VANN- OG AVLØPSGEBYRER

Transkript

1 KLÆBU KOMMUNE VANN- OG AVLØPSGEBYRER OM FORSKRIFT Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i møte 17/9-09 Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune

2 3. Forskrift av 10. januar 1995 nr. 70 om kommunale vann- og avløpsgebyrer, sist endret 2. Lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall 1. Lov av 31. mai 1974 nr. 17 om kommunal vass- og kloakkavgifter. De viktigste dokumentene er listet nedenfor: Kommunens abonnenter betaler for vann- og avløpstjenester levert av kommunen. Forholdet mellom abonnenten og kommunen er regulert av lover og forskrifter samt av lokale reglement, bestemmelser, regulativ og deklarasj oner. (Forurensningsloven) GENERELLE BESTEMMELSER 65, 66 og 92 er krevd tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsledning. Abonnent er også eier/fester, som kommunen i medhold av Plan- og bygningslovens gjennom felles privat stikkiedning, eller er tilknyttet slamavskiller/tett tank, eller er Eier/fester av eiendom som er registrert i grurinboken med eget gårds- og bruksnummer, eller eget festenummer eller seksjonsnummer (under felles gårds- og bruksnummer), som er tilknyttet kommunal vann- og/eller avløpsiedning direkte eller pålagt i medhold av Forurensningslovens 8, å etablere septikanlegg (også festeavtalen ikke er registrert i grunnboken (tinglyst), men der festeren eier de på tomten plasserte bygninger, og utøver festerett slik som fremgår av lov om tomtefeste. være avtalt at annen enn fester skal være abonnent. For næringseiendommer defineres minirenseaniegg med siamavskiller). Samme gjelder fester av eiendom der næringsforetak med eget organisasjonsnummer som abonnent. For festeavtaler med kort festetid (feste til annet enn bolig og fritidsbolig), kan det Abonnent: 3 DEFINISJONER Forskriften gjelder alle kommunens i abonnenter, se definisjon i 3. 2 FORSKRIFTENS VIRKEOMRÅDE Forskriften gir bestemmelser om beregning og innbetaling av de gebyrer abonnentene inkluderer også kommunal septiktømming. skal betale for de vann- og avløpstjenester kommunen leverer. Avløpstj eneste i FORSKRIFTENS FORMÅL - Bestemmelser - Serviceerklæring for bruk av vannmåler - Siste - Serviceerklæring - Serviceerklæring gjeldende gebyrregulativ 6. Forskrift om vann- og avløpsgebyrer i Klæbu kommune (dette dokumentet) 5. Normalreglement for sanitæranlegg. forurensning (forurensningsforskriften). for vannforsyning for avløpshåndtering for septiktømming 4. Forskrift av 15. desember 2005, forskrift om endring i forskrift om begrensning av 7. Øvrige dokumenter: 13. juli Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 2 Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i miate 17/9-09

3 Årsgebyrets faste del, som skal dekke deler av kommunens faste kostnader for Avløpsijeneste: Bolig med ett eller flere rom og med separat inngang, samt eget bad/wc og kjøkkendel. offentlige vann- og/eller avløpstjenester. Abonnementsgebyr: Boenhet: Omfatter tjenester forbundet med kommunalt kloakkavløp og kommunal slamtømming (også minirenseanlegg med slamavskiller). Helårsbolig: Fast eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til bolig. Gebyrregulativet: Satsene i gebyrregulativet oppdateres årlig gjennom vedtak i kommunestyret. Betegnelsen på kommunens gjeldende prisoversikt for vann, avløps- og septikgebyrer. sommervannsledning. Fritidsbolig/hytte: Fast eiendom med bebyggelse regulert/godkjent til fritidsbolig/hytte. Likt med fritidsbolig/hytte regnes helårsbolig som kun har innlagt vann via Årsgebyrets variable del som betales etter forbruk (målt eller stipulert) Forbruksgebyr: Felles privat stikkiedning: stoppekran. Unntak : tidligere inngåtte avtaler vedr. overtakelse av privat vassverk (Damtjønna). Privat ledning eid i fellesskap av abonnenter som er tilknyttet det kommunale ledningsnettet via den felles private stikkledning. Privat stikkledning går fra kommunens ledning til abonnentens bebyggelse og omfatter anboringsklaver og Engangsgebyr for etablering av abonnement på vann- og/eller avløpstjenester til kommunal ledning. Engangsgebyrfor tilknytning Med endring i eiendommens bruk menes her endring mellom ulike kategorier, som for Bruksendring eksempel bolig, fritidsbolig/hytte og nærings-/offentlig virksomhet. Forenklet kan man si at bruksareal omfatter: Arealet innenfor boligens omsluttende vegger og andel av fellesareal som tilhører boligen, men som ligger utenfor boligens omsluttende vegger. For detaljer se NS Bruksareal (BRA) etter NS 3940 (forenklet) Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 5 7/09 i møte 17/9-09 Fors1ift for vann- og av1øpsgeber for Klæbu kommune

4 Ervervsmessig virksomhet. Herunder landbruksvirksomhet. Virksomhet drevet av stat, fylkeskommune eller kommune. hvilket Iovgrunnlag tjenesten er basert på. Offentlig virksomhet: Næringsvirksomhet: Serviceerkkering: Et dokument som beskriver abonnentenes og kommunens rettigheter og plikter, samt tømming med stor bil, og at tømming av slam fra hvert kammer er mulig uten å flytte anlegget har rett til å plassere nødvendig utstyr på eiendommen for å få utført tømmingen. tiltakene, jfr. Forurensningsloven 74 på eiers regning. Det private avløpsanlegget skal være dimensjonert og bygd i samsvar med VA bilen. Slamavskilleren skal ikke plasseres mer enn 50 m fra kjørbar vei og med en Det er abonnentens plikt å sørge for at tømming blir utført, dvs, at abonnenten må ta Dersom feil og mangler blir oppdaget ved anlegget, skal disse utbedres snarest. den ansvarlige ikke etterkommer pålegget vil kommunen sørge for iverksetting av høydeforskjell å mindre enn 7 meter. Overdekning av kumlokk og lignende med snø, kontakt med kommunen dersom tanken skal tømmes utenom de ordinære rutene (ekstratømming), eller dersom kommunen ikke har registrert at abonnenter skal ha tømming i henhold til forskriften. Kommunen kan gi abonnenten et pålegg om å utbedre eget avløpsanlegg innen angitt forurensningsgebyr dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått. Dersom Abonnenten skal sørge for at anleggene som skal tømmes er lett tilgjengelig for 4.1. Abonnenter med privat avlopsanlegg (septikanlegg) Miljøblad utgitt av NKF og NORVAR, og i henhold til Forurensningsloven og Planog bygningsloven. frist, jfr. Forurensningsloven 7. I henhold til Forurensingslovens 73 kan det gis et is, jord osv. fjernes av abonnenten før tømming skal utføres. Den som tømmer 4 ABONNENTENS PLIKTER Abonnent tilknyttet offentlig vannlavløpsnett: Det samlede gebyr som betales årlig for kommunens vann- og/eller avløpstjenester. I årsgebyret inngår abonnementsgebyr, forbruksgebyr og evt. leie av vannmåler Abonnent på tømmeliste for septik: Samlet årlig gebyr for kommunens septiktjeneste. Årsgebyr: Forventet forbruk med grunnlag i bebyggelsens bruksareal. Stipulertforbruk: av kommunale regler for mindre avløpsanlegg, og som er underlagt kommunal godkj enning. Slam: Alle typer avløp fra husholdninger, fritidsboliger, bedrifter og lignende som omfattes Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 4 Vedtatt Klæbu kommunestyre sak i 57/09 møte i 17/9-09

5 tilfelle enn nevnt i annet ledd kan kommunen kreve at bygningen skal knyttes til 4.2 Abonnenter tilknyttet offentlig vann og kloakk: nærliggende areal skal bygning som ligger på eiendommen, knyttes til til det kommunale kloakknettet i henhold til plan- og bygningslovens 66 :..Når Kommunen kan gi abonnenten påbud om å koble ut privat septikanlegg og knytte seg offentlig avløpsledning går over eiendommen eller i veg som støter til den, eller over avløpsledningen. Kommunen kan fravike dette krav hvis det vil medføre uforholdsmessige kostnader eller detforeligger andre særlige grunner. Også i andre avløpsledningen når særlige hensyn tilsier det. forhold. Ekstratømminger utenom tømmeliste skal i alle tilfeller avtales med kommunen, Tømmefrekvens fastsettes uavhengig av bruk, antall husstandsmedlemmer og sosiale - Eiendommer - Tette - Eiendommer - Eiendommer - Tette Varsel om når tømming vil finne sted kunngjøres. Tømmehyppighet helårsboliger: annet år. Tømmehyppighet fritidsboliger/hytter: - Eiendommer med avløpsanlegg der slamavskiller er i henhold til dimensjoneringskrav og lovbestemmelser, jfr. 4.1, skal tømmes min, hvert med avløpsanlegg der slamavskiller ikke er i henhold til dimensjoneringskrav og lovbestemmelser, jfr. 4.1, skal tømmes min, en gang tanker tømmes etter behov, men minimum en gang pr. år. annet år. pr år. med avløpsanlegg der slamavskiller er i henhold til dimensjoneringskrav og lovbestemmelser, jfr. 4.1, skal tømmes min, hvert fjerde år. med avløpsanlegg der slamavskiller ikke er i henhold til dimensjoneringskrav og lovbestemmelser, jfr. 4.1, skal tømmes min, hvert tanker tømmes etter behov, men minimum hvert annet år. 5 TØMMING AV SEPTIKANLEGG forurensningsgebyr dersom forholdet ikke er utbedret når fristen er utgått. Dersom utbedret når fristen er utgått, kan kommunen sørge for iverksetting av tiltakene på frist, jfr. Forurensningsloven 7. I henhold til Forurensningsloven 73 kan det gis et Kommunen kan gi abonnenten et pålegg om å utbedre eget avløpsanlegg innen angitt tiltakene, jfr. Forurensningsloven 74 på eiers regning. den ansvarlige ikke etterkommer pålegget vil kommunen sørge for iverksetting av Kommunen kan henstille abonnenten å utbedre egne drikkevannsanlegg innen angitt frist som grunnlag for å kunne fastsette vannforbruket. Dersom forholdet ikke er eiers regning. Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i møte 17/9-09 Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 5

6 Følgende gebyrtyper gjelder for vann- og avløpstjenester 6 GEBYRTYPER VANN OG AVLØPSGEBYRER Eier av fast eiendom er i alle tilfelle ansvarlig for gebyrene overfor kommunen. Forfalt krav på årsavgift er sikra med lovpant i eiendommen etter panteloven 6-1. Avgiften kan kreves inn av kommunekassereren etter reglene for innkreving av skatt. Både årsavgift og engangsavgift for tilknytning er tvangs-unnlag for utlegg. 8.1 Generelle bestemmelser 8 ÅRSGEBYR for tilknytning når tilknytning krever ekstra høye kostnader. Kommunen kan, etter skriftlig dokumentert søknad, fastsette avvikende engangsgebyr For alle kategorier gjelder det at engangsgebyret betales ved første gangs tilknytning, med gebyrsats fra det året henstilling/vedtak om tilknytning ble sendt. Dersom eiendommen senere blir påbygd med ny næringsdel, skal det betales engangsgebyr. gebyrregulativet Størrelsen på gebyret fastsettes årlig at kommunestyret og fremkommer i Ved påbygg/tilbygg av ny boenhet, skal det betales engangsgebyr for ny boenhet nr 3. Det betales engangsgebyr pr driftsbygning/næringsbygg/offentlig bygg på eiendom, som blir tilknyttet offentlig vann- og/eller aviopsnett. Engangsgebyret betales for bebygd eiendom, eller ved førstegangsoppføring av bygg boenheter, herunder borettslag, betaler gebyr pr. boenhet. Abonnenter med 2 boenheter betaler 1 engangsgebyr. Abonnenter med flere enn 2 tilknytning til kommunal vann- og/eller kloakkledning. Lov om kommunale vass- og kloakkavgifter krever at det betales engangsgebyr for 7 ENGANGSGEBYR FOR TILKNYTNING Gebyrenes størrelser og satser framkommer av gebyrregulativet. Gebyr for vannmålere Engangsgebyr for tilknytning Årsgebyr Gebyr for midlertidig tilknytning Tilleggsgebyr til årsgebyret Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 6 Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i møte 17/9-09

7 slamavskillere og samlekummer av sanitær avløpsvann og overvann i kommunen. Alle eiendommer med private avløpsanlegg skal derfor inn i den kommunale tømmeordningen. I medhold av 34 kan kommunen kreve gebyr fra abonnentene annen grunn ikke kan foretas, skal det likevel svares gebyr. Dette for å dekke opp Alt slam fra private avløpsanlegg(septikkanlegg) blir tømt ved kommunens kommunens kostnader i forbindelse med slamtømmingstjenesten, både renseanlegg. kapitalkostnader og driftskostnader. I medhold av forurensningslovens 26 skal kommunen stå for all tømming av 8.2 Årsgebyr for private avlopsanlegg (septikanlegg) som omfattes av ordningen Selv om abonnenten nekter tømming eller at det av en Alle borettslag, driftsbygninger, næringseiendommer og offentlige virksomheter skal betale forbruksgebyr basert på faktisk (målt) vannforbruk og pris pr. m3. Forbruket måles med vannmåler Forbruksgebyr Abonnenter med 2 boenheter betaler kun ett abonnernent. Abonnenter med flere enn 2 boenheter pr eiendom, herunder borettslag, betaler gebyr pr. boenhet. Abonnementsgebyr for bolig/fritidsbolig/borettslag Abonnementsgebyr for næring og offentlige virksomheter betales pr. registrert foretak betaler i abonnement. Gårdsbruk som i tillegg til våningshuset har frittliggende bolig, betaler abonnement for denne boligen. på eiendommen. Gårdsbruk (våningshus ± driftsbygning regnes som et foretak og Abonnementsgebyr for næring og off.virksomhet Abonnementsgebyret differensieres etter brukerkategori, hhv næring og bolig. Borettslag kategoriseres som bolig Abonnementsgebyr og fremkommer i gebyrregulativet. Årsgebyret for eksisterende bygg skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilknyttet kommunalt ledningsnett. Årsgebyret for nye bygg skal beregnes fra og med måneden etter at eiendommen er tilflyttet/tatt i bruk eller brukstillatelse gitt. Størrelsen av abonnementsgebyr og forbruksgebyr fastsettes årlig av kommunestyret abonnementsgebyr forbruksgebyr 8.3 Årsgebyr for offentlig vann/kloakk består av to deler: Årsgebyr for abonnenter med privat avløpsanlegg skal betales etter tankstørrelse og tømmefrekvens Årsgebyr for bolig og hytte- og fritidsbolig av septiktank er utløpt. skal abonnenten betale årsgebyr for kommunal kloakk fra dato når frist for utkobling Når pålegg om utkobling av septikanlegg og tilknytning til kommunal kloakk er sendt, Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 7 Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i møte 17/9-09

8 kommunal kloakk, betale forbruksgebyr basert på faktisk (målt) vannforbruk og pris Forbruksgebyret skal betales i henhold til NS 3940, etter bruksareal (BRA) inntil måleren blir installert. plikten til å installere måler. I spesielle tilfeller, etter søknad, kan kommunen, ved rådmannen, dispensere fra pr. m3. Vannmåler må installeres i løpet av perioden fram mot Fra kan alle eiendommer i kommunen, tilknyttet kommunalt vann og/eller Eier/fester av eiendommen skal betale abonnementsgebyr og forbruksgebyr etter gjeldende regler for næringsvirksomhet, med avregning i forhold til den tid 11.1 Midlertidig tilknytning til offentlig avlop Med midlertidig tilknytning menes bygg/anlegg som har innlagt vann, men hvor periode. Et eksempel på slikt anlegg er anleggsbrakker. bygget/anlegget ikke er i permanent bruk, og/eller kun skal brukes i en begrenset 11 MIDLERTIDIGE AVL0PSLØSNINGER Restriksjoner for vannforbruk eller kortere avbrudd i leveranse eller mottak av avløp, gebyrene fremkommer av kommunens Ieveringsvilkår for drikkevann/avløpstjenester. gir ikke grunnlag for reduksjon i gebyrene. Forhold som gir grunnlag for reduksjon av vedlikehold av kommunens avløpsanlegg, kan det beregnes et påslag/fradrag til forbruksgebyret for avløp basert på de forventede ekstrautgifter/besparelsene. For næringsvirksomhet og offentlig virksomhet, hvor avlapsvannets sammensetning avviker fra vanlig husholdningsavløp og virker hhv fordyrende/besparende på drift og Dersom avløpsmengden fra en abonnent er vesentlig større eller mindre enn det målte vannforbruk, som for eksempel ved gartneridrift, gårdsbruk og lignende, kan forbruksgebyret for avløp baseres på målt eller stipulert/beregnet avløpsmengde. 10 AVVIK I ÅRsGEBYRET For bruk av vannmåler gjelder dokumentet: Bestemmelser for bruk av vannmåler i Klæbu kommune. Forbruksgebyr etter vannmåler beregnes fra installasjonsdato. 9 BRUK AV VANNMÅLER avløp ut. Se 10. For alle abonnenter gjelder at målt vannforbruk inn tilsvarer samme mengde i Dersom måler ikke kan installeres, skal stipulert forbruk baseres på beregning av bruksareal, samt pris pr. m3. For fritids/-og hytteabonnenter settes andelen forventet brukstid, til halvparten av en bolig. Omregningsfaktor for stipulert forbruk framkommer av gebyrregulativet. Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i møte 17/9-09 Forskrifi for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 8

9 tilknytningen er operativ. Størrelsen av gebyr for næringsvirksomhet fremkommer gebyrregulativet. tilknytning og frakobling belastes eier/fester av eiendommen. Midlertidig tilknytning gjelder for opp til 2 år (PBL 85), med mulighet for å søke om Det betales ikke engangsgebyr for tilknytning, men alle kostnader vedrørende bestemmelser. forlengelse. For øvrig gjelder kommunens tekniske bestemmelser, jfr. generelle For abonnenter tilkoblet kommunalt vann- og/eller kloakknett kan kommunen, etter søknad, gi fritak fra abonnementsgebyr tidligst fra neste termin etter at søknad er mottatt. 13 FRITAK FOR GEBYRER kommunen endre a konto beløpet. Dersom abonnentens vannforbruk har endret seg fra siste måleravlesning, vil etter. Avlesning av målt vannforbruk foretas en gang pr. år. Forbruksgebyret betales a konto basert på fjorårets forbruk. Avregning skjer fortrinnsvis på 1. termin (faktura) året Gebyr for midlertidig tilknytning faktureres særskilt Årsgebyret imikreves på felles faktura og fordeles over 2 terminer pr. år. som igangsettingstillatelse (byggetillatelse) gis eller når eksisterende bygg kobles til Kommunen sender faktura for engangsgebyr for tilknytning til abonnenten samtidig kommunens ledning. Abonnenten står ansvarlig for betaling av gebyrene. 12 INNBETALING AV GEBYRER avløpsanlegg. Midlertidig utslippstillatelse gjelder for opp til 2 år (PBL 85), med Eier/fester av eiendommen skal betale årsgebyr etter gjeldende regler for private mulighet for å søke om forlengelse. For øvrig gjelder forurensningsforskriften. eller en annen av kommunen godkjent tommeordning. Eiendom som ikke er i permanent bruk, og som benytter seg av mobile toaletter, ev. midlertidig avløpsanlegg skal ha tømming gjennom den kommunale tømmeordningen 11.2 Midlertidig privat avlopsiosning Vedtatt K1u kommunesre i sak 57/09 i mote 17/9-09 Fors1ift for vann- og av1øpsgeber for Klæbu kommune 9

10 Fritak fra årsgebyr/forbruksgebyr gis kun når eiendommen fysisk frakobles kommunens ledningsnett, og opphører tidligst fra neste termin etter at melding er kommunal avløpsledning er terset. Fritak gjelder for ett år av gangen. Ny tilknytning av eiendommen krever ikke ny betaling av tilknytningsavgift Hvis mottatt om at anboringspunktet for vanninntak er plombert, eller tilkoblingspunkt til eiendommen blir erstattet av nytt bygg som medfører økning i antall boenheter eller ny næringsvirksomhet, vil det bli krevd engangsgebyr for tilknytning. Kostnadene ved frakobling og ny tilknytning dekkes fullt ut av abonnenten. Avgjørelser etter forskriften som er enkeitvedtak følger forvaltningslovens kap Klagenemnda, siste klageinstans i kommunen. og innen tre uker etter mottatt vedtak. Endelig behandling av klagen blir gjort i TV-VI. Og kan påklages. Klage sendes til den instans som har fattet vedtaket, 17 KLAGE delegert myndighet i henhold til kommunens delegasjonsreglement. Vedtak etter denne forskrift fattes av : Kommunestyret eller den som er 16 VEDTAKSMYNDIGHET skatt. 6-i. Gebyrene kan kreves inn av kommunen etter regler for innkreving av Forfalt krav på årsgebyr er sikret med pant i eiendommen etter Lov om pant 15 INNKREVING AV GEBYRER AVSLUTTENDE BESTEMMELSER medfører økt belastning på ledninger eller renseanlegg, skal betale et tillegg til vannog avløpsgebyret. Satser for tilleggsgebyr går fram av gebyrregulativet. Abonnenter som unnlater å etterkomme pålegg om å utbedre lekkasjer på eiendommens vannledning eller mangler ved avløpsanlegg eller sanitærutstyr som 14 TILLEGG I ÅRsGEBYRET Boenheter som ikke har installert vanmnåler, og som har stått ubebodd i 6 mnd., kan innvilges midlertidig fritak for årsavgiften i inntil i år av gangen etter skriftlig søknad. Abonnenten er forpliktet til å melde fra straks leiligheten igjen blir bebodd. Midlertidig fritak gjelder fra første ikke påløpne termin. Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 57/09 i møte 17/9-09 Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 10

11 Vedtak om gebyrenes størrelse er forskrift og vedtas av kommunestyret, jfr. forvaltningslovens kap. VII. Det gies derfor ikke rett til klageadgang. Forskriften trer i kraft Kommunestyret kan fastsette endringer i, eller tillegg til, disse forskrifter. 18 IKRAFTTREDELSE 19 ENDRING AV FORSKRIFT Forskrift for vann- og avløpsgebyrer for Klæbu kommune 11 Vedtatt Klæbu kommunestyre i sak 5 7/09 i møte 17/9-09

12