LOVGRUNNLAG FOR HELHETLIG HÅNDTERING AV NATURFARE I NEDBØRSFELT
|
|
- Helena Fredriksen
- 5 år siden
- Visninger:
Transkript
1 LOVGRUNNLAG FOR HELHETLIG HÅNDTERING AV NATURFARE I NEDBØRSFELT Regler og ansvar Astrid Flatøy Seniorrådgiver NVE Foto: Telen
2 Nedbørsfelt Hvilke utfordringer har vi? Hvilken kunnskap trenger vi? Hvor mye vann er det i feltet? Hvor renner vannet? Flomveier, dreneringslinjer Har vassdraget/ elveløpet/ kulverter plass til en flom? Hvis nei, hvor renner vannet da?
3 Nedbørsfelt Hvilke regler gjelder? Hvem har ansvar?
4 Kommunal planlegging og samfunnssikkerhet ROS-analyse pbl 4-3 DSB veileder hvilke føringer kommunen kan gi Kvalitetskrav Kommunal oppfølging Sjekkliste Litteraturliste
5 Utvikle trygge samfunn plan- og bygningsloven Kommunens helhetlige ROS-analyse - pbl 4-3 Grunnsteinen Statlig planretningslinjer pbl kp. 6 SPR klimatilpasning 2018 Kommuneplanens samfunnsdel pbl 11-2 Langsiktige utfordringer, mål og strategier
6 Utvikle trygge samfunn plan- og bygningsloven forts. Kommuneplanens arealdel, plankart og bestemmelser - pbl kp. 11 Riktig bruk av areal Reguleringsplaner, plankart og bestemmelser pbl kp. 12 Områdeplan Detaljreguleringsplan Dispensasjonssaker pbl kp. 19 Byggesaker - pbl kp. 20 ff.
7 Hva sier loven om bygging i flomutsatte områder? pbl 28-1.Byggegrunn, miljøforhold mv. Grunn kan bare bebygges, eller eiendom opprettes eller endres, dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold. Det samme gjelder for grunn som utsettes for fare eller vesentlig ulempe som følge av tiltak. For grunn som ikke er tilstrekkelig sikker, skal kommunen om nødvendig nedlegge forbud mot opprettelse eller endring av eiendom eller oppføring av byggverk, eller stille særlige krav til byggegrunn, bebyggelse og uteareal. Departementet kan gi nærmere forskrifter om sikkerhetsnivå og krav til undersøkelser, sikringstiltak for person eller eiendom, dokumentasjon av tiltaket og særskilte sikringstiltak. 7
8 Hovedregel: byggeforbud ved fare pbl 28-1 Kommunen skal: nedlegge bygge- eller deleforbud = avslå søknad om bygging eller deling «stille særlige krav» = sette vilkår i rammetillatelsen 28-1 er en selvstendig avslagshjemmel 8
9 TEK17 kap. 7 Sikkerhet mot naturpåkjenninger TEK Sikkerhet mot flom og stormflo Tabell: Sikkerhetsklasser for byggverk i flomutsatt område F2 omfatter boliger, industri, kontor, fritidsboliger, skoler og barnehager.
10 Utredning må tilpasses plannivå Aktsomhetskart Kommuneplan: Kan det være (potensiell) fare? Faresonekart flomsonekart beregning av vannstand Reguleringsplan: avklare om faren er reell er det mulig å gjennomføre planen Byggesak: Tilstrekkelig sikkerhet skal være dokumentert!
11 Flomsonekartlegging bakgrunn Flom er en del av naturen Flomskader er menneskeskapte Vesleofsen 1995: Totale skader ca 1,8 Mrd kr - herav ca 900 mill kr bygningsskader St.meld nr 42 ( ) Tiltak mot flom Regjeringen vil satse på utarbeidelsen av et nasjonalt flomsonekartverk for de mest skadeutsatte vassdragsstrekningene i Norge. St.meld. nr 15 ( ) Hvordan leve med farene om flom og skred: NVE skal videreføre flomsone-kartleggingen i områder med høy risiko. Eksisterende kart skal oppdateres etter gitte kriterier, blant annet.. klimafremskrivninger.
12 Flomsonekart Vikeså
13 Hensynssoner Fareutsatte område som blir identifisert i ROS-analyse, faresonekart, må i merkes som hensynssoner på plankartet med aktuell faretype, f.eks. - flomfare. Til hensynssonene tilknyttes bestemmelser som avgrenser eller gir vilkår for arealbruken. Forbud mot bygging Krav om sikring Kilde: Miljøverndepartementet april 2008.
14 Plan- og bygningsloven kap kommuneplan Arealformål pbl 11-7 nr. 2 og 3: teknisk infrastruktur og grønnstruktur Hensynssoner pbl 11-8 bokstav a) faresone, b) infrastruktur Generelle bestemmelser pbl 11-9 nr. 3, 4 og 5 nærmere angitte løsninger for avløp og avrenning, rekkefølgekrav, funksjonskrav, miljøkrav mv. Bestemmelser til arealformål pbl Fysisk utforming. pbl 11-11nr 5: 100-metersregelen og kantvegetasjon
15 Plan- og bygningsloven kap reguleringsplan Arealformål pbl 12-5 nr. 2 og 3: teknisk infrastruktur og grønnstruktur Hensynssoner pbl 12-6 jf bokstav a) Faresone, b) infrastruktur Bestemmelser til arealformål og hensynssoner pbl 12-7 nr. 1,3, 4, 10 og 12: utforming, miljøkrav, funksjonskrav, rekkefølgekrav, krav om nærmere undersøkelser mv. pbl 1-8: 100-metersregelen
16 Byggesak overvann pbl Avledning av grunn- og overvann - pbl 27-2, 5. ledd: Før byggetillatelse: avledning av grunn- og overvann skal være sikret* Tilsvarende gjelder ved vedlikehold av drenering for eksisterende byggverk *Kreve uavhengig kontroll SAK
17 Byggesak overvann TEK17 kap Utvendig avløpsanlegg TEK : 1) Overvann skal i størst mulig grad infiltreres (få renne ned i grunnen) eller håndteres lokalt sml vannressurslovens krav om infiltrasjon i 7 2) Bortledning av overvann og drensvann skal skje slik at det ikke oppstår oversvømmelse eller andre ulemper ved dimensjonerende regnintensitet.
18 Bestemmelser om flom og overvann - endringer i kraft fra Prop. 32L ( ) pbl 1-8 Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag endret femte ledd: For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljøog friluftsinteresser, eller for vassdragets kapasitet, skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt
19 pbl 3-1.Oppgaver og hensyn i planlegging etter loven endret Innenfor rammen av 1-1 skal planer etter denne lov: g) ta klimahensyn gjennom reduksjon av klimagassutslipp og tilpasning til forventede klimaendringer, herunder gjennom løsninger for energiforsyning, areal og transport i) legge til rette for helhetlig forvaltning av vannets kretsløp, med nødvendig infrastruktur
20 11-9. Generelle bestemmelser til kommuneplanens arealdel endret Kommunen kan uavhengig av arealformål vedta bestemmelser til kommuneplanens arealdel 1 om nr. 3: krav til nærmere angitte løsninger for vannforsyning, avløp, avrenning, veg og annen transport i forbindelse med nye bygge- og anleggstiltak, herunder forbud mot eller påbud om slike løsninger, og krav til det enkelte anlegg, jf
21 Vannressursloven Foto: NVE
22 Vannressursloven 5 forvalteransvar og aktsomhetsplikt Allminnelig aktsomhetsplikt for alle vrl 5 1) Enhver skal opptre aktsomt for å unngå skader eller ulemper i vassdraget for allmenne eller private interesser 2) Vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne og private interesser
23 Infiltrasjon og overvann - kommunen er vassdragsmyndighet Infiltrasjon i grunnen vrl 7, 2. ledd: Nedbøren skal få avløp gjennom infiltrasjon i grunnen Kommunen kan gi pålegg om infiltrasjon jf. vrl 7 Gjelder også for eksisterende bebyggelse Sml pbl 27-2 ogtek Foto: NVE
24 Kantsonen vrl 11- kommunen er vassdragsmyndighet - opprettholde et begrenset, naturlig vegetasjonsbelte Grunneier plikter å opprettholde kantsonen Kommunen kan fatte enkeltvedtak om bredden på beltet etter vannressursloven vrl 11, 2. ledd: vassdrag med årssikker vannføring skal det opprettholdes et begrenset naturlig vegetasjonsbelte som motvirker avrenning og levested for planter og dyr Foto: NVE
25 Kantsonen - kommunen er vassdragsmyndighet - opprettholde et begrenset, naturlig vegetasjonsbelte Betydning for økosystemet, som landskapselement, som erosjonsvern. Levested for planter og dyr. Løser flomproblematikk, miljøproblemer, miljøkonflikter, forurensingsproblemer, hinder avrenning Kommunen kan fastsette bredden i planer etter pbl, arealformål eller hensynssone Foto: NVE
26 Om tiltak i vassdrag Tiltak i bekk må vurderes etter vannressursloven Konsesjonspliktig? Kan samordnes i plan vrl 20 hvis nei: Byggesak: tiltakshaver må søke kommunen Erklære ansvarsrett etter pbl jf. SAK10 Kommunen fatter vedtak etter pbl Foto: NVE
27 Erstatningsansvar Foto: NRK
28 Ansvarsforhold - Stortingsmelding 15 ( ) Den enkelte for egen eiendom og ferdsel Infrastruktureiere har ansvar for sikkerheten på veg, bane, tele, strøm. Kommunene har ansvar for arealplanlegging og lokal beredskap. Staten skal bistå kommunene ut fra prioritering etter risiko og samfunnsøkonomi. NVE er nasjonal flom- og skredmyndighet. Styrke koordinering og samhandling nasjonal strategi
29 Grunnvilkår for erstatning 1. Ansvarsgrunnlag (juss) 2. Økonomisk tap (penger/utgifter) 3. Årsakssammenheng (faktum/ bevis) alle vilkår må være oppfylt
30 1. Ansvarsgrunnlag Personlig skyldansvar/ Culpa Objektivt ansvar Ulovfestet Lovfestet Arbeidsgiveransvar - Skadeserstatningslovens 2-1 arbeidstaker har opptrådt uaktsomt
31 Personlig skyldansvar - uforsvarlig handlemåte 1. Forsett (vitende vilje) 2. Grov uaktsomhet (likegyldighet, neglisjert oppgave) Alltid culpa og ansvar 3. Simpel uaktsomhet Er det noe å bebreide skadevolder? Kunnskap? Kunne, skulle, burde skadevolder handlet annerledes? Hvis ja: culpaansvar
32 Objektivt ansvar - ansvar uten skyld Utgangspunkt kun skyldansvar Etter hvert ulovfestet objektivt ansvar I dag lovfestet objektivt ansvar på mange områder: naboloven, forurensingsloven, vannressursloven bilansvarslova, yrkesskader, produktansvar..
33 Bevisbyrde Skadelidte må bevise at skadevolder har handlet uforsvarlig Alminnelig regel i norsk rett: den som påstår noe må bevise det han påstår
34 Vannressursloven 47 objektivt erstatningsansvar Tiltakshaver er ansvarlig uten hensyn skyld a) for skade eller ulempe fra vassdragstiltak som skyldes feil eller mangler ved tiltakets utførelse. eller tiltakets vedlikehold.»
35 Vannressursloven 48 - bevisbyrde Hvis et vassdragstiltak er i strid med denne lov eller vedtak i medhold av loven, og tiltaket volder skade, har tiltakshaveren bevisbyrden for tilstanden før skaden dersom den ikke lenger kan iakttas. Omvendt bevisbyrde
36 Vannressursloven eksempel vegmyndighetens ansvarsområde for vassdragstiltak Stikkrenner under vegen Bekk i rør Bekk i kisteveit Broer over elver
37 Vedlikehold av «vassdragstiltak» skilt som viser viktige bekkeinntak Behov for tilsyn og vedlikehold: Ved varsel om mye nedbør Årstidene Tilsyn - faste rutiner ut fra erfaring Varsel om mye nedbør i helgen onsdag bestilt, torsdag rensk av rist, sluk, stikkrenner og bekkeinntak Foto: Bergen kommune
38 Naboloven 2 og 5 - objektivt ansvar for eier 2. Ingen må ha 1, gjera eller setja i verk noko som urimeleg eller uturvande 2 er til skade eller ulempe på granneeigedom 3. Inn under ulempe går òg at noko må reknast for farleg. 1. eier eller den som har råderett 2. unødvendig, ikke noe fornuftig formål 3. ikke bare tilstøtende eiendommer, alle som er berørt, også veg
39 Forurensingsloven 24a avløpsanlegg Objektivt ansvarlig for skade som skyldes at kapasiteten og Takk for oppmerksomheten! vedlikeholdet har vært utilstrekkelig Astrid Flatøy - NVE asfl@nve.no Avgrensing: Hærverk eller sabotasje Andre ansvarlige Force majeure
LOVGRUNNLAG FOR HELHETLIG HÅNDTERING AV NATURFARE I NEDBØRSFELT
LOVGRUNNLAG FOR HELHETLIG HÅNDTERING AV NATURFARE I NEDBØRSFELT Regler og ansvar Astrid Flatøy Seniorrådgiver NVE Foto: Telen Kommunal planlegging og samfunnssikkerhet ROS-analyse pbl 4-3 DSB veileder
DetaljerKommunens ansvarsforhold ved naturskader -flom og skred
Kommunens ansvarsforhold ved naturskader -flom og skred Drammen 29.11.2016 Astrid Flatøy Arealplan NVE Region Sør E-post: asfl@nve.no Telefon: 09575 / 22959768 Innhold Regler, Lov og forskrift, pbl og
DetaljerKOMMUNENS ANSVAR. Ann-Janette Hansen. Rådgiver ( ) Moss kommune
KOMMUNENS ANSVAR Ann-Janette Hansen Rådgiver (477 74 400) Moss kommune HÅNDTERING AV OVERVANN MÅ PLANLEGGES Endret klima, mer totalnedbør, mer intens nedbør. Fare for omfattende skader på bygninger, infrastruktur
DetaljerNorges vassdrags- og energidirektorat
Norges vassdrags- og energidirektorat Om kantsoner i vannressursloven Bente Ågren Høegh Juridisk seksjon, 2015 Vrl 11 (kantvegetasjon) Langs bredden av vassdrag med årssikker vannføring skal det opprettholdes
DetaljerVASSDRAGSINNGREP OG VANNRESSURSLOVEN. Kjell Carm Senioringeniør NVE Region Sør (Tønsberg)
VASSDRAGSINNGREP OG VANNRESSURSLOVEN Kjell Carm Senioringeniør NVE Region Sør (Tønsberg) 5 Forvalteransvar og aktsomhetsplikt Enhver skal opptre aktsomt for å unngå skade eller ulempe i vassdraget for
DetaljerKlimatilpasning i det daglige arbeidet med plan- og byggesaker i Drammen kommune
Klimatilpasning i det daglige arbeidet med plan- og byggesaker i Drammen kommune ROS-analyse for Drammen Kommuneplanen Kommunedelplaner Reguleringsplaner Temakart Veiledere Byggesaker Tilknytning til VA
DetaljerROS - LISTER: flom, skred, klima. Svein Arne Jerstad Distriktsingeniør Skred- og vassdragsavdelingen
ROS - LISTER: flom, skred, klima Svein Arne Jerstad Distriktsingeniør Skred- og vassdragsavdelingen NVE har ansvar for å forvalte Norges vassdrags- og energiressurser. NVE ivaretar også de statlige forvaltningsoppgavene
DetaljerMoss kommune. NOU 2015:16 Overvann i byggesakene. Ann-Janette Hansen Rådgiver - Moss kommune Tlf nr
Moss kommune NOU 2015:16 Overvann i byggesakene Ann-Janette Hansen Rådgiver - Moss kommune Tlf nr. 477 74 400 Tiltak for å redusere skadevirkningene må planlegges Endret klima, mer totalnedbør, mer intens
DetaljerJuridiske virkemidler. Juridisk rådgiver Elin Riise
Juridiske virkemidler Juridisk rådgiver Elin Riise Fra klimatilpasning til håndtering av overvann x x Kommunens ansvar for å håndtere overvann Meld. St. 33 (2012-2013) Det er kommunen som har ansvar for
DetaljerMyndigheter og lovverk hvordan bør kommunene forholde seg til de ulike myndighetene? Anders Skalleberg Skred- og vassdragsavdelingen NVE Region Sør
Myndigheter og lovverk hvordan bør kommunene forholde seg til de ulike myndighetene? Anders Skalleberg Skred- og vassdragsavdelingen NVE Region Sør NVE visjon og hovedmål Bidra til en helhetlig forvaltning
DetaljerAREALPLANLEGGING VED HJELP AV KARTBASERT SJEKKLISTE. Eva Forsgren NVE Region nord
AREALPLANLEGGING VED HJELP AV KARTBASERT SJEKKLISTE Eva Forsgren NVE Region nord NVE høringspart for arealplaner og tiltak som berører: Flom- og erosjonsutsatte områder Skredutsatte områder Vassdragsmiljø
DetaljerArealplanlegging og skred, flom og klimaendringer "
Arealplanlegging og skred, flom og klimaendringer " Allmenne, velkjente metoder for å beskytte seg mot farer: 1. Skaff deg kunnskap om hvor farene er og når de kommer (kartlegging, overvåkning, varsling)
DetaljerAREALPLANLEGGING VED HJELP AV KARTBASERT SJEKKLISTE Eva Forsgren NVE Region nord
AREALPLANLEGGING VED HJELP AV KARTBASERT SJEKKLISTE Eva Forsgren NVE Region nord NVE høringspart for arealplaner og tiltak som berører: Flom- og erosjonsutsatte områder Skredutsatte områder Vassdragsmiljø
DetaljerGrunneiers ansvar for overvannet Hvordan er dette regulert i dag? Ann-Janette Hansen, Fredrikstad kommune Elin Riise, Norsk Vann
Grunneiers ansvar for overvannet Hvordan er dette regulert i dag? 1 Ann-Janette Hansen, Fredrikstad kommune Elin Riise, Norsk Vann 2 Begrepet overvann På overflaten I rør 3 I grøft Plan- og bygningsloven
DetaljerNorges vassdragsog energidirektorat
Norges vassdragsog energidirektorat Tiltak i kantsonen hva sier vannressursloven? Bente Ågren Høegh Seniorrådgiver, Juridisk seksjon Juni 2017 Aktsomhetsplikt vrl 5 Generell plikt til å opptre aktsomt
DetaljerFlom- og skredfare i arealplanleggingen. Steinar Schanche, Seksjon for areal og sikring, Skred- og vassdragsavdelingen
Flom- og skredfare i arealplanleggingen Steinar Schanche, Seksjon for areal og sikring, Skred- og vassdragsavdelingen Allmenne, velkjente metoder for å håndtere farer 1. Skaff deg kunnskap om farene hvor,
DetaljerBlågrønn arealfaktor et verktøy for planleggere og utbyggere. I- Bakgrunn og juridisk forankring
Blågrønn arealfaktor et verktøy for planleggere og utbyggere. I- Bakgrunn og juridisk forankring Teknakonferanse: En blågrønn fremtid Clarion Hotel Gardermoen 15.-16. oktober 2013 Pedro Ardila Samarbeid
DetaljerJuridisk ansvar for drift og vedlikehold generelt og vinterdrift
Juridisk ansvar for drift og vedlikehold generelt og vinterdrift Ann-Janette Hansen, juridisk spesialrådgiver Fredrikstad kommune. ajah@fredrikstad.kommune.no Generelle vilkår for erstatningsansvar Mer
DetaljerBruk av blågrønn faktor i kommunale plansaker og hvordan sikre effektiv bruk på de ulike plannivåene
Bruk av blågrønn faktor i kommunale plansaker og hvordan sikre effektiv bruk på de ulike plannivåene Planavdelingen Seniorrådgiver Cecilie Gardan Sørum Utredningsleder Kristin Nordli Oppgaver og hensyn
DetaljerTEMADATA OM FLOM- OG SKREDFARE TIL BRUK I AREALPLANLEGGING. Eli K. Øydvin Seksjonsleder skred- og flomkartlegging
TEMADATA OM FLOM- OG SKREDFARE TIL BRUK I AREALPLANLEGGING Eli K. Øydvin Seksjonsleder skred- og flomkartlegging Innhold Behov for utredning og kartlegging av naturfarer Kommunens ansvar og NVEs rolle
DetaljerNorges vassdragsog energidirektorat
Norges vassdragsog energidirektorat Arealplanlegging i NVE Region sør Heidi Mathea Henriksen Stortingsmelding 15 Hvordan leve med farene Vi må tilpasse oss og leve med naturfarene Økende utfordringer pga
DetaljerAnsvarsforhold ved naturskader SKRED OG FLOM
Ansvarsforhold ved naturskader SKRED OG FLOM kommunens rolle kommune vs. tiltakshaver Astrid Flatøy astridflatoey@hotmail.com Disposisjon Byggesak og byggegrunn Kommunens ansvar og rolle Tiltakshavers
DetaljerAREALPLAN, BYGGESAK OG ANSVAR
AREALPLAN, BYGGESAK OG ANSVAR ved naturfare Astrid Flatøy asfl@nve.no seniorrådgiver Stortingsmelding 15 (2011-2012) Hvordan leve med farene NVEs grunndokument om flom og skred. Vi må tilpasse oss og leve
Detaljer"Rammer og premisser "
"Rammer og premisser " CIENS 27.4.2016 Seminar om vassdragsforvaltning og lokal medvirkning Bærum elveforum, Oslo elveforum, Lysakerelvas venner Inger Staubo Skred og vassdragsavdelingen Medvirkning fra
DetaljerVassdragsinngrep - kantvegetasjon
Vassdragsinngrep - kantvegetasjon Anders Skalleberg NVE - Region Sør Vassdragsinngrep Kanalisering Forbygging Erosjonssikring Senking Utfylling Massettak Grøfting/lukking Nydyrking Fjerning av kantvegetasjon
DetaljerNOU 2015:16 Overvann i byer og tettstedersom problem og ressurs
Moss kommune NOU 2015:16 Overvann i byer og tettstedersom problem og ressurs Tiltak for å redusere skadevirkningene må planlegges Endret klima, mer totalnedbør, mer intens nedbør Ekstreme nedbør, tette
DetaljerKommunens ansvar for forebygging av naturskader
Kommunens ansvar for forebygging av naturskader Tonje Fjermestad Aase Rådgiver Samfunns- beredskaps- og kommunalavdelinga 12.04.2019 Kommunen er planmyndighet - Grunnleggende ansvar for å ivareta befolkningens
DetaljerSikkerhet mot flom i byvassdrag (med vekt på gjenåpning av bekker) Steinar Schanche NVE
Sikkerhet mot flom i byvassdrag (med vekt på gjenåpning av bekker) Steinar Schanche NVE Sikkerhetskrav, flom og erosjon For ny bebyggelse gjelder kravene i TEK10. Kommunen har ansvaret for å påse at kravene
DetaljerKlimatilpasning og overvannshåndtering i arealplanleggingen
Klimatilpasning og overvannshåndtering i arealplanleggingen Ole Petter Skallebakke Fredrikstad kommune Halden 11.02.2019 Forum for kommunal planlegging Alle mann til pumpene! Store nedbørhendelser 90
DetaljerDIREKTORATET FOR BYGGKVALITET ANDERSEN, SISSEL KARIN 06.11.2012, FYLKESMANNEN I VESTFOLD, STATENS PARK - TØNSBERG
DIREKTORATET FOR BYGGKVALITET ANDERSEN, SISSEL KARIN 06.11.2012, FYLKESMANNEN I VESTFOLD, STATENS PARK - TØNSBERG DIREKTORATETS FOR BYGGKVALITET SITT ANSVARSOMRÅDE: Kommunal og Regionaldepartementet KRD
DetaljerAnsvarsforhold ved naturskader SKRED OG FLOM
Ansvarsforhold ved naturskader SKRED OG FLOM kommunens rolle kommune vs. tiltakshaver Astrid Flatøy Bergen kommune astrid.flatoy@bergen.kommune.no Disposisjon Byggesak Kommunens ansvar og rolle pbl og
DetaljerAnsvarsforhold ved naturskader
Ansvarsforhold ved naturskader kommunens rolle kommune vs. Tiltakshaver (naturskade: skred, flom, storm, stormflo, jordskjelv, vulkanutbrudd...) Astrid Flatøy Seniorrådgiver Kvalitetskontroll AS astridflatoey@hotmail.com
DetaljerPlan og overvann Tonje Fjermestad Aase
Plan og overvann Tonje Fjermestad Aase 28.09.2017 1 Klimaprofil for Rogaland: Mer nedbør og ekstremregn (Norsk klimaservicesenter) Største skadene på bebyggelse og infrastruktur i Rogaland, ifm kraftig
DetaljerNaturfarer og vassdragsmiljø i arealplan Svein Arne Jerstad 25. august 2017
Naturfarer og vassdragsmiljø i arealplan Svein Arne Jerstad 25. august 2017 Agenda Felles mål føre var - robust Nasjonale og vesentlige regionale interesser Skredrapporter Flomskader er menneskeskapte
DetaljerROS-kart i ny kommuneplan for Oslo
ROS-kart i ny kommuneplan for Oslo Webjørn Finsland Avdeling for geodata Plan- og temakartenheten Webjorn.finsland@pbe.oslo.kommune.no Vedtatt 23. september 2015 https://www.oslo.kommune.no/politikk-ogadministrasjon/politikk/kommuneplan/
DetaljerOvervann og flom. Vedlegg til kommuneplan for Sørum Høringsutgave
Overvann og flom Vedlegg 2.5.12.1 til kommuneplan for Sørum 2019 2031 Høringsutgave Innhold Sammendrag... 3 1. Innledning/bakgrunn... 3 2. Forholdet til kommuneplanen og andre overordnede dokumenter. 5
DetaljerVannressursloven Forskrift om hvem som skal være vassdragsmyndighet
Vannressursloven Forskrift om hvem som skal være vassdragsmyndighet Kommunen er myndighet etter 7 Vannets løp i vassdrag og infiltrasjon (i grunnen) Ingen må hindre vannets løp i vassdrag uten hjemmel
DetaljerKommunens ansvar for forebygging av naturskade
Kommunens ansvar for forebygging av naturskade NVE samling, Svolvær Seniorrådgiver Asgeir Jordbru, Fylkesmannen i Nordland 05.03.2019 Hva sviktet? For dårlig arealplanlegging? For dårlig beredskapsplanlegging?
DetaljerAnsvarsforhold ved naturskader. kommunens rolle
Ansvarsforhold ved naturskader (skred, flom, storm, stormflo, jordskjelv, vulkanutbrudd...) kommunens rolle kommune vs tiltakshaver Astrid Flatøy Senioringeniør Etat for byggesak og private planer Bergen
DetaljerSkredfarekart og arealplanlegging. Eli K. Øydvin, NVE
Skredfarekart og arealplanlegging Eli K. Øydvin, NVE NGU-dagen 9. februar 2010 Ansvarsområde NVE Oppdrag NVE: Forebygging av skader som følge av flom (vassdrag) og skred Helhetlig modell, 5 arbeidsområder:
DetaljerForebygge naturskader - et kommunalt ansvar
Forebygge naturskader - et kommunalt ansvar Oddvar Brenna Fagkoordinator areal Justis og kommunal avdelingen - Planseksjonen 13.05.2019 embetsledelse samfunnssikkerhet og beredskap støtte og kommunikasjon
DetaljerSjekkliste for reguleringsplan vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder NVE har et statlig forvaltningsansvar for vassdrags og energiressurser samt forebygging av skader fra flom og skred. Kommunene
DetaljerKommunalt ansvar ved flom
Kommunalt ansvar ved flom Arild Nundal Advokatfirmaet Mageli 26. mars 2014 - Side 1 Kommunens ulike roller: Offentleg myndigheit Tiltakshavar Grunneigar 26. mars 2014 - Side 2 Kommunen som offentleg myndigheit
DetaljerNVE sin rolle som vassdragsmyndighet
NVE sin rolle som vassdragsmyndighet Mindre inngrep i vassdrag Kristin Ødegård Bryhn NVE, Region Øst 04.09.2015 NVE som vassdragsmyndighet Vannressursloven er den mest sentrale loven som regulerer inngrep
DetaljerRK. HVEM HAR ANSVAR FOR HVA? VANNRESSURSLOVEN OG ANDRE LOVVERK. Inger Staubo Seminar om forvaltning av urbane vassdrag,
RK. HVEM HAR ANSVAR FOR HVA? VANNRESSURSLOVEN OG ANDRE LOVVERK Inger Staubo Seminar om forvaltning av urbane vassdrag, 19.3.2018 Vannressursloven den generelle loven Vannressursloven Den generelle loven
DetaljerKantsoner i 100-metersbeltet langs vassdrag
Landbruksavdelingen Kantsoner i 100-metersbeltet langs vassdrag v/ellen Nitter-Hauge Rettsbilde Fragmentert flere lover som kommer inn Vi tar utgangspunkt i plan- og bygningsloven og spør hvilket juridisk
DetaljerHvordan leve med farene stortingsmelding om flom og skred. Hallvard Berg Skred- og vassdragsavdelingen, NVE
Hvordan leve med farene stortingsmelding om flom og skred Hallvard Berg Skred- og vassdragsavdelingen, NVE Teknologidagene, 10.oktober 2012 Formål Gi retning for statens arbeid med flom og skred Synliggjøre
DetaljerFOREBYGGING AV SKADER FRA FLOM OG SKRED. Aart Verhage NVE, skred- og vassdragsavdelingen
FOREBYGGING AV SKADER FRA FLOM OG SKRED Aart Verhage NVE, skred- og vassdragsavdelingen Flom og skred utvidet ansvar fra 2009 Viktige aktører i forebygging mot naturfarer NVE Met. SVV Kyt JBV And re Kartv.
DetaljerRAMMER FOR TILTAK I VASSDRAG. Hvilke regelverk gjelder
RAMMER FOR TILTAK I VASSDRAG Hvilke regelverk gjelder TEMADAG STIKLESTAD VERDAL 9.APRIL 2015 Seniorrådgiver Øystein Lorentsen Fylkesmannen i Nord-Trøndelag 1 RAMMER FOR TILTAK I VASSDRAG Hvilke regelverk
DetaljerEndringer i hydrologi og skred og nødvendig klimatilpasning
Endringer i hydrologi og skred og nødvendig klimatilpasning Hege Hisdal Foto: Thomas Stratenwerth Bakgrunn - NVEs oppgaver Hva skal vi tilpasse oss? Hvordan skal vi tilpasse oss? Flom Skred NOU 2010:10
DetaljerNy pbl og samfunnssikkerhet
Ny pbl og samfunnssikkerhet Nils Ivar larsen Forebyggende samfunnsoppgaver 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar Ny plan- og bygningslov, 1-1Lovens formål: Loven skal fremme bærekraftig utvikling
DetaljerEndringer i TEK17 setter nye krav til håndtering av overvann i byggetiltak. En oppsummering. Tromsø Kjetil Brekmo
Endringer i TEK17 setter nye krav til håndtering av overvann i byggetiltak. En oppsummering. Tromsø 21.11.2017 Kjetil Brekmo 13-11. Overvann Terreng rundt byggverk skal ha tilstrekkelig fall fra byggverket
DetaljerAnsvarsforhold ved naturskader (skred, flom, storm, stormflo, jordskjelv, vulkanutbrudd...) kommunens rolle kommune vs tiltakshaver
Ansvarsforhold ved naturskader (skred, flom, storm, stormflo, jordskjelv, vulkanutbrudd...) kommunens rolle kommune vs tiltakshaver Astrid Flatøy Senioringeniør Etat for byggesak og private planer, Bergen
DetaljerBestemmelser om sikkerhet mot naturfare
1 Naturfare Bestemmelser om sikkerhet mot naturfare Plan og bygningsloven (pbl) 28-1 Byggegrunn, miljøforhold mv. 29-5 Tekniske krav Byggteknisk forskrift (TEK17) kap. 7 - Sikkerhet mot naturpåkjenninger
DetaljerKommunal planlegging tilpasset flomfare i morgendagens klima. Lars Ove Gidske Norges vassdrags- og energidirektorat Region sør
Kommunal planlegging tilpasset flomfare i morgendagens klima Lars Ove Gidske Region sør Stortingsmelding Hvordan leve med farene Vi må tilpasse oss og leve med naturfarene Holde flom-og skredrisikoen på
DetaljerUtglidinger og skredfare ved endret avrenning
Utglidinger og skredfare ved endret avrenning Kalle Kronholm, daglig leder T: 455 11 222 E: kalle@skred.as W: www.skred.as Fagsamling på Kongsberg 26.-27. mars 2019 Om Skred AS Uavhengig firma med fokus
DetaljerNOU 2015:16 Overvann og veg. Forslagets betydning for vegforvaltningen
NOU 2015:16 Overvann og veg. Forslagets betydning for vegforvaltningen - Begrunnelsen og behovet for NOU. - Finansiering. - Forholdet til plan- og bygningsloven. - Nytt kap. 15 c i forurensningsforskriften.
DetaljerKlimatilpasning Lovkrav og kommunenes ansvar
Klimatilpasning Lovkrav og kommunenes ansvar Ole Petter Skallebakke Fredrikstad kommune Askim 22.11.2017 Læringsnettverk om klimatilpasning i Østfold Fellessystem Fellesledning Overløp Overløpsledning
DetaljerHvordan sikre plankompetansen i Finnmark. Fredrik Holth Dosent Institutt for landskapsplanlegging, Ås
Hvordan sikre plankompetansen i Finnmark Fredrik Holth Dosent Institutt for landskapsplanlegging, Ås Plankompetanse Hvorfor plankompetanse? Plankompetanse Pbl. 3-2.Ansvar og bistand i planleggingen Ansvaret
Detaljer7-2. Sikkerhet mot flom og stormflo
7-2. Sikkerhet mot flom og stormflo Lastet ned fra Direktoratet for byggkvalitet 07.08.2012 7-2. Sikkerhet mot flom og stormflo (1) Byggverk hvor konsekvensen av en flom er særlig stor, skal ikke plasseres
DetaljerFriluftsliv rundt vassdragsanlegg: Sikkerhetskrav, ansvarssubjekter, erstatning og straff
Friluftsliv rundt vassdragsanlegg: Sikkerhetskrav, ansvarssubjekter, erstatning og straff Energi Norge Energiakademiet 25. januar 2012 Advokat Hallvard Gilje Aarseth Tema Et forsvarlig sikkerhetsnivå En
DetaljerKantsoneseminar. Plan- og bygningsloven. Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU
Kantsoneseminar Plan- og bygningsloven Fredrik Holth Institutt for landskapsplanlegging NMBU Kommuneplanens rettsvirkninger Pbl. 11-6 Rettsvirkning av kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel fastsetter
DetaljerGjenåpning av lukkede bekker i landbruket
Gjenåpning av lukkede bekker i landbruket Atle Hauge Bioforsk Jord og Miljø Gjennomførte prosjekter med bekkeåpning: Hydroteknikk UMB, Ås (NLH) 1982 Fylkesmannen i Nordland 1984-2000 Bioforsk 2000-2010
DetaljerNoregs vassdrags- og energidirektorat
Noregs vassdrags- og energidirektorat Vatn på ville vegar kommunalt ansvar (med fokus på bekkelukking og landbruksvegar) Svein Arne Vågane Skred- og vassdragsavdelinga Region Vest Vatn Flaumskred - Store
DetaljerVA-jus Facebookcom/fylkesmannen/oppland
VA-jus Tema 1. Sammenhengen mellom forurensningsforskriften, naturmangfoldloven, vannforskriften og pbl 2. Spredt avløp i planarbeid 3. Utarbeiding av lokal forskrift Utgangspunktet Forurensningsloven
DetaljerAnsvar og roller i i arbeidet med forebygging av skader fra flom og skred
Ansvar og roller i i arbeidet med forebygging av skader fra flom og skred NVEs arbeid med forebygging av flom- og skredskader Kartlegging av fareområder Bistand til arealplanlegging Overvåkning, flom-
DetaljerVerktøy for kommunenes arbeid med klimatilpasning
Verktøy for kommunenes arbeid med klimatilpasning Gry Backe Seniorrådgiver Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) 47467582 gry.backe@dsb.no 1 Et trygt og robust samfunn - der alle tar ansvar
DetaljerVassdragsinngrep - nydyrking. Anders Skalleberg Skred- og vassdragsavdelingen NVE Region Sør
Vassdragsinngrep - nydyrking Anders Skalleberg Skred- og vassdragsavdelingen NVE Region Sør NVE visjon og hovedmål Bidra til en helhetlig forvaltning av vassdragene Fremme en samfunnsøkonomisk effektiv
DetaljerFlom og kartlegging. Erfaringer fra Nedre Eiker
Flom og kartlegging. Erfaringer fra Nedre Eiker Frode Brokhaug Nedre Eiker kommune Klimatilpasning- overvann Fylkesmannen i Oslo og Akershus 27.01.16 Nedre Eiker NVE s flomsonekart Flomsikring av Mjøndalen
DetaljerArealplanlegging i skredfarlige områder. Grethe Helgås Skred- og vassdragsavdelingen
Arealplanlegging i skredfarlige områder Grethe Helgås Skred- og vassdragsavdelingen NVE er høringspart for arealplaner som omfatter eller berører: Vassdrag og vassdragsnære områder, særlig: Flom- og erosjonsutsatte
DetaljerArealplanlegging i framtidens klima Muligheter og Begrensninger
Arealplanlegging i framtidens klima Muligheter og Begrensninger Harald Sakshaug, NVE 97721521 / hsa@nve.no Drammen 29.11.2016 Vern mot kraftutbygging Verneplaner 1973 2009 NVE-Atlas Godfarfossen Dagali
DetaljerNVEs innsigelse - Offentlig ettersyn - Kommuneplanens arealdel Gjøvik kommune, Oppland
FYLKESMANNEN I INNLANDET Postboks 987 2604 LILLEHAMMER Vår dato: 13.09.2019 Vår ref.: 201107095-24 Arkiv: 323 Deres dato: 05.07.2019 Deres ref.: 17/1980 Saksbehandler: Kristin Hasle Haslestad 1 NVEs innsigelse
DetaljerUtbygging i fareområder 4. Flom
4. Flom Lastet ned fra Direktoratet for byggkvalitet 13.02.2016 4. Flom Innledning Kapittel 4 tar for seg flomprosesser og angir hvilke sikkerhetsnivå som skal legges til grunn ved bygging i fareområder.
DetaljerHensyn til vannmiljø i arealplan
Hensyn til vannmiljø i arealplan 1 Byggegrenser i de fleste kommuner «Tiltak etter pbl 1-6 er ikke tillatt nærmere strandlinje til vassdrag målt i horisontalplanet ved normal vannstand enn 50 meter fra
DetaljerVann og avløp i arealplanlegging og byggesaksbehandling. NKF, 4. februar 2019, Gjertrud Eid, Norsk vann
Vann og avløp i arealplanlegging og byggesaksbehandling NKF, 4. februar 2019, Gjertrud Eid, Norsk vann Hvordan lykkes med gode løsninger for vann og avløp? Vann og avløp tidlig inn i ALL arealplanlegging
DetaljerGIS programvare et godt verktøy for planlegging av overvannshåndtering. Frode Brokhaug Nedre Eiker kommune
GIS programvare et godt verktøy for planlegging av overvannshåndtering Frode Brokhaug Nedre Eiker kommune Nedre Eiker Frida 6. august 2012 TEK10 7-1 Byggverk skal plasseres, prosjekteres og utføres slik
DetaljerSkredproblematikk i byggesaksbehandling. Astrid Flatøy Etat for byggesak og private planer Bergen kommune
Skredproblematikk i byggesaksbehandling Astrid Flatøy Etat for byggesak og private planer Bergen kommune Økt aktsomhet før vedtak fattes (I) økt fokus på naturfarer gjennomførte fagseminarer om tema skred
DetaljerTILTAK I LANDBRUKET. Hvordan ivareta sikkerhet og vassdragsmiljø. Kjell Carm Senioringeniør NVE Region Sør
TILTAK I LANDBRUKET Hvordan ivareta sikkerhet og vassdragsmiljø Kjell Carm Senioringeniør NVE Region Sør Tema som kommer Miljøverdier Veileder om kantvegetasjon Tiltak Miljøverdier Elvemusling Kreps Fisk
DetaljerKommunenes ansvar. Seniorrådgiver Asgeir Jordbru. Kommunal- og beredskapsavdelingen Fylkesmannen i Nordland
Kommunenes ansvar Seniorrådgiver Asgeir Jordbru Kommunal- og beredskapsavdelingen Fylkesmannen i Nordland Hvordan unngå at det går galt? Verktøykassen Lovverket Plan og bygningsloven Sivilbeskyttelsesloven
DetaljerKlimatilpasning- håndteringsstrategier for et klima i endring
Klimatilpasning- håndteringsstrategier for et klima i endring Gry Backe Seniorrådgiver Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) 47467582 gry.backe@dsb.no 1 Et trygt og robust samfunn - der
DetaljerHvordan vil plan- og bygningsmyndighetene følge opp NOU 2015:16 om overvannshåndtering?
Kommunal- og moderniseringsdepartementet Norsk Vanns Årskonferanse 2017 Hvordan vil plan- og bygningsmyndighetene følge opp NOU 2015:16 om overvannshåndtering? Fagdirektør Magnar Danielsen Oslo, 6. september
DetaljerArealplanlegging og skredfare. Skredseminar Øystese 14.04.2010 Toralf Otnes, NVE region vest
Arealplanlegging og skredfare Skredseminar Øystese 14.04.2010 Toralf Otnes, NVE region vest Arealplanlegging det viktigste virkemidlet for å begrense skader fra flom og skred Flom, erosjon og skred er
DetaljerNOU 2015: 16 Overvann i byer og tettsteder - Som problem og ressurs. Utvalgsleder Helge Skaaraas, Desember 2015
NOU 2015: 16 Overvann i byer og tettsteder - Som problem og ressurs Utvalgsleder Helge Skaaraas, Desember 2015 Mer nedbør og mer fortetting Norge må forberede seg på mer nedbør og mer intens nedbør frem
DetaljerOvervann i vann- og avløpssektoren. Som eier av anleggene og som myndighet
Overvann i vann- og avløpssektoren 1 Som eier av anleggene og som myndighet Vann- og avløpssektoren Eier Avtalevilkårene regulerer forholdet mellom eier og abonnent Gir eieren rettigheter og noen få plikter
DetaljerHans Kr Rønningen Fagansvarlig samfunnssikkerhet
Hans Kr Rønningen Fagansvarlig samfunnssikkerhet Formål Samfunnssikkerhet i arealplanlegging Fremme god arealbruk og samfunnsutvikling Kartlegge risiko og sårbarhet der nytt areal tas i bruk I eksisterende
DetaljerOppstuvning i avløpsledninger og erstatning. Ann-Janette Hansen, juridisk spesialrådgiver Fredrikstad kommune. ajah@fredrikstad.kommune.
Oppstuvning i avløpsledninger og erstatning Ann-Janette Hansen, juridisk spesialrådgiver Fredrikstad kommune. ajah@fredrikstad.kommune.no Erstatningskrav: Vannressursloven 47, 2 ledd bokstav d Vannressursloven
DetaljerOvervann på avveie Hvem eier vannet?
PowerPoint blokkerte automatisk nedlasting av dette bildet av sikkerhetshensyn. Overvann på avveie Hvem eier vannet? Ole Petter Skallebakke Fredrikstad kommune Os 15.03.2018 Driftsassistansen Alle mann
DetaljerTre steg til en blågrønn by
Smarte og bærekraftige byer SEVU OG Naturviterne Oslo 7. mars 2019 Tre steg til en blågrønn by Professor em. i landskapsarkitektur Kine Halvorsen Thorén Institutt for landskapsarkitektur Smarte og bærekaftige
DetaljerStavanger Astrid Flatøy Arealplan NVE Region Sør. E-post: Telefon:
Stavanger 28.9.2017 Astrid Flatøy Arealplan NVE Region Sør E-post: asfl@nve.no Telefon: 22959768 NVE som forvaltningsorgan effektivt energisystem beskytte befolkning mot naturfare NVE nasjonal fagmyndighet
DetaljerKommunens ansvar for forebygging av naturskader. NVE fagsamling, Kongsberg 27. mars Jan W. Jensen Ruud
Kommunens ansvar for forebygging av naturskader NVE fagsamling, Kongsberg 27. mars Jan W. Jensen Ruud Hva jeg skal innom i presentasjonen Fylkesmannens rolle Et par Stortingsmeldinger Nasjonale forventninger
DetaljerSamfunnssikkerhet i Skedsmo
Samfunnssikkerhet i Skedsmo Seminar om samfunnssikkerhet i arealplanlegging, Fylkesmannen 29.11.2017 Kristin Dale Selvig, Skedsmo kommune 05.12.2017 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 1 I arealdelkartet:
DetaljerPlanlegging i strandsonen. Spesialrådgiver Tom Hoel
Planlegging i strandsonen Spesialrådgiver Tom Hoel Aktuelle lovbestemmelser Plan- og bygningsloven: 1-8 Forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag 34-2 Overgangsbestemmelser til plandelen, åttende ledd 11-7
DetaljerTEK10 med veiledning. Grethe Helgås NVE Region Sør
TEK10 med veiledning Grethe Helgås NVE Region Sør Lov, forskrift og veiledning KMD Plan og bygningsloven DIBK TEK10 m/veiledning NVE Retningslinje 2/2011 Veileder 7/2014 Krav til sikkerhet i plan- og bygningsloven
DetaljerVassressurslova i plan- og byggesakshandsaming
Vassressurslova i plan- og byggesakshandsaming Torsdag 08.02.2017 Quality Hotel Edvard Grieg Christian Alstad Fylkesmannen i Hordaland Forskrift om kven som skal vere vassdragsmyndigheit etter vassressurslova
DetaljerNorsk Vanns fagtreff 9. 10. februar 2015
NOU 2015:16 Overvann i byer og tettsteder Overvatn i planlegginga Norsk Vanns fagtreff 9. 10. februar 2015 Hogne Hjelle, Bergen kommune Illustrasjon: Bjørn Sæthren, 07 Media AS Overvasshandtering = hydrologi
DetaljerHva må vektlegges for å forebygge uønskede hendelser?
Hva må vektlegges for å forebygge uønskede hendelser? Avd.dir Asbjørn Lund Seniorrådgiver Tord E Smestad Seniorrådgiver Tord Smestad - Samordnings- og beredskapsstaben (FMOP) Samordnings- og beredskapsstaben
DetaljerEt grunnlag for klimatilpasning - fokus flom og skred
Et grunnlag for klimatilpasning - fokus flom og skred Kari Øvrelid Klimaarbeid i NVEs strategi NVE skal dokumentere klimaendringer gjennom datainnsamling, forskning og analyse. NVE skal vise de forvaltningsmessige
DetaljerGrunnvilkår for erstatningsansvar
Grunnvilkår for erstatningsansvar MEF IF forsikringsseminar Tromsø 12. oktober 2018 Innledning sammenhengene mellom erstatningsansvar og forskring Erstatningsrett: Muligheten for å bli erstatningsansvarlige
DetaljerFriluftsliv rundt vassdragsanlegg: Sikkerhetskrav, ansvarssubjekter, erstatning og straff Advokat Jens F Naas-Bibow
Friluftsliv rundt vassdragsanlegg: Sikkerhetskrav, ansvarssubjekter, erstatning og straff Advokat Jens F Naas-Bibow Energi Norges temadag, 25. januar 2010 www.thommessen.no Målsetning Et forsvarlig sikkerhetsnivå
DetaljerKlimatilpasning med vekt på kommunenes ansvar
Klimatilpasning med vekt på kommunenes ansvar Steinar Taubøll Dosent, NMBU Plan- og framtidsverksted for Oppland 18. mars 2015, Hafjell Klimatiltak Sektor-jus Klimatilpasning Sektor-jus NOU 2010:10 En
Detaljer