MØTEINNKALLING. Kommunestyret. Sted Rakkestad kommune, Kommunestyresalen Dato Tid 18:00 SAKSLISTE. Tittel

Transkript

1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Sted Rakkestad kommune, Kommunestyresalen Dato Tid 18:00 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 53/17 17/3249 RAKKESTAD MOTORPARK AS - GARANTI FOR LÅN Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 11. desember 2017 Ellen Solbrække (s) Ordfører

2 RAKKESTAD MOTORPARK AS - GARANTI FOR LÅN Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 251 Arkivsaksnr. 17/3249 Saksnr. Utvalg Møtedato 53/17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre stiller garanti som selvskyldnerkausjon for lån på kr til Rakkestad Motorpark AS i KLP Banken AS. Garantien omfatter: - Hovedstol. - Renter, morarenter, provisjon og mulige kostnader ved inndrivelse av lånet. Garantien gjelder fram til Garantien reduseres i takt med at Rakkestad Motorpark AS nedbetaler sitt lån. Rakkestad Motorpark AS nedbetaler lånet med minimum en femtedel pr. år i Med nytt lån i KLP Banken AS avslutter Rakkestad Motorpark AS samtidig eksisterende lån med kommunal garanti i Marker sparebank. Vedlegg 1. Rakkestad Motorpark AS Vedtekter. 2. Rudskogen Motorsenter AS Vedtekter. Saken gjelder Denne saken gjelder: - Kommunal garanti for banklån til Rakkestad Motorpark AS Forlenget garantitid for lån på kr fram til Flytting av kommunegarantert lån fra Marker sparebank til KLP Banken AS. Formannskapet besluttet i møte at saken skulle legges fram for kommunestyret Side 2 av 6

3 Bakgrunn Rakkestad Motorpark AS ved styreleder John Thune har rettet en henvendelse til Rakkestad kommune. Rakkestad kommunestyre garanterte i sak nr. 31/11 for lån på kr i Marker sparebank til Rakkestad Motorpark AS. Grunnlaget for låneopptaket og garantistillelsen var forpliktelser som selskapet hadde påført seg i forbindelse med utbyggingen av det nasjonale hovedanlegget for motorsport på Rudskogen og som det måtte mellomfinansiere i påvente av at fylkeskommune og stat skulle utbetale tilsagte tilskudd til prosjektet. Garantien gjaldt i første omgang fram til I brev av godkjente Fylkesmannen i Østfold Rakkestad kommunes garantivedtak. Senere har garantitiden blitt forlenget først til og til slutt til 31. desember Nå gjeldende grunnlag for kommunens garantistillelse for det aktuelle lån, er formannskapssak nr. 74/13. Det ble vedtatt å utvide garantitiden på lånet fordi selskapet i sammenheng med etableringen av hovedanlegget for motorsport, hadde blitt involvert i en større rettstvist med den utøvende entreprenør og som følge av det pådratt seg merkostnader på mer enn 2 millioner kroner til denne investeringen. Nå går garantitiden ut I brev av godkjente Fylkesmannen i Østfold Rakkestad formannskaps vedtak i sak nr. 74/13. Rakkestad Motorpark AS har betjent sitt lån som forutsatt. Med begrunnelse i sikkerhet tillater ikke Norges Motorsportforbund lengre Rudskogenbanen som arena for Norges cup og andre nasjonale konkurranser på motorsykkel. Internasjonale løp kan fortsatt finne sted som i dag. Det koster ca. 3,5 millioner kroner å foreta påkrevede utbedringer og oppgraderinger på anlegget. Å fjerne to fjellkuler og etablere sikkerhetstiltak. Etter at disse arbeider er utført, er Rudskogenbanen igjen godkjent for alle motorsykkelkonkurranser. Rakkestad Motorpark AS får kr i spillemidler til prosjektet. Kulturdepartementet har videre særskilt bevilget kr i tilskudd til det. De resterende kr må selskapet skaffe til veie selv. Rakkestad Motorpark AS fullfinansierer prosjektet ved å ta opp lån slik at nytt brutto lån blir på kr som det var i Selskapet nedbetaler gjenværende saldo på det eksisterende lån kr men må samtidig mellomfinansiere deler av tilskuddsfinansieringen av investeringen inntil den er avsluttet. Det genererer en brutto låneramme pr på kr Med kommunal garanti i ryggen, får Rakkestad Motorpark AS kommunale lånevilkår. Uten slik sikkerhet, oppnår selskapet ikke lånefinansiering eller rentevilkårene er knapt bærekraftige. Side 3 av 6

4 Rakkestad Motorpark AS har et kommunegarantert lån i Marker sparebank med ramme på kr som det hadde vært nærliggende å forlenge garantitiden på i fem år fram til Rådmannen vurderer likevel ikke banken som konkurransedyktig og kan ikke gå inn for denne løsningen. Rakkestad Motorpark AS bør av den grunn flytte lånet til en annen bank og oppnå mer markedsriktige vilkår. KLP Banken AS er villig til å yte lån til selskapet på kommunevilkår gitt at Rakkestad kommune stiller selvskyldnerkausjon for engasjementet. I så fall er renter på 1,75 2,0 prosent p.a. Det er 2 2,5 prosent lavere p.a. enn det som nå betales på lånet i Marker sparebank. Som rådmannen oppfatter det, styrkes Rakkestad Motorpark AS driftsøkonomi ved den disposisjon det er snakk om. Hvis Rakkestad kommunestyre vedtar å stille garanti for lån til Rakkestad Motorpark AS, bør derfor lånet tas opp i KLP banken AS og mellomværendet med Marker sparebank gjøres opp. Dette er det mellomværendet med kommunale garantier som Rakkestad kommune har med Rakkestad Motorpark AS. Andre slike forhold eksisterer ikke. Status og utvikling i Rakkestad Motorpark AS Rakkestad Motorpark AS er et allmennyttig selskap som ble etablert i sammenheng med utbygging av det nasjonale hovedanlegg for motorsport på Rudskogen. Om formålet for tiltaket heter det i vedtektene: Selskapets virksomhet (formål) er å eie, drifte og vedlikeholde nasjonalt hovedanlegg for motorsport på Rudskogen. Selskapets virksomhet skal fremme lokale motorsportinteresser. Overskudd av selskapets virksomhet skal i sin helhet ikke deles ut, men pløyes tilbake i selskapet og anvendes til drift og vedlikehold av motorsportanlegget på Rudskogen. Det skal ikke utbetales utbytte fra selskapet. Rakkestad Motorpark AS har en aksjekapital på kr Samlet egenkapital aksjekapital, innskutt kapital og opptjent egenkapital er på kr Dette gir en egenkapital andel på 3,6 prosent. Side 4 av 6

5 Eierstrukturen i selskapet er som følger: Eier Andel Rudskogen Motorsenter AS, 45,38 Rakkestad kommune, 26,83 Borg MC Klubb, 25,8 KNA - Ytre Østfold avdeling, 0,64 KNA - Varna, 0,22 KNA - Halden, 0,22 NAF - Øvre Østfold, 0,2 NAF - Fredrikstad og omegn, 0,2 NAF - Sarpsborg og Rakkestad, 0,2 NAF - Moss og omegn, 0,2 NAF - Halden og omegn, 0,2 Sum, 100,09 Prosent. Rakkestad Motorpark AS sin langsiktige gjeld er på kr ( ) og refererer seg i sin helhet til utbyggingen av det nasjonale hovedanlegget for motorsport på Rudskogen fra Ved utgangen av 2016 var kortsiktig gjeld (leverandørgjeld og skyldige offentlige avgifter) på kr Selskapets gjeldsgrad er på 26,75 prosent. Rakkestad Motorpark AS omsetter for ca. kr hvert år. I hovedsak refererer det seg til utleie av baneanlegget til Rudskogen Motorsenter AS. Selskapets kostnader fordeler seg med ca. kr på lønn, ca. kr på ulike driftskostnader og ca. kr på finanskostnader (inklusive avskrivninger). Rakkestad Motorpark AS hadde første gang et positivt årsresultat i 2015 kr mens overskuddet i 2016 ble på kr Basis for Rakkestad Motorpark AS virksomhet er altså leieavtale på baneanlegget med Rudskogen Motorsenter AS. Rudskogen Motorsenter AS er en regulær markedsaktør på motorsport. Ved det nye tiltak blir den aktuelle leieavtale mellom Rakkestad Motorpark AS og Rudskogen Motorsenter AS revidert. Det gir fortsatt bærekraft for Rakkestad Motorpark AS virksomhet. Ifølge regnskap for 2015 og 2016 har Rudskogen Motorsenter AS god lønnsomhet total rentabilitet på 6,9 og 7,3 prosent og soliditet egenkapitalandel på 54,8 prosent. I de siste tre fem årene har dette selskapet styrket seg vesentlig økonomisk og framstår i dag som både stabilt og solid. Side 5 av 6

6 Rådmannens vurderinger Rakkestad Motorpark AS er en ikke kommersiell virksomhet som eier og driver det nasjonale hovedanlegget for motorsport i Norge. Det har blitt til og utviklet i et samspill mellom staten, kommunen og motorsportmiljøet på Rudskogen fra midten på 1990 tallet. For Rakkestad kommune, lokalsamfunnet, regionen og motorsporten i landet har dette hovedanlegget blitt en attraksjon som genererer aktivitet og vekst i brede miljøer. Det er i Rakkestad kommunes interesse at hovedanlegget for motorsport blir utviklet og utbygget til å fylle den funksjonen det er tiltenkt. Rådmannen vurderer av den grunn at Rakkestad kommune på nytt kan stille garanti for lån på kr til Rakkestad Motorpark AS fordi selskapet har et ikke økonomisk formål, det er kommunal og samfunnsmessig interesse i tiltaket, risikoen i engasjementet er lav og det langt på vei er nødvendig med en slik sikkerhetsstillelse for at dette trinn av utbyggingen av anlegget skal bli realisert. Dessuten har et nytt garantivedtak i virkeligheten karakter av å være en forlengelse av en eksisterende garanti. Rakkestad kommune som vedtaksmyndighet og Fylkesmannen i Østfold som godkjenningsmyndighet har tidligere flere ganger konkludert med at garantistillelse for Rakkestad Motorpark AS i det omfang det er tale om er innenfor kommunelovens rammer. Rådmannen går derfor ikke nærmere inn på dette tema i denne saken. Det vurderes som avklart. På den annen side mener rådmannen at Rakkestad Motorpark AS må flytte det aktuelle lån til KLP Banken som ikke er uvillig til å ta engasjementet og som forutsatt kommunal garanti tilbyr rentebetingelser som er 2,0 2,5 prosent lavere enn Marker sparebank. Den kommunale garanti er en selvskyldnerkausjon som må dekke/omfatte: - Hovedstol (kr ). - Renter, morarenter, provisjon og mulige kostnader ved inndrivelse av lånet. - Garantien reduseres i takt med at Rakkestad Motorpark AS nedbetaler sitt lån. Side 6 av 6