Kommunestyret. Møteinnkalling. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Midtre Gauldal rådhus Dato: Tidspunkt: 16:30

Transkript

1 Møteinnkalling Kommunestyret Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Midtre Gauldal rådhus Dato: Tidspunkt: 16:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter som vanlig. Gruppemøter fra kl Beverting kl Framlagte saker er godkjent av rådmann. Støren, den Erling Lenvik ordfører Side1

2 Side2

3 Saksliste Utvalgssaksnr PS 50/14 Innhold Lukket Arkivsaksnr Saker til behandling Referatsaker RS 12/14 Protokoll fra styremøte /906 RS 13/14 Kontrollutvalgets møteprotokoll til kommunestyret Saker til behandling 2014/906 PS 51/14 Finansrapport 1/ /2466 PS 52/14 Investeringer - budsjettreguleringer /2455 PS 53/14 Halvårsrapport /2460 PS 54/14 Utvidelse av kirkegården Støren Kirke 2014/2457 PS 55/14 PS 56/14 PS 57/14 PS 58/ Detaljplan for Moøya, Støren - 2. gangs behandling - Merknader - Planvedtak Hanne Marion Husvik Lein - søknad om fritak fra alle politiske verv Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag Kommunestrukturreformen - Oppnevning av prosjektgruppe 2014/ / / /2353 Mulige andre saker. Mulig tema: Styringsdata/alternativt oppsummering fra strategikonferanse 4. september. Side3

4 Sakertilbehandling Side4

5 PS50/14Referatsaker Side5

6 Møteprotokoll - Styret Møtedato/tid: kl. 10:00 11:00 Møtested: Quality Hotel Panorama Møtende medlemmer: Oddlaug B. Brekken, leder Arve Slørdahl Helge Bjørn Bæverfjord Sverre Bugge Midthjell Forfall: Anne Sophie Hunstad Møtende varamedlemmer: Liv Kvaal (Vara Andre møtende: Arvid Hanssen Saker til behandling: 012/14-016/14 Arkivsak: 14/96 Saksliste for A. S. Hunstad) 012/14 Godkjenning av protokoll fra styremøte /14 Referatsaker til styremøte /14 Budsjettkontroll pr /14 Kompetanseplan Konsek. 016/14 Eventuelt. Side6

7 Sak 01 2/1 4 - Godkjenning av protokoll fra styremøte Saken behandleti Møtedato Styret Innstilling til styret Protokollen godkjennes. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen godkjennes. Sak 01 3/1 4 - Referatsaker til styremøte Saken behandleti Møtedato Styret Innstilling til styret Referatsakene tas til orientering. Protokoll Følgende referatsaker ble presentert i møtet: 1. Kontrollkomiteen i Trondheim sin behandling av styr ets brev av : Vurdering av muligheter for inntreden av Trondheim kommune i Konsek. 2. Personellsituasjonen: Videreføring av midlertidig e ngasjement, samt innleie av vikar i forbindelse med omsorgspermisjon høsten Ressursbruk Konsek per Drøftingsmøte/forhandlingsmøte med fagforeninger hø sten Leder og nestleder koordinerer tidspunkt. 5. HMS-tur og faglig erfaringsutveksling juni KonSek forlenger kontrakt med Trondheim kommune om leie av kontorer i Kongens gt 9 fra Avtale om kjøp av banktjenester fra Danske viderefø res. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen godkjennes. Side7

8 Sak 01 4/1 4 - Budsjettkontroll pr Saken behandleti Møtedato Styret Innstilling til styret Saken tas til orientering. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. Sak 01 5/1 4 - Kompetanseplan Konsek. Saken behandleti Møtedato Styret Innstilling til styret. Styret vedtar Kompetanseplan for Kontrollutvalgssek retariat Midt-Norge IKS. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Styret vedtar Kompetanseplan for Kontrollutvalgssek retariat Midt-Norge IKS. Sak 01 6/1 4 - Eventuelt. Saken behandleti Møtedato Styret Innstilling til styret Saken legges fram uten innstilling. Protokoll Ingen saker ble tatt opp. Side8

9 Side9

10 Møteprotokoll - Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Møtedato/tid: kl. 09:30 10:45 Møtested: Rådhuset, formannskapssalen Møtende medlemmer: Per Bjarne Bonesvoll Ann Karin Haugen Helge A. Halvorsen Forfall: Gjertrud Kjønnås Martin E. Martinsen Møtende varamedlemmer: Andre møtende: Ingebrigt Stensås, vara for Kjønnås Saker til behandling: 018/14-024/14 Arkivsak: 14/92 Saksliste 018/14 Godkjenning av protokoll fra møte den /14 Risiko - og vesentlighetsanaly se selskapskontroll 020/14 Forvaltningsrevisjon Offentlige anskaffelser - Prosjektplan 021/14 Tilsynsrapport - Kommunens arbeid med barn i fosterhjem 022/14 Forslag til møteplan for 2. halvår /14 Referatsaker 024/14 Eventuelt Side10

11 Sak 018/1 4 - Godkjenning av protokoll fra møte den Saken behandleti Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatetsinnstilling Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte godkjennes. Sak 019/1 4 - Risiko- og vesentlighetsanalyse selskapskontroll Saken behandleti Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatetsinnstilling Kontrollutvalget tar de fremlagte vurderingene til orientering, og ber sekretariatet merke seg eventuelle innspill gitt i møtet. Protokoll Følgende omforent forslag til tillegg til vedtak ble fattet: Kontrollutvalget ønsker en orientering om Midtre Gauldal kommune s eierforhold i vannverkene, orienteringen gis i kontrollutvalgets møte 2. oktober Innstilling og tillegg ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar de fremlagte vurderingene til orientering, og ber sekretariatet merke seg eventuelle innspill gitt i møtet. Kontrollutvalget ønsker en orientering om Midtre Gauldal kommune s eierforhold i vannverkene, orienteringen gis i kontrollutvalgets møte 2. oktober Sak 020/1 4 - Forvaltningsrevisjon Offentlige anskaffelser - Prosjektplan Saken behandleti Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatetsinnstilling Kontrollutvalget tar saken til orientering Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar saken til orientering Side11

12 Sak 021/1 4 - Tilsynsrapport - Kommunens arbeid med barn i fosterhjem Saken behandleti Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Kontrollutvalget tar saken til orientering. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar saken til orientering. Sak 022/1 4 - Forslag til møteplan for 2. halvår 2014 Saken behandlet i Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatetsinnstilling Kontrollutvalget vedtar følgende møteplan for 2. halvår : August September Oktober November Desember Kommunestyret Formannskapet Kontrollutvalget Kontrollutvalgets leder gis fullmakt til å endre møteplanen, dersom dette skulle vise seg nødvendig. Protokoll Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget vedtar følgende møteplan for 2. halvår : August September Oktober November Desember Kommunestyret Formannskapet Kontrollutvalget Kontrollutvalgets leder gis fullmakt til å endre møteplanen, dersom dette sk ulle vise seg nødvendig. Sak 023/1 4 - Referatsaker Saken behandleti Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatetsinnstilling Kontrollutvalget tar referatsakene til orientering. Protokoll Side12

13 Kontrollutvalget har fått seg forelagt følgende dokumenter som referatsaker: 1. Fylkesmannens tilsynsrapport vedr. Midtre Gauldal kommunes plikt til å tilby plass i barnehage. 2. Revisjon Midt - Norge IKS sin tilbakemelding til rådmannen etter årsrevisjonen Protokoll fra representantskapsmøte i Kon Sek Midt - Norge IKS. 4. Infoskriv fra TrønderEnergi Nett til Bystyret i Trondheim 5. Artikkel i Kommunerevisoren nr om Åpne dører i kontrollutvalgene. 6. Møteoffentlighet og manglende kunngjøring og offentlighet av «bud sjettseminarer» i Nes kommune. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Kontrollutvalget tar referatsakene til orientering. Sak 024/1 4 - Eventuelt Saken behandleti Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Midtre Gauldal kommune Kontrollutvalgssekretariatetsinnstilling Saken legges frem uten forslag til vedtak. Protokoll Ingen saker. Vedtak: Ingen vedtak. Side13

14 Side14

15 Sakertilbehandling Side15

16 Sakertilbehandling Side16

17 Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 42/ Kommunestyret 51/ Saksbehandler: Frode Larssen Finansrapport 1/2014 Dokumenter i saken: 1 S Finansrapport 1/2014 Saksopplysninger Finansrapporten er hjemlet i Finansreglementet og i.h.t. reglementets pkt 1.5 «Rapportering» skal dette skje 2 ganger årlig samt ved årets utløp. Rapporten beskriver finansavkastningen og gjeldssituasjonen pr Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret tar Finansrapport 1/2014 til etterretning. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig tilrådd. Vedtak 2. Kommunestyret tar Finansrapport 1/2014 til etterretning. Side17

18 Side18

19 Finansrapport 1/2014 Side 1 Side19

20 I N N H O L D S F O R T E G N E L S E: Side 3: Finansreglementet. Side 4: Gjeld og rentesikring Side 7: Finansformuen og avkastning Finansrapport 1/2014 Side 2 Side20

21 Finansreglementet. Finansreglementet er vedtatt av Kommunestyret. Nåværende reglement ble siste revidert Revidering av nåværende Finansreglement vil bli fremlagt til behandling i Kommunestyret i september. Finansreglementet regulerer både kommunens gjeldsportefølje og finansformuen. Reglementet gir dessuten viktige føringer for administrasjonens spillerom i forvaltningen. Rapportering skal skje to ganger årlig samt ved årets utløp. Hovedtrekkene i Finansreglementet er slik: Porteføljeelementer Strategi Frihetsgrader/kommentarer A. Gjeld Lån i NOK Andel lån basert på 0%-100% flytende rente eller NIBOR inntil 6 mndr. Andel lån basert på 0%-75% fast rente B. Finansplasseringer 100 % Lån i utenlandsk valuta ikke tillatt Aksjer 25 % Tillates variert mellom 35% og 5% Rentebærende papirer 75 % Tillates variert mellom 65% og 95% Finansrapport 1/2014 Side 3 Side21

22 Gjeld og rentesikring. I slutten av mars måned ble det opptatt et nytt sertifikatlån, Kr Lånet som er hjemlet i Kommunestyrets vedtak i sak 2013/3357 (Handlingsplan med økonomiplan ), dekker finansiering av investeringer i Kommunens bankforbindelse, Nordea, anbefalte vår kommune i likhet med andre, å konvertere deler av våre sertifikatlån til obligasjonslån. Bakgrunnen for dette var forventninger om at markedet for sertifikatlån kunne bli «strammere» - at det skulle bli vanskeligere å finne personer/institusjoner som var villig til å plassere midler kortsiktig til gjeldene vilkår. I midten av april ble derfor et obligasjonslån pålydende Kr. 150 mill. tatt opp via Norsk Tjenestemann. Rentene er flytende og er fastsatt til 2,025% i den første 3 måneders perioden. Løpetiden er 3 år. Konverteringen vil skje slik: : Opptak av obligasjonslån Kr Innfrielse av sertifikatlån Kr Innfrielse av sertifiaktlån Kr Opptak av nytt sertifikatlån Kr Kommunens totale gjeld endres m.a.o. ikke ved denne konverteringen. Kommunens øvrige gjeld avdras i.h.t. avdragsplan. For perioden januar mai tilsier dette avdrag med Kr. 2,6 mill. Finansrapport 1/2014 Side 4 Side22

23 Pr er kommunenes samlede lånegjeld slik: ORDINÆRE LÅN Pr Rentebet KLP Husbanken vid ,990 % Husbanken vid ,990 % Husbanken vid ,990 % Husbanken (3) /1/ ,990 % Kommunalbanken ,250 % Kommunalbanken ,250 % Kommunalbanken ,250 % Kommunalbanken ,250 % Kommunalbanken (1) ,250 % Husbanken ,485 % SERTIFIKATLÅN Nordea Bank Norge sertifikatlån Kr ,670 % Nordea Bank Norge sertifikatlån Kr ,900 % OBLIGASJONSLÅN Nordea/Norsk tjenestemann Kr NO ,025 % TOTAL LÅNEGJELD ,070 % Som det vil fremgå er den gjennomsnittlige, veide rentesats på hele porteføljen nå 2,070%. Av gjelden er Kr dekket av såkalt rentebytteavtaler. Dette tilsvarer 66% av låneporteføljen og rentesikringen er således innenfor Finansreglementets bestemmelser. Løpende rentebytteavtaler (fastrenteavtaler) ser nå slik ut: Rentebytteavtaler Opphør Pr Rentebet. Nordea / ,500 % Nordea / ,500 % Nordea / ,850 % Nordea / ,890 % Nordea / ,890 % Nordea / ,940 % Nordea / ,990 % TOTALE RENTEBYTTEAVTALER ,802 % Veid, gjennomsnittlig rentesats på rentebytteavtalene er 3,802%. Finansrapport 1/2014 Side 5 Side23

24 Rentebytteavtale i Sparebank 1 Midt-Norge opphørte pr Renteutviklingen (3 mndrs NIBOR) har vært slik: Norges Bank har igjennom hele perioden hold styringsrenten på 1,5%. Effekten av rentebytteavtalene er at kommunen betaler renter i henhold til avtalene, og blir godskrevet renter basert på NIBOR. Dette skjer ved hvert forfall (hver 3 måned). Basert på NIBOR pr vil den gjennomsnittlige, veide, beregnede rentesats på låneporteføljen nå være 3,384%. Finansrapport 1/2014 Side 6 Side24

25 Finansformuen avkastning. Kommunen besitter en betydelig formue plassert i aksjer og obligasjoner. Formuen forvaltes av Grieg Investor AS. Grieg Investor AS forvaltningshonorar ble reforhandlet i april 2013, og de nye satsene ble vedtatt i sak. 2013/1223. Etter en litt vanskelig start på året med negativ avkastning på aksjefondene, har markedet tatt seg opp. Avkastningen på rentebærende papirer har vært god gjennom hele perioden. Akkumulert avkastning på h.h.v. aksjefond og rentebærende papirer ser slik ut: Jan Feb Mar Apr Mai Avkastning Aksjefond akkumulert Rentebærende papirer Bankinnskudd Totalt Utviklingen er nedenfor vist grafisk. Totalverdien på finansmidlene er vist på aksen til venstre, mens avkastningen relaterer seg til den høyre aksen. Totalverdi pr er kr Finansrapport 1/2014 Side 7 Side25

26 Totalavkastningen pr er på 8,4%. Finansrapport 1/2014 Side 8 Side26

27 Saksframlegg Arkivnr. Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 44/ Kommunestyret 52/ Saksbehandler: Frode Larssen Investeringer - budsjettreguleringer 2014 Dokumenter i saken: 1 S Investeringer - budsjettreguleringer 2014 Saksopplysninger Den henvises til sak 2014/1511 Årsregnskap 2013 hvor det ble bebudet en redegjørelse om kommunens investeringer og finansieringen av disse. Denne saken omhandler 3 forhold: 1. Budsjettregulering investeringsprosjekter overføring fra Ubenyttede vei-investeringer omdisponering 3. Finansiering gjeldsnedbetaling Budsjettregulering investeringsprosjekter Det vises til sak 101/13, jfr. vedlagte oversikt over ubrukte bevillinger 2013 som overføres til I følge investeringsregnskapet for 2013 (ref sak.nr. 2014/1511) var Kr. 23,536 mill. udekket. Dette beløpet foreslås regulert inn i budsjettet for 2014 og finansiert ved bruk av lånemidler. 2. Omdisponering vei-investeringer Fylkestinget i Sør Trøndelag har tidligere vedtatt kommunal med-finansiering (50%) av vedlikehold av veier av funksjonsklasse E lokale adkomstveier. Kommunestyret i Midtre Gauldal Kommune har årlig foretatt bevillinger til kommunal med-finansiering. Investeringene er delvis lånefinansiert. Kommunen har pr Kr. 27,350 mill. i vedtatte, ikke brukte bevillinger til fylkesveier. Det synes klart at det ikke vil påløpe kostnader på kommunens hånd i disse prosjektene. Ubenyttede investeringsmidler; kr. 27,350 mill., overføres derfor til eget prosjekt nr «E-veier- ubrukt bevilling». Side27

28 3. Finansiering gjeldsnedbetaling 2013 Kommunestyret vedtok i sak 83/12 nedbetaling av gjeld med Kr. 163 mill. Nedbetalingen skulle finansieres ved salg av aksjer og obligasjoner. I forbindelse med salget av B-aksjene i TrønderEnergi AS i 2005 ble det foretatt avsetninger i investeringsregnskapet til finansiering. Deler av dette finansieringsbeløpet er tidligere anvendt slik at det på betalingstidspunktet av gjelden manglet Kr. 14,802 mill. til finansiering. Dette beløpet foreslås budsjettregulert mot prosjekt nevnt i pkt. 2 ovenfor. Konsekvenser: Gjennomføring av tiltakene i denne saken, vil føre til bedre oversikt i de ulike investeringsprosjektene samt sørge for full-finansiering av nedbetalingen av gjeld som ble foretatt ultimo Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar budsjettregulering av investeringsprosjekter som fremgår av vedlagt oversikt samt innregulering i budsjettet for 2014 med udekket Kr. 23,536 mill. 2. Kommunestyret vedtar å overføre ubenyttede vei-investeringer, til sammen Kr. 27,350 mill. til eget prosjekt nr «E-veier ubrukt bevilling». 3. Kommunestyret vedtar å omdisponere Kr. 14,802 mill. fra prosjekt «E-veier ubrukt bevilling» til delvis dekning av udekket finansieringsbehov investeringer pr Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig tilrådd. Vedtak 1. Kommunestyret vedtar budsjettregulering av investeringsprosjekter som fremgår av vedlagt oversikt samt innregulering i budsjettet for 2014 med udekket Kr. 23,536 mill. 2. Kommunestyret vedtar å overføre ubenyttede vei-investeringer, til sammen Kr. 27,350 mill. til eget prosjekt nr «E-veier ubrukt bevilling». 3. Kommunestyret vedtar å omdisponere Kr. 14,802 mill. fra prosjekt «E-veier ubrukt bevilling» til delvis dekning av udekket finansieringsbehov investeringer pr Side28

29 Side29

30 Side30

31 Side31

32 Side32

33 HALVÅRSRAPPORT 2014 Side33

34 Innholdsfortegnelse Forord... 3 Sykefravær... 3 Økonomi... 5 Investeringer... 7 Balansen... 9 Regnskap pr. rammeområde Prognose for Handlingsmål og oppfølging av disse: Rammeområde 1: Folkevalgte og stab Rammeområde 2: Grunnskole og barnehage Rammeområde 3: Kultur, fritid og voksenopplæring Rammeområde 4: Pleie og omsorg Rammeområde 5: NAV/Helse og familie Rammeområde 6: Næring, plan og forvaltning Rammeområde 7: Eiendom og kommunalteknikk HALVÅRSRAPPORT 2014 Side34 2

35 Forord Kommunens økonomi er utfordret både på kort og lengre sikt. På kort sikt er sviktende skatteinngang på landsbasis samt merforbruket innen Pleie og Omsorg utfordringspunkter. Prognosen indikerer et betydelig merforbruk i inneværende år, uten at korrigerende tiltak er iverksatt. På lengre sikt er kommunereformen et område som vil ha den aller største oppmerksomhet ettersom dette vil påvirke kommunen uansett. Innen 2017 skal en ny kommunestruktur være lagt og «riset bak speilet» er at kommuner som ikke frivillig har funnet frem til ny struktur, risikerer tvangssammenslåing. På inntektssiden er Regjeringens skatte- og avgiftpolitikk en stor utfordring, ettersom skattelettelsene på til sammen Kr. 8 milliarder vil i stor grad påvirke kommunenes inntekter både i inneværede år og de kommende år. Den tidligere bebudede revisjonen av kommunenes inntektssystem er nå skjøvet frem til Pensjonsordningen som de kommunalt ansatte nyter godt av, er også svært kostbar og ca. 10% av de samlede inntektene går nå til dekning av disse kostnadene. Kommunen har skjøvet Kr. 25 i pensjonspremieavvik foran seg. Disse kostnadene skal nå fases inn i driften og vil måtte dekkes av de frie inntektene. Befolkningsveksten har også stoppet opp. Pr. 1. juli har landet totalt hatt en befolkningsvekst på 0,6%, mens vår kommune har 0%. Innflyttingar Utflyttingar Folketalet 1. Fødde januar Døde Fødselsoverskot I alt Av dette fra I utlandet alt til utlandet Nettoinnflytting Folkevekst Folketalet ved utgangen av kvartalet 0 Hele landet ,6 % 1648 Midtre Gauldal ,0 % Overordnede forhold Sykefravær Sykefraværet i kommunen har hatt stort fokus i den senere tid og har i perioden januar 2013 til juni 2014 totalt vist en positiv utvikling. Fraværet har falt fra 10% i januar 2013 til 8,1% ved utløpet av juni Det er store variasjoner mellom de ulike rammeområdene, og gjennom systematisk arbeid bør det være potensiale for å stabilisere fraværet / redusere fraværet ytterligere. Sykefravær er kostbart, og krever i tillegg betydelig administrasjon til vikarer og oppfølging. Som virksomhet med IA-avtale dekker kommune kostnadene ved fravær i de første 17 dagene. Fravær ut over dette dekkes i vesentlig grad av Folketrygden. Viktig å merke seg er det at Folketrygden ikke dekker pensjonskostnadene, som er betydelig. Hele 63% av fraværet er fravær ut over 17 dager. Fraværet i de første 6 månedene fordeler seg slik: HALVÅRSRAPPORT 2014 Side35 3

36 Fravær fordelt på tid Totalt 1-8 dgr 1-16 dgr >17 dgr Folkevalgte/stab 6,9 % 17,8 % 5,9 % 76,3 % Oppvekst 7,3 % 16,8 % 18,6 % 64,6 % Kultur 11,4 % 6,4 % 18,8 % 74,9 % Pleie og omsorg 9,9 % 14,0 % 33,0 % 53,0 % NAV, helse og familie 2,8 % 31,5 % 7,1 % 61,4 % Næring, plan og forvaltning 2,4 % 55,2 % 11,6 % 33,1 % Eiendom og kommunalteknikk 10,6 % 9,0 % 11,1 % 79,9 % TOTAL 8,1 % 14,9 % 22,3 % 62,8 % Grafisk fremstilt er fraværsutvikling i perioden 1. januar juni 2014 slik: Sykefraværsprosent for driftsenhetene HALVÅRSRAPPORT Side36

37 Økonomi Alle tall i Kr Inntekter og utgifter etter kategori Pr % Pr % Anm. Salgsinntekter (34 716) 14 % (31 886) 13 % 1 Refusjoner (29 356) 12 % (36 045) 15 % 2 Overføringer ( ) 72 % ( ) 68 % 3 Finansinntekter (7 044) 3 % (12 356) 5 % 4 Sum inntekter ( ) 100 % ( ) 100 % Lønn inkl. sosiale utgifter % % Kjøp av varer og tjenester % % 5 Kjøp av tjenester % % 6 Overføringer % % 7 Finansutgifter % % 8 Sum utgifter % % Brutto driftsoverskudd (12 672) (21 973) Forklaring av postene 1 Salg av mat, div. gebyrer, billettinntekter, husleieinntekter, konsesjonskraft, salg av driftsmidler og salg av eiendommer 2 Refusjoner fra staten og fylkeskommune, sykelønnsrefusjoner, momskompensasjoner, 3 Innbyggertilskudd, KRD-skjønn, rammeoverføring, skatteinntekter, eiendomsskatt 4 Renteinntekter, gevinst finansplasseringer, bruk av lånemidler, bruk av fond 5 Kontormateriell, forbruksmateriell, arbeidstøy, velferdstiltak telekostnader, opplæring, transport, energi, forsikringer, husleie, leie av utstyr, fremmede tjenester 6 Anskaffelser fra stat, kommune, fylke 7 Momskompensasjon, tilskudd 8 Renter, lånekostnader, plasseringsomkostninger, avdrag på lån, pensjonsinnskudd (egenkapital) I første halvår 2014 hadde Midtre Gauldal Kommune brutto inntekter på Kr. 250 mill. Dette er Kr. 2 mill. mer enn på tilsvarende periode i Som det vil fremgå av ovennevnte tabell, er skatteinntektene lik inntektene på tilsvarende tidspunkt i fjor. Veksten i skatteinntektene har stoppet opp, noe som også fremkommer klart i den nedenfor viste grafiske fremstilling. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side37 5

38 Totale utgifter i 1. halvår er Kr. 237 mill. noe som er Kr. 11 mill. mer enn i Den desidert største enkeltposten er personalutgifter, som nå utgjør 62% av alle driftsutgiftene. Det er veksten i personalkostnadene som er hovedforklaringen på kostnadsveksten i Personalutgiftene har økt med 1 prosentpoeng i forhold til fjoråret. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side38 6

39 Økonomi - drift Alle tall i Kr Inntekter Endring Skatt på inntekt og formue (56 482) (56 069) (413) Eiendomsskatt verker og bruk (834) (878) 44 Rammetilskudd ( ) ( ) (8 604) Momskompensasjon fra invest - (2 814) Investeringskompensasjon (48) Konsesjonskraft (984) (1 147) 163 Kalkulatoriske renter og avdrag Renter Finansinntekter (6 513) (9 919) Avdrag (1 058) Startlån (9) (124) 115 Bundne driftsfond Merforbruk (underskudd) Sum inntekter ( ) ( ) (2 345) Netto utgifter pr. tjenesteområde R1 Folkevalgte/stab R2 Oppvekst R3 Kultur R4 Pleie og omsorg R5 NAV, helse og familie (648) R6 Næring, plan og forvaltning R7 Eiendom og kommunalteknikk (1 879) R8 Spesielle tiltak og tjenester Sum utgifter Brutto driftsresultat (12 672) (21 973) Overført til investeringsregnskapet (11 240) Regnskapsmessig merforbruk (1 939) Kommunens frie inntekter i 1. halvår beløper seg til Kr. 167 mill. I samme periode er driftsutgiftene på Kr. 155 mill. hvilket innebærer et driftsoverskudd på Kr. 12 mill. I forhold til tilsvarende periode i 2013 er inntektene Kr. 2 mill. større, mens driftsutgiftene er økt med Kr. 12 mill. Driftsresultatet er følgelig Kr. 9 mill. svakere enn pr Investeringer Investeringene i 1. halvår beløper seg til Kr. 15 mill. Utbyggingen på Svartøymoen er den største enkelt-posten (Kr. 6 mill). Store investeringer er også gjennomført bl. a. ved Midtre Gauldal Sykehjem (Kr. 4 mill.), og i idrettsbygget/svømmehallen (Kr. 2 mill) Investeringsregnskapet ser slik ut: HALVÅRSRAPPORT 2014 Side39 7

40 Investeringsregnskapet Alle tall i Kr Regnskap Budsjett Til disp. Anm IKT - Felles (1 188) IKT - Felles Kloakkrenseanlegg Forsetmoen (1 688) Vannverk Rognes, Bonesplassan (302) Budal skole og barnehage (413) Prosjektering/opprusting av bruer (142) Soknedal vannverk 6 - (6) Kloakkledning 30 - (30) Utskiftning hovedvannledning 33 - (33) Frøset vannbehandling og grunnvannsbrønner 8 - (8) Soknedal barnehage Soknedal Tjenestesenter - Ombygging (607) Svartøymoen omsorgsboliger, byggetrinn (304) Vannrenseanlegg, basseng (187) Støren Vannverk. Frøseth h.basseng (337) Budal - kloakkledninger (126) Soknedal Vannverk-ny vannkilde 56 - (56) Singsås boligfelt -Avløp (1 816) Vannmålere 9 - (9) Oppgradering driftskontrollanlegg (497) Fredheim boliger - Ny brannseksjonering, elinntak (132) Helsesenteret-Blå avdeling. Ombygging (3 589) Svartøymoen omsorgsboliger, byggetrinn (5 942) Salg Moøya 80 - (80) Kommunale biler EKT (264) Rådhuset/Legekontoret-sikkerhetstiltak Korsen - forsikringsoppgjør vannskade (586) Støren barneskole-lagerbygg Utbedring kommunale bygg Kommunale veier og sikkerhet FV656 Fossum-Holtmoen, tillegg Veivedlikeholdsmaskin Ny barnehage Støren Sykehjemmet - ombygging av deling Blå Sykehjemmet - ombygging av kjøkken Støren barnehage - parkeringsplass Rassikringstiltak Spjelddalen Boliger funksjonshemmede Boligtomter Nyhus, Soknedal Kommunestyresalen - oppgradering (177) Idrettsanlegg/svømmehall - ventilasjonsanlegg (1 356) Riving gamle Singsås skole og nytt lager 16 - (16) Støren kirkelige fellesr. tilskudd Andre utlån (372) Startlån - Ekstraord avdrag (777) Startlån avdrag (311) Startlån - utlån Egenkapitalinnskudd KLP (1 036) Kompensasjon av merverdiavgift investeringer (3 065) Finansiering av investeringsprosjekt (61 135) (61 135) Sum investeringer (14 957) HALVÅRSRAPPORT 2014 Side40 8

41 Balansen Balanse Alle tall i Kr Alle tall i Kr Eiendeler Gjeld og egenkapital Omløpsmidler Kortsiktig gjeld Kasse, bank Annen kortsiktig gjeld (55 512) (47 298) Kortsiktige fordringer Sertifikatlån (76 392) ( ) Sum omløpsmidler Sum kortsiktig gjeld ( ) ( ) Langsiktige fordringer Langsiktig gjeld Aksjer og obligasjoner Langsiktige lån ( ) ( ) Pensjonsmidler og premieavvik Pensjonsforpliktelser og premieavvik ( ) ( ) Langsiktige utlån Sum langsiktige fordringer Sum langsiktig gjeld ( ) ( ) Anleggsmidler Egenkapital Aksjer og andeler Bundne driftsfond (25 806) (21 751) Bygninger og fast eiendom Ubundne investeringsfond (200) ( ) Bundne investeringsfond (1 784) (1 775) Disposisjonsfond (14 740) (14 077) Endring i regnskapsprinsipp som påvirker AK drift (1 258) (1 258) Regnskapsmessig merforbruk Udekket i investeringsregnskap Kapitalkonto ( ) ( ) Ubrukte lånemidler Motkonto for memoriakontiene (88 050) ( ) Udisponert i investeringsregnskapet Regnskapsmessig merforbruk Sum anleggsmidler Sum egenkapital ( ) ( ) Sum eiendeler Sum gjeld og egenkapital ( ) ( ) I forhold til balanse-tall pr. 1. halvår 2013, er balansen økt med Kr. 115 mill. Økningen har skjedd i pensjonsmidler, langsiktige lån (TrønderEnergi) samt anleggsmidler. Ved halvårets utløp har kommunen bokførte verdier for Kr mill. Eiendelene er finansiert ved kortsiktig gjeld (kr. 132 mill), langsiktig gjeld (Kr. 903 mill) og egenkapital (kr. 307 mill). Det er i 2014 foretatt en konvertering av deler av sertifikatlånene mot opptak av obligasjonlån. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side41 9

42 Regnskap pr. rammeområde Regnskaps- og avviksrapport Budsjett Omr. Regnskap Budsjett Avvik oppnåelse 1 Folkevalgte og stab Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 1 Folkevalgte og stab % 2 Oppvekst Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 2 Oppvekst % 3 Kultur, fritid og voksenopplæring Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 3 Kultur, fritid og voksenopplæring % 4 Pleie og omsorg Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 4 Pleie og omsorg % 5 NAV, Helse og familie Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 5 NAV, Helse og familie % 6 Næring, plan og forvaltning Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 6 Næring, plan og forvaltning % 7 Eiendom og kommunalteknikk Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 7 Eiendom og kommunalteknikk % 8 Spesielle tiltak og tjenester Sum utgifter % Sum inntekter % Sum 8 Spesielle tiltak og tjenester % Total rammeområdene % HALVÅRSRAPPORT 2014 Side42 10

43 Prognose for 2014 Prognosen pr. juni viser et beregnet merforbruk i 2013 på ca. Kr. 9 mill. TOTALE INNTEKTER Budsjett Prognose Budsjett Avvik oppnåelsekommentarer A. Frie inntekter % Forventede reduserte skatteinntekter - estimat B. Andre inntekter % Fall i kraftinntektene C. Finansposter % Min.avdrag. Dette utgjør Kr. 2,6 mer enn budsjett. Økte renter Kr. 0,6 mill. Økte finansinnt. Kr. -3,1mill. D. Fonds og premieavvik % Totale inntekter % TOTALE UTGIFTER Budsjett Prognose Budsjett Avvik oppnåelse 1 Folkevalgte og stab % 2 Oppvekst % Økte kostnader private barnehager samt økte refusjoner 3 Kultur, fritid og voksenopplæring % Økte personalkostnader og økte produskjonskostnader 4 Pleie og omsorg % Tiltak sak 2014/ NAV, Helse og familie % Økte refusjoner 6 Næring, plan og forvaltning % Økte inntekter og reduserte konsulentkostnader 7 Eiendom og kommunalteknikk % Mindre kjøp av tjenester samt mindre refusjoner 8 Spesielle tiltak og tjenester % Totale utgifter % Driftsunderskudd Hovedtrekkene i prognosen er forventede reduserte skatteinntekter, samt et stort merforbruk innen Pleie og Omsorg. Dette merforbruket er beskrevet i sak 2014/1422 som ble behandlet i Kommunestyret i juni. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side43 11

44 Rammeområde 1: Folkevalgte og stab Folkevalgte Handlingsmål 2014 Status Utrede muligheter som kan finnes for utvidet Avventes og ses i lys av interkommunalt samarbeid på flere kommunereformen. tjenesteområder/stabsområder Etablering av et kommunalt eiendomsselskap utredes Ikke påstartet *Kommuneplanens samfunnsdel ferdigstilles første møte i høst *Det gjennomføres minst to temamøter årlig i Kommunestyret med vekt på vesentlige utfordringer og muligheter innenfor de store tjenesteområdene *Kommunestyret gjennomfører minst to bedriftsbesøk/treff med bedrifter pr. år Tilretteleggingen for den politiske aktiviteten vurderes og videreutvikles Forslag til plan ferdig utarbeidet, legges fram for Kommunestyret på Gjennomføres, siste tema var informasjon om Kommunereformen. Gjennomføres ikke. Foregår kontinuerlig, men vesentlige endringer i arbeidsmøter og møtestruktur ikke foretatt så langt i Rådmannens stab; organisasjon og personal Handlingsmål 2014 Status Utviklingsarbeid Oppfølging av den enhetsvise videreføringen av Medarbeiderskap og gjennomføring av et oppsamlingskurs i løpet av året Fulgt opp gjennom avsluttet lederutviklingsprogram «Relasjonsledelse», og oppsamlingskurs vil bli avholdt i september. System for kvalitetsmålinger implementeres Systemet helhetlig styring implementeres nå, og bruker- og medarbeiderundersøkelser inngår som en del av dette. *Kommunekompasset gjennomføres Vil bli gjennomført våren De viktigste arbeidsprosessene innenfor samtlige tjenesteområder skal være dokumentert og registrert i kvalitetssystemet Lean - opplæring av utvalgte medarbeidere i staben En helhetlig kompetanseplan utarbeides og vedlikeholdes Valg og eventuelt innkjøp av databasert/elektronisk kvalitetssystem må gjøres, deretter kan arbeidet med systematisk registrering starte. Beslutning om system vil bli gjort i løpet av høsten Gjennomføres i løpet av høsten Gjennomføres i løpet av høsten HALVÅRSRAPPORT 2014 Side44 12

45 Personal Overordna arbeidsgiverstrategi implementeres Strategien legges fram til politisk behandling i november, deretter implementering. Handlingsplan for nærværsarbeidet implementeres Pågår kontinuerlig. Lønnsplaner for alle fag-/tjenesteområder utarbeides Strategidokument for kommunens lønnspolitikk videreutvikles Prosjekt fulltidsorganisering videreføres Prosjekt arbeidsglede og nærvær videreføres Under utarbeidelse, er sendt til tillitsvalgte for uttalelse. Utført Samfunnssikkerhet og beredskap Bruken av CIM-krisestøtteverktøy videreutvikles Utsatt Beredskapsrådet avholder et årlig møte Gjennomføres Kriseledelsen avholder øvelse Kriseberedskapsplanen revideres Det gjennomføres øvelse trusselsituasjon barnehage/skole Prosjektet er nå i en fase for iverksetting av tiltak; endret arbeidsavtaler for avdelingsledere i PLO, omgjøring av små stillinger til hele stillinger, studenter i helgestillinger, osv. Nærværsarbeidet pågår kontinuerlig. Opprettet egne arbeidsmiljøgrupper ved hver enhet, og disse vil bli kalt inn til egen samling nå i høst. Øvelse vil bli avholdt i løpet av høsten. Pågår. Fokus nå har vært revidering av system/plan for etablering av mottakssenter for berørte/pårørende. Ikke gjennomført. Rådmannens stab; økonomiavdelingen Handlingsmål 2014 Status Elektronisk dokumenthåndtering Gjennomført Gjennomgang av eksisterende innkjøpsavtaler Ikke gjennomført Revidering av finansreglementet Ikke gjennomført Videreutvikling av rapporterings- og prognoseverktøy Fortløpende prosess *Styrking av den faglige kompetansen i avdelingen Fortløpende prosess *Eiendomsskatt verker og bruk retaksering Ikke vedtatt gjennomført Kompetanseheving merverdiavgift - lovverk, forskrift og rutiner Fortløpende prosess HALVÅRSRAPPORT 2014 Side45 13

46 Rådmannens stab; informasjonsavdelingen Handlingsmål 2014 Status Prosjekt for bortsettingsarkiv Sikring av gamle skole- og barnehagearkiver og etablering av felles rutiner for ny arkivdanning Ta i bruk minst fem nye elektroniske skjema for større grad av døgnåpen forvaltning* Kommune-TV* Prosjektet er påbegynt men ikke ferdig SvarUT digital forsendelse av post tas i bruk* Bestilt hos Evry i samarbeid med Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Blir installert ved årsskiftet. Utrede løsning for felles elektronisk arkivkjerne for kommunen etter NOARK 5-standarden Ikke gjennomført Utrede ny løsning for hjemmesider og intranett Ikke gjennomført Skanning av byggesaksarkivet* Ikke ferdig Rådmannens stab; IKT-avdelingen Handlingsmål 2014 Status Tilpasse kapasitet i kommunens IKT-infrastruktur Utvidelser i serverrommet samt nytt serverskap er anskaffet og montert og blir satt i drift senhøsten. Oppgradering av trådløst nett pågår. Utvikle nettjenester på internett og intranett, teknisk tilrettelegging Ikke gjennomført Gjennomføre årlig temadag IKT for å synliggjøre muligheter med IKT i kommunens ulike virksomheter Ikke gjennomført Bistå pleie og omsorg og oppvekst med IKT-planlegging og gjennomføring av utviklingsprosjekt Noe er gjennomført, så som elektronisk meldingsutveksling mellom journalsystem og moderne mobile enheter for rapportering i Gerica er satt i drift. Velferdsteknologi, vurdere muligheter og planlegge implementering Ikke gjennomført Digitalisering av offentlig sektor, i h. h.t. ny strategi Implementering av ny IKT-strategi Vurdere arbeidsprosesser i kommunen som kan digitaliseres Optimalisere bruk av telefonisystem, ta i bruk nye tekniske og avtalemessige muligheter på en mer kostnadseffektiv måte Gjennomføres i høst. Arbeidet med ny Digitaliseringsstrategi gjennomføres sammen med Skaun og Melhus kommune. Begynt litt i staben. Arbeidet fortsetter i Oppgradert telefonsentralen, økt bruk av telefoniavtalens kostnadsfordeler. Kommunens HALVÅRSRAPPORT 2014 Side46 14

47 telefonikostnader utvikles positivt mot en alt lavere nivå. Rammeområde 2: Grunnskole og barnehage Grunnskole Handlingsmål 2014 Status Opplæringen Overgangene: Samarbeidsprosjekt mellom alle skoler og barnehager med fokus på overgangen fra barnehage og skole videreføres. *Samarbeidsprosjekt mellom lærere i mellomtrinn og ungdomstrinn igangsettes. Indikator for måloppnåelse: Elevene i 8.trinn oppnår resultater som gjennomsnittet for fylket i nasjonale prøver i skoleåret 2014/15. Tidlig innsats: Tiltak for lesing videreføres. Undervisningsstandard for trinn utvikles. *Tiltak for regning utvikles og igangsettes, nettverksgrupper for lærere etableres og utprøving av nye læringsmetoder starter. *Tiltak for engelsk utvikles og igangsettes. Indikator for måloppnåelse: Antall elever i 2.trinn som får resultater på laveste mestringsnivå i basisfag halveres ift. 2012/13. Resultatene fra nasjonale prøver i 5.trinn holder nivået fra 2012/13 eller blir bedre. X X X X Det er satt toårsmål, og Nasjonal prøve i 2014 går nå i september og oktober. Resultatet for 2013 ligger under fylkessnitt for regning og engelsk (dårligst for engelsk), men på snittet for lesing. Resultatene er bedre enn i Resultatet for 2013 (2.trinn) er bedre enn for 2012, men bare med 1% i lesing og 1,6 % i regning. Resultatet for Nasjonale prøver i 5. trinn 2013 er omtrent som i 2012 for lesing, men 0,2 under for regning og engelsk. Læringsmiljøet: *LP-modellen (verktøy for utvikling og forbedring av læringsmiljøet i klassene) implementeres i skolene. Prinsippene fra prosjektet Vurdering for læring videreføres. Indikatorer for måloppnåelse: Resultatene fra Elevundersøkelsen (på områdene mestring, faglig utfordring, trivsel med lærerne og sosial trivsel) blir bedre enn i 2012/13. Minoritetsspråklige: *Kommunen får flere lærere med spesialkompetanse på slik undervisning. Det er behov for tospråklige assistenter. Indikatorer for måloppnåelse: Minoritetsspråklige elever behersker dagligspråket og skolespråket slik at de med X X X 7. trinn: Elevundersøkelsen for 2013 er langt bedre enn for 2012 på alle de nevnte indikatorene (over landssnitt). 10.trinn: 2013 resultatene er bedre enn i 2012 for alle indikatorene, men 0,1 under landssnitt med unntak av mobbing som er 0,1 bedre enn landssnitt. Alle minoritetsspråklige har vært i mottaksgruppe et helt skoleår så langt, og noen trenger flere timer i særskilt norsk året etter enn det HALVÅRSRAPPORT Side47

48 forsvarlighet kan innføres i de vanlige klassene etter et halvt til trekvart skoleår. Personalet Personalet besvarer Lærerundersøkelsen og Medarbeiderundersøkelsen hvert år. Lederne får veiledning i bruk av prøvetid for nyansatte. Lederne skal ha faste møter med tillitsvalgte og verneombud. Mål: Nærværsprosenten skal være 95. Brukere Foreldre Foreldrene blir gjort kjent med betydningen av involvering i barns/unges skole og læringsarbeid. Foreldres medvirkning styrkes gjennom aktiv bruk av Iæringsplattformen It`s Learning. Alle foreldre får tilganger til plattformen. Foreldrearbeidsutvalgene på skole og kommunalt nivå bidrar til at bruken av plattformen utvikles. Alle foreldre blir informert om sine barns/unges resultater på kartlegginger og nasjonale prøver. De blir også gjort kjent med gjennomsnittlig resultatnivå for skolen/fylket og landet. Foreldrene anmodes om å besvare foreldreundersøkelsen, og skolene/fau legger til rette for at flest mulig gjør dette. Indikatorer for måloppnåelse: 60 % av foreldrene besvarer foreldreundersøkelsen. På spørsmålene i undersøkelsen om dialog / medvirkning og støtte fra foresatte oppnår kommunen vesentlig bedre resultat enn i 2012/13. Utstyr *Tiltakene i Handlingsplan for IKT i skolene og barnehagene gjennomføres så langt det er økonomisk mulig. *Det investeres i nytt administrasjonsprogram for skolene. X timetallet for norsk og samfunnsfag på trinnet tilsier. Ikke alle får så mange timer andre år etter ankomst. Nærværsprosent 92,5 %. Her sliter vi. Bare 38,5 % av foreldrene besvarte, men flere enn i 2012 (31 %). For alle de utvalgte indikatorene gir foreldre mer positiv tilbakemelding enn i 2012, mest for trivsel, læring og utvikling og læringsforhold. Her ser vi effekter av LPimplementeringen, slik som det også framkom av Elevundersøkelsens resultater. Det er ikke skiftet ut maskinvare ved Støren barneskole i 2013 slik planen forutsetter. (Økonomisk prioritering, -satt opp mot lærertimer til minoritetsspråklige.) Nytt administrasjonsprogram utredes i høsthalvåret, anskaffes nyttår. Budsjetteres fra IKTavdelingen. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side48 16

49 Skolefritidsordningen Handlingsmål 2014 Status Øke andelen brukere av SFO Øker i de tre første klassetrinn Videreutvikle aktivitetsplaner for SFO Kontinuerlig arbeid. Videreutvikle ordningen med leksehjelp Forskriftsendring er vedtatt. Rektorene innfører ny ordning som gir anledning til å sette inn leksehjelp i mellomtrinn og ungdomstrinn, heller enn i 1. og 2. trinn. (Målretting.) Skolens plan for sosial ferdighetslæring implementeres i SFO Utført. Barnehagene Handlingsmål 2014 Status Gjennomføre og følge opp resultater i brukerundersøkelse Utvikle en målrettet, systematisk og langsiktig kompetanseplan og rekrutteringsplan *Tiltak for å gi tilbud til unge gutter/menn Utarbeide en pedagogisk plattform for Midtre- Gauldalbarnehagen som bygger på formålparagrafen Plan for overgangen fra barnehage og skole følges opp og implementeres. Progresjonsplaner utarbeides *Tiltakene i Handlingsplan for IKT i skolene og barnehagene gjennomføres Prosjekt Ekstern vurdering videreføres i samarbeid med Nea. Ekstern vurdering av alle barnehagene i løpet av perioden *Økt kvalitetssikring med mat og måltider Brukerundersøkelse gjennomført våren Barnehagene jobber videre med oppfølging av resultatene bl.a. gjennom foreldremøter. Arbeidet med kompetanseplan har startet på kommunenivå. Ikke startet opp pga. manglende økonomi Begrepene og verdiene rammeplanenes formål har gjennom 2014 blitt drøftet videre som en del av å få etablert en felles pedagogisk plattform for barnehagene i kommunen Planen for overgang barnehage og skole har vært benyttet. Planen er under revidering i Alle pedagogiske ledere har nå egen pc og alle ansatte har kommunal e- post adresse. Det er en pc på hver avdeling. En barnehager har hatt ekstern vurdering våren 2014 og to barnehager skal ha ekstern vurdering høsten Følger Helsedirektoratets forskrifter om sunn mat i barnehagen. Egne hms /haccp planer som skal sikre kvalitet på renhold, lagring og tilberedning. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side49 17

50 Prosjektet avsluttes i løpet av 2014 *Videreføring av prosjektet Fra magefølelse til men arbeidet videreføres gjennom handling «sirkelmøter» i barnehagene i samarbeid med PPT. *Anskaffelse av nytt barnehageadministrativt program Arbeidet starter høsten 2014 Utarbeide strategi for kommunens arbeid med minoritetsspråklige barn To barnehager har hatt ekstern vurdering i Samarbeidet med Nea-regionen innebærer vurdering av to barnehager i året. Tiltak merket med* betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Rammeområde 3: Kultur, fritid og voksenopplæring Kulturskolen Kulturskolen 2014 Status Forbedret info til brukerne Under arbeid *Anskaffelse av nytt fagprogram Ikke utført Utvikle samarbeidet med/i skolenettverket Påbegynt Lage bedre rutiner for starten av skoleåret med tanke på ut- og innmelding og timeplanarbeid for Kontinuerlig lærerne Gjenoppta tilbudet om musikkaktivitet ved Midtre Gauldal sykehjem Utført Utvikle fagplaner ut ifra rammeplan for Kulturskolen Utført *Oppgradering av instrument/utstyr Påbegynt Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme, finansiering gjennom eksterne midler eller gjennom samarbeid med andre kommunale enheter. Voksenopplæring Handlingsmål 2014 Status Etablere et tett samarbeid mellom voksenopplæringen, Lysgården og Påbegynt boveiledertjenesten Videreutvikling av samarbeidet mellom Frivilligsentralen, norskopplæringen og Utført med godt resultat flyktningetjenesten Videreutvikle samhandling med Gauldal videregående skole og utnytte dette potensialet Utført med utviklingspotensialet Utvikle og videreføre norskopplæring på praksisplassen/arbeidsplassen til innvandrere Utført med godt resultat Etablere møteplass for flyktninger/innvandrere Utført HALVÅRSRAPPORT 2014 Side50 18

51 på kveldstid en gang i uka *Flytting av Lysgården til et mer egnet lokale Ikke påbegynt Skaffe språktreningsplass til alle elevene i løpet av det første opplæringsåret Utført Alle våre elever i norskopplæringen skal opp til språkprøve A1 muntlig og skriftlig Utført 90 % av våre elever skal opp til språknivå A2 muntlig og 65 % opp til språknivå A2 skriftlig Utført 90 % av våre elever i norskopplæringen skal klare Ikke igangsatt samfunnskunnskapsprøven Arrangere kveldskurs for arbeidsinnvandrere 2 ganger pr år Kurs vår ikke gjennomført på grunn av manglende påmelding Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Det generelle kulturfeltet Handlingsmål 2014 Status Utarbeide kulturplan Ikke påbegynt Bedre rammvilkårene for kulturlivet* Kontinuerlig Etablere Kulturfond * Ikke påbegynt Pilegrimsleia videreutvikle informasjonsmateriellet, utvikle et nytt markedsføringstiltak, gjennomføre langvandring og pilegrimsstafett. Under arbeid Delvis utført Etablere Skårvold som en stiftelse * Ikke utført Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Biblioteket Handlingsmål 2014 Status Bokprat for elevgrupper i biblioteket på bestilling Utført Arrangere 1 eventyrstund for småbarn pr. år Utført Formidle flerspråklig litteratur til innvandrere Kontinuerlig Organisere minst 2 litterære arrangement i samarbeid med lag/org./kulturhuset årlig Utført Bidra til Kulturonsdagsarrangementer Utført Samarbeide med lag og organisasjoner om arr. i biblioteket (bl.a. Nordisk bibliotekuke) Utført Arrangere debattmøter/diskusjonskvelder Ikke igangsatt Utarbeide utviklingsplan for biblioteket Avventer fylkesplanen Formalisere samarbeidet med Gauldal vgs Ikke igangsatt Få lagt inn sms-varsling av lånere i MM3 Gjennomført Videreutvikle allerede etablert aktivitet kontinuerlig HALVÅRSRAPPORT 2014 Side51 19

52 Støren Kulturhus Handlingsmål 2014 Status Utleiereglement revideres Ikke utført *Flytte administrasjonskontoret sammen med biblioteket Under utredning Øke besøket og aktiviteten i Kulturkafeen Under arbeid Mål for kinotilbudet: 6 vanlige visninger per uke, Seniorkino en gang pr mnd(10 i året) Utført Mål for kulturprogrammet: arrangere 10 profesjonelle konserter pr år, arrangere 3 til 4 teater-, revy-, og danseforestillinger pr år, arrangere 4 teater/musikkarrangement for barn Kontinuerlig pr år, arrangere 2 foredrag pr år, månedlige arrangement gjennom Den Kulturelle Spaserstokken *Opprette en merkantil stilling Under arbeid *Opprette fast stilling knyttet til kafedriften (kiosken) Under arbeid *Økt bemanning ved kveldsarrangement Under arbeid *Gjennomføre tiltak i Markedsføringsplan Under arbeid Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Lysgården verksted - Arbeids- og aktivitetssenter Handlingsmål 2014 Status Skaffe nye samarbeidspartnere, både interne og eksterne Under arbeid *Øke bemanningen/heve kompetansen (3- årig høgskoleutdanning) Ikke utført Planlegge nye lokaler/innhente ideer Under arbeid Organisere minst 2 litterære arrangement i samarbeid med lag/org./kulturhuset hvert år Påbegynt Arrangere Bibliotekonsdag Under arbeid Benytte IKT i markedsføring og til produksjon Ikke utført HALVÅRSRAPPORT 2014 Side52 20

53 Rammeområde 4: Pleie og omsorg Midtre Gauldal sykehjem Handlingsmål 2014 Status Gerica elink taes i bruk Pågår *Oppfriskningskurs i legemiddelhåndtering Pågår *PPS (Praktiske prosedyrer i sykepleien) anskaffes og tas i bruk Ikke iverksatt HACCP taes i bruk Pågår Jobbrotasjon for medarbeidere mellom sykehjemmet og hjemmetjenesten Ikke iverksatt *Benytte velferdsteknologi-hjelpemiddel Ikke iverksatt Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Hjemmetjenesten Handlingsmål 2014 Status Gerica E- link innføres X Pågår PPS tas i bruk X Ikke iverksatt Bruk av velferdsteknologi utredes X Pågår Ny boveilederplan utarbeides X Pågår Jobbrotasjon mellom ansatte på sykehjemmet og hjemmetjenesten gjennomføres X Ikke iverksatt HALVÅRSRAPPORT 2014 Side53 21

54 Rammeområde 5: NAV/Helse og familie NAV Handlingsmål 2014 Status Delta i arbeidet med Boligsosial handlingsplan sammen med rådmannsnivået og andre Ferdigstilt kommunale enheter Med utgangspunkt i resultater etter den årlige brukerundersøkelsen, utarbeides tiltak som gjør oss enda bedre i møte med brukerne Med utgangspunkt i resultater etter den årlige medarbeiderundersøkelsen, utarbeides tiltak som skal gi oss enda mer «energi» til å gjøre en god jobb i NAV Informasjon om Navs tjenester på kommunens hjemmeside skal fortløpende oppdateres og på Brukerundersøkelsen gjennomføres høsten 2014 Medarbeiderundersøkelsen gjennomføres høsten 2014 Fortløpende oppdatering Profilere nav i media og på andre arenaer Fortløpende Brukere som mottar økonomisk sosialhjelp skal gis bistand til å finne løsninger slik at de blir økonomisk selvhjulpne Fortløpende Målkravet for antall brukere i kvalifiseringsprogrammet innfris Utnytte tiltaksbudsjettet fra NAV fullt ut (tiltaksplasser) Fortløpende bistå arbeidsgivere som har arbeidskraftbehov Fortløpende bistå arbeidsgivere som trenger bistand i sykefraværsoppfølgingen Tilby inntil fire arbeidsmøter/konferanser med arbeidsgivere med tema som er aktuelle for dem NAV har fokus på «arbeid først» og skal bistå arbeidssøkere til å finne ledige stillinger gjennom å utføre «jobbsøk» Gjeldsrådgiver skal gjennomføre et undervisningsopplegg i privatøkonomi for videregående skole og ungdomsskole sammen med politiet Jobber for å komme nærmere målkravet innen 2014 Fortløpende Fortløpende Fortløpende Gjennomført to møter 1. halvår. Fortløpende Vil bli gjennomført høsten 2014 Gjeldsrådgiver i 40 % stilling inn i driftsramma* Ikke avsatt midler i 2014 Moderniseringsprogram av IKT som gjelder i perioden Fortløpende Etablere tiltak/oppfølging av ungdommer under 25 år i samarbeid med Familie og Helse, videregående skole og NAV Sør-Trøndelag. En omfordeling av midler fra prosjektet «Korsen» - en kostnad som allerede ligger i ramma. Første kurset på «Jobbhuset» gjennomført. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme HALVÅRSRAPPORT 2014 Side54 22

55 Flyktningarbeidet Handlingsmål 2014 Status Få større gjennomstrømming i kommunale boliger, særlig for flyktninger med lengre botid enn tre år. Det arbeides fortløpende med dette. Det er innledet et samarbeid med EKT om boligsosiale samtaler for flyktninger med lengre botid enn tre år. Vurdere om det er aktuelt med et interkommunalt samarbeid om grunnskole for voksne innvandrere. Dette er vurdert som ikke aktuelt i 2014/2015. Flyktninger skal i større grad delta i samfunnet gjennom ordinære fritidsaktiviteter. Ta i bruk saksbehandlingssystem for oppfølging av flyktninger og saksbehandling etter introduksjonsloven. Det arbeides fortløpende med dette målet. Bolystprosjektet for innvandrere fikk tilsatt prosjektleder fra Har bestilt programmet og startet opplæring på det nye fagsystemet. Regner med opptstart i september/oktober Vurdere hvordan arbeidet med bosetting og introduksjonsprogram kan forbedres ved tilsetting av ny medarbeider i 50 % stilling fra * Flyktningfamilier har fått egen koordinator i ny medarbeider, og får dermed bedre koordinert og tettere oppfølging. 60 % av deltakerne i introduksjonsprogram skal over i ordinært arbeid/utdanning innen 3 mnd etter avsluttet program. 67 % måloppnåelse pr % av flyktningene som ikke er i arbeid skal være i kvalifiserende aktivitet. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme 75 % pr Helse og familie Pedagogisk psykologisk tjeneste Handlingsmål 2014 Status *Å videreutvikle læringsmiljøet i skolene etter at implementeringsperioden for LP er over*. Implementeringsfasen LP avsluttes vår Vi samarbeider med skoleledernettverket ang. evaluering og videreføring av innarbeidet strukturer i Lp som kan videreføres i ny satsing for skoleutvikling SKU fra høst Status i dag er positive evalueringer av LP Bruken av spesialpedagogiske ressurser skal Vi jobber kontinuerlig med skoler og HALVÅRSRAPPORT 2014 Side55 23

56 effektiviseres. Dvs. at tilpasset opplæring styrkes og antall IOP reduseres. Opprette og videreutvikle mestringsgrupper på skolene Videreutvikle 1. klassopplegget til også å omfatte faglige opplegg Etablere og videreutvikle program i barnehagen som belyser og hvordan barnehagen organiserer læring for barn Testkompetansen ved PPT styrkes, spesielt i forhold til relasjonelle problemer og reduksjon av ulike former for atferdsvansker. barnehager om organisering og effektivisering av spes.ped. ressurs. Antall elever med IOP har steget fra 6% i forrige skoleår til 7,3% for skoleåret 2014/15. Antall gjesteelever med IOP har økt fra 9 til 14. Mestringsgrupper blir videreutviklet kontinuerlig etter behov og i samarbeid med rektorene på hver enkelt skole. Gruppene på ungdomsskolen avviklet pga.kapasitetsproblemer. 1.klasseopplegget er fortsatt i drift ved alle skoler og alle skoler utvider det faglige opplegget etter veiledning fra ppt. Programmet «Stein på stein» er i full virksomhet og utvider dette barnehageåret til et nytt kull av barn. Se egen rapport. Styrking av testkompetansen er ikke ytterligere styrket, men vi satser på god vedlikehold av kompetansen. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Psykisk helsearbeid Handlingsmål 2014 Status *Utvikle prosjekt lavterskeltilbud til ungdom 16-26år med rus/psykiske problem i samarbeid med NAV-helsestasjon-ruskoordinator. Ferdigstille serviceerklæring og presentasjon for bruk på kommunens hjemmeside samt produsere informasjonsfolder * Internkurs i Gerica / E-link for ansatte Igangsatt fra juni. Ikke gjennomført Psykiatrisk sykepleier er med i prosjektgruppa, men opplæring er ikke gjennomført ennå. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side56 24

57 Fysio- og ergoterapitjenesten Handlingsmål 2014 Status Videreføre livsstilgruppen for voksne Videreføre fallforebyggende gruppe for eldre Videreføre samarbeidet med jordmor om gravidsvømming Videreføre aktivitetsgruppen for barn Videreføre bassenggrupper Utvikle prosedyrer for evaluering av grupper. Videreutvikling og kvalitetssikring av tilbudene. Skissere plan for samlokalisering av kommunal fysio- og ergoterapitjeneste og Støren fysioterapi. Etablere et godt samarbeid med Frisklivssentralen både i planlegging og drift av tiltak Få en tilfredsstillende organisering av tekniske hjelpemidler* Handlingsmålene gjelder i utgangspunktet for den kommunale delen av fysio- og ergoterapitjenesten. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Helsesøster-/jordmortjenesten Handlingsmål 2014 Status Hoveddmål: Tidlig innsats Videreføre helseopplysning til gravide om viktigheten av gode matvaner og fokus på fysisk aktivitet gjennom gravidsvømming og babysvømming Hjemmebesøk til alle nyfødte innen 2 uker både fra jordmor og helsesøster i henhold til helsedirektoratets anbefaling Faglig oppdatering for jordmor gjennom hospitering på fødeavdelingen, forutsatt økt stillingsressurs Ha fokus på godt samspill mellom barn/foreldre i barnets første leveår gjennom å benytte kartleggingsverktøyet ASQ-SE ved 6 mnd alder Følge faglige retningslinjer for vekt/lengdemåling i skolehelsetjenesten Det har vært tilbud om både gravidsvømming og babysvømming inntil svømmehallen ble stengt i slutten av mai. 36 av 42 nyfødte første halvår har fått hjemmebesøk av helsesøster. Jordmor har ikke hatt mulighet for å tilby hjemmebesøk etter nye retningslinjer for barselomsorg grunnet ressursmangel. Jordmor har heller ikke hatt mulighet for hospitering grunnet ressursmangel Ser at kartleggingsverktøyet er nyttig i forhold til å kunne snakke om samspill og tilknytning. Det krever imidlertid litt ekstra tid, så det er ikke alltid man rekker å gjennomgå skjemaet på samme konsultasjonen som de leverer det. Ikke så lett å bruke det på flerkulturelle da det er lett å misforstå spørsmålene. Gjennom prosjekt har vi kunnet tilby både aktivitetsgruppe til barn og temakvelder til HALVÅRSRAPPORT 2014 Side57 25

58 Videreføring av tilbud om oppfølging av barn som kartlegges med vektproblemer ved førskoleundersøkelsen, målrettet helseundersøkelse i 3. og 8.trinn. (Forutsetter videreføring av prosjektstilling og styrking av helsesøsterressurs i skolehelsetjenesten Øke kunnskapen til foreldre og barn med vektproblemer gjennom å tilby Bra matkurs i samarbeid med Frisklivssentralen. * Øke jordmorressursen med 40 % stilling * Øke helsesøsterressursen med 170 % stilling totalt i perioden * Merkantil ressurs tilsvarende 50 % totalt over de tre første år * Videreføre prosjektstilling for barn/unge med overvekt 30 % foresatte til de barn som ble kartlagt med overvekt. Mange takket nei til tilbudet, men vi har fått gode tilbakemeldinger fra de som deltok og sett meget bra effekt hos de aller fleste barna som var med i aktivitetsgruppa. Har fått videreført prosjektstilling ut året, slik at vi har planlagt tilsvarende tilbud for de nevnte alderstrinn. Helsesøstrene på de enkelte skoler må imidlertid sette annen skolehelsetjeneste på vent for å kunne gjennomføre kartleggingen på et tidlig tidspunkt. Det er gjennomførte ett Bra matkurs i løpet av første halvår i samarbeid med frivillighetssentralen. Selv om det ikke var så mange deltakere, så var de som deltok veldig fornøyd med utbytte av kurset. Ikke fått innvilget ressurser til dette i år heller, til tross for at det har vært gitt tilbakemelding om behov for stillingsøkning i mange år. Ingen stillingsøkning til tross for at kommunen fikk tilført midler fra statlig hold med sterke føringer om å styrke helsestasjons-og skolehelsetjenesten. Dette resulterer i at vi må fortsette å skrive avvik på lovpålagte oppgaver vi ikke får gjort og det blir lite tilstedeværelse på den enkelte skole. Ikke fått noen fast merkantil ressurs til helsestasjonen. Merkantil hjelp fra Helse og familie er lite forutsigbart, og gir derfor ikke samme arbeidsavlastning med merkantile oppgaver som hvis det hadde vært person tilstede noen dager i uka. Har fordelt prosjektmidlene slik at vi kan videreføre prosjektet ut året, men ikke fått nye prosjektmidler for neste år. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Barneverntjenesten Handlingsmål 2014 Status *Foreldreveiledningskurs skal tilbys hver vår og Kurs er gjennomført våren 2014 og nytt kurs høst starter i september. *Minst en ansatt får tilbud om videreutdanning En ansatt starter videreutdanning i årlig barnevernledelse i høst. * Tiltaksapparatet og egen kompetanse skal Det er fortsatt ikke kommet klare signaler på bygges ut i takt med at oppgaver overføres fra hvilke tilbud/ funksjoner som skal reduseres HALVÅRSRAPPORT 2014 Side58 26

59 Bufetat til den enkelte kommune. Det skal utarbeides gode rutiner for å koordinere tiltak for funksjonshemmede i overgangen fra barn til voksen sammen med de som skal overta fra Bufetat. Barnevernleder deltar i arbeidsgruppe for utreding av koordinerende enhet, hvor bl.a. dette er sentrale tema. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Legetjenesten Handlingsmål 2014 Status Oppdatere kvalitetssystemet *Oppstart av interkommunal legevakt fra Dette forutsetter kommunal bakvakt 4,5 timer på hverdager med en årlig utgift på ca. Interkommunal legevakt kom i gang fra nyttår Oppgradering av IKT Kontinuerlig etter behov *Ombygging av inngangsparti/ytterdør legekontor. Utskifting av låsesystem er påbegynt. *Bedre utforming av resepsjonen Etter at det ble satt opp betalingsterminal med egenbetjening for betaling av egenandeler er ikke behovet like stort ettersom det lettet pågangen på resepsjonen. Utarbeide avtaler om offentlig legearbeid mht. Ikke påbegynt med unntak av avtale om innhold og omfang, samt avtaler mellom legene legetilsyn ved sykehjemmet. Vi avventer til og andre kommunale helsetjenester. endelig konklusjon etter tilsyn på folkehelsearbeidet foreligger. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Rusomsorgen Handlingsmål 2014 Status *Gjøre koordinatorstilling om til fast 100 % stilling Foreløpig er 50 % av stillingen fast. Utarbeide tjenestebeskrivelse for hva som skal Ikke utarbeidet ny etter at ruskoordinator gikk prioriteres/ tillegges den faste 50 % stillingen ned i stilling fra *Videreutvikle prosjektet lavterskel tilbud til personer med rus/psykiske problemer med en tydeligere innretning på ungdom. Tiltak for ungdom i aldersgruppen år startet Målsetting er utdanning/arbeid. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side59 27

60 Basmoen ungdomsklubb Handlingsmål 2014 Status Delta i nettverk og samarbeid for Samarbeider med øvrige ungdomsklubber i ungdomsklubber dalføret. Arbeide for å engasjere ungdommene enda mer til å ta initiativ til å skape en god og attraktiv ungdomsklubb Etablert kjøkkentjeneste der ungdommene skifter på å hjelpe til med det praktiske arbeidet Å øke deltakelsen i klubben ved å informere/invitere via skolen ved skolestart om høsten. Fikk ikke anledning til å ta informasjonsrunde i 8.trinn siste skoleår. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. Folkehelse Handlingsmål 2014 Status Folkehelsekoordinator skal delta i kommunens utviklings- og planarbeid og bidra til at folkehelseperspektivet blir hensyntatt i alle beslutninger der det er relevant Frisklivssentralen skal i løpet av første halvår kunne tilby konkret helsehjelp innenfor sentralens kjerneoppgaver både til grupper og enkeltpersoner, samt sørge for at alt forebyggende helsearbeid får en oversiktlig og effektiv struktur Folkehelsekoordinator skal etablere kontakt med eksterne samarbeidspartnere både i privat og offentlig sektor for å samarbeide om utvikling av helsefremmende tiltak Det er etablert styringsgruppe for folkehelsearbeid med folkehelsekoordinator som leder. Et av gruppas mandater er å nedfelle metoder og systemer for å omsette folkehelsearbeidet i praksis. Folkehelsekoordinator skal i høst gjennomføre studiet «Helse og omsorg i plan» som omhandler akkurat dette temaet. Frisklivssentralen har første halvår gitt tilbud om livsstilsendring til både grupper og enkeltpersoner og har gjennomført Bra-mat kurs og treningsgrupper for voksne og barn sammen med helsestasjon og fysioterapeut. Godt etablert samarbeid med helsestasjon og fysioterapi. Har etablert et eksternt nettverk bl.a. via fylkesvise samlinger. Tiltak merket med * betinger en økonomisk prioritering innenfor vedtatt ramme eller finansiering gjennom eksterne midler. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side60 28

61 Rammeområde 6: Næring, plan og forvaltning Kommuneplanlegging Handlingsmål 2014 Status Utarbeide og vedta ny kommunedelplan Støren Ferdigstilt Følge opp tiltaksplan i Sentrumsprosjekt Støren Pågående Gjennomføre delrevisjon av og vedta kommuneplanens arealdel innen LNF-områder Ikke påbegynt for spredt bolig- fritids- og næringsutvikling Oppstart og utarbeide nye delplaner for Enodd og Singsås / eventuelt områdereguleringer Ikke påbegynt Utarbeide og vedta egne reguleringsplaner for kommunens egne løpende behov( f.eks. barnehage /områderegulering for deler av Støren Ikke påbegynt sentrum, m.m.) Etablere et oppdatert forvaltningsregime for motorferdsel i utmark i kommunen med tanke på både faglige vurderinger og kvalitetssikrede, brukervennlige prosedyrer for Avventer lovendring i lov om motorferdsel søknadshåndtering og arkivering. Forvaltningsplan for vannregion Trøndelag lage tiltaksplan for oppfølging av fylkesdelplan Regional plan med tiltaksprogram på høring tiltaksplan på vent Plan- og byggesak Handlingsmål 2014 Status Digitalisering av byggesaksarkiv Ikke påbegynt (ikke prioritert økonomisk) Brukerundersøkelse byggesak (hvis dette ikke blir Ferdigstilt 2013 gjennomført i 2013) Etablere Byggsøk digitale byggesøknader og integrere dette i ephorte Utarbeide rutiner for fortløpende registering av rapporteringsdata i tilknytning til delings-, byggeog plansaker Avventer avklaring fra arkivet for integrering i ephorte Ikke påbegynt Utarbeide og implementere tilsynsstrategi etter pålegg i ny pbl og forurensningslov Ikke påbegynt Reguleringsplan for Engan sluttføring Påbegynt 2010, satt midlertidig på vent Reguleringsplan Bones-Kjellen sluttføring Ferdigstilt Områderegulering Langvatnet se i sammenheng med hyttestrategi Påbegynt 2012, satt midlertidig på vent HALVÅRSRAPPORT 2014 Side61 29

62 Etablere avløps/utslippsregister (samarbeid med EKT) og etablere rutiner for løpende ajourhold Plandialog - Planarkiv Planregister Fortsettelse av digitaliseringsarbeidet Registrering pågår fortløpende, men eksisterende rutiner i samarbeid med EKT må gjennomgås. Prosjekt pågår (skjønnsmidler innvilget) konsulent fullfører arbeidet Kart og oppmåling Handlingsmål 2014 Status Kvalitetssikker håndtering av delingssaker og oppmålingsforretninger utarbeide prosedyrer Ferdig (febr/mars) Plandialog utvikle plandialog som verktøy for kvalitetssikker etablering av nye plandata (digitalt planregister) og ajourhold og presentasjon av historiske plandata Matrikkelen Kvalitetsheving. Tiltaksdatabase etter nye geodata i 2011 Større veiprosjekt Bygningspunkt Tildeling av offisielle adresser for hele kommunen - Adresseringsprosjekt Arbeidet avhenger av og må sees i sammenheng med fremdrift i prosjekt digitalisering/scanning av historisk planarkiv (byggesak) Matrikkelen under arbeid - jordskiftesaker og vegvesensaker Vedtak i FS på forprosjekt vår -14. Utarbeidelse av forprosjekt med beskrivelse av omfang og økonomi for arbeidet gjennomføres høst 2014 Landbruk Handlingsmål 2014 Status Miljømuligheter i landbruket, gjødselhåndtering og biogass - Gjennomføre prosjekt i samarbeid med forsøksringen Utvalgte kulturlandskap Budal videreutvikle en målrettet virkemiddelbruk sammen med Fylkesmannen, faglag og rettighetshavere; samt Pågår, evalueringsmøte gjennomført også i år. i lys av Forollhogna nasjonalpark Utarbeide Hovedplan for skogsbilveger Under arbeid Skogbruksfag i ungdomsskolen videreføre prosjektet fra 2012 Videreføres og overlates til skolen. Bestandsplan for hjortevilt revidere/utarbeide ny Under arbeid Landbruksplan revidering av gjeldende plan eventuelt ny plan Utsatt HALVÅRSRAPPORT 2014 Side62 30

63 Næring Handlingsmål 2014 Status Gjennomføre tiltakene ihht. tiltaksplan for næringsutvikling i Midtre Gauldal kommune Pågående Skaffe oppdatert oversikt over kommunalt eid areal og utvikle strategier for kommunens Ikke påbegynt framtidige håndtering av disse arealene. Etablere en felles næringsforening i Midtre Gauldal kommune Avsluttet Satse på utvikling innen innovasjon og bedriftsutvikling i Næringshage Trondheim Sør Pågående AS. Etablere treklynge og gjennomføre bolystprosjektet Pågående Gjennomføre prosjektet bærekraftig reisemålsutvikling i kommunen Oppstart oktober 2014 Entreprenørskap - lage rutiner for innarbeiding i skolen og motiveringstiltak for gründere Pågående HALVÅRSRAPPORT 2014 Side63 31

64 Rammeområde 7: Eiendom og kommunalteknikk Administrasjon og merkantil Handlingsmål 2014 Status Videreføring boligmøtene med NAV Avholdes månedlig fungerer godt Oppdatering/opplæring husleielov/kontrakter Ikke gjennomført Oppgraderingskurs merverdiavgift Ikke gjennomført Kurs byggeforskrifter, husbankordninger En del gjennomført, Hanshus og Almås Kurs veglov og vegtrafikklov med skiltforskrifter Arbeidsvarsling gjennomført Arbeidsmiljøgruppe etableres Etablert Eiendomsforvaltning Handlingsmål 2014 Status Revisjon utleiereglement og husleieavtaler Ikke gjennomført Lysgården Verksted - nybygg. Planlegging og gjennomføring* Avventer avklaring tomtealternativer Svartøymoen 6 omsorgsleiligheter med fellesrom etter Pleie og omsorgsplanen Ombygging sykehjemmet Blå avdeling Ombygging sykehjemmet rød avdeling -Ferdigstilt Søknad om utbetaling av investeringstilskudd fra Husbanken sendes så snart alle fakturaer tilhørende prosjektet foreligger -Ønsker fra brukersiden om rekkverk på terrasser utenfor leilighetene. Bestilles fra entreprenør Oppdal Bygg A/S for ferdigstillelse i høst. -Arbeid pågår -Planlagt ferdigstillelse i begynnelse av november Ser ut til at frist overholdes. -Planløsning utarbeidet i samråd med ledelse og verneombud ved Helsenteret -Avventer evt «fram flytting» av bevilgede midler for igangsetting i løpet av Soknes leir. Utbedring personalavdeling. Avventer videre bruk av arealer Bygningsmessig utbedring og ENØK tiltak i Størenhallen -Ventilasjon ferdigstilles Oppstart montering nye himlinger og armaturer rømningsveier Brannsikringstiltak i flere bygg. Lukke avvik. Pågår fortløpende Kjøp av utbyggingsarealer til boliger, næringsog offentlige formål Ikke utført Soknedal barnehage planlegging, bygging -Planlegging for anbudsutsettelse utført i samarbeid med ledelse og verneombud/tillitsvalgte ved Soknedal oppvekst. HALVÅRSRAPPORT 2014 Side64 32

65 -Anbud innhentet, detaljprosjektering oppstartet. -Planlagt byggestart i løpet av september Ny Støren barnehage Ingen arbeid gjort, avventer tomteavklaring. Ny brannstasjon på Støren Ferdig prosjektert Hauka skole, avklare framtidig bruk, eventuelt -Strøm utkoblet, ingen avklaring om ny X salg bruker Ekstra bygningsmessig vedlikehold Manglende bevilgning Utleieboliger (vedtatt mottak av flyktninger) Enebolig Soknes 5 med to leiligheter er kjøpt, overtakelse 1. oktober Korsen riving, klargjøring av tomt Tilbudsåpning riving , oppstart i oktober. Vei og trafikksikkerhet Handlingsmål 2014 Status Trafikksikkerhetsplan rullering Pågår avventer innspill Gjennomføring av tiltak i henhold til Noe er ferdig, og noe pågår trafikksikkerhetsplan. Prosjektering og gjennomføring av arbeider på Granøien og Reppe bru. Gangbruer Spjeldbakken og Plasshaugbekken bru. Bru Hogstret Gravråk. Fortsette prioritering oppgradering bæreevne/fast dekke av kommunale veger Reppe bru ferdig august Mangler finansiering på øvrige Vann og avløp Handlingsmål 2014 Status Nytt kloakkrenseanlegg Enodd planlegging/bygging/ ledningsnett Under arbeid - ferdig i 2014 Nye kloakkrenseanlegg Forsetmoen Singsås boligfelt avløpsanlegg for klargjøring av regulerte tomter Ferdig i august 2014 Hesthagen-Spjelddalen avløpsledninger Soknes Kalvtrøa avløpsledninger (avventer reg.plan Soknes) Ikke gjenomført Sanering av avløpsledninger og avløpskummer Pågår kontinuerlig Slamhåndtering Moøya RA. Tilbygg Mangler kapasitet Slamanbud 5 år fra Anbudsinnhenting høst 2014 Prisgrunnlag Soknedal vannverk. Oppgradering ledningsnett Arbeid pågår frem til 2015 Soknedal Vannverk, videre undersøkelse om mulige grunnvannskilder. Arbeid pågår - prøvepumping av 3 brønner HALVÅRSRAPPORT 2014 Side65 33

66 Rognes vannverk utbygging ny grunnvannskilde Gjennomføre brukerundersøkelser for VAanlegg Innføring av vannmåler for alle abonnenter Ferdig Ikke gjennomført -Manglende kapasitet -innfører vannmåler fortløpende til kunder som ønsker det Boligtomter i kommunale boligfelt Handlingsmål 2014 Status Utbygging boligtomter i kommunale boligfelt, Soknedal og Støren Opparbeidelse Soknedal i løpet av okt HALVÅRSRAPPORT 2014 Side66 34

67 Saksframlegg Arkivnr. 223 Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 45/ Kommunestyret 54/ Saksbehandler: Frode Larssen Utvidelse av kirkegården Støren Kirke Dokumenter i saken: 1 S Utvidelse av kirkegården Støren Kirke 2 I Notat vedrørende utvidelse av kirkegården på Støren - søknad om bevilgning Støren kirkekontor Vedlegg 1 Notat vedrørende utvidelse av kirkegården på Støren - søknad om bevilgning Saksopplysninger: Det vises til vedlagte brev fra kirkevergen datert 20. mai Støren kirke opplever et akutt behov for nye gravplasser. Områder som ble tilrettelagt i 1991 er stort sett benyttet, og en utvidelse er derfor påkrevet. Antatt kostnad for hele utvidelsen er estimert til Kr som fordeler seg slik: Arkeologiske undersøkelser Kr Anlegg av minnelund Kr Anlegg gravfelt Kr Totalt Kr Finansiering av utvidelsen er foreslått slik: Omdisponering investeringsmidler 2013: Kr Side67

68 Søknad nå Kr Total finansiering Kr Det omsøkte beløp, Kr forslås innvilget og finansiert ved omdisponering av ubenyttede veimidler. Konsekvenser: Situasjonen oppleves som akutt og arbeidet er allerede igangsatt med planlagt ferdigstillelse i oktober Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å innvilge søknad fra kirkevergen i Støren kirke kr til utvidelse av gravfelt. Beløpet finansieres ved omdisponering av ubenyttede vei-midler. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens innstilling enstemmig tilrådd. Vedtak 1. Kommunestyret vedtar å innvilge søknad fra kirkevergen i Støren kirke kr til utvidelse av gravfelt. Beløpet finansieres ved omdisponering av ubenyttede vei-midler. Side68

69 Side69

70 Saksframlegg Arkivnr. L12 Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø 123/ Kommunestyret 55/ Saksbehandler: Hubertina Doeven Detaljplan for Moøya, Støren - 2. gangs behandling - Merknader - Planvedtak Dokumenter i saken: 1 I Detaljregulering Moøya - Forespørsel om delegert myndighet i saken 2 I Varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Moøya, Støren, Midtre Plankontoret Plankontoret Gauldal kommune 3 S Forespørsel om delegert behandling av detaljplan - utlegging til offentlig ettersyn 4 I Planavgrensing Moøya Plankontoret 5 X Særutskrift - Forespørsel om delegert behandling av detaljplan - utlegging til offentlig ettersyn 6 I Jernbaneverkets uttalelse til varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Moøya Støren, Midtre-Gauldal kommune 7 U Detaljplan for Moøya, Støren - 1. gangs behandling - utlegging til offentlig ettersyn 8 I Oversendelse av reguleringsplanforslag til behandling - Moøya 9 I Uttalelse til varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Moøya 10 I Uttalelse - Detaljreguleringsplan for Moøya i Midtre Gauldal kommune 11 I Høring og offentlig ettersyn av planforslag - Detaljregulering for Moøya, Støren i Midtre Gauldal kommune - Jernbaneverket 12 U Detaljregulering Moøya. Høringsuttalelse fra Eiendom og kommunalteknikk. 13 S Detaljplan for Moøya, Støren - 2. gangs Jernbaneverket Adresseliste Plankontoret Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Sør-Trøndelag fylkeskommune Jernbaneverket Plankontoret Side70

71 behandling - Merknader - Planvedtak Saksopplysninger Saksopplysninger Detaljplan for Moøya har blitt lagt ut til offentlig ettersyn i periode til Plandokumentene er sendt direkte til berørte parter, samt at de er lagt inn på kommunens hjemmeside. Følgende merknader er kommet inn: Gauldal Nett AS i mail datert Kraftlinjen/ luftlinjen som passerer planområdet i østre hjørne skal rives i slutten av året og trenger i utgangspunktet ikke hensyntas. Hvis arbeid på området starter før den tid er sikringsavstanden til denne 30 meter for anleggsmaskiner. Sør-Trøndelag fylkeskommune i brev datert Har ingen avgjørende merknader til planforslaget, men minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Ingen vilkår for egengodkjenning. Jernbaneverket i brev datert Ber om at jernbanens spormidte synliggjøres på grunnlagsmateriale i plankartet, slik at det er enkelt å forholde seg til avstand fra spormidte til byggegrense. Ber også om at JBVs sidespor på østsiden av planen hensyntas. Sidesporet ligger på kommunal grunn men benyttes aktivt som mellomlager for pukk. Nevnte spor følger Moøya-vegen nordfra og er vesentlig for vedlikehold av spor på både Røros- og Dovrebanen. Ingen vilkår for egengodkjenning. Midtre Gauldal kommune v Eiendom og Kommunalteknikk i brev datert Spjeldbekken har til tider stor vannføring og tilstopping/oversvømmelser kan forårsake vann inn i industribyggene på Moøya. Det er behov for tilgang til de arealene hvor bekken går åpen og hvor det også er etablert kulvert/sandfang og jordvoll her. EKT ber om at areal avsettes som eget område i reguleringsplanen som skal sikre tilgangen. Trafikksikkerhet Kommunal stikkveg mot Støren Stål og BB Entreprenør skal forlenges fram til kryss mot Fv 630. Vegen har til tider trafikk av tunge kjøretøy, anleggsmaskiner og interntransport i forbindelse med utelagring av produserte betongelementer og andre bygningskomponenter. Det er uheldig å åpne for ny avkjørsel til denne vegen. Rundkjøring for «drive in shopping» i den planlagte nye byggevareforretningen bør kunne løses på egen tomt. Dersom foreslått avkjørsel opprettholdes, bør det bygges fortau langs vegen. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (samordnet uttalelse) i brev datert Fylkesmannen Har som sektormyndighet ingen innsigelser til planen. NVE Side71

72 Gjør oppmerksom på at det kan være kvikkleire utenfor de angitte faresonene. Anbefaler at det gjøres en geoteknisk vurdering av fare for kvikkleireskred før det gis igangsettingstillatelse. Er positive til at det refereres til byggteknisk forskrift og flomsonekart for Støren, men jf. delprosjektrapporten for Flomsonekart Støren må det, grunnet usikkerheter i beregningsarbeidet, legges på en sikkerhetsmargin på 0,5 meter. Dermed blir flomsikker høyde i planområdet kote +66,8. Orienterer om at faresone for flom skal vises i plankartet som hensynssone - flomfare, og tilknyttes bestemmelser som ivaretar gjeldende krav til sikkerhet opp til kote +66,8. Store deler av planområdet ligger i område med fare for vann i kjeller ved 200-årsflom. Det må tas med bestemmelser som forbyr opprettelse av kjeller med boligformål. Dersom det skal opprettes kjellere, må det tas inn bestemmelse om at denne bygges med vanntett konstruksjon og at tekniske installasjoner flyttes over flomsikker høyde. Varsler innsigelse knyttet til flomsikkerhet. Statens vegvesen i brev datert Mener at planen ikke sikrer tilgang for drift og vedlikehold av kulvert under fylkesveg 630 og kommunal gang- og sykkelveg slik planen er framlagt til offentlig ettersyn. Reguleringsplanen må sikre tigang til både kuverten og bekken gjennom at dette området reguleres på en slik måte at det fortsatt vil være tilgjengelig og uten fare for gjenbygging. Ingen vilkår for egengodkjenning. Vurdering Vedlagte planbeskrivelse gjør rede for forhold som planprosess, planområde, forholdet til andre planer, innhold i planen og virkninger for miljø og samfunn. Etter høring er det gjort følgende endringer i planen: Det er tatt inn bestemmelse om sikkerhetsavstand dersom utbygging av området starter før kraftlinja som går gjennom nordøstre hjørne av planområdet blir revet, jf. innspill fra Gaula nett. Dovrebanens spormidte er synliggjort i plankartet jf. merknad fra Jernbaneverket. Et belte på 10 meter langs Spjeldbekken (både der den går åpen og der den går i kulvert) er i planforslaget som sendes til sluttbehandling vist til "øvrige kommunaltekniske anlegg", jf. intern merknad fra Midtre Gauldal kommune, Eiendom og kommunalteknikk og Statens vegvesen. Avkjørsel til kommunal stikkveg er fjernet jf. intern merknad fra Midtre Gauldal kommune, Eiendom og kommunalteknikk. Bestemmelse om flomsikkerhet er endret, slik at den er knyttet til faresone for flomfare, og laveste tillatte kotehøyde for gulvnivå er endret til kote + 66,8 jf. uttalelse fra NVE. I tillegg er det tatt inn bestemmelse om at eventuelle kjellere i området må bygges med vanntett konstruksjon og at tekniske installasjoner må ligge over flomsikker høyde. Revidert planforslag er forelagt NVE, som på bakgrunn av endringene trekker sitt varsel om innsigelse (se vedlegg 3). Side72

73 Rådmannen mener at alle forhold vedrørende planen er tilstrekkelig belyst. Med de endringene som er gjort etter høring og offentlig ettersyn, tilrår Rådmannen at detaljregulering for Moøya egengodkjennes. Rådmannens innstilling Utvalg for Næring, plan og miljø godkjenner Detaljplan for Moøya, med de endringene som er beskrevet i ovennevnte saksframlegg. Saken sendes Kommunestyret med følgende innstilling: Midtre Gauldal kommune vedtar Detaljplan for Moøya, med de siste endringene som er godkjent i NPM-utvalget. Egengodkjenning av planen skjer i medhold av Plan- og bygningslovens Saksprotokoll i Utvalg for næring, plan og miljø Rådmannens innstilling, enstemmig vedtatt. Vedtak Utvalg for Næring, plan og miljø godkjenner Detaljplan for Moøya, med de endringene som er beskrevet i ovennevnte saksframlegg. Saken sendes Kommunestyret med følgende innstilling: Midtre Gauldal kommune vedtar Detaljplan for Moøya, med de siste endringene som er godkjent i NPM-utvalget. Egengodkjenning av planen skjer i medhold av Plan- og bygningslovens Side73

74 Saksframlegg Arkivnr. L12 Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for næring, plan og miljø 85/ Saksbehandler: Hubertina Doeven Forespørsel om delegert behandling av detaljplan Moøya - utlegging til offentlig ettersyn Dokumenter i saken: 1 I Detaljregulering Moøya - Forespørsel om delegert myndighet i saken 2 I Varsel om oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Moøya, Støren, Midtre Gauldal kommune 3 S Forespørsel om delegert behandling av detaljplan - utlegging til offentlig ettersyn Plankontoret Plankontoret Saksopplysninger Det vises i sin helhet til vedlegg 1, brev datert 27. mai Plankontoret Berkåk, på vegne av Moøya næringspark, ber om å få fremskyndet saken ved å gi delegert myndighet til Rådmannen for å få lagt ut detaljregulering av Moøya til offentlig ettersyn. Begrunnelse for forespørselen er tidspress. Plan- og bygningsloven setter visse formkrav til planprosessen og behandling. Loven gir anledning å delegere deler av dette og normalt skal Utvalg for Næring, plan og miljø fatte utleggingsvedtaket. Midtre Gauldal kommunens delegasjonsreglement gir imidlertid ikke anledning å videredelegere dette til Rådmannen, med mindre Utvalget gir denne myndigheten i denne konkrete saken. Vurdering Rådmannen ser at det haster for berørte parter, men mener samtidig at dette kun skal skje unntaksvis og i helt spesielle tilfeller. Rådmannen mener likevel at delegeringen kan aksepteres i denne spesielle saken, fordi det her er snakk om en detaljregulering som er i tråd med overordnet plan og kun skal avklare interne forhold. Arealformålet er allerede avklart i gjeldende reguleringsplan. Detaljreguleringen skal fylle inne terrenget. Planens intensjon endres dermed ikke Side74

75 og dette forsvarer at Rådmannen tar den delegerte behandlingen for utleggingsvedtaket. Saksbehandlingstiden innkortes vesentlig. Rådmannens innstilling Utvalg for Næring, plan og miljø delegerer vedtaksmyndigheten til Rådmannen for at Detaljplan for Moøya skal kunne legges ut til offentlig ettersyn. Dette skjer i medhold av Plan- og bygningslovens og Rådmannens innstilling Utvalg for Næring, plan og miljø delegerer vedtaksmyndigheten til Rådmannen for at Detaljplan for Moøya skal kunne legges ut til offentlig ettersyn. Dette skjer i medhold av Plan- og bygningslovens og Saksprotokoll i Utvalg for næring, plan og miljø Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Utvalg for Næring, plan og miljø delegerer vedtaksmyndigheten til Rådmannen for at Detaljplan for Moøya skal kunne legges ut til offentlig ettersyn. Dette skjer i medhold av Plan- og bygningslovens og Side75

76 Midtre Gauldalkommune 7290STØREN Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deresdato: Deresref.: Saksbehandler: FrederikEide ReguleringsplanMoøya, Støren- NVE trekker innsigelsen Vi visertil vår innsigelsetil reguleringsplanfor Moøya Størenav og oversendelseav revidertplanforslagav Flomsonener lagt inn i plankartet,og tillagt bestemmelsersomgjør at planenivaretarkravenetil sikkerheti TEK /PBL Påbakgrunnav disseendringeneansernve innsigelsensom imøtekommet. Med hilsen Kari Øvrelid RegionssjefregionMidt-Norge FrederikEide AvdelingsingeniøregionMidt-Norge Dokumentetsendesutenunderskrift.Det er godkjenti henholdtil internerutiner. Kopi: Fylkesmanneni Sør-Trøndelag Midtre Gauldalkommunev/HåvardKvernmo E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt -Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR Side76

77 Detaljregulering Moøya Beskrivelse og bestemmelser Planforslag til sluttbehandling PlanID: Side77

78 DETALJREGULERING MOØYA PLANKART, BESKRIVELSE OG BESTEMMELSER Oppdragsnavn: Detaljregulering Moøya Oppdragsgiver:Moøya næringspark Revisjon 00 Dato utarbeidet Utarbeidet av Kontrollert av Leif Conradi Skorem Sissel Enodd Revisjon Dato Revisjonen gjelder Endringer i planbeskrivelse etter høring og offentlig ettersyn: Satt inn tabell med sammendrag av innkomne merknader til høring, samt kommentarer. Satt inn revidert plankart jf. uttalelser. Endret bestemmelser ( 3.13 og 5.1) om flomsikkerhet jf. uttalelse fra NVE. Tatt inn bestemmelse om hensynet til kraftlinje gjennom området jf. Gaula nett sin uttalelse. 2 Side78

79 INNHOLD 1. BAKGRUNN PLANPROSESSEN Oppstartsmøte med kommunen Oppstart av planarbeid Innspill Høring og offentlig ettersyn PLANOMRÅDET Beliggenhet og omfang Eiendomsforhold Eksisterende arealbruk FORHOLDET TIL ANDRE PLANER Kommunedelplan Støren Gjeldende reguleringsplan PLAN Arealoppgave Plankart Områder til bebyggelse og anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur MILJØ OG SAMFUNN, VIRKNINGER OG AVBØTENDE TILTAK Universell utforming Barn og unge Trafikksikkerhet Folkehelse og friluftsliv Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Naturmangfold Forurensning i grunnen Grunnforhold Flom Risiko og sårbarhet...18 BESTEMMELSER TIL DETALJREGULERINGSPLAN Side79

80 1. BAKGRUNN Planområdet ligger mellom Prestteigen og Støren sentrum, øst for fylkesveg 630 Svartøya. Området har atkomst fra den kommunale vegen Moøya som igjen har atkomst fra fylkesvegen. Bakgrunnen for arbeidet med reguleringsplanen er at Moøya næringspark ønsker å etablere forretning, kontor og ulike former for tjenesteyting i området. Forslagsstiller er Moøya Næringspark. 2. PLANPROSESSEN 2.1 Oppstartsmøte med kommunen Oppstartsmøte med kommunen ble avholdt den Deltakere var Sissel Enodd og Leif Conradi Skorem fra Plankontoret, Hubertina Doeven fra Midtre Gauldal kommune og Tore Stensland fra Moøya næringspark. Der kom det fram at: Kommunedelplan for Støren sentrum, som har vært på høring, legger opp til besøksintensiv forretningsvirksomhet, slik som byggevarer, bil, møbler osv. Bestemmelsene åpner også opp for kontor og tjenesteyting som f.eks. treningssenter. Planen skal også omfatte Midtre Gauldal kommunes eiendom 45/176, hvor det for tiden står midlertidige boliger. I bestemmelsene til kommunedelplanforslaget står det at det foreligger midlertidig dispensasjon for oppsetting av boliger. Ved utbygging av området opphører dispensasjonen". Planområdet ønskes regulert til kombinert formål Forretning/Næring/Tjenesteyting. Børset og Bjerksets eiendom skal inngå i planområdet, og foreslås i utgangspunktet regulert i tråd med dagens virksomhet i området. Byggegrenser fra gjeldende reguleringsplan videreføres. 2.2 Oppstart av planarbeid Oppstart av planarbeidet ble kunngjort i Gauldalsposten den og på kommunen sine nettsider den Det ble også sendt brev til berørte parter og sektormyndigheter den Frist for innspill ble satt til Side80

81 2.3 Innspill Under er det skrevet sammendrag med kommentarer fra planlegger til innspillene som er kommet til oppstartsmeldinga: Avsender / dato Sør-Trøndelag fylkeskommune / Ingen registrerte automatisk fredede kulturminner innen området. Vurderer risikoen for at planen vil komme i konflikt med slike kulturminner som liten. Stein Strand, Midtre Gauldal kommune / e-post Orienterer om at Spjeldbekken går i kulvert gjennom deler av planområdet. Det må ikke bygges oppå kulverten. Kommunen må sikres atkomst for bil og gravemaskin til inntaket. Jernbaneverket / Vegen Moøya leder videre mot Volløyan, som krysser Rørosbanen med planovergang sikret med halvbom. Sistnevnte veg er lite egnet til transport videre mot øst, og det forvente sikke økt trafikk over planovergangen som følge av tiltaket. Kommentar Tatt til orientering. Det er lagt byggegrenser mot kulverten som sikrer at et belte på 8 meter over kulverten ikke blir bebygd. Deler av kulverten ligger under framtidig atkomstveg til området. Tatt til orientering. Dovrebanen ligger på fylling forbi planområdet, og fylkesvegen ligger meter fra banen. Dette anses som tilstrekkelig areal for drift og vedlikehold. Det er per i dag ikke satt inn spesielle tiltak for å hindre vilkryssing av Dovrebanen på denne strekningen, ettersom det ikke er noe problem i det aktuelle området. Dersom tiltaket mot formodning skulle bidra til økt villkryssing, vil Jernbaneverket komme tilbake med krav om gjerding. Gaula nett / e-post Kraftlinjen/ luftlinjen som passerer planområdet i østre hjørne skal rives i slutten av året og trenger i utgangspunktet ikke hensyntas. Hvis arbeid på området starter før den tid er sikringsavstanden til denne 30 meter for anleggsmaskiner. Tatt til orientering. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag / (kom inn etter at planen var sendt til høring og offentlig ettersyn) Forutsetter at det foretas en risiko- og sårbarhetsanalyse i tråd med pbl 4-3. ROS-analyse inngår i planbeskrivelsen. 5 Side81

82 Orienterer om at området er markert med aktsomhetssone for flom, og NVE som statlig sektormyndighet bør høres så tidlig som mulig. Vurderingene som gjøres i ROS-analysen skal synliggjøres i forslaget til reguleringsplan. Grunnet arealknapphet på arealer som ikke er i konflikt med landbruksområder eller naturverdier, er det viktig med høy utnyttelse av arealene. Parkering bør begrenses, og det aller beste er om det kan plasseres under eller i 1. etg av ny bebyggelse, Faresone for flom er markert på plankartet, og det er tatt inn bestemmelser om flomsikkerhet. Planforslaget er i tråd med forslag til kommunedelplan for Støren når det gjelder tetthet og parkering. 2.4 Høring og offentlig ettersyn Rådmannen vedtok i medhold av delegasjon gitt av utvalg for næring, plan og miljø i sak 85/14 å sende planforslaget på høring og offentlig ettersyn iht plan- og bygningsloven I tabellen under følger sammendrag av uttalelser: Avsender / dato Sør-Trøndelag fylkeskommune / Ingen avgjørende merknader til planforslaget. Minner om den generelle aktsomhetsplikten i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunen. Kommentar Tatt til orientering. Jernbaneverket / Ber om at Dovrebanens spormidt synliggjøres i plankartet. Tatt til følge. Spormidt er synliggjort i plankartet til sluttbehandling. Ber om at sidespor på østsiden av planen hensyntas. Sidesporet ligger på kommunal grunn men benyttes aktivt som mellomlager for pukk. Nevnte spor følger Moøya-vegen nordfra og er vesentlig for vedlikehold av spor på både Rørosog Dovrebanen. Tatt til orientering. Nevnte sidespor ligger utenfor planområdet, og tiltaket vurderes ikke å ha innvirkning på bruken av sidesporet. Midtre Gauldal kommune, Eiendom og kommunalteknikk Ber om at området med kulvert, veg og åpent bekkeløp gjennom planområdet avsettes som eget område. Arealet bør fortsatt være kommunal eiendom for å sikre tilgang for drift og Tatt til følge. Plankartet er revidert slik at området reguleres til øvrig 6 Side82

83 vedlikehold. Ser det som uheldig å åpne opp for ny avkjørsel i stikkvegen mot Støren stål og BB entreprenør. Dersom foreslått avkjørsel opprettholdes, bør det bygges fortau langs denne vegen. kommunalteknisk anlegg. Tatt til følge. Den aktuelle avkjørselen er tatt ut av planen. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag (samordnet uttalelse) Fylkesmannen som sektormyndighet har ingen innsigelser til planen. NVE Varsler innsigelse til planen på følgende punkter: Gjør oppmerksom på at det kan være kvikkleire utenfor de angitte faresonene. Anbefaler at det gjøres en geoteknisk vurdering av fare for kvikkleireskred før det gis igangsettingstillatelse. Oppfattes som anbefaling, jf. kommentar fra Fylkesmannen i samordnet uttalelse. Bestemmelsene er ikke endret, men det forutsettes at det må gjøres rede for grunnforhold i byggesaken. Er positive til at det refereres til byggteknisk forskrift og flomsonekart for Støren, men jf. delprosjektrapporten for flomsonekart Støren må det, grunnet usikkerheter i beregningsarbeidet, legges på en sikkerhetsmargin på 0,5 meter. Dermed blir flomsikker høyde i planområdet kote +66,8. Orienterer om at faresone for flom skal vises i plankartet som hensynssone - flomfare, og tilknyttes bestemmelser som ivaretar gjeldende krav til sikkerhet opp til kote +66,8. Tatt til følge. Hensynssone flomfare er tatt inn i plankartet, og det er knyttet bestemmelse om flomsikkerhet til denne. Tatt til følge. Hensynssone er inntegnet på plankartet, og bestemmelse om flomsikkerhet er knyttet til denne. Store deler av planområdet ligger i område med fare for vann i kjeller ved 200-årsflom. Det må tas med bestemmelser som forbyr opprettelse av kjeller med boligformål. Dersom det skal opprettes kjellere, må det tas inn bestemmelse om at denne bygges med vanntett konstruksjon og at tekniske installasjoner flyttes over flomsikker høyde. Statens vegvesen Delvis tatt til følge. Planen omfatter ikke boligformål, men det er tatt inn bestemmelse om at eventuelle kjellere må bygges med vanntett konstruksjon og at tekniske installasjoner må legges over flomsikker høyde. 7 Side83

84 Mener at planen ikke sikrer tilgang for drift og vedlikehold av kulvert under fylkesveg 630 og kommunal gang- og sykkelveg slik planen er framlagt til offentlig ettersyn. Reguleringsplanen må sikre tigang til både kulverten og bekken gjennom at dette området reguleres på en slik måte at det fortsatt vil være tilgjengelig og uten fare for gjenbygging. Uttalelsen vurderes å være sammenfallende med den interne merknaden fra Midtre Gauldal kommune. Plankartet er revidert slik at området reguleres til øvrig kommunalteknisk anlegg. I tillegg til endringene det er gjort rede for i tabellen, er det tatt inn en bestemmelse om sikkerhetsavstand til kraftlinja i nordvestre hjørne av planområdet dersom utbygging av området settes i gang før linja blir revet jf. innspill til oppstartsvarselet fra Gaula nett. 3. PLANOMRÅDET 3.1 Beliggenhet og omfang Planområdet er på ca 35 daa, og ligger mellom Prestteigen og Støren sentrum. Arealet grenser mot fv.630, Svartøya, den kommunale vegen Moøya, og næringseiendommene GID 45/358, 45/379, 45/176/6 og den ubebygde eiendommen 2/33. Gjennom arbeidet med planforslaget, har man sett på muligheten for å utvide planområdet noe mot fylkesvegen slik at restarealer kan nyttes til utbygging slik at en får bedre arrondering og utnytting. Arealene merket med rødt i illustrasjonen under er lagt til etter at oppstartsvarselet ble sendt ut, og er i planforslaget foreslått regulert til utbyggingsformål. Planområdet er vist i kartutsnittet under: 8 Side84

85 3.2 Eiendomsforhold Planområdet omfatter eiendommene GID 45/176, 45/272, 45/296, 45/358 samt deler av GID 4011/ Eksisterende arealbruk Området er bebygd med forretning, kontor, lager, midlertidige boliger og en idrettsplass som ikke lenger er i bruk. Europris og BB entreprenør sine anlegg inngår i planområdet. 9 Side85

86 Venstre: Avkjørsel til området fra Fylkesveg 630, sett fra vegen Moøya. Høyre: Atkomstvegen til området, den kommunale vegen Moøya. Den eksisterende avkjørselen i enden av bygget til høyre (Europris), er planlagt benyttet som atkomst til området. Spjeldbekken går i kulvert under fylkesvegen, for deretter å ligge åpent i et parti i planområdet før den igjen går i kulvert mot Gaula. En kraftlinje går gjennom nordøstre hjørne av planområdet. Denne er planlagt revet mot slutten av inneværende år jf. innspill fra Gaula nett. 10 Side86

87 4. FORHOLDET TIL ANDRE PLANER 4.1 Kommunedelplan Støren I høringsforslaget til kommunedelplan for Støren, inngår planområdet i felt F5. Følgende bestemmelse er knyttet til feltet: Det foreligger midlertidig dispensasjon for oppsetting av boliger. Ved utbygging av området opphører dispensasjonen. For F5 gjelder at område skal benyttes til besøksintensiv forretningsvirksomhet, slik som byggevarer, bil, møbler, treningssenter o.l., samt kontor. Det skal legges til grunn en høy grad av utnytting, BYA skal minst være 45 %. Byggehøyder skal variere og være tilpasset eksisterende bygninger. For nye eller vesentlig utvidelser at eksisterende bebyggelse skal det likevel legges opp til byggehøyder på minst 2 etasjer. Gesimshøyden, som måles fra gjennomsnittlig terrengnivå til skjæring mellom vegg- og takflate, skal ikke overstige 9 m og maks mønehøyde er 12 m. 11 Side87

88 4.3 Gjeldende reguleringsplan Planområdet inngår i reguleringsplan for Moøya (planident ), hvor det utgjør felt I2. Arealet er i planen regulert til Industriformål og veg. Tomteutnytting er satt til 40 %. Til det felt I2 er det gitt følgende bestemmelser: Arealene I1, I2 og I3 skal nyttes til verksted, industrivirksomhet eller lager. Spesielt støyende eller forurensende virksomhet kan ikke legges til området. Tomtens utnytting inklusive utendørs lagring under tak må ikke overskride 60 % av tomtens nettoareal. TU = 40 % ". Før søknad om byggetillatelse kan godkjennes, kan bygningsrådet kreve utarbeidet tegninger som viser bebyggelsens tilpassing i forhold til omkringliggende bygninger og vegetasjon. 5. PLAN Reguleringsplanen består av plankart og bestemmelser som er juridisk bindende. Plankartet er vist under i punkt 5.2 og bestemmelsene finnes til slutt i dette dokumentet. 5.1 Arealoppgave Planområdet omfatter ca 35 daa. Tabellen under viser arealbruk fordelt på formål: Kode Reguleringsformål Eieform Areal m Forretning/kontor/tjenesteyting/lager Privat Forretning/kontor/tjenesteyting Privat Veg Fortau Øvrige kommunaltekniske anlegg Offentlig/annen Offentlig Offentlig SUM Side88

89 5.2 Plankart Over vises plankart med tegnforklaring (ikke i riktig målestokk). 5.3 Områder til bebyggelse og anlegg BKB1 og BKB2: Kombinert formål Forretning/Næring/Tjenesteyting To områder, til sammen 23 daa, er regulert til kombinert formål forretning/næring/tjenesteyting. Byggegrense mot atkomstveg nord for planområdet er videreført fra gjeldende reguleringsplan. Mot Moøya er byggegrense satt til 10 meter fra senter veg. Mot Svartøya er det lagt byggegrense 1 meter fra planens avgrensning, som i hovedsak følger eiendomsgrensa mot vegen. Dette tilsvarer ca. 15 meter eller mer fra Fylkesvegens midtlinje, og tilsvarer byggegrense i gjeldende plan. Planen er i tråd med forslag til kommunedelplan for Støren når det gjelder byggehøyder, utnyttingsgrad og parkeringsdekning. Kommunedelplanens krav om at all ny bebyggelse skal etableres i minst to etasjer er ikke videreført i bestemmelsene til planen da det per i dag ikke vil være økonomisk bærekraftig å tilrettelegge en andre etasje for aktiviteter som vil utløse krav om f.eks heis. Andreetasje er dessuten lite aktuelt over lagerfunksjoner for byggvarehandel. 13 Side89

90 Det er tatt inn bestemmelse som tillater nødvendige takoppbygg for heiser, trapper og tekniske installasjoner utover maksimal møne-/gesimshøyde med inntil 3 meter for inntil 5 % av takflaten. Med tanke på flomsikkerhet, er det tatt inn bestemmelse som krever at gulvnivå i ny bebyggelse skal ligge minimum 0,5 meter over200-årsflom BKB3: Kombinert bebyggelse og anleggsformål: Forretning/kontor/tjenesteyting/lager Området lengst vest i planområdet reguleres til forretning, kontor, tjenesteyting og lager. Lagerformålet er ikke i tråd med kommunedelplan for Støren, men er tatt inn for å legge til rette for at eksisterende virksomhet i området kan videreutvikles. Av hensyn til framtidig drift og vedlikehold av Spjeldbekken kulvert, er et belte på omlag 10 meter regulert til annet kommunalteknisk anlegg. Bestemmelsene er ellers like som for området regulert til forretning/kontor/tjenesteyting. 5.4 Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg Planavgrensningen er lagt i senterlinja til Moøya, slik at kun ett av kjørefeltene (3 meter) inngår i planområdet. Planen viser også eksisterende fortau (3 meter) langs Moøya. Planen regulerer en ny atkomstveg til området som tar av fra Moøya rett nord for Europrisbygget. Vegen er regulert med en total bredde på 10 meter, som gir god plass til kjørefeltbredde på 3,0 meter. Planen viser ikke plassering av avkjørsler inn til de enkelte tomtene, dette forutsettes avklart i byggesaken for hvert prosjekt Fortau Planen viser eksisterende fortau langs Moøya. 14 Side90

91 6. MILJØ OG SAMFUNN, VIRKNINGER OG AVBØTENDE TILTAK 6.1 Universell utforming Bestemmelsene til planen ivaretar hensynet til universell utforming. Det kreves at areal ved publikumsinnganger, samt viktige gangforbindelser til disse, skal tilrettelegges for gående og skilles fra kjøre- og parkeringsareal. Med gående menes alle grupper fotgjengere inklusive orienterings- og bevegelseshemmede. 6.2 Barn og unge Det er ikke gjort barnetråkkregistreringer i området. Planen berører ikke områder som pr. i dag benyttes av barn og unge. 6.3 Trafikksikkerhet Trafikksikkerheten i området er ivaretatt ved eksisterende gang-/sykkelveg langs fylkesvegen mellom Støren sentrum og Prestteigen. Eksisterende fortau langs Moøya er vist i planforslaget. Avkjørsler har tilfredsstillende siktforhold. 6.4 Folkehelse og friluftsliv Det er ingen kjente friluftsinteresser i området. Idrettsbanen som ligger i området er ikke lenger i bruk, denne er erstattet med anlegget på Soknesøran. 6.5 Landbruk Planen medfører ingen omdisponering av landbruksareal og heller ingen negative konsekvenser for landbruket. 6.6 Kulturminner og kulturmiljø Det er ikke registrert noen arkeologiske kulturminner eller SEFRAK- bygninger innenfor planområdet. 6.7 Naturmangfold I følge er det ikke registrert nasjonalt, regionalt eller lokalt viktige naturtyper innenfor, planområdet. 15 Side91

92 viser ingen registrerte prioriterte arter, truede eller nær truede arter i eller i nærheten av planområdet. Området er i stor grad utbygd og det anses derfor lite sannsynlig å finne truede eller nær truede arter i området. Eksisterende og tilgjengelig kunnskap er med dette innhentet og kunnskapsgrunnlaget, jf naturmangfoldloven 8, anses som oppfylt. Ut i fra kunnskap om topografi, vegetasjon og inngrep i området er det ikke grunn til å anta at det vil være noen annen truet naturtype eller truede arter i det aktuelle området. Føre-var-prinsippet kan derfor tillegges mindre vekt i denne saken. Med bakgrunn i dette vurderes det derfor at utbygging i området ikke vil gå på bekostning av viktig naturmangfold. Planlagt bebyggelse i området vil bli tilknyttet offentlig vann- og avløp. Det vurderes derfor at planforslaget ikke vil gi negative konsekvenser for vannforekomster i nærheten. 6.8 Forurensning i grunnen Det meste av arealet som foreslås til nytt byggeområde har vært brukt til idrettsbane. Det er ingen grunn til å tro at det er forurensning på eiendommen etter avrenning fra tidligere virksomhet eller deponi av forurensede masser. Det vurderes derfor at det ikke er behov for nærmere undersøkelser eller tiltaksplan. 6.9 Grunnforhold Kartutsnitt: Løsmassekart, NGU. NGUs løsmassekart viser at grunnen består av elveavsetninger. Grunnforholdene vurderes å være gode. 16 Side92

93 Side93 17

94 6.10 Flom Jf. TEK10, inngår de aktuelle tiltakene innenfor planområdet i sikkerhetsklasse F2, hvor 200-årsflom skal legges til grunn for planlegging. På NVE sitt flomsonekart for 200-årsflom, går profil 65 gjennom planområdet. I dette profilet vil en 200-årsflom oversvømme arealer opp til 66,3 m.o.h. Den flateste delen av planområdet (idrettsplassen) ligger dagens terreng på om lag 66 meter, og stiger kraftig mot fylkesvegen. Først ved 200-årsflom viser flomsonekartet oversvømmelse i deler av planområdet, og ved 500-årsflom vil hele det laveste terrengnivået i planområdet være oversvømt. Kartutsnitt: Flomsonekart NVE, 200-årsflom. Deler av planområdet er avmerket som lavpunkt uten direkte forbindelse til elva, mens nordvestre del er markert som oversvømt Risiko og sårbarhet I følge plan og bygningslovens 4-3 skal myndighetene ved utarbeidelse av planer for utbygging påse at risiko og sårbarhetsanalyse gjennomføres for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformålet, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Vurderingen er gjort ut fra sjekkliste utarbeidet av Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Sjekklista er gjennomgått den av planlegger. Skrednett viser ingen aktsomhetsområder for skred eller kvikkleire. 18 Side94

95 Området er noe flomutsatt, jf. pkt Det er satt krav i bestemmelse som sikrer at gulvnivået i ny bebyggelse plasseres minimum 0,5 meter over 200-årsflom. 19 Side95

96 Emne Naturgitte forhold Omgivnad Verksemdsrisik o Brann/ulykkesberedskap Infrastruktur Kraftforsyning Vassforsyning Sårbare objekt Er området påverka/ forureina frå tidlegare bruk Er det knytt uakseptabel risiko til følgjande forhold? a Er området utsett for snø-, jord-, steinskred eller større fjellskred? X b Er det fare for flodbølgjer som følgje av fjellskred i vatn/sjø? X c Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? X d Er området utsett for flaum eller flaumskred, også når ein tek omsyn til auka nedbør som følgje moglege av klimaendringar? e Er skogbrann/lyngbrann i området til fare for bustader/hus? X f Er området sårbart for ekstremvêr/stormflo medrekna ev. havnivåstiging? g Treng det takast særskilte omsyn til radon? X i Anna (spesifiser)? X a Er det regulerte vassmagasin med spesiell fare for usikker is i nærleiken? X b Er det terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.)? X c Vil tiltaket kunne føre til overfløyming i lågareliggande område? X d Anna (spesifiser)? X a Omfattar tiltaket spesielt farlege anlegg? X b Kan utilsikta/ukontrollerte hendingar i nærliggande verksemder utgjere risiko? a Har området mangelfull sløkkjevassforsyning (mengde og trykk)? X b Har området problematiske tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? X a Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? X b Kan utilsikta/ukontrollerte hendingar på nærliggande transportårer inkl. sjø- og luftfart utgjere risiko? c Er det transport av farleg gods til/gjennom området? X a Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? b Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? X c Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? X a Er det mangelfull vassforsyning i området? X b Ligg tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevatn, og kan dette utgjere ein risiko for vassforsyninga? Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for området: - elektrisitet? a - teletenester? X - vassforsyning? - renovasjon/spillvatn? b Er det spesielle brannobjekt i området? X c Er det omsorgs- eller oppvekstinstitusjonar i området? X a Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? X b Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? X c Industriverksemd som t.d. avfallsdeponering? X d Anna (spesifiser)? X Ulovleg a Er tiltaket i seg sjølv eit sabotasje-/terrormål? X Ne i X X X X Ja X 20 Side96

97 verksemd b Finst det potensielle sabotasje-/terrormål i nærleiken? X 21 Side97

98 BESTEMMELSER TIL DETALJREGULERINGSPLAN DETALJREGULERING AV MOØYA Dato for siste revisjon av bestemmelsene : Dato for godkjenning av Kommunestyret : <dato> 1 AVGRENSNING Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankart merket Plankontoret datert senest endret FORMÅLET MED REGULERINGSPLANEN Området reguleres til: Bebyggelse og anlegg: Kombinert formål forretning/kontor/tjenesteyting Kombinert formål forretning/kontor/tjenesteyting/lager Øvrige kommunaltekniske anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: Faresone Veg Fortau Flomfare 3 FELLESBESTEMMELSER 3.1 Bygninger og utearealer skal opparbeides med god tilgjengelighet til alle opparbeidede arealer for hele befolkningen, uavhengig av funksjonsgrad. 3.2 Areal ved publikumsinnganger, samt viktige gangforbindelser til disse, skal dessuten tilrettelegges for gående og skilles fra kjøre og parkeringsareal. Med gående menes alle grupper fotgjengere inklusive orienterings- og bevegelseshemmede. 3.3 Det skal etableres innendørs løsning for lagring av avfall/renovasjon. Denne skal ha rimelig adkomst renovatør/-bil. 22 Side98

99 3.4 Ved behov skal det avsettes eget rom til trafo. Rommet skal ha rimelig atkomst og ligge ut mot yttervegg. Det skal være egen inngang til trafoen og det må ikke anlegges rom for varig opphold over dette rommet. 3.5 Bygningene skal utformes slik at området fremstår med et godt, enhetlig preg når det gjelder volum, materialbruk og farger. 3.6 Bygninger tillates oppført med gesimshøyde inntil 9,0 m og mønehøyde inntil 12,0 m over gjennomsnittlig planert terreng. 3.7 Nødvendige takoppbygg for heiser, trapper og tekniske installasjoner tillates utover maksimal mønehøyde/gesimshøyde med inntil 3 m for maksimalt 5 % av takflaten. 3.8 Grad av utnytting innenfor delområdet skal være minimum 45 % BYA. 3.9 Bebyggelsen skal plasseres innenfor de viste byggegrensene Utelager skal skjermes med vegetasjon, gjerder eller være innebygd Det skal anlegges minimum 1 biloppstillingsplass pr. 50 m BRA forretningsareal og 1 biloppstillingsplass pr. 100 m BRA næringsareal Dersom området bygges ut før kraftledning i nordøstre hjørne av planområdet blir revet, gjelder en sikkerhetsavstand på 30 meter fra linja for anleggsvirksomhet Gulvnivå i ny bebyggelse innenfor flomfaresonen markert på plankartet skal ligge minimum 0,5 meter over nivået for 200-årsflom, minimum kote + 66,8. Oppfylling rundt bygninger må utføres med masser som hindrer utvasking ved flom og dermed ødeleggelser på bygninger. Eventuelle kjellere må bygges med vanntett konstruksjon, og tekniske installasjoner må ligge over flomsikker høyde. 4 BEBYGGELSE OG ANLEGG 4.1 BKB1 og BKB2: Kombinert formål forretning/kontor/tjenesteyting Innenfor området tillates det etablert forretning, kontor og tjenesteyting. 4.2 BKB3: Kombinert bebyggelse og anleggsformål: Forretning/kontor/tjenesteyting/lager 23 Side99

100 4.2.1 Innenfor området tillates det etablert forretning, kontor, tjenesteyting og lager Inntak til kulvert for Spjeldbekken skal sikres kjøreatkomst for framtidig drift og vedlikehold. 5 FARESONE 5.1 Gulvnivå i ny bebyggelse innenfor flomfaresonen markert på plankartet skal ligge minimum 0,5 meter over nivået for 200-årsflom, minimum kote + 66,8. Oppfylling rundt bygninger må utføres med masser som hindrer utvasking ved flom og dermed ødeleggelser på bygninger. 24 Side100

101 /2 45/176 Tegnforklaring PBL 12 Reguleringsplan Tegnforklaring 45/176/6 Plangrense M o ø 2/27 Grense for arealformål 45/296 H320 y a Regulert senterlinje Byggegrense nr. 1 - BEBYGGELSE OG ANLEGG Øvrige kommunaltekniske anlegg 45/ BKB3 45/176 45/272 Kombinert bebyggelse og anleggsformål Forretning/Kontor/Tjenesteyting nr. 2 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Veg S BKB1 Kjøreveg N e r - S 45/262 v a r t ø Fortau FARESONE y a 45/1 p j e 45/332l d e t 45/209 45/272 Flomfare Grunnkart Jernbanespor midtlinje /176/4 45/176/3 BKB2 45/358 45/272 Målestokk: 1: 1500 Koordinatsystem: EUREF 89 UTM sone 32 Bakgrunnskart i gråtone RGB FKB Statens kartverk 2013 Høydeinformasjon FKB-terreng 1m Meter r sp 45/268 j eld e t /303 45/14 45/129 45/47 Fredheim 45/364 45/14 Svartøymoen 1006/5 45/7 4011/25 M a y ø o Revisjon: Utarbeidet: Revidert: Midtre Gauldal kommune Detaljregulering Moøya SAKSBEHANLING IFLG PBL Delegert 1. gangs behandling NPM, saksnr: 190/14 Utlegging til offentlig høring og ettersyn i perioden gangs behandling NPM-utvalget Vedtatt kommunestyret sak... Kunngjøring Dato Sign LCS HS HUDO 45/234 45/219 45/120 45/255 45/119 R Side101 Planid:

102 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (be s oppgitt ved svar) Hanne Nordgård / FylkesmannenEnhet for kommunerettet samordning Deres dato Deres ref. Midtre Gauldal kommune Rørosveien STØREN Samordna uttalelse til reguleringsplan - detaljplan for Moøya - Støren - Midtre Gauldal kommune Vi viser til oversendt forslag til detaljplan for Moøya Støren, i Midtre Gauldal kommune. Vi viser videre til brev fra Fylkesmannen til kommunene datert og , om at Sør-Trøndelag er utpe kt som pilot for samordning av statlige innsigelser. Fylkesmannen er gitt ansvaret for samordningen. Fylkesmannen har i denne saken mottatt uttalelser fra følgende statlige fagmyndigheter: Norges vassdrags- og energidirektorat (N VE) - Innsigelse fra NVE som flom- og skredmyndighet Fylkesmannen som sektormyndighet - Fylkesmannen har ingen innsigelser til regulerin gsplanen Uttalelsene fra fagmyndighetene følger i vedlegg. Det vises til disse for nærmere begrunnelse for innsigelsen og annen rådgivning for det videre planarbeidet. Fylkesmannen har vurdert innsigelsen fremmet av NVE. Selve innsigelsen viser tilbake til punkter i brevet. Fylkesmannen legger t il grunn av innsigelsen er knyttet til merknader under avsnitt Flom. Merknader under Geoteknikk forstås som en anbefaling. Fylkesmannen støtter NVE i at det reises innsigelse til følgende punkter i detaljplanen: Flomsikker høyde i planområdet Forsvarlig ivaretagelse av faresone for flom i de n ordlige deler av planområdet Bestemmelser vedrørende opprettelse og bruk av kjel ler Fylkesmannen vil samtidig anmerke at plan- og bygni ngsloven angir at hensynssoner fra kommuneplanens arealdel kan videreføres i reguleringsplan, men skal legges til grunn for utarbeiding av reguleringspla n. Fareområder kan også ivaretas i reguleringsplanen på annet vis jf Vi anbefaler at kommunen tar kontakt med NVE for å finne en hensikt smessig løsning. Embetsledelse og Kommunal- og Oppvekst- og Sosial- og Landbruk og Miljøvernadministrasjonsstab beredskapsavdeling utdanningsa vdeling helseavdeling bygdeutvikling avdeling Telefon Telefaks E-post: postmottak@fmst.no Internett: nen.no/st Organisasjonsnummer: Side102

103 2 For øvrig vises til at kommunen kan be om mekling hos Fylkesmannen. Ordningen med mekling er hjemlet i plan- og bygning sloven 5-6 og for øvrig omtalt i Rundskriv H-2/14 Retningslinjer for innsigelse i pl ansaker etter plan- og bygningsloven. Med hilsen Brit Skjelbred fung. fylkesmann Hanne Nordgård rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har der for ingen signatur. vedlegg Kopi: Sør- Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDH EIM Norges vassdrags - og energidirektorat Vestre Rosten TILLER Sør- Trøndelag fylkeskomm une PB 2350 Sluppen 7004 TRONDH EIM Side103

104 Side104 file:///x:/regplaner/reg.pl%20mg/moøya%202014/oppstart/innspill/gaul a%2... Side1 av Fra: OddArild Sendt: 20.juni :52 Til: Emne: VS:Sikringssonekraftlinjer. Vedlegg: Moøya.pdf Hei; Denneluftlinjen skalrivespå slutten av dette året, såher trengerikkedereta noenhensyntil kraftlinjen. Se vedlegg Hvisdet starter arbeidpå dette områdetfør dennetid, såer sikkerhetsavstanden30 meter for anleggsmaskinene. Hardu spørsmålangåendedette såta kontakt med undertegnede. Med vennlig hilsen Odd Arild Rostad Prosessleder Gauldal Nett AS Tlf Gauldal Nett AS, Kjørkvollveien 1, 7290 Støren sentralbord vaktnummer Tamiljøhensyn-vurder om du virkeligmåskriveut dennee-posten!

105 Besøksadresse: Osloveien 105, Trondheim Midtre Gauldalkommune Rørosveien STØREN Postadresse: PB 217 Sentrum NO OSLO Sentralbord: Henvendelse til: RandiMona Dato: Tlf.: Saksref.: Faks: Deres ref.: 2014/ E-post: Vedlegg: Org. Nr.: MVA Bankgiro: jernbaneverket.no Høring og offentlig ettersyn av planforslag - Detaljregulering for Moøya, Støreni Midtre Gauldal kommune Visertil mottatteplanforslagderdetdetaljreguleresfor å leggetil rettefor etablering av forretning,kontorog ulike formerfor tjenesteytingi området. Jernbaneverket berom at Jernbanenspormidtesynliggjørespågrunnlagsmaterialet til plankartet,slik at deter enkeltå forholdesegtil avstandfra spormidtetil byggegrense. ViderebenytterJernbaneverket sitt sidespor(somligger påkommunalgrunnøstfor planområdet) aktivt bl.a.sommellomlagerfor pukk.vi berom at dettehensyntasi planarbeidetvidere.nevntesporfølgermoøya-vegennordfraog er vesentligfor Jernbaneverket vedlikeholdav sporbådepådovre- og Rørosbanen. For øvrig harjernbaneverket ingenytterligereinnspill til planarbeidet. Med hilsen RagnhildLien seksjonssjef Planog teknikk,offentlig planog forvaltning Dokumenteter godkjent elektronisk RandiMona landskapsarkitekt Kopi til: Plankontoret Side Side 1 av 2

106 Side Side 2 av 2

107 Side107

108 Side108

109 Side109

110 Side110

111 Side111

112 Side112

113 Fylkesmanneni Sør-Trøndelag Postboks4710Sluppen 7468TRONDHEIM Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 323 Deresdato: Deresref.: 2014/ Saksbehandler: FrederikEide 1 NVE fremmer innsigelse til detaljregulering for Moøya, Støren Midtre Gauldal kommune,sør-trøndelag Vi visertil høringav detaljreguleringfor Moøyaav Vi sendervår høringsuttalelsetil Fylkesmanneni Sør-Trøndelagmedbakgrunni forsøksordningenfor samordningav statligeinnsigelser. NVE har følgendekommentar til planforslaget: Geoteknikk I forbindelsemedros-analysennevnesdetat planenikke berøreraktsomhetsområder for kvikkleire. Vi gjør oppmerksompåat detkanværekvikkleire utenfordeangittefaresonene.kartleggingenav kvikkleiresoneneer resultatav enregionalkartleggingsomførst og fremstharhattsommål å lokalisere og klassifisereområderhvor detkanværefarefor storeskred.løsmassekartene fra NGU viserkun hvordanløsmassenefortonersegpåoverflaten,og vi gjør oppmerksompåat detkanværemarine avsetningerunder elveavsetningene, hvor enkanpåtreffekvikkleire. Vi anbefalerderforat detgjøresen geotekniskvurderingav farefor kvikkleireskredfør detgis igangsettingstillatelse. Flom I planbeskrivelsen vises dettil at tiltaket dekkesav sikkerhetsklasse F2 og at detmåsikresmot en200- årsflomfor å imøtekommekrav til sikkerhetengitt i Byggtekniskforskrift (TEK 10). Det visesogsåtil NVEs flomsonekartfor Støren, hvor nivå for 200-årsflomi planområdetligger påkote+ 66,3. Fellesbestemmelse3.9 omtalerat «gulvnivåi ny bebyggelseskalligge minimumpå nivå for 200- årsflom.nvesineretningslinjergjeldermedunntakav sikkerhetspåslag». E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt -Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR Side113

114 Side2 NVE er positivetil at detrefererestil byggtekniskforskrift og flomsonekartetfor Støren, menjfr. delprosjektrapportenfor FlomsonekartStørenmådet,grunnetusikkerheteri beregningsarbeidet, legges påensikkerhetsmarginpå0,5m.dermedblir flomsikkerhøydei planområdetkote+ 66,8. Faresonefor flom berøreri dagnordligedelerav planområdet,mendefareutsattearealeneer ikke merketi plankartet.faresonefor flom skaljfr. Plan- og bygningsloven 11-8 a/ 12-6 visesi plankartet somhensynssone- flomfare, og tilknyttesbestemmelsersomivaretargjeldendekrav til sikkerhetopptil kote+ 66,8. Storedelerav planområdetligger i områdemedfarefor vanni kjeller underen200-årsflom. Det må ogsåtasmedbestemmelsersomforbyr opprettelseav kjeller medboligformål.dersomdetskal oppretteskjeller mådettasinn sombestemmelseat dennebyggesmedvanntettkonstruksjonog at tekniskeinstallasjonerflyttes overflomsikkerhøyde. NVE har på bakgrunn av dette innsigelsetil planen. Vi berom at deovennevntepunktenetasinn i planenog oversendesnve medanmodningom å trekkeinnsigelsen. Med hilsen Kari Øvrelid RegionssjefregionMidt-Norge FrederikEide AvdelingsingeniøregionMidt-Norge Dokumentetsendesutenunderskrift.Det er godkjenti henholdtil internerutiner. Side114

115 Midtre Gauldal kommune Rådhuset 7290 STØREN Vår referanse Deres referanse Dato / Detaljreguleringsplan for Moøya i Midtre Gauldal kommune Deres oversendelse på epost den Området er tidligere regulert til industriformål. Planforslaget innebærer en endring til kombinert formål, forretning/kontor/tjenesteyting. Og til kombinert formål forretning/kontor/tjenesteyting/lager. Planen er i tråd med kommunedelplan Støren og synes ikke å komme i konflikt med allmenne friluftsinteresser. Området skal benyttes til besøksintensiv forretningsvirksomhet. Det foreligger en midlertidig dispensasjon for oppsetting av boliger. Ved utbygging av området opphører dispensasjonen. Sør-Trøndelag fylkeskommune har ingen avgjørende merknader til planforslaget. Vi minner om den generelle aktsomhetsplikten etter 8 i kulturminneloven. Dersom en under opparbeidingen skulle støte på noe spesielt i grunnen (mulig fredet kulturminne), må en stanse arbeidet og varsle fylkeskommunen. Vilkår for egengodkjenning: Ingen. Med hilsen Stig Roald Amundsen fagsjef Tore Forbord Gjenpart:. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, her. Statens vegvesen, Region midt, Fylkeshuset, 6404 Molde Saksbehandler: Tore Forbord, tore.forbord@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Side Postmottak@stfk.no Internett:

116 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Regional Utvikling - Areal og Miljø Dokumentnr.: side 2 av 2 Side116

117 Statens vegvesen Midtre Gauldalkommunev/NPF Rørosveien STØREN Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deresreferanse: Vår dato: Regionmidt JennySkjellnes / / Detaljplan for Moøya, Støren i Midtre Gauldal kommune - Uttalelse til 1. gangs behandling Viser til deresoversendelsedatert Statensvegvesenmener at planenikke sikrertilgangfor drift og vedlikeholdav kulvert under fylkesveg630og kommunalgang- og sykkelvegslik planener fremlagttil offentlig ettersyn. Reguleringsplanenmåsikretilgangtil bådedennekulvertenog bekkengjennomat dette områdetregulerespåenslik måteat områdetfortsattvil væretilgjengeligog utenfarefor gjenbygging. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen Tor-Erik JuleLian Fung.seksjonssjef JennyL. H. Skjellnes Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: Prinsensgate1 Statens vegvesen Region midt firmapost -midt@vegvesen.no 7013 TRONDHEIM Landsdekkenderegnskap Fylkeshuset 6404 Molde Org.nr: Vadsø Telefon: Telefaks: Side117

118 Saksframlegg Arkivnr. 033 Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 56/ Saksbehandler: Margret Innset Buberg Hanne Marion Husvik Lein - søknad om fritak fra alle politiske verv Dokumenter i saken: 1 I Søknad om fritak fra verv i Kommunestyret, Formannsskapet og Hanne Husvik Lein utvalg for Næring, plan og miljø - Hanne Husvik Lein 2 S Hanne Marion Husvik Lein - søknad om fritak fra alle politiske verv 3 I Legeattest - Hanne Marion Husvik Lein Midtre Gauldal legekontor Saksopplysninger Hanne M. Husvik Lein søker i skriv av om fritak fra alle politiske verv ut valgperioden. Søknaden er begrunnet i helsemessige årsaker. Legeerklæring av er også mottatt. I henhold til kommunelovens 15 kan kommunestyret frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Slike fritaksgrunner vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører. Dersom et medlem av et annet folkevalgt organ enn kommunestyret gis fritak for resten av valgperioden, skal det velges nytt medlem, selv om det er valgt varamedlem, jfr. kommunelovens 16 tredje ledd. I tillegg til at Hanne M. Husvik Lein er medlem av kommunestyret, sitter hun som fast medlem av formannskapet og valgnemnda. Hun er også varamedlem til utvalg for næring, - plan og miljø. Vurdering Rådmannen har ingen merknader til søknaden og tilrår at den innvilges. Rådmannens innstilling Hanne M. Husvik Lein gis fritak fra alle kommunale verv resten av kommunestyreperioden. Som nytt medlem av formannskapet velges:. Side118

119 Som nytt medlem av valgnemnda velges:. Som nytt varamedlem til utvalg for næring- plan og miljø velges:. Side119

120 Saksframlegg Arkivnr. 014 Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 57/ Saksbehandler: Margret Innset Buberg Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag Dokumenter i saken: 1 I Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget fastsetting av valgdag Kommunal- og moderniseringsdepartementet Saksopplysninger I statsråd 6. juni 2014 ble valgdagen for kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 fastsatt til mandag 14. september Hvert enkelt kommunestyre kan bestemme at det i vedkommende kommune skal holdes valg også søndag 13. september I Midtre Gauldal kommune har det tidligere vært holdt 2-dagers valg. Det er stemmestedene på Støren, Soknedal og Singsås som har holdt åpent også søndag. De aller fleste kommuner har kun valg mandag. Vurdering Vår kommune har tilrettelagt forhåndsstemmegivningen slik at det skal være enkelt for velgerne å stemme. Det bør derfor være tilstrekkelig at valg kun holdes mandag 14. september også her. Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar at det holdes valg i Midtre Gauldal kommune mandag 14. september Side120

121 Saksframlegg Arkivnr. 033 Saksnr. 2014/ Utvalg Utvalgssak Møtedato Kommunestyret 58/ Saksbehandler: Knut Dukane Kommunestrukturreformen - Oppnevning av styringsgruppe Dokumenter i saken: 1 S Kommunestrukturreformen - Oppnevning av prosjektgruppe Vedlegg 1 Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop. 95S) - Kommunereform 2 Invitasjon - oppstartssamling for kommunestrukturreformen 3 Kommunereformen - Gjennomføringen av reformen og lokale prosesser 4 Prosjektplan ver 5 5 APT prosess Saksopplysninger Det vises innledningsvis til vedlagte saksdokumenter. Formannskapet besluttet i møte 1 sept at sak skulle fremmes for kommunestyret slik at prosjektorganisasjonen kunne bli etablert. Ordfører og rådmann har samarbeidet om saksfremlegget. Vurdering Et bredt flertall på stortinget har sluttet seg til at det er behov for endringer i kommunestrukturen. Reformen skal legge til rette for at flere kommuner slår seg sammen. Følgende overordna mål er fastsatt for reformen: - Gode og likeverdige tjenester til innbyggerne - Helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Side121

122 - Bærekraftige og robuste kommuner - Styrket lokaldemokrati. Når disse målene skal utledes kan det være hensiktsmessig å vurdere disse opp mot noen kriterier. F.eks: Mål for kommunene Kommunen som tjenesteyter Kommunen som forvalter av lovverk Kommunens rolle i samfunnsutviklingen Kommunens rolle i utviklingen av lokaldemokrati Vurderingskriterier som kan brukes for å avgjøre grad av robusthet Økonomisk bærekraft, kostnadseffektivitet og ressursutnyttelse, fagmiljø, spisskompetanse, bredde, dybde og kvalitet i tjenestetilbudet, tilgjengelighet og rettsikkerhet Kompetanse, kapasitet, evne til å overta nye myndighetsoppgaver Planleggings og organisasjonskompetanse, arealbruk og miljø, infrastruktur, næringsutvikling og etablering, ekstern påvirkningskraft Politisk deltakelse, lokal tilhørighet, nærhet, stemmefordeling ved k.valg. attraktiv politisk arena, språk og kulturelt mangfold, dialog og samhandling med borgerne Når dette er anført så skal en og merke seg at en ikke bør gjennomføre tradisjonelle sammenslåingsutredninger. Regjeringen vil tilrettelegge standardiserte faktaoppsett som kommunene kan bruke og ellers tilby andre vektøy som prosessveiledere, spørreskjema som kan brukes. Regjeringen vektlegger at det skal være en åpen og mulighetsorientert prosess/debatt med en bred medvirkning fra folkevalgte, innbyggere, næringsliv, ansatte osv. En må og evne å se et godt stykke fram i tid, - regjeringen angir at løsningene som velges skal stå seg og dekke innbyggernes behov minst de neste 50 årene. Hvilke løsninger kommunene faller ned på er opp til den enkelte kommune, men alle kommuner er pålagt å foreta en utredning. Det er ikke avsatt mye tid. Allerede i 2017 vil Stortinget behandle ny kommunestruktur og i dette ligger at kommunale vedtak må være gjort innen mai Kommunen må nå etablere en prosjektorganisasjon som er bredt sammensatt politisk/administrativt og et forankret mandat/plan for organisering/ressurser/involvering og kommunikasjon. Når dette er på plass må prosessen i egen og hos naboer samkjøres. Pr d.d. er det ikke avklart hvor mye kommunen vil kunne få tildelt i «prosjektstøtte» slik at det er vanskelig å bestemme hvor mye ressurser som kan brukes og hvor bredt kommunen kan gå ut. Styringsgruppen må utrede dette nærmere i en prosjektplan som fremlegges for kommunestyret. Side122

123 Slik bildet tegner seg nå anbefales det at formannskapet supplert med representanter for de partiene som ikke er representert i formannskapet, rådmannen og en ansatterepresentant utgjør styringsgruppen. Styringsgruppen gis videre mandat til å oppnevne prosjekt/arbeidsgrupper hvor innbyggere/lag og organisasjoner mv blir representert. Styringsgruppen utformer prosjektplan som legges frem for kommunestyret til godkjenning på møte i oktober, og styringsgruppen gis og mandat til å innlede samtaler med nabokommunene Melhus, Rennebu, Oppdal og Haltdalen. Rådmannen ved assisterende rådmann utgjør sekretariatsfunksjon for styringsgruppen og prosjektet. Alternativet til å opprette en styringsgruppe kan for eksempel være å oppnevne en mye større og bredere sammensatt prosjektgruppe. Fordelen med dette vil kunne være at flere «interessentgrupper» med hensiktsmessig kompetanse bringes tidlig inn i prosessen, mens utfordringen er å kunne samle en slik stor gruppe ofte nok. Ordførers innstilling: 1. For å følge opp Stortingets vedtak om utredning av alternativ kommunestruktur vedtar Midtre Gauldal kommunestyre å opprette en styringsgruppe bestående av formannskapet supplert med representanter for de parti som ikke sitter i formannskapet, rådmannen og en ansatterepresentant. Rådmann og ansatterepresentant har tale og forslagsrett men ikke stemmerett. 2. Styringsgruppen ledes av ordfører og ordfører er og kommunens kontaktperson inn mot Fylkesmann og KS. 3. Rådmannen ved assisterende rådmann utgjør sekretærfunksjon. 4. Styringsgruppen fremmer forslag til prosjektplan for kommunestyret snarest mulig 5. Styringsgruppen, eller den/de styringsgruppen utpeker gis myndighet til å kontakte nabokommuner for å utlede om det vil være hensiktsmessig å innlede samarbeid om prosessen. 6. Styringsgruppen gis myndighet til å oppnevne arbeids/prosjektgrupper Side123

124 Meldingsdel i kommuneproposisjonen 2015 (Prop. 95 S) Kommunereform Side124