MØTEPROTOKOLL. Kommunestyret. Møtestad: Rådhuset Møtedato: Kl:

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtestad: Rådhuset Møtedato: Kl: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frå adm. (evt. andre): Dato for innkalling: Merknader: Saker som vart handsama 22/15 29/15 Harald N. Offerdal AP Sigrun Marit Dale AP Kari Maria R. Fjærestad AP Gudvin Steinar Haraldsson AP Aud Kari Isane SV Arnstein Menes SP Gunnvor Linde SP Gunnar Vervik SP Frode Bøthun KRF Anne Margrethe Kråvik KRF Råmund Nyhammer V Kari Bolstad V Lars Trygve Sæle H Siren Ese H Siv Midtbø Lidal H Kjetil Nesse H Einar Inge Målsnes H Ragnar U. Thue H Svein B. Nesse (i sak 28/15) Arne Abrahamsen, fungerande rådmann Kari Rønnestad, kommunalsjef for oppvekst og kultur Margrete Vie Myren, kommunalsjef for helse Søknad om å bli godkjend som typisk turistkommune vert handsama som ekstrasak 29/15. Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, Side 1 av 9

2 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 22/15 15/393 Høyringsuttale - søndagsopne butikkar 23/15 13/794 HOVUDPLANAR VATN OG AVLØP 24/15 15/182 Startlån og tilskot for vidaretildeling for /15 14/705 Forvaltningsrevisjon Pleie og omsorg i Balestrand kommune 26/15 15/387 Høyring - "Et NAV med muligheter." 27/15 15/386 Lovlegkontroll av vedtak i kommunestyret i Balestrand kommune 28/15 15/58 Søknad om skulegang i anna kommune 29/15 15/432 Søknad om typisk turistkommune Side 2 av 9

3 Orienteringar og drøftingar: Innsende spørsmål frå representanten Kari Maria Rutle Fjærestad AP Ordføraren las opp administrasjonen sine svar på desse spørsmåla. Kommunereform Ordførar Harald N. Offerdal orienterte om status i arbeidet. Det vart særskild orientert om møte med kommunane Høyanger, Hyllestad og Balestrand. Det vart vidare orientert om planlagt møtemed Vik, Leikanger og Sogndal den 26. mai.. Sognebåten Ordførar Harald N. Offerdal orienterte om arbeidet for å behalde båten. Rettssak om skattlegging av heimfallsinntekter Ordførar Harald N. Offerdal orienterte om rettsaka.. Møte med Statens vegvesen Ordførar Harald N. Offerdal orienterte frå møtet. Side 3 av 9

4 22/15 Høyringsuttale - søndagsopne butikkar Frode Bøthun Krf gjorde følgjande framlegg til vedtak: Det vert vist til Kulturdepartementet sitt forslag om endringar i lov 24. februar 1995 nr. 12 om heilagdagar og heilagdagsfred (heilagdagslova) 5 om sal frå faste utsalsstadar. Dette er synspunkt på departementet sitt primærforslag og på det andre forslaget, der avgjerdsmyndet vert lagt til den einskilde kommune. Balestrand kommune støttar ikkje endringane som er føreslegne, korkje primærforslaget eller sekundærforslaget. Balestrand kommune meiner det ikkje er trong for eller at det er føremålstenleg med liberaliseringar som legg til rette for meir søndagshandel utover det som er lovleg i dag. Balestrand kommune er ikkje einig i at tilbod og etterspurnad egnar seg betre enn lovverket til å regulere opningstidene. Balestrand kommune meiner det er viktig at regulering av opningstidene ikkje åleine vert avgjort av tilbod og etterspurnad. Ei vidareføring av dagens lovverk vil sikra at omsynet til søndagen som ein annleis dag, folk sin trong for ein felles kviledag, heilagdagsfreden og arbeidstakarane sin trong for ein fridag saman med vener og familie vert ivareteke. For mange er dette ein viktig del av kampen for rett til eit familieliv. I punkt i høyringsnotatet vert det peika på at nokre vil oppleve det som ei bør å måtte arbeide på søndagar. Varehandelen er stor og representerer over bedrifter med tilsette. Balestrand kommune meiner regjeringa sitt forslag er uheldig fordi det er mindre sannsynleg at alle desse arbeidstakarane vert sikra søndagsfri. Balestrand kommune fryktar at regjeringa sitt liberaliseringsforslag vil slå beina under mange av nærbutikkane i distrikta. For mange er marginane små. Dersom lokalbutikkane vert lagt ned, forsvinn samtidig ein viktig del av grunnlaget for busetnaden i lokalsamfunnet. Balestrand kommune meiner det er svært sannsynleg at regjeringa sitt forslag vil kunne føre til auka miljøbelastning fordi energiforbruket vil auke, og det vert fleire jobbreiser på søndagar. Når det gjeld departementet sitt sekundærforslag, det alternative forslaget til endringar i heilagdagslova, åtvarar vi mot denne løysinga ut frå ei vurdering av spørsmålet om søndagshandelen som ei nasjonal sak: Det er viktig at heile befolkninga i Noreg får behalde søndagen som annleis dag og i framtida. Balestrand kommune meiner det er naivt å tru at kommunane vil oppleve reell valfridom dersom avgjerdsmyndet vert lokalt. Marknadsmekanismane fungerer slik at konkurransesituasjonen raskt vil ta frå kommunane sjansen til å ta sjølvstendige avgjerder. Det vart røysta over dette framlegget. Det vert vist til Kulturdepartementet sitt forslag om endringar i lov 24. februar 1995 nr. 12 om heilagdagar og heilagdagsfred (heilagdagslova) 5 om sal frå faste utsalsstadar. Dette er synspunkt på departementet sitt primærforslag og på det andre forslaget, der avgjerdsmyndet vert lagt til den einskilde kommune. Balestrand kommune støttar ikkje endringane som er føreslegne, korkje primærforslaget eller sekundærforslaget. Balestrand kommune meiner det ikkje er trong for eller at det er Side 4 av 9

5 føremålstenleg med liberaliseringar som legg til rette for meir søndagshandel utover det som er lovleg i dag. Balestrand kommune er ikkje einig i at tilbod og etterspurnad egnar seg betre enn lovverket til å regulere opningstidene. Balestrand kommune meiner det er viktig at regulering av opningstidene ikkje åleine vert avgjort av tilbod og etterspurnad. Ei vidareføring av dagens lovverk vil sikra at omsynet til søndagen som ein annleis dag, folk sin trong for ein felles kviledag, heilagdagsfreden og arbeidstakarane sin trong for ein fridag saman med vener og familie vert ivareteke. For mange er dette ein viktig del av kampen for rett til eit familieliv. I punkt i høyringsnotatet vert det peika på at nokre vil oppleve det som ei bør å måtte arbeide på søndagar. Varehandelen er stor og representerer over bedrifter med tilsette. Balestrand kommune meiner regjeringa sitt forslag er uheldig fordi det er mindre sannsynleg at alle desse arbeidstakarane vert sikra søndagsfri. Balestrand kommune fryktar at regjeringa sitt liberaliseringsforslag vil slå beina under mange av nærbutikkane i distrikta. For mange er marginane små. Dersom lokalbutikkane vert lagt ned, forsvinn samtidig ein viktig del av grunnlaget for busetnaden i lokalsamfunnet. Balestrand kommune meiner det er svært sannsynleg at regjeringa sitt forslag vil kunne føre til auka miljøbelastning fordi energiforbruket vil auke, og det vert fleire jobbreiser på søndagar. Når det gjeld departementet sitt sekundærforslag, det alternative forslaget til endringar i heilagdagslova, åtvarar vi mot denne løysinga ut frå ei vurdering av spørsmålet om søndagshandelen som ei nasjonal sak: Det er viktig at heile befolkninga i Noreg får behalde søndagen som annleis dag og i framtida. Balestrand kommune meiner det er naivt å tru at kommunane vil oppleve reell valfridom dersom avgjerdsmyndet vert lokalt. Marknadsmekanismane fungerer slik at konkurransesituasjonen raskt vil ta frå kommunane sjansen til å ta sjølvstendige avgjerder. 23/15 HOVUDPLANAR VATN OG AVLØP Formannskapet rår til at Hovudplan for vassforsyning og Hovudplan for avløp vert vedtekne slik dei ligg føre. Ordførar Harald N. Offerdal AP gjorde følgjande framlegg til vedtak: Side 5 av 9

6 Balestrand kommune vedtek Hovudplan for vassforsyning og Hovudplan for avløp slik dei ligg føre. Det vart røysta over dette framlegget Balestrand kommune vedtek Hovudplan for vassforsyning og Hovudplan for avløp slik dei ligg føre. 24/15 Startlån og tilskot for vidaretildeling for 2015 Balestrand kommune tek opp startlån i Husbanken til vidare utlån i 2015 på kroner i samsvar med lånetilsegn saksnr.: av Lånet blir å ta opp som serielån, avdragsfri periode 5 år og total lånetid 25 år. Rådmann får fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. Kommunestyret røysta over tilråding frå formannskapet Balestrand kommune tek opp startlån i Husbanken til vidare utlån i 2015 på kroner i samsvar med lånetilsegn saksnr.: av Lånet blir å ta opp som serielån, avdragsfri periode 5 år og total lånetid 25 år. Rådmann får fullmakt til å gjennomføre låneopptaket. 25/15 Forvaltningsrevisjon Pleie og omsorg i Balestrand kommune Balestrand kommune tek rapporten til vitande, ber helse og omsorg halde fram med å gjere tiltak utfrå dei tilrådingane som ligg føre. Aud Kari Isane SV gjorde følgjande framlegg til vedtak: Side 6 av 9

7 Balestrand kommunestyre tek rapporten til vitande, ber helse og omsorg halde fram med å gjere tiltak ut I frå dei tilrådingane som ligg føre. Tilrådingane skal konkretiserast ytterlegare med målformuleringar, tiltak, tidsplan, ansvarsfordeling, rutinar og oppfølging. Detter blir lagt fram som orientering i kommunestyret Kommunestyret røysta over dette framlegget: Balestrand kommunestyre tek rapporten til vitande, ber helse og omsorg halde fram med å gjere tiltak ut I frå dei tilrådingane som ligg føre. Tilrådingane skal konkretiserast ytterlegare med målformuleringar, tiltak, tidsplan, ansvarsfordeling, rutinar og oppfølging. Detter blir lagt fram som orientering i kommunestyret /15 Høyring - "Et NAV med muligheter." Balestrand kommune sluttar seg til rapporten slik den ligg føre. Kommunestyret røysta over tilråding frå formannskapet Balestrand kommune sluttar seg til rapporten slik den ligg føre. 27/15 Lovlegkontroll av vedtak i kommunestyret i Balestrand kommune Kommunen kan ikkje sjå at innhaldet i det aktuelle vedtaket er i strid med opplæringslova. Kommunelova, forvaltningslova, folkehelselova, plan- og bygningslova inneheld ikkje reglar som direkte regulerer innhaldet i eit slikt vedtak. Arnstein Menes SP gjorde følgjande framlegg til vedtak på vegne av Senterpartiet og Venstre: 1. Balestrand kommunestyre finn at vedtaket i sak 20/15 vedrørande midlertidig nedlegging av Fjordtun og Nesse skule ikkje har kome til på lovleg vis jf. forvaltningslova 37 første ledd. 2. Kommunestyret ber om å få seg førelagt ei sak om vidareføring av skulane med dei endringar av driftsbudsjettet for 2015 som følgjer av dette. Det vart røysta alternativt over framlegget frå Senterpartiet og Venstre og tilrådinga frå rådmannen: Side 7 av 9

8 Kommunen kan ikkje sjå at innhaldet i det aktuelle vedtaket er i strid med opplæringslova. Kommunelova, forvaltningslova, folkehelselova, plan- og bygningslova inneheld ikkje reglar som direkte regulerer innhaldet i eit slikt vedtak. Vedteke (11 mot 6 røyster) 28/15 Søknad om skulegang i anna kommune For ei treårsperiode, frå og med skuleåret 2015 / 2016 vert elevane frå Nesse skule overført til Sagatun skule. Etter ei slik periode kan ein på nytt vurdere kvar elevane frå Nesse krins skal gå på skule. Representanten Gunvor Linde reiste spørsmål om ho som mor til ein av søkjarane var ugild. Ho gjekk frå medan det vart drøfta og røysta over spørsmålet om ugildskap. Gunnvor Linde er ugild. Svein B. Nesse kom til som vararepresentant, og saka vart etter dette handsama. Kari Maria R. Fjærestad gjorde på vegne av Kristeleg Folkeparti, Høgre og Arbeidarpartiet følgjande framlegg til vedtak: Det vert vist til: 1. Vedtak om å mellombels flytte elevane frå Nesse og Fjordtun oppvekstsenter til Sagatun skule, 2. opplæringslova ledd og 3. saksutgreiing i sak 28/15 Det vert ikkje inngått avtale mellom Balestrand og Høyanger kommune om skulegang for elevar frå Balestrand kommune. Råmund Nyhammer gjorde på vegne av Venstre og Senterpartiet følgjande forslag til vedtak: Vert skuletilbodet ved Nesse skule nedlagt skal Balestrand kommune straks starte drøftingar med Høyanger kommune med det siktemålet å få til ein varig avtale om å la dei elevane frå Nesse krins som ynskjer det få gå på skule i Høyanger. Avtalen skal gjelde frå og med skuleåret 2015/16. Det vart først røysta over rådmannen sitt framlegg. Dette framlegget fekk ingen røyster og fall. Det vart røysta alternativt over framlegget frå Senterpartietog Venstre og framlegget frå Kristeleg Folkeparti, Høgre og Arbeidarpartiet : Side 8 av 9

9 Det vert vist til: 1. Vedtak om å mellombels flytte elevane frå Nesse og Fjordtun oppvekstsenter til Sagatun skule, 2. opplæringslova ledd og 3. saksutgreiing i sak 28/15. Det vert ikkje inngått avtale mellom Balestrand og Høyanger kommune om skulegang for elevar frå Balestrand kommune. Vedteke (12 mot 5 røyster). 29/15 Søknad om å bli godkjend som typisk turistkommune Lars Trygve Sæle gjorde følgjande framlegg til vedtak: 1. Kommunestyret ber om at administrasjonen førebur søknad til fylkesmannen om at Balestrand kommune vert definert som typisk turistkommune. 2. Formannskapet vert delegert mynde til å handsame sak om søknaden Det vart røysta over dette framlegget 1. Kommunestyret ber om at administrasjonen førebur søknad til fylkesmannen om at Balestrand kommune vert definert som typisk turistkommune. 2. Formannskapet vert delegert mynde til å handsame sak om søknaden den Samrøystes Side 9 av 9