Parallell til Giardia-utbrottet i Bergen Hur har giardia-utbrottet ändrat synen på parasiter i rå- och dricksvatten i Norge?

Transkript

1 Parallell til Giardia-utbrottet i Bergen 2004 Hur har giardia-utbrottet ändrat synen på parasiter i rå- och dricksvatten i Norge? Svenskt Vatten Cryptosporidium-seminarium Stockholm 5.maj 2011 Sivilingeniør Christen Ræstad, online.no tel Illustrasjoner fra Bergen kommune v/ Arne Seim, Ivar Kalland og Magnar Sekse

2 «Vi lærte fra Giardia-epidemien i 2004 at vi må ta sikkerhet i vannforsyningen mer på alvor. Kravene til sikkerhet er mer konkrete enn tidligere. Vår risikohåndtering må bli mer profesjonell!» Fagdirektør VA Magnar Sekse VA-sjef i Bergen 3. mai 2011

3 Før konklusjoner: Infektiv dose er sannsynligvis omkring 50 parasitt-cyster / oocyster. Vi har parasitter i alt råvann, men bare 1-3 pr 10 liter i 35% av vannprøvene. (Undersøkelser av 400 råvannsprøver i regi av Veterinærinstituttet i Oslo)

4 2008-konklusjoner: Én enda parasit-cyste / oocyste kan sette seg i duodenum-tarmen og formere seg til mer enn 1 mill cyster pr dag, fra ett menneske,. men sannsynligheten for dette er ekstremt liten!

5 Mål: 2 uavhengige barrierer mot parasitter UV er den ene barrieren Hva er den andre barrieren? 1. Hvor sikker er vannkilden? 2. Hvilket risikonivå er akseptabelt? 3. Klor og ozon-biofilter gir maksimalt 0,5 log-reduksjon, dvs. ingen barriere mot crypto 4. Membranfiltrering (ref. Gøteborg) 5. Koagulering / kjemisk felling 6. Risikobaserte driftsrutiner er viktig

6 Vannforsyningsanleggene i Bergen 2004: 7 vannbehandlingsanlegg, hvorav 5 store anlegg 60 dammer 36 vannbassenger 880 km vannledninger, og 67 pumpestasjoner. Gjenanskaffelseskostnad for anleggene er i størrelsesorden 6,5 milliarder kroner. Årsproduksjon: 41,8 mill m3 drikkevann ( 2004 ) Forsyner personer. Ved årsskiftet 2004/2005 er ca 95% av byens befolkning tilknyttet offentlig vannforsyning.

7 Bergens vannforsyning 2004: - 5 hovedvannverk forsyner innbyggere - Utvidet vannbehandling vedtatt og under bygging - Svartediket : 300 mill NOK i kjemisk felling og UV Jordalsvatnet Svartediket/Tarlebø Sædalen Kismul Gullfjellet

8 Oversikt over nedbørfeltene Byfjellene Gullfjellet Fanafjellet

9 Uke 35 Uke 36 Uke 37 Uke 38 Uke 39 Uke 40 Uke 41 Uke 42 Uke 43 Uke 44 Uke 45 Uke 46 Uke 47 SVARTEDIKET Norges eldste offentlige vannverk Forsyner Sterk nedbør aug-sept 2004 (som normalt!!!) 2.november (uke 44): Epidemien erklæres Lavt parasittinnhold smittet Ca diagnostisert giardia-syke Diagnoser uke 35 uke 47:

10

11 Forløp og mulige sammenhenger. (Spekulasjoner og grove forenklinger!!!) Diagnostiserte Giardia i vann Innsykning Giardia tilførsel juli aug sept okt nov des

12

13 Man kan bli syk av bare én parasitt (Forenklet --- kurvene er ikke lineære)

14 Åsebu Starefossomr. Tarlebøvn Svartediket vba Sædalen vba

15 Tarlebø, Svartediket, Gullfjellet Råvannskvalitet som E.Coli år 2002, 2003, januar 2002 januar 2003 januar 2004 Svartediket Tarlebøvannet Gullfjellet

16 Svartediket råvann. Termotolerante bakterier(tbk)

17 Svartediket oversikt over anlegget i 2004 Behandling : - Inntakssiler - Desinfeksjon med natriumhypokloritt

18 Svartediket Giardia i nedbørfelt nov 2004 Knatten, Starefossveien, Lille Starefossveien, Tarlebøveien NB! Detaljert plassering ble ikke avklart og angitt!

19 Svartediket. Omfang av kontroll og utbedring av private(gul) og offentlige( rød) avløpsledninger/overvannsledninger. Knatten Starefoss-omr. Svartediket Tarlebø - Overvannsledning

20 Svartediket, Tarlebø, Jordalsvatnet Parallelle analyser av Giardia lamblia og Clostridium perfriengens i råvann høsten 2004 Begrenset korrelasjon mellom parasitter og CP

21 mill kr pr år Noen kommuner har satset mye og lenge! Eks.Bergen: Vannproduksjon 1,3 mrd kr Vanndistribusjon 1,6 mrd kr (2006-kr) Investeringer Vann kroner (RA/summert: 1,3 mrd Distr./summert: 1,6 mrd) Vann Distr. Vann RA

22

23 En usikker vannforsyning gir risiko for sykdom! Tar vi sjansen? Hvis du synes at KVALITET KOSTER, ************ Prøv en EPIDEMI! ( jfr. Aristoteles f.kr. : Det er sannsynlig at noe usannsynlig skjer) 23

24 Bergen 2011 Erstatningsutbetalinger større enn ansvarsforsikringen: - 30 mill kr utbetalt erstatningskrav gjenstår (ME med langvarig utmattelsessyndrom) mill kr i redusert vanngebyr ( kr pr abonnent) Riksadvokaten nov.2008: Hendelsen i Bergen var IKKE «Grov uaktsomhet» Kommunens erstatningsansvar er derfor begrenset Månedlig råvannsanalyse på parasitter i 5 kilder Kokeanbefaling ved større ledningsbrudd / risikosituasjoner Bergen ( innb.) FØR 2004: Ca. 35 Giardia-syke pr år ETTER 2005: Ca. 35 Giardia-syke pr år

25 Bergen etter 2004: - Omfattende ROS-analyser, fra vannkilde til tappekran - Oppgradert vannbehandling inkl UV på alle 5 vannverk - 2 barrierer mot parasitter i vannbehandlingen - Optimal, sikker og kompetent drift - Større fokus på råvann ( vannkilder og nedbørfelt ) - Bedre beskyttelse av nedbørfeltene: - Klausuleringsbestemmelser må oppdateres - Beiting er uønsket i nedbørfelt - Månedlig analyse av parasitter i råvannet men: Bedre kildebeskyttelse er sikkerhets- BONUS, ikke barriere

26 Likheter mellom Bergen og Østersund Sykdomsutbruddet avslører feilen, ikke kvalitetskontrollen Kontroll av vannkvalitet indikerer ingen feil! Vi anvender en indikator (E.coli) som vi har drept med klor! Årsak til epidemiene: Brist i avløpsnettet! Årsak til konsekvensene: Mangelfull vannbehandling Vannbehandlingen fungerer mot bakterier (ozon / klor), men ikke mot parasitter (Crypto 20 X mer resistent enn Giardia). Når vannkilden forurenses, da hadde man INGEN barrierer mot sykdom! Krisehandteringen i kommunen fungerer godt og profesjonelt (informasjon, åpenhet, snabb varning, installasjon av UV)

27 Bergen: Ulikheter mellom Bergen og Østersund Ingen personer bor med avløp til nedbørfeltet (men avløpsledningen hadde feil!) Utvidet vannbehandling inkl. partikkelfjerning og UV var under bygging før epidemien i 2004 Reservevannforsyning er i 2008 etablert med 100% samkjøring mellom de 5 hovedvannverkene. I risikosituasjoner kan ett vannverk umiddelbart kobles ut!

28 Østersund: Ulikheter mellom Bergen og Østersund Inntaket ligger «midt i staden» 350 m fra land på 38 m dyp i Storsjøn. Feilkopplinger i avløpssystemet gir utslipp i dagvattensystemet tett ved råvannsinntaket Ozon-biofilter gir minimal barrierer mot cryptosporidium Ingen reservevannforsyning 1. All vannproduksjon uten UV må være umulig! 2. Vurder å forlenge råvannsledningen flere km ut i Storsjøn med et råvannsmagasin som «buffer» før vannbehandlingen!

29 Vannforsyning på den nasjonale dagsorden NRK Brennpunkt 9.januar 2007 Frykter nye epidemier Parasitten Giardia intestinalis

30 Vannforsyning på den nasjonale dagsorden VG Kronikk fra Mattilsynet 24.januar 2007

31 Vannforsyning på den nasjonale dagsorden Aftenposten 29. og 30.januar 2007

32 Vannforsyning på den nasjonale dagsorden Aftenposten A-Magasinet 25.mai 2007

33 Vannforsyning på den nasjonale dagsorden VG 30.mai 2007

34 Vannforsyningen i Norge Forsyner befolkningen med vårt viktigste næringsmiddel 1600 vannverk > 50 personer km kommunale hovedvannledninger VA-sektoren totalt: Stipulert gjenanskaffelsesverdi: 500 mrd. kr Omsetter årlig for ~ 10 mrd. kr Ca ansatte (+ mange tusen i entreprenørbransjen) 34

35 Store vannforsyningsprosjekter, eksempler i (mill kr) Nye Oset Vannrenseanlegg (ferdig 2008) 725 Bergen vannbehandling (2006-kr) 800 Saneringsplan vannl. Oslo IVAR Hovedvannverk kilde og vannbeh Ny hovedvannledning DN 1200 / overføringer og basseng 150 Sikkerhet og beredskap / samkjøring: Eikeren vannverk Eidsfoss samkjøring med Farris 450 Samkjøring Glitrevannverket Asker /ABV 390 Samkjøring MOVAR Sarpsborg-Fredrikstad 170

36 1860: Sunnhetsloven Norsk lov (sv: Lag), Skrevet på dansk! Vedtatt på Stockholms slott! 1951: Norsk Drikkevannsforskrift - Hygieniske barrierer / klorering - Krav om godkjenning av Vannforsyningen (Folkehelsa) 1985: Stortingsmelding 55 (Riksdags-rapport) «Om vannforsyningen» 1995: Ny Drikkevannsforskrift, basert på EU s drikkevannsdirektiv - Flere parametere - Skjerpede krav til vannforsyningen / godkjenning 2004: Giardia-epidemien i Bergen Utvidet vannbehandling: Fargereduksjon og UV - Mer enn 1000 nye UV-anlegg (flere enn i Sverige?) 2012: Økt fokus på sikkerhet i vannledningsnettet

37 Stortingsmeldingens viktigste resultat (1985): Hovedplan for vannforsyningen NOK vann GODT vann SIKKER forsyning EFFEKTIVITET VANN TIL ALLE RIKTIG KILDEBRUK

38 Utfordringene i prioritert rekkefølge 1. Sikkerhet - I alle sammenhenger - Før: Hovedanleggene - Nå: Mindre vannverk, spredt bosetting, ledningsnettet 2. Godt vann - Mange små og noen få mellomstore vannverk må skjerpe seg! 3. Effektivitet - Benchmarking, fra utvikling til aktiv bruk! - Kompetanse, mer robuste VA-organisasjoner 4. Nok vann - Det lekker, men det er ofte vann nok!

39 De hygieniske sikkerhetsbarrierene er blitt sterkere 1985 Barrierebegrepet viktig, men unyansert Klausulering (sv: Skydd av vattentäkt) Til dels betydelig E-coli i råvannet Klorering 2011 Barrierebegrepet helt sentralt Store, dype vannkilder,.hvis mulig Utvidet vannbehandling pga farge og hygiene Giardia i Bergen UV i sterk vekst Viktige Norsk Vannprosjekter

40 Det positive bildet Særlig for større kommuner og VA-selskap. 1. Gode hovedanlegg er bygget - Sterk vekst i VA-investeringene de siste 20 år - Mange utbyggingsmål er nådd - Store, sikre vannverk 2. Ledningsfornyelsen øker i omfang - Lekkasjetapene reduseres i vannledningene 3. Helhetstankegang styrkes - Drikkevannskvalitet helt fram til abonnenten - Sikkerhet og beredskap --- langsiktige tiltak 4. God økonomi - Vi får de pengene vi trenger med gode planer

41 Barrierer og problemer Mange kommuner er uprofesjonelle Fragmentert i 430 kommuner 250 kommuner har mindre enn 5000 innbyggere. Mange og uklare ansvars- og beslutnings-nivåer Økende spesialisering. Mangelfull kompetanse For lite ledermakt til problemløsning Ingen «eier» problemene Status quo er så behagelig!

42 Advarsler og krisemeldinger i mange år, men folk drikker stadig mer kranvann!

43 5 dagers koking i Oslo høsten 2007: And the winner is: Flaskevannselgeren! Ringnes: Hvis dette pågår 1 måned, øker omsetningen 100 mill kr 43

44 Det er positivt at kommunen sa ifra om parasittfunn selv om det viste seg at helsefaren ikke var så stor Helt enig Delvis enig Verken eller Delvis uenig Helt uenig

45 Positivt: Mediaomtalen og hendelsen i Oslo i 2007 var OK! 1. Vi bryr oss om kundenes sikkerhet! - Føre-var-reaksjon er bedre enn det motsatte! 2. En beredskapsøvelse i stort format 3. Utvidet debatten om helserisiko og sikkerhet 4. Vann og infrastrukturen på dagsordenen 45

46 VG følger opp med viktig kronikk Nye rør og renseanlegg Synes ikke like godt som en ny barnehage. Men gamle rør og dårlige renseanlegg kan plutselig få ubehagelige konsekvenser Det er på tide at vi som velgere begynner å belønne politikere som prioriterer grått og kjedelig arbeid for et friskt og klart vann. 46

47 Lang levetid på ledningsnettet! Det tar 300 år å fornye dagens ledninger med dagens takt! 50% lekkasjetap! Vannkvaliteten i ledningsnettet 47

48 Ledningsbrudd --- helt normalt! 48