn og unge som ikke bor i de sentrumsnære områdene i den nye kommunen. Dette gjelder selvfølgelig både for samiske og ikke-samiske barn. Narvik bibliotek hadde et driftsbudsjett i 2018 på kroner totalt. Det ble lånt ut medier i Det vil si at hver utlån kostet Narvik kommune 65 kroner. (Driftsbudsjett delt på antall utlån). Bruker vi kun førstegangslån er kostnadene noe høyere: Førstegangsutlån i 2018 var Deler vi det på driftsbudsjettet til biblioteket vil alle lån koste Narvik kommune 88,50 kroner. Bokbussen hadde et driftsbudsjett i 2018 på kroner totalt. Det ble lånt ut medier i Det vil si at hvert utlån på bussen kostet 591 kroner. Bruker vi kun førstegangslån er kostnaden betydelig høyere: Førstegangsutlån i 2018 var Deler vi det på driftsbudsjettet til bokbussen vil alle lån koste 776 kroner. 4

5 Forklaring på førstegangsutlån og utlån inkludert fornyelser Forskjellen på førstegangsutlån og utlån inkludert fornyelser er at ved førstegangsutlån blir boka lånt ut. Dersom man ikke får levert den innen tiden er det mulig å fornye lånet. Det betyr at Lulesamisk bokbuss har fysiske utlån i 2018, men mange bøker blir lånt om igjen uten at bøkene kommer fysisk tilbake til bokbussen/biblioteket. «HVERT UTLÅN (INKLUDERT FORNYELSER) FRA BOKBUSSEN KOSTER 591 KRONER» Hva skal til for at vi kan drive bokbussen videre Sametinget vedtok å fjerne støtten til de samiske bokbussene fra selv om rapporten konkluderte med at bokbussene fortsatt burde få tilskudd, men da ut i fra den samiske delen av bussen og ikke ut ifra hele driften. Vi mangler i dag minimum kroner for å kunne drifte bokbussen videre slik den har blitt drevet frem til nå. Tallet kan fort vise seg å være betydelig høyere. Skal Narvik kommune påta seg ansvaret for å drive bokbussen videre og det ikke kommer inn friske penger til bibliotekdrift i kommunen vil det bety at det må trekke ned på driften andre steder i biblioteket. Dersom vi velger å f.eks legge ned Ballangen bibliotek og Tysfjord bibliotek vil det være mulig å drifte bokbussen videre. Dette er ikke ønskelig fra et bibliotekfaglig synspunkt, da det er viktig å ha gode bibliotektilbud der folk bor. Ballangen bibliotek har blitt en møteplass for innbyggerne i kommunen akkurat som Narvik bibliotek har blitt etter at det nye biblioteket åpnet i Ballangen har høyt utlån og er et godt besøk bibliotek, dette er et tilbud det er viktig å videreføre i nye Narvik kommune. pr Besøk pr innbyggerinnbyggerbesøk Folketall Ballangen bibliotek 3,7 3, Tysfjord Tall bibliotek 0, mangler Narvik 74 bibliotek 4,0 9, Narvik kommune har ikke mulighet til å drifte den Lulesamiske bokbussen uten at det kommer inn friske penger. 75% av lånerne til Lulesamisk bokbuss er barn i grunnskolen. Vår klare anbefaling er å legge ned bokbussen og heller satse på skolebibliotekene der skolen har lang vei til biblioteket. Narvik bibliotek sine bibliotekfaglige anbefalinger. Anbefaling 1 Bokbussen bør driftes av Hamarøy kommune da de både er samisk forvaltningsområde og har fagkompetansen plassert i kommunen. 5

6 Anbefaling 2 Når Sametinget har valgt å fjerne støtten til driften av de samiske bokbussen så er det vår klare anbefaling at bokbussen legges ned innen utgangen av Pengene Narvik kommune frem til nå har brukt til bokbusstjenester kan øremerkes oppbyggingen av en lulesamisk/samisk boksamling som alle i den nye kommunen kan nyte godt av. Tonje Farset biblioteksjef Narvik bibliotek Mars 2019 VEDLEGG: Statistikk Lulesamisk bokbuss Tallene er levert til Nasjonalbiblioteket av Tysfjord bibliotek og er en del av den nasjonale statistikken for bibliotekvirksomhet. **NB! Ballangen har ikke hatt bokbusstopp de tre siste årene. Det er usikkert hvorfor det er levert tall for Ballangen. Tysfjord Førstegangsutlånfornyelser år Ballangen Førstegangsutlånfornyelser år Narvik Førstegangsutlån fornyelser år

7 Lånere Hamarøy Førstegangsutlånfornyelser år Sørfold Førstegangsutlånfornyelser år Lånere Fauske Førstegangsutlånfornyelserår Lånere Bodø Førstegangsutlån fornyelser år Evenes Førstegangsutlån Antall Voksne 7

8 inkludert 0-18 fornyelser år Gällivare Førstegangsutlånfornyelser år SAMLET STATISTIKK ALLE KOMMUNENE TOTALSTATISTIKK Lånere ALLE KOMMUNER inkludert Antall 0-18 Førstegangsutlånfornyelser år Voksne