Saksfremlegg NYE TASTA SKATEPARK STAVANGER KOMMUNE. Saken behandles i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Forslag til vedtak:

Transkript

1 Saksfremlegg STAVANGER KOMMUNE REFERANSE JOURNALNR. DATO MNE-12/ / Saken behandles i følgende utvalg: Sak nr.: Møtedato: Votering: Kommunalstyret for kultur og idrett / NYE TASTA SKATEPARK Forslag til vedtak: 1. Kommunalstyret for kultur og idrett vedtar å sende saken ut på høring til idrettsrådet Stavanger og Stavanger skateklubb. 2. Kommunalstyret for kultur og idrett ber også om at det blir sendt forespørsel til kommunene på Nord Jæren der en ber om tilbakemelding på om de ønsker å være med i et interkommunalt samarbeid i etableringen av dette anlegget. 1

2 NYE TASTA SKATEPARK INNLEDNING Etter bestilling fra idrettsavdelingen, har Park og vei ved prosjektseksjonen fått utarbeidet forprosjektet for nye Tasta Skatepark. Forprosjektet har blitt bestilt med bakgrunn i den vedtatte skateplanen fra 2008 og kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse Siden utforming av skateanlegg er så avhengig av nøye detaljering og viten om hvordan en skater ferdes og tenker, ble forprosjektet utarbeidet av eksterne konsulenter. Konsulentene i selskapet Pivotech har lang erfaring innen prosjektering av skateanlegg, da dette er deres spesialområde. De siste årene har de prosjektert og bygget et titalls skateparker i hele Skandinavia. TASTA SKATEPARK - DAGENS SITUASJON Tasta skatepark ligger tett knyttet til Tasta idrettspark som består av flere mindre nærmiljøanlegg, kunstgressbaner og grusbaner. Arealet som er disponibelt til skating er iht til gjeldende regulering nesten 6 dekar (6000m2). Det eksisterende skateanlegget er på ca 2 dekar, men bærer preg av å være bygget med dårlige materialer, som ikke tåler den intensive bruken det har fått. Vedlikeholdet av skateparken er svært mangelfull da trekonstruksjonene fort forfaller. Anlegget har ved tidligere anledninger vært brukt som konkurransearena for flere store arrangementer, blant annet Stavanger Open (som trakk deltakere fra hele Europa) og NM. I takt med den økende interessen for skating har andre norske byer satset på kvalitetsanlegg for skatere, mens dagens Tasta Skatepark ligger med brukket rygg. Standarden som behøves for å kunne arrangere NM og internasjonale konkurranser er ikke på plass. Dagens anlegg er heller ikke optimalt for å organisere arrangementer. Ingen tilgang på toalettfasiliteter, publikumsområder, kiosk eller liknende. Adkomsten er ikke naturlig, da dagens skatepark ligger veldig godt gjemt bak jordvollene i nordøst. Det gruslagte området sør for skaterampene er daglig brukt som mellomlagringsplass for renovasjonen. Miljøundersøkelser av grunnen her, foretatt på sensommeren 2011, viser at det er små lokale forurensninger, som må ivaretas iht tiltaksplan utarbeidet av renovasjonen. ORGANISERING AV SKATING I STAVANGER Skating er sammen med golf blant de idretter/aktiviteter som har størst vekst i antall deltakere på verdensbasis. Siden det er en uorganisert idrett, vil ikke medlemstall i en klubb gjenspeile hvor mange som faktisk skater. Stavanger skateklubb har 472 registrerte medlemmer. Tall som kommer fra byens skatebutikker antyder at det er mellom aktive skatere i Stavanger. Siden 2009 har skateklubben fått disponere en et eldre bygg i Ryfylkegata på Storhaug, som er planlagt revet i fremtiden. Klubben driver på frivillig basis, noe som betyr at det legges svært mange dugnadstimer hver uke for at hallen skal kunne holdes åpen for brukerne. I løpet av året holder skateklubben ca. 14 forskjellige arrangementer som tilbud for de som måtte ønske dette. Mange av aktivitetene er rettet mot unge som ikke har så mange andre tilbud. Stavanger har tidligere fostret frem store navn på nasjonalt om internasjonalt nivå, derav flere norgesmestre og tre europamestere. Stavanger er også hjembyen til to av de største utsalgskjedene for skateutstyr i Norge (Session og Turf) som til sammen sysselsetter over 100 personer og har en omsetning på 150 millioner kroner. Wang toppidrettsgymnas avd. Stavanger har startet opp Norges første og til nå eneste skatelinje. 2

3 OM PROSESSEN FØR FORPROSJEKTET Når det skulle beskrives hva som var viktig å ha med i nye Tasta Skatepark, ble det gitt innspill til føringer både fra kommunen og Stavanger skateklubb. Kommunens krav til anlegget bygget på det som tidligere hadde blitt vedtatt i Skateplanen fra Etter at denne planen ble vedtatt, har det kommet nye ønsker til funksjon og krav til innhold i skateparken. Tasta idrettspark er stort sett ferdigstilt, og det var i den sammenheng ønskelig å se på muligheten for å få en helhetlig idrettspark som inneholdt gode fotballanlegg, toalettmuligheter, nærmiljøanlegg og ett toppmoderne skateanlegg. Skateparkens plassering viste seg å være en ypperlig portal inn i Tasta idrettspark, med direkte adkomst fra de nye utbyggingsområdene på Tastarustå. Siden det eksisterende anlegget nå er i så dårlig forfatning, vil det være svært fordelaktig om det planlegges et anlegg som er så vedlikeholdsfritt og holdbart som mulig. Derfor vil holdbare materialer som naturstein og betong i kombinasjon med stål være viktig. For at skateparken ikke skal bli en grå betongjungel, bør det tilrettelegges for grønne lunger i anlegget, hvor det vil være naturlig at også andre enn skatere å oppholder seg. I sammenheng med utbyggingen av Tastarustå selvbyggerfelt B1, er det også et rekkefølgekrav om støyskjerming mot skateanlegget. Dette er en løsning som må integreres i anlegget. Stavanger skateklubb ønsket et anlegg som skulle være så allsidig som mulig, og som inneholdt alle disipliner for skating (street, bowl og et flowområde), samtidig som anlegget kunne anvendes ved store arrangementer og tilstelninger. De ønsket også muligheter for toaletter og kiosk/utsalg. OM FORPROSJEKTET Forprosjektet har blitt utarbeidet av det svenske firmaet Pivotech, som er blant de fremste på tilrettelegging og planlegging for skating i Nord-Europa. Deres forrige prosjekt, Multiparken Helsingør (forkortelse mp:h), er et multianlegg som inneholder skating, parkour, sceneområder og oppholdssoner med en samlet kostnad på over 30 millioner SEK. Tasta skatepark, som det foreligger ved slutten av forprosjektfasen, har blitt et svært allsidig anlegg, men med hovedfokus på skating. De føringer som Stavanger skateklubb og kommunen på forhånd hadde satt, har blitt godt ivaretatt med spennende løsninger. Anlegget har blitt godt integrert i Tasta idrettspark, og vil være en stor ressurs for alle brukere. Anlegget er delt opp i følgende enheter: Inngangsparti Kafè og toaletter Utkikkspost/publikumsarena Sitteanlegg/tribune Parkering Skatefunksjoner: Stor bowl Street plaza Flow landskap Inngangspartiet er portalen inn i området, som inviterer de myke trafikantene gjennom skateparken. Ved å føre publikum gjennom fremfor rundt, vil folk lettere kunne forstå og akseptere skating. Stien som skjærer gjennom skateparken er å oppfatte som en transportsone, og er ikke tiltenkt skatefunksjon. Når du går inn gjennom inngangspartiet er det første som møter deg, en stor informasjonstavle som forteller litt om skateparken og de forskjellige aktivitetene. Kafè og toaletter fungerer som en forlengelse av støyvollen i sør, og tilfører noe som Tasta idrettspark mangler;; toaletter. Ved større arrangementer, enten det er fotballkamp eller skating, vil 3

4 toalettfasilitetene være en kjærkommen tilføyelse for alle brukere. Kafèen vil også kunne brukes av fotballen og skaterne, men vil ha en mer begrenset åpningstid enn toalettet. Ved kafèen er det dessuten lagt opp til utendørs sitteplasser på benk og bord, og på en fin grønn gressvoll hvor det vil være naturlig å ligge i solen på en varm sommerdag. Utkikksposten er en stor vannrett flate som ligger oppå kafè, toaletter og støyvollen i sør. Den innbyr forbipasserende til å «stikke oppom» for å finne ut hva som skjer. Ved store arrangementer fungerer den som tilskuerplass, som vil være en ypperlig plass å stå når det foregår aktiviteter i bowlen. Fra utkikksposten vil det også være god utsikt mot fotballbanene, noe som gjør den godt egnet i forbindelse med fotballarrangementer også. Sitteanlegg/tribune i nordøst på støyvoll er taktisk plassert i forhold til hvor det er ønskelig at publikum skal sitte, for å forhindre at de benytter skateelementer som sitteplass. Sitteanlegget/tribunen har godt oversikt over flow- og streetlandskapet. Parkeringsforhold løses nord for anlegget med en liten parkeringsplass for biler som er begrenset til 10 plasser, og for øvrig i forbindelse med eksisterende parkeringsplass for Tasta idrettspark. Tasta skateparks beliggenhet gjør det ypperlig å benytte seg av kollektivtransport, da nord- og sørgående bussruter har holdeplass «vegg i vegg» med anlegget. Sykkelparkering vil ligge strategisk plassert ved inngangene til anlegget. Ved å planlegge for minst mulig bruk av bil, legger prosjektet opp til bruk av mer miljøvennlige transportmåter. Skatefunksjonene er delt inn i 3 seperate deler, men som enkelte plasser har en sømløs overgang. Den store bowlen er den delen i skateparken som er mest tilrettelagt for store konkurranser på internasjonalt nivå. Den har alle elementer som skal til for å få en god bowl. Denne bowl har blitt designet av en av verdens fremste bowldesigner, og er en optimalisert versjon av en nesten lik bowl i California, USA. Fungerer like bra til hverdagsskating som til konkurranseskating. Street plazaen tar de beste elementene som finnes i vanlige gater, som benker, murkanter, rekkverk, trapper og liknende. Den strekker seg rundt nordøstsiden av parken og binder sammen de ulike skatefunksjonene. Måten den er designet på vil gi skaterne et ubegrenset antall forskjellige måter å komme seg fra A til B i anlegget på, kun deres kreativitet setter grensen. Flow landskapet er designet for å gi brukerne en flytende og dynamisk skateopplevelse. Flowlandskapet består kun av kurvede former, ingen kanter. Flow landskapets størrelse og diversitet gjør at det egner seg for alt fra nybegynnere til profesjonelle skatere. Dette vil bli blant et av de første anleggene av denne typen i Skandinavia Skateparken på Tasta har ifra begynnelsen blitt planlagt med tanke på miljøet. For at anlegget skal være rimeligst mulig å drifte, har det blitt valgt bestandige materialer. Det er også tenkt at det legges opp til at anlegget skal bygges over et fordrøyningskammer, noe som innebærer at alt regnvann som fanges opp i anlegget blir mellomlagret i «bassenger» under skateparken. Dette vil gjøre at det kommunale overvannsnettet (som allerede er overbelastet), ikke trenger å ombygges for å ta hånd om vannet fra skateparken. Vannmengden som blir sluppet ut i nettet, blir mindre enn for dagens anlegg. Skateparken skal fremstå som en grønn park for alle. Det er derfor tenkt at det skal brukes vegetasjon og grønne soner spredt ut over landskapet. Det er lagt opp til mange gode oppholdssoner i de grønne flatene. Tasta skatepark er ikke bare for skatere. Det vil kunne bli en naturlig oppholdsplass for befolkningen i Tasta, for å observere, bli inspirert, møte venner, slappe av i solen og så videre. Anlegget vil gagne hele bydelen, hele kommunen, hele fylket, hele landet, for dette blir et helt enestående anlegg! 4

5 Med Nordens kanskje beste skatepark og med den planlagte innendørshallen i Stavanger, som etter planene skal holde like så høy standard, har hele regionens skatere adgang til de absolutt beste fasiliteter hver dag, hele året. Dette kommer uten tvil at føre til at Stavanger igjen blir førende på området og det kommer til å lokke riktig mange unge til å begynne med skateboard... REALISERING OG ØKONOMI Til kostnadene for dette skateprosjektet i Tasta idrettspark så er det å si at dette forprosjektet som blir presentert i denne saken er noe helt annet enn det skateprosjektet som ble lagt til grunn og beskrevet i kommunedelplanen for idrett, fysisk aktivitet og naturopplevelse (KDP) i Den gang i 2008/09 i KDP tok vi utgangspunkt i et ferdig anlegg som lå i Malmø og som vi mente den gang vi burde få til også i Stavanger til en kostnad på 8,6 mill. kroner. Dette tilsvarer en kvadratmeterpris på kr. Tall fra 2010 viser at forventet kostnad på en skatepark i betong ligger på rundt 4500 kr pr kvadratmeter priser har steget ytterligere på grunn av økt markedskostnad på materialer. Siden det også er et krav om støyskjerming i sør mot bebyggelse, er dette også en grunn til at anlegget har blitt dyrere enn forespeilet i Det er også viktig å peke på at utviklingen innen skate og trender inenfor utvikling av slike anlegg forandrer seg. Det skateprosjektet som vi presenterer nå i denne saken er et gjennomarbeidet forprosjekt for noe langt mer enn bare et konkurranseanlegg for skateing. I motsetning til prosjektet som ble lagt til grunn i KDP i 2009, som i mindre grad var fundert på innspill fra skateklubben, er utarbeidingen av forprosjektet denne gangen et tett samarbeid mellom skateklubben, Stavanger kommune og det profesjonelle konsulentseskapet Pivotech. Nye Tasta skatepark har en estimert kostnad på kr ,- eks mva. Dette er en kostnad som ikke bare kan sees på som prisen det koster for skateanlegget, men også for en bydelspark, en oppholdplass og et midtpunkt for beboerne på Tasta. Det er lagt opp til et bruk som strekker seg utenfor det som er vanlig i et dedikert skateanlegg. For å at prosjektet skal være så realiserbart som mulig, har det blitt innledet dialog med kulturdepartementet som årlig tildeler spillemidler til kommunene (og private søkere). Vanligvis vil det bare være mulig å få tildelt i spillemidler, da skateanlegg går inn under nærmiljøordningen. Det vil bli gitt tilsagn på noen millioner uten at det kan være eksakt. Dette er bare et beløp som har blitt grovt anslått fra departementets side, da det ikke før har blitt gitt tilskudd til anlegg av denne størrelse og type. Endelig beløp etter behandling av søknad kan vike fra denne sum, men er antatt å være i samme størrelsesorden. Søknadspapirer er sendt til departementet, og mer presise tall ventes når søknaden er behandlet innen mai er omme. Når det gjelder rådmannens forslag til å få vurdert om noen av nabokommunen ønsker å være med i dette anlegget som et regionalt idrettsanlegg så har det sin bakgrunn i at anlegget har en stor kostnad samt at dette anlegget vil kunne bli et konkurranseanlegg for alle de fire kommunene. Det er allerede i dag brukere på anlegget på Tasta fra disse fire kommunene. Et slikt interkommunalt anlegg vil også kunne løse ut fylkekommunale midler på inntil 10% av prosjektets kostnad, dersom anlegget får status som regionalt idrettsanlegg i Rogaland fylkeskommune. STATUS Rådmannens forslag til vedtak i denne saken er at saken blir sendt på høring til idrettsrådet og skateklubben. Det er i første rekke for at Stavanger kommune skal få et råd om hvordan en skal 5

6 prioritere i utbyggingen av framtidige skateanlegg i Stavanger. I prioriteringene i KDP så har en to prioriterte lister. En liste for prioritering av større idrettsanlegg der prioritet nr. 3 er idretts og aktivitetssenter Urban Sjøfront byggetrinn 1 som inneholder en skatehall og kampsporthall. Stavanger kommune arbeider for tiden med å lokalisere noen av disse funksjonene i andre ledige hallareal i byen, som Siddishallen, der der er ledige idrettsareal på ca. 1000m2. Vi har vært i kontakt med Kulturdepartementet om spillemdiler til en ombygging av disse arealene. Behovet som skal dekkes i første byggetrinn i Urban Sjøfront kan da bli at en står tilbake med en ny skatehall m/sykkelareal. I tillegg har KDP en prioritert liste over tilrettelegging av aktiviteter for mindre idretter. Et nytt skateanlegg på Tasta idrettspark står på denne listen på prioritet nr.3. De to første prioritetene er avklart? Siden prisen på prioritet nr.3 Tasta skatepark nå har blitt noe annet enn det som står i plandokumentet så ønsker rådmannen å utfordre idrettsrådet og skateklubben til og vurdere og prioritere hvilke anlegg en har størst behov for i de nærmeste årene. En ønsker å få signal fra idretten om det er prioritet nr. 3 fra listen større idrettsanlegg eller om det er prioritet nr. 3 fra listen prioriteringer for mindre idretter en skal prioritere i år for midler til utbygging av skateanlegg i Stavanger. Direktøren vil i utgangspunktet anbefale at anlegget bygges samlet i et byggetrinn, da en oppdeling av byggingen vil gi et lite helhetlig inntrykk. Det vil likevel være mulig å dele opp anlegget i minst 2 byggetrinn, nordlig og sørlig. Skateklubben har tidligere gitt uttrykk for, om de blir nødt til å prioritere, at de vil velge at nordlig del med streetskate og flowlandskap bygges først. Det er likevel en forutsetning for bygging av boliger på sørsiden av skateanlegget, at støyvoll må etableres. FORSLAG TIL VEDTAK 1. Kommunalstyret for kultur og idrett vedtar å sende saken ut på høring til idrettsrådet Stavanger og Stavanger skateklubb. 2. Kommunalstyret for kultur og idrett ber også om at det blir sendt en forespørsel til kommunene på Nord Jæren der en ber om tilbakemelding på om de ønsker å være med i et interkommunalt samarbeid i etableringen av dette anlegget. Leidulf Skjørestad direktør Arne Tennfjord idrettssjef Mats Nergård saksbehandler Vedlegg: Tasta Skatepark forprosjekt Tasta Skatepark kalkyle Tasta Skatepark illustrasjoner Tasta Skatepark moodboard og workshop Tasta Skatepark tegninger 6