Referat fra møte nr. 31, 26. november 2008

Transkript

1 Referat fra møte nr. 31, 26. november 2008 Til stede: Dato: 26.november 2008 Odd Søreide, Helse Vest RHF, leder August Bakke, Helse Bergen HF Doris Gundersen, Helse Fonna HF Helge Wiig, Universitetet i Bergen Anne Gro Vea Salvanes, Universitetet i Bergen Marit Solheim, Helse Førde HF Stein Tore Nilsen, Helse Stavanger HF Stener Kvinnsland, Helse Bergen HF Marit Boyesen, Universitetet i Stavanger (for Aslaug Mikkelsen) Ragna Valen, Universitetet i Bergen (for Gerd Kvale) Kjell Haug, Universitetet i Bergen (for Per Omvik) Observatører: Forfall: Sekretariatet: Eivind Hansen, De private, ideelle institusjoner Mari Nes, Norges forskningsråd Kari Tove Elvbakken, Universitetet i Bergen Gerd Kvale, Universitetet i Bergen Per Omvik, Universitetet i Bergen Aslaug Mikkelsen, Universitetet i Stavanger Marthe Hammer, Helse Bergen HF Sølvi Lerfald, Helse Bergen HF Ole Jan Iversen, NTNU og leder av hovedkomiteen Saksnr. Sak Sak 31/2008 Godkjenning av saksliste og referat fra møte 17. september 2008 Sakslisten ble godkjent. Møtet har 8 faste medlemmer til stede og er derfor vedtaksdyktig. Ingen saker til eventuelt. Referatet fra møtet 17. september 2008 ble godkjent. Sak 32/2008 Tildeling av søkbare midler 2009 Sølvi Lerfald og leder av hovedkomiteen Ole Jan Iversen innledet ut fra utsendte saksdokumenter. Samarbeidsorganet vedtok i juni 2008 formål og kriterier for årets søknadsprosess. Samarbeidsorganet vedtok i samme møte retningslinjene for søknadsvurdering og foreslåtte medlemmer til vurderingskomiteene. I saksdokumentet var ikke Besøksadresse: Haukeland Universitetssykehus, Armauer Hansens hus. Postadresse: Helse Bergen HF, Regionalt kompetansesenter for klinisk forskning, Postboks 1, 5021 Bergen E-post: forskning@helse-vest.no Internett:

2 medlemmene av hovedkomiteen nevnt, men er: Helge Wiig (UiB), Trond Jenssen (Rikshospitalet), Per Bakke (Helse Bergen HF) og lederen Ole Jan Iversen (NTNU). Presisering av føringene fra HOD i mars 2008 bidro til endringer ved årets søknadsprosess. Dette omfattet spesielt forankringen av forskningsvirksomheten og hvem som kan søke Helse Vests forskningsmidler. Sekretariatet gjennomførte derfor en fullstendig gjennomgang av alle søknadene for å sikre at kriteriene for å kunne søke var fulgt.. Etter denne gjennomgangen ble ca. 10% av søknadene lagt til side på formelt grunnlag, i hovedsak på grunn av manglende CV, veiledererklæring eller samarbeidsavtaler i de tilfeller søker ikke har ansettelsesforhold ved et helseforetak i regionen. Et stort antall søknader manglet også en eller flere samarbeidserklæringer. For inneværende søknadsrunde har dette ikke ført til at søknader er lagt til side, men det vil bli økt fokus på dette i kommende søknadsrunder. Samarbeidsorganet slutter seg til vurderingene av de innkomne søknadene som sekretariatet har gjennomført. Hovedkomiteens leder har vært med på den formelle gjennomgangen av alle søknadene og egenhendig kvalitetssikret søknadene som ble avslått på formelt grunnlag. Samarbeidsorganet har siden 2003 hatt en praksis med at satsene for doktorgradsstipend følger satsene til Norges Forskningsråd (NFR). KD har for 2009 økt satsene på doktorgradsstipendene betydelig med det formål å styrke institusjonen som blir tildelt stipendet. I varierende grad blir dette kompensert for ved universitet og Norges forskningsråd, i hovedsak avhengig om det er nye eller gamle stipend. Helse Vests doktorgradsstipend gis som en rammebevilgning til stipendiaten og det er et uttalt mål at helseforetakene selv skal bidra med å legge forholdene til rette for bygging av forskningskompetanse og infrastruktur. Det ble derfor foreslått å avvike fra praksisen med å følge Norges forskningsråds nye sats. Den enkelte stipendiats lønn, inkludert sosiale utgifter og generelle drift vil ikke påvirkes. Habilitet blir godt ivaretatt i forhold til den enkelte søknad. Selve søknadssystemet sørger for å gjøre vurderingsmedlemmene oppmerksom på habilitetsspørsmålet ved gjennomlesning av den enkelte søknad. Noen prosjekter har vært diskutert i forhold til etiske problemstillinger, blant annet søknader som ikke har vært vurdert av Regional etisk komite (REK). Realiserbarheten av en del prosjekter avhenger av tilgjengelighet til relevant kompetanse. Dette kan være problematisk når aktuelle samarbeidspartnere ikke er oppgitt i søknaden. Den samlede oppfatningen av søknadsvurderingen er god. Det elektroniske søknadssystemet bidrar til en strømlinjeformet håndtering av søknadene og kvalitetssikrer søknadsprosessen. Komitémedlemmene blir eksponert for fagområder hvor man ikke er spesialist, men uavhengig av fagbakgrunn så er oppfatningen av enkeltsøknader påfallende sammenfallende.. Hver søknad er grundig diskutert i komiteene. Underkomiteenes oppgave er å rangere et visst antall stipend og forskningsprosjekter. Spørsmål knyttet til vurdering av vitenskapelig kvalitet er sammenfallende med andre vurderinger, for eksempel i Norges forskningsråd. Søknadene til de frie søkbare forskningsmidlene er ikke underkastet strategiske vurderinger utover det som står i formål og kriterier. vedtar tildelingen av søkbare midler for 2009 slik det er fremlagt i saksframlegget. I 2009 økes stipendsatsene med 6,2 % på bakgrunn av økningen i satsen for postdoktorstipend i statsbudsjettet. Det legges til grunn en økning i stipendsatsene for 2010 tilsvarende prisstigningen i Statsbudsjettet. Økning av satsene skal gjelde for alle som mottar stipend ved det aktuelle tidspunktet. Den enkelte institusjon avgjør selv hvordan stipendmidlene skal fordeles mellom lønn og driftsutgifter.

3 Sak 33/2008 Tildeling av strategiske midler 2009 Marthe Hammer og Ole Jan Iversen innledet ut fra utsendte saksdokumenter. De fleste regionale kompetansesentrene i vår region har i dag øremerket finansiering fra Helse Vest RHF. Tre av sentrene har per i dag delfinansiering fra de strategiske forskningsmidlene som Samarbeidsorganet håndterer. Det ble reist spørsmål om ikke alle de regionale sentrene bør finansieres på samme måte via øremerket finansiering fra Helse Vest RHF. Nærmere vurdering av Det regionale kompetansesenter for klinisk forskning sin rolle, drift og funksjon bør også gjøres i forbindelse med en generell vurdering av de regionale kompetansesentrenes finansieringsmåte. Styret i Helse Vest RHF har bevilget 5 millioner til en ny satsing på forskning innen rus. I tillegg får rusområdet midler gjennom de strategiske forskningsmidlene. Av disse skal årlig minst 1. mill kroner allokeres til et medisinsk kvalitetsregister. Det er nødvendig å utløse en bredere prosess for klargjøring av hvordan disse midlene skal brukes på best mulig måte. Fagpersoner som var med i den regionale programkomiteen som utarbeidet Forskningsprogram for russektoren i 2006? bør inviteres inn i satsingen. Dette inkluderer blant annet representant fra Bergensklinikkene. Det bør i tillegg etableres en referansegruppe (Advicory Board) for å sikre fremdrift og målbare resultater. Ansvaret gis til Det regionale kompetansesenteret for tverrfaglig spesialisert rusbehandling. I saksdokumentet foreslås det 10 tematiske satsingsområder. Disse er Nevroforskning og bevegelsesforstyrrelser i relasjon til eldre Helsefag Ernæring fedme, inkl. kirurgi Billeddiagnostikk Nasjonal satsing rygg/muskel Rus Forskning innen de mindre foretakene Kost-nytte Hjerne kar slag Felles teknologisk plattform for identifisering av biomolekyler Disse kan få tildelt strategiske forskningsmidler gitt bestemte forutsetninger. Kontaktpersonene som er utpekt blir bedt om å samle aktuelle fagpersoner og deres ledere samt å fremme en ny forskningsstrategisk søknad basert på kriteriene som er gitt i tilbakemeldingen til den spesifikke forskningssatsingen. Miljøene innenfor hvert tema bør suppleres med aktuelle personer innenfor dette feltet i helseregionen. Det er avsatt noen midler til å fremme planskisser med frist i siste halvdel av mars Temaene som er valgt ut fra behov i helsetjenesten, gode fagmiljø og hvordan det kan være mulig å utløse tilleggseffekter gjennom å utfordre forskjellige fagmiljø og metodeplattformer til å løse større utfordringer. En sentral føring ble også utløst av hvilke søknader og tema som det ble søkt om. Utfordringen blir derfor å integrere tematiske satsinger og tema som egentlig hører sammen. I særdeleshet ble det påpekt betydningen av god ledelsesforankring til disse nye satsingene, spesielt ble satsingen innen de mindre helseforetakene nevnt her. Det regionale aspektet ved strategiske satsinger ble understreket. Fagmiljøene som er tilknyttet de 10 tematiske områdene blir nå utfordret og Samarbeidsorganet håper at de inviterte ser dette som en mulighet for bygging av

4 forskningskompetanse og ny viten som kan tilføres helsetjenesten. Samarbeidsorganet er opptatt av at midlene skal benyttes best mulig både kvantitativt og kvalitativt. Fremdriften i satsingen vil bli fulgt nøye. vedtar fordelingen av strategiske forskningsmidler for 2009 slik som beskrevet i saksframlegget. Det fordeles kr. 40,8 mill., som inkluderer øremerket tilskudd til oppbygging av forskning innen rus og psykiatri Satsen for belønningsmidler reduseres til kr for avlagte doktorgrader i 2009 som er finansiert eller utført ved et sykehus i et omfang på minst 50 % Status og framdrift fra de som har fått i oppdrag å konkretisere de nye strategiske satsingene blir presentert i Samarbeidsorganets møte i april 2009 Prosessen rundt forskningssatsingen innen rus presenteres for Samarbeidsorganet i møtet februar 2009 Sak 34/2008 Klageorgan for tideling av søkbare midler Sølvi Lerfald innledet ut fra utsendte saksdokumenter. Utgangspunktet er Samarbeidsorganets retningslinjer for Helse Vests forskningsmidler. Følgende personer utgjør klageinstansen for 2009: Sameline Grimsgaard, UNN Øystein Krüger, Helse Sør-Øst Gudmund Marhaug, St. Olavs Hospital Forslag til medlemmer i klageinstansen for 2009 vedtas. Sak 35/2008 Møteplan 2009 Det ble møtekollisjon for flere forslag til møtedatoer for Det regionale samarbeidsorganet i 2009: Vedtak 11.februar juni september 2009 Sekretariatet må komme med nye forslag til datoer for Samarbeidsorganets møter i april og november 2009 Sak 36/2008 Brev fra Unifob AS Marthe Hammer innledet ut fra utsendte saksdokumenter. Søknad om etterskuddsvis støtte til prosjektet Validation of targeting NG2 as a therapy for brain tumors avslås. Søknad om overføring av ubrukte midler i 2007 til 2008 avslås.

5 Sak 37/2008 Observatører i samarbeidsorganene Odd Søreide innledet ut fra utsendte saksdokumenter. med høgskolene inviteres til å velge en observatør som kan stille i mellom Helse Vest RHF og universitetene. mellom Helse Vest RHF og universitetene velger Stein Tore Nilsen som observatør til mellom Helse Vest RHF og høgskolene. Sak 38/2008 Varaordning for samarbeidsorganets medlemmer Odd Søreide innledet ut fra utsendte saksdokumenter. Saken er forberedt i Helse Vest RHF. Det konkluderes med at det ikke er særskilte grunner til å etablere en ordning med vararepresentasjon i Samarbeidsorganet. På forhånd var det fra medlem av Samarbeidsorganet bedt om at saken ble trukket. Det er viktig at Samarbeidsorganet er fulltallig når man avgjør en sak om representasjon. Det er også ønskelig med en grundigere diskusjon av sammensetning og eventuell varamannspraksis i ut fra mandatet fra Helse Vest RHF. I debatten ble både fordeler og ulemper med vararepresentasjon diskutert. Sekretariatet fikk i oppgave å undersøke om de andre regionale samarbeidsorganene praktiserer varaordninger. Samarbeidsorganets arbeider baseres på instruks fra HOD og på delegasjon fra styret i Helse Vest. Innføring av vararepresentasjon i må vedtas av styret. Saken tas opp på nytt i møtet i februar 2009 Sak 39/2008 NevroNor forslag til styremedlemmer Sølvi Lerfald innledet ut fra utsendte saksdokumenter. foreslår følgende kandidater til nye medlemmer til NevroNor sin styringsgruppe: o Jan Petter Larsen o Kerstin von Plessen Sak 40/2008 Diskusjonssak Etikk i forskning Marthe Hammer innledet ut fra utsendte saksdokumenter. mellom Helse Vest RHF og universitetene har fått tilsendt og fått anledning til å komme med kommentarer til NSG s notat om etikk i forskningen. Det er viktig å erkjenne at det er en regulering av disse områdene både i lover og forskrifter. Den nye helseforskningsloven, og ellers helsepersonelloven, biobankloven, helseregisterloven og flere betyr at det nå er et komplett lovverk på dette området.

6 Disse må forskere og institusjoner forholde seg til. Dette legger klare føringer for arbeidet på dette feltet. I tillegg finnes det interne retningslinjer i de ulike institusjonene. REK er et viktig organ, men ansvaret ligger til syvende og sist hos den som er forskningsansvarlig i den enkelte institusjon. Institusjonenes rolle og ansvar er derfor betydelig. Dette synliggjøres stadig sterkere og medfører at spørsmål om etikk i forskningen og utfordringer knyttet til dette føyer seg inn i de normale institusjonsstrukturene og deres arbeid for å oppfylle myndighetspålagte krav. mellom Helse Vest RHF og universitetene ser ikke klart hvilken rolle NSG kan ha i disse konkrete sakene. NSG er et uformelt rådgivende organ som blant annet skal drøfte saker av mer strategisk art. Etikk i forskning er først og fremst er institusjonenes ansvar og oppgave, og det er her innsatsen bør settes inn. NSG kan imidlertid være et organ som formidler gode eksempler på hvordan man håndterer ulike utfordringer knyttet til etikk i forskning og kan også være en plattform for gjensidig erfaringsutveksling. synes initiativet er prisverdig ved å sette fokus på etikk i forskning. Sekretariatet får fullmakt til å ta med seg innspillene som ble gitt i møtet i svar som sendes til NSG. Sak 41/2008 Sak 42/2008 Orienteringssaker 1. Rapport HKS registeret 2. Informasjonsmøte om forskningsinfrastruktur med relevans for helseforetakene (FUGE) 3. Styresak i Helse Vest om formål og kriterier for fordeling av midler til forskning 4. Forskningskonferansen og forskningspriser Oversending av egenevalueringsrapport prosjekt dobbelkompetanse 6. Rapporten Gode biobanker bedre helse 7. Handlingsplan for forskerutdanning status og styrebehandling Eventuelt Ingen saker til eventuelt Neste møte i er onsdag 11. februar 2009