Deres ref Vår ref Dato /LAL

Transkript

1 SIVA SF Postboks 1253 Pirsenteret 7462 Trondheim Deres ref Vår ref Dato /LAL Statsbudsjettet 2010 tilskuddsbrev til SIVA SF 1. INNLEDNING Nærings- og handelsdepartementet viser til budsjettforslag for 2010 i Prop. 1 S ( ) kap. 2426, 5326 og 5613, samt til Innst. 16 S ( ) fra kommunal- og forvaltningskomiteen og Innst. 5 S ( ) fra finanskomiteen. Videre viser departementet til foreløpig tilskuddsbrev oversendt selskapet 26. november 2009, avholdt kontaktmøte 30. november 2009 og påfølgende dialog med selskapet. 2. DISPONIBLE BEVILGNINGER For 2010 er følgende foreslått bevilget til SIVA SF over kap. 2426, 5325 og 5613: (i 1000 kr) Kap./post Betegnelse Bevilgning 2426 SIVA SF 70 Tilskudd, kan overføres Lån, overslagsbevilgning Egenkapital SIVA SF 70 Låne- og garantiprovisjoner Avdrag på utestående fordringer Renter fra SIVA SF 80 Renter Postadresse Kontoradresse Telefon Forsknings- og Saksbehandler Postboks 8014 Dep Einar Gerhardsens plass innovasjonsavdelingen Live Albriktsen 0030 Oslo Org no. Telefaks

2 2.1 Tilskudd Bevilgningen til tilskudd over kap post 70 skal benyttes til SIVAs innovasjonsaktiviteter og administrasjon. Hovedprioriteringer for bevilgningen følger under pkt. 4, og nærmere føringer for de enkelte aktivitetsområdene gis under pkt. 5. Utbetaling av tilskuddet vil skje i to omganger, henholdsvis i midten av januar og i midten av juli. 2.2 Egenkapital Bevilgningen til egenkapital over kap post 95 skal gå til eiendomsvirksomhet gjennom datterselskapet SIVA Eiendom Holding AS. Hovedprioriteringer for bevilgningen følger under pkt. 4, og nærmere føringer gis under punkt 5. Utbetalingen vil finne sted i første kvartal. 2.3 Låneramme, provisjon og renter SIVAs øvre låneramme i statskassen er 700 mill. kroner. Den var fullt utnyttet ved utgangen av I de bevilgede beløpene under låne- og avdragspostene er det tatt høyde for et avdrag på 40 mill. kroner og en antakelse om refinansiering og opptak av et nytt lån på til sammen i størrelsesorden 100 mill. kroner. I og med at SIVA tok opp et nytt lån i desember 2009 (120 mill. kroner), holder den siste antakelsen for 2010 ikke lengre. Det er dermed behov for en justering av innlånsposten. Justering av denne og eventuelt de øvrige beløpene kan gjøres gjennom endringer i statsbudsjettet våren eller høsten Ut fra eksisterende låneportefølje er låne- og garantiprovisjoner for 2009, som innbetales i 2010, beregnet til 5,8 mill. kroner. Låneavtalen mellom Nærings- og handelsdepartementet og SIVA er slik at både låne- og garantiprovisjon innbetales etterskuddsvis. Under kap. 5613, post 80 er det foreslått bevilget 30,3 mill. kroner i renter fra SIVAs låneopptak i statskassen som skal innbetales i MÅL FOR SIVA Mål- og resultatstyringssystemet (MRS) for SIVA, som ble gjort gjeldende fra og med 1. januar 2007, skal legges til grunn for styringsdialogen mellom Nærings- og handelsdepartementet, Kommunal- og regionaldepartementet og SIVA. MRS-systemet består av ett hovedmål og flere delmål. Hovedmålet representerer SIVAs oppdrag: SIVA skal bidra til innovasjon og næringsutvikling gjennom eiendomsvirksomhet og utvikling av sterke regionale innovasjons- og verdiskapingsmiljøer i alle deler av landet. SIVA har et særlig ansvar for å bidra til å fremme vekstkraften i distriktene. Det er utarbeidet tre delmål som konkretiserer hovedmålet og beskriver målsettingene under SIVAs hovedvirksomhetsområder eiendom og innovasjon, samt ett delmål for området internasjonal virksomhet og spesialoppdrag. Delmålene er som følger: Side 2

3 Eiendomsvirksomheten: SIVAs eiendomsvirksomhet skal bidra til økt investeringskapasitet for etablering av industrimiljø og kunnskapsbedrifter i hele landet, og bidra til å senke barrierer for etablering der normale markedsmekanismer ikke fungerer. Innovasjonsvirksomheten: SIVAs innovasjonsaktiviteter skal tilrettelegge for oppbygging av sterke lokale og regionale verdiskapingsmiljøer over hele landet. SIVAs innovasjonsaktiviteter skal bidra til å skape og utvikle samarbeidsarenaer og bygge nettverk mellom privat næringsliv, FoU-miljøer og offentlig virksomhet, regionalt, nasjonalt og internasjonalt. Internasjonal virksomhet og spesialoppdrag: SIVA kan påta seg spesielle oppgaver nasjonalt eller internasjonalt innenfor sine kjernekompetanseområder, forutsatt at selskapet har kapasitet og tilstrekkelig finansiering medfølger. Delmålene er nærmere beskrevet i MRS-systemet. Med utgangspunkt i delmålene er det videre utarbeidet resultatindikatorer for hovedområdene eiendom og innovasjon. Indikatorene skal ligge til grunn for SIVAs årsrapportering til departementene. Rapporteringen skal synliggjøre hvorvidt selskapet har brukt midlene i samsvar med politiske prioriteringer og føringer som følger av de årlige tilskudds- og oppdragsbrev. Styringsdialog og rapporteringskrav fra Nærings- og handelsdepartementet er nærmere omtalt under punkt HOVEDPRIORITERINGER OG STYRINGSSIGNALER Innovasjonsvirksomheten Nærings- og handelsdepartementet gir i 2010 et samlet tilskudd til SIVAs innovasjonsaktiviteter og administrasjon på 37,7 mill. kroner. SIVAs Inkubatorprogram skal videreføres i Avsetningen til programmet i bevilgningen fra Nærings- og handelsdepartementet går til inkubatorer knyttet opp mot de sentrale forsknings- og kunnskapsinstitusjonene. SIVA skal videreføre sitt arbeid for å stimulere til økt næringslivssamarbeid mellom Norge og Nordvest-Russland. Innsatsen skal spesielt konsentreres om Murmanskområdet. Regjeringen signaliserte i sin reiselivsstrategi, som ble lagt fram i 2007, at SIVA gjennom sin infrastruktur for eiendom og innovasjon skal bidra til utvikling av reisemål. Arbeidet på dette området videreføres i Deler av tilskuddsmidlene er avsatt til selskapets arbeid med ulike nettverksaktiviteter, inkludert oppfølging av programmet Norwegian Centers of Expertise (NCE).Videre skal tilskuddet dekke gjenværende rentekostnader relatert til tidligere lånefinansierte Side 3

4 investeringer på innovasjonsområdet, rapportering til og kontakt med Nærings- og handelsdepartementet samt deler av foretakets faste basiskostnader. 4.2 Eiendomsvirksomheten Bevilgningen på 200 mill. kroner til økt egenkapital i SIVA Eiendom Holding AS skal bidra til framdrift i planlagte utbyggingsprosjekter. 4.3 Kvinner som målgruppe Regjeringens Handlingsplan for meir entreprenørskap blant kvinner ble lagt frem i Planens mål er at andelen kvinner blant nye entreprenører innen 2013 skal være minst 40 pst. Departementet ber i den forbindelse SIVA prioritere kvinner som målgruppe, og arbeide for en vesentlig økning i kvinneandelen innenfor aktuelle programmer og tjenester. I 2008 utarbeidet de ulike virkemiddelaktørene måltall for andelen kvinner i ulike programmer og tjenester. Arbeidet ble fulgt opp i 2009, og det bes om at dette videreføres i en dialog med departementene i Selskapet bes på egnet måte å arbeide for å øke kvinneandelen i styrer og ledelse for virksomheter som mottar støtte. 4.4 Innovasjonsmeldingen I 2008 la regjeringen frem St. meld. nr. 7 ( ) hvor regjeringens innovasjonspolitiske visjon er presentert. SIVA forventes å følge opp regjeringens politikk slik den presenteres i stortingsmeldingen om innovasjon. 4.5 Samarbeid SIVA er, sammen med Innovasjon Norge og Norges forskningsråd, viktige aktører i regjeringens arbeid for å legge til rette for innovasjon og verdiskaping i norsk næringsliv. Det legges stor vekt på et tett samarbeid mellom disse aktørene, bl.a. ved omforente strategier, sammenhengende virkemidler og avklarte roller utad. 4.6 Immaterielle rettigheter For å følge opp regjeringens ambisjon på området immaterielle rettigheter bes SIVA fokusere på utvikling av egen kompetanse, og også fokusere på dette i sin kontakt med verdiskapingsmiljøer rundt om i landet. Det er viktig at bedriftene i de ulike inkubatorer og næringshager får hjelp til å avdekke egne immaterielle verdier og tilhørende forretningsmessig potensial i disse. 4.7 Samfunnsansvar Som et ledd i oppfølgingen av St. meld. nr. 10 ( ) skal SIVA videreføre sitt arbeid knyttet til bedrifters samfunnsansvar, både internt i selskapet og overfor verdiskapingsmiljøene i eget nettverk. Med bedrifters samfunnsansvar menes den Side 4

5 måten bedrifter på en frivillig basis integrerer sosiale og miljømessige hensyn i sin daglige drift og i sitt forhold til interessenter. 4.8 IT Fornebu Statens eierskap i IT Fornebu Holding AS ble i 2008 plassert i SIVA Eiendom Holding AS. Det skal føres separat regnskap og gis en separat rapportering til departementet for dette engasjementet. Enhver endring av eierandelen skal skje i nært samråd med og godkjennes av departementet. 5. NÆRMERE OM DISPONIBLE BEVILGNINGER 5.1 Post 70 Tilskudd Bevilgningen på 37,7 mill. kroner skal gå til SIVAs administrasjon og innovasjonsaktiviteter. Følgende aktiviteter skal prioriteres: FoU-inkubatorprogrammet Inkubatorvirksomhet bidrar til økt sannsynlighet for vellykket kommersialisering av nye forskningsresultater og gode forretningsideer. SIVA skal sørge for at det etableres og drives inkubatorer tilknyttet utvalgte FoU- og innovasjonsmiljø over hele landet. Nærings- og handelsdepartementet ser det som vesentlig at inkubatorvirksomheten tilknyttet de store, sentrale kunnskaps- og forskningsmiljøene opprettholdes. Det settes av 11 mill. kroner til denne aktiviteten i Nettverksaktiviteter SIVA har et omfattende nettverk som muliggjør kontakt og samarbeid med og mellom enkeltbedrifter i miljøer rundt i hele landet, samt mellom næringsliv, FoU-miljøer, finansinstitusjoner/investorer og offentlige myndigheter. SIVAs rolle som nasjonal pådriver og deleier i ulike innovasjonsselskaper er i den forbindelse av stor betydning. Det settes av 10,2 mill. kroner av Nærings- og handelsdepartementets bevilgning til selskapets samlede nettverksaktivitet i De avsatte midlene kan brukes til SIVAs eget arbeid på feltet, og som direkte støtte til andre aktørers nettverksaktiviteter. Nettverksmidlene skal også dekke SIVAs oppfølging av programmet Norwegian Centers of Expertise (NCE). Nærings- og handelsdepartementet ser positivt på samarbeidet mellom SIVA, Innovasjon Norge og Norges forskningsråd i utvikling og drift av dette programmet, og vil understreke betydningen av at ansvar og oppgaver avklares mellom aktørene. SIVAs arbeid under programmet skal skje innenfor avsatt beløp på 3 mill. kroner. SIVAs engasjement innenfor regionale såkorn-/venturefond kan i 2010 videreføres i begrenset omfang. Dette innebærer at selskapets nåværende engasjement i regionale såkorn- og ventureselskaper forvaltes i samsvar med opprinnelige forutsetninger for disse fondene. Eksisterende og eventuell ny aktivitet må gjennomføres innenfor tilgjengelige budsjettrammer, og oppfølging av aktiviteten skal dekkes av avsatte nettverksmidler. Nye investeringer (dvs. investeringer i innovasjonsselskaper og Side 5

6 såkorn-/venturefond) skal, dersom forventet avkastning ikke vil være tilstrekkelig til å dekke tilhørende rentekostnader og administrative kostnader, ikke lånefinansieres. Departementet vil understreke at det skal rapporteres separat for de enkelte aktiviteter som finansieres av disse midlene. 5.2 Utvikling av reisemål SIVA skal, i samarbeid med Innovasjon Norge og regionale aktører, videreføre sitt arbeid med vurdering og planlegging av mulige utviklingsprosjekter innen reisemål. Det settes i 2010 av 3 mill. kroner til SIVAs arbeid på dette feltet. I regjeringens reiselivsstrategi gis koordinering av den offentlige innsatsen rettet mot reiselivet et spesielt fokus. For å sikre en samordnet og god ressursbruk har Innovasjon Norge opprettet en gruppe med deltakere fra ulike virkemiddelaktører som arbeider med reiselivsnæringen. Det forventes at SIVA deltar i denne gruppens arbeid. 5.3 Basiskostnader relatert til SIVAs rolle som aktør på innovasjonsområdet Midlene skal dekke de faste kostnadene for selskapets styre og administrerende direktør. Videre skal midlene dekke rentekostnader relatert til tidligere lånefinansierte investeringer på innovasjonsområdet, samt kostnader knyttet til rapportering til, og kontakt med, Nærings- og handelsdepartementet. Det settes av 6,5 mill. kroner til dette formålet i Administrative variable kostnader knyttet til aktiviteter og programmer dekkes under de respektive, øremerkede bevilgningene fra Nærings- og handelsdepartementet. Samme prinsipp gjelder for administrative variable kostnader knyttet til aktiviteter og programmer som dekkes av Kommunal- og regionaldepartementet og andre aktører som gjør bruk av SIVAs apparat. Øvrige administrative og interne basiskostnader, som ikke kan knyttes direkte til en aktivitet eller et program, skal fordeles på de ulike avdelinger og aktiviteter/ programmer etter spesifiserte fordelingsnøkler. Det forventes at det føres oversikt over direkte og indirekte basiskostnader tilknyttet enhver aktivitet/program. 5.4 Innovasjonssenter i Nordvest-Russland Regjeringen ser fortsatt på nordområdene som et viktig strategisk område. Tilrettelegging for økt næringslivssamarbeid mellom Norge og Russland er en sentral del av regjeringens strategi for en positiv utvikling i disse områdene. Det settes derfor i 2010 av 7 mill. kroner til en videreføring av SIVAs engasjement i Nordvest-Russland. Innsatsen skal rettes mot næringsutvikling innenfor energi, miljø, maritim og marin sektor. Aktiviteten skal spesielt fokusere på norsk utstyrsindustri og underleverandører, og bidra til å fremme norske bedrifters muligheter til å posisjonere seg i regionen. Departementet understreker at SIVA må dimensjonere investeringer og kostnadsstruktur tilknyttet eget engasjement sett i forhold til usikkerhet omkring fremtidige statlige bevilgninger og potensialet for egeninntjening. Side 6

7 5.5 Post 95 Egenkapital Det bevilges 200 mill. kroner til økt innskuddskapital i SIVA i Midlene skal forbeholdes eiendomsaktiviteten og bidra til at flere utbyggingsprosjekter gjennomføres som planlagt gjennom SIVA Eiendom Holding AS. For å sikre en markedsmessig avkastning på den statlige innskuddskapitalen i eiendomsvirksomheten stilles et avkastningskrav til innskutt egenkapital (eksklusiv Fornebu-engasjementet) basert på 5 års rullerende gjennomsnitt av 10-års statsobligasjonsrenter, med et risikopåslag på 2 %. Det forventes at selskapets egenkapitalrentabilitet over en 5-års periode skal være større enn eller lik dette avkastningskravet. 5.6 Styringsdialog og rapportering SIVAs målstruktur og rapporteringskrav framgår i mål- og resultatstyringssystemet (MRS-systemet). Rapporteringskravene for årsrapportering og halvårsrapportering til departementet er beskrevet i vedlagte rapporteringskalender for Effekt- og aktivitetsindikatorene fra MRS-systemet ligger også vedlagt kalenderen. Kalenderen spesifiserer også frister for selskapets innspill til departementet tilknyttet til de årlige budsjettprosessene Evalueringer Kravet til evalueringer er forankret i statens økonomiregelverk ( 16). Evalueringer skal gjennomføres for å få informasjon om effektivitet, måloppnåelse og resultater innenfor hele eller deler av virksomhetens ansvarsområde og aktiviteter. Frekvens og omfang av evalueringene bestemmes ut fra virksomhetens egenart, risiko og vesentlighet. SIVAs årlige resultatrapportering gir hovedsakelig nøytral informasjon basert på aktivitetsmåling. Det er presisert at måling av langsiktige effekter av virksomheten, sett i forhold til overordnede målsettinger for selskapet, skal gjøres gjennom evalueringer som tar for seg en noe lengre tidshorisont. Det er i den forbindelse igangsatt en effektevaluering av SIVA for perioden Evalueringen skal vurdere om selskapet på en god og effektiv måte har nådd sine mål, herunder vurdere hvorvidt sammensettingen av selskapets aktiviteter og programmer bidrar til god måloppnåelse. Evalueringen skal ferdigstilles innen utgangen av mars Det forventes at SIVA er en aktiv medspiller i gjennomføringen og oppfølgingen av ovennevnte evaluering. Departementet ber ellers om å bli orientert om eventuelle planlagte og gjennomførte evalueringer relatert til SIVAs virksomhet, i regi av SIVA selv eller andre oppdragsgivere. Riksrevisjonen leverte i november 2009 sin forvaltningsrevisjon av SIVAs innovasjonsprogrammer. Nærings- og handelsdepartementet vil, sammen med Kommunal- og regionaldepartementet, følge opp innholdet i Riksrevisjonens rapport. Side 7

8 Det forventes at SIVA selv deltar aktivt i dette oppfølgingsarbeidet, både på oppdrag fra departementet og på eget initiativ Risikostyring Det er et krav i det statlige økonomiregelverket at det etableres intern kontroll, inkludert risikostyring, i statlige virksomheter. Dette skal bl.a. sikre at krav til måloppnåelse og resultater oppfylles, ressursbruken er effektiv og at virksomhetens verdier forvaltes på en forsvarlig måte. Dette er ikke absolutte krav for et statsforetak, men Nærings- og handelsdepartementet har et ansvar for effektiv måloppnåelse knyttet til SIVAs tilskuddsforvaltning og for å sikre at SIVAs egenkapital forvaltes forsvarlig. Som et ledd i oppfølgingen av Riksrevisjonens forvaltningsrevisjon og den igangsatte evalueringen av SIVA vil departementet ta initiativ til en dialog med selskapet om hvordan risikostyring i større grad kan integreres i selskapets interne styring og tilsvarende i styringsdialogen mellom departementet og selskapet. 6. KOMMUNIKASJONSARBEID Nærings- og handelsdepartementet og tilliggende virksomheter skal på sine områder formidle betydningen av å legge til rette for økt verdiskaping for å sikre det norske velferdssamfunnet fremover. Dette gjelder informasjon om tilgjengelige virkemidler, tjenester og oppnådde resultater i eget arbeid. SIVA skal oppdatere sin kommunikasjonsplan. Aktivitetene i planen skal bidra til at helheten i næringspolitikken, virkemidlene og resultatene kommer tydelig fram. Det er av betydning at departementet får informasjon om og anledning til å synliggjøre resultatene av selskapets arbeid. Kommunikasjonsplanen skal omfatte følgende: SIVAs egen kommunikasjonsvirksomhet, det vil si kontakt mot kunder/brukere og synliggjøring av virksomhetens tjenester, herunder informasjonsmateriell og brukeroppfølging. Kommunikasjonsvirksomhet på web med fokus på innhold, struktur og brukervennlighet, inkludert sider på engelsk. Kommunikasjonsvirksomhet i samarbeid med andre etater, bl.a. for å synliggjøre helheten i tilbudet av tjenester og virkemidler overfor næringslivet. Kommunikasjonsvirksomhet for å synliggjøre virksomhetens arbeid og resultater av dette i media. Kommunikasjonsplanen skal omfatte aktiviteter og konkrete mål for alle arbeidsområdene som omtales i tilskuddsbrevet. Kommunikasjonsvirksomheten skal også omtales i virksomhetens årsrapport. Ved utarbeidelsen av planen skal følgende dokumenter også legges til grunn: Statens informasjonspolitikk < Kommunikasjonsplattform for Nærings- og handelsdepartementet. Dette dokumentet er distribuert til kommunikasjonssjefene i virksomhetene. Side 8

9 7. FELLESKRAV FOR BEVILGNINGENE For bevilgningene i budsjettet for 2010 gjelder de vilkår, forutsetninger og retningslinjer som fremgår av Nærings- og handelsdepartementets budsjettproposisjon for 2010, budsjettinnstillingene og Stortingets vedtak. Bevilgninger som er stilt til rådighet skal disponeres i samsvar med det statlige økonomiregelverket og regelverk for statsstøtte. Nærmere og mer detaljerte retningslinjer for disponering av tilskuddet til innovasjonsaktiviteter er fastsatt i eget tilskuddsregelverk. Departementet understreker at SIVA er ansvarlig for å planlegge egen virksomhet slik at de statlige tilskuddene strekker til for hele budsjetterminen. Det skal ikke foretas disposisjoner i løpet av 2010 som gjør det nødvendig å fremme forslag om tilleggsbevilgninger. Budsjettforslag som fremmes utenom fristene kan ikke påregnes behandlet. Vi minner om at departementet og Riksrevisjonen kan iverksette nærmere kontroll med at statstilskuddet nyttes etter forutsetningene. Med hilsen Ola Nafstad (e.f.) ekspedisjonssjef Kjerstin Spjøtvoll avdelingsdirektør Vedlegg: Rapporteringskalender, inkl. effekt- og aktivitetsindikatorer Rundskriv FIN statsregnskapet 2009 Kopi: Riksrevisjonen Kommunal- og regionaldepartementet Innovasjon Norge Norges forskningsråd Side 9

10 SIVA SF Postboks 1253 Sluppen 7462 Trondheim Deres ref Vår ref Dato /MHJ Statsbudsjettet 2010 tillegg til tilskuddsbrev til SIVA SF 1. INNLEDNING Nærings- og handelsdepartementet viser til forslag til revidert budsjett i Prop. 125 S ( )Tilleggsbevilgninger og omprioriteringer i statsbudsjettet for 2010, Innst. 350 S ( ) og vedtak i Stortinget 18. juni Fellesbestemmelser og føringer som er gitt i tilskuddsbrev av 20. januar 2010 gjelder fremdeles. Dette brevet tar kun for seg de aktuelle endringene. 2. ENDRINGER I DISPONIBLE BEVILGNINGER I FORHOLD TIL SALDERT BUDSJETT 2010 Følgende tilleggsbevilgning på Nærings- og handelsdepartementets budsjett for 2010 under kap SIVA SF er vedtatt (tall i mill. kroner): Kap/post Betegnelse Saldert budsjett /70 Tilskudd, kan overføres Etter revidert budsjett 2010 Endring NÆRMERE OM DISPONIBEL TILLEGGSBEVILGNING Med formål om å stimulere og bidra til å realisere lønnsomme prosjekter, legge til rette for omstilling og videreutvikling av kritisk kompetanse, er det vedtatt en omfattende Postadresse Kontoradresse Telefon Forsknings- og Saksbehandler Postboks 8014 Dep Einar Gerhardsens plass innovasjonsavdelingen Mette Hjermann 0030 Oslo Org no. Telefaks

11 tiltakspakke for skips- og offshoreverft og utstyrs- og tjenesteleverandører i Norge. Tiltakene omfatter tilleggsbevilgninger, rammeøkninger og vedtektsendringer under Innovasjon Norge, Norges forskningsråd, SIVA, Eksportfinans og GIEK. Nærings- og handelsdepartementet forutsetter i den forbindelse at de enkelte virkemiddelaktørene overholder internasjonale forpliktelser, herunder relevant OECD-regelverk og statsstøtteregelverket. Bevilgningsøkningen på 25 mill. kroner er øremerket maritime industriinkubatorer, og skal gå til etablering av inntil fem nye inkubatorer. En industriinkubator opprettes i samarbeid med en større industribedrift («morbedrift») eller bedriftsgruppe, med formål å stimulere til utvikling av ny virksomhet gjennom bruk av eksisterende kompetanse. Bedriften(e) forutsettes å bidra med et tilsvarende beløp som SIVA. Tiltaket fullfinansieres ved oppstart, dvs. at bevilgningen dekker kostnader i hele programperioden på fem år. SIVA skal ha en rolle som utvikler, kvalitetssikrer og nettverkskoordinator, skal gå inn som eier og styredeltaker, og bidra til finansieringen. SIVAs kostnader knyttet til administrering av tiltaket skal også dekkes av midlene. 4. AVKASTNINGSKRAV TIL EIENDOMSVIRKSOMHETEN I forbindelse med bevilgningen på 200 mill. kroner til økt innskuddskapital i SIVA, jf. tilskuddsbrev av 20. januar 2010, ble det innført et avkastningskrav til egenkapitalen i SIVA Eiendom Holding AS. Avkastningskravet ble formulert som følger: "... et avkastningskrav til innskutt egenkapital (eksklusiv Fornebu-engasjementet) basert på 5 års rullerende gjennomsnitt av 10-års statsobligasjonsrenter, med et risikopåslag på 2 %. Det forventes at selskapets egenkapitalrentabilitet over en 5-års periode skal være større enn eller lik dette avkastningskravet." For at avkastningskravet skal være i samsvar med normal beregning av egenkapitalrentabilitet endres dette til følgende formulering: For å sikre en markedsmessig avkastning på den statlige innskuddskapitalen i eiendomsvirksomheten stilles et avkastningskrav til SIVA Eiendom Holdings egenkapital (eksklusiv Fornebu-engasjementet) basert på 5 års rullerende gjennomsnitt av 10-års statsobligasjonsrenter, med et risikopåslag på 2 %. Det forventes at Siva Eiendom Holdings egenkapitalrentabilitet før skatt (eksklusiv Fornebu-engasjementet) over en 5-års periode skal være større enn eller lik dette avkastningskravet. Endringen innebærer altså at egenkapitalrentabiliteten beregnes av selskapets samlede innskuddskapital, ikke bare av den innskutte egenkapitalen. Side 2

12 5. FELLESKRAV FOR BEVILGNINGENE For bevilgningene i budsjettet for 2010 gjelder de vilkår, forutsetninger og retningslinjer som fremgår av Nærings- og handelsdepartementets budsjettproposisjon for 2010, tilleggsproposisjonen, budsjettinnstillingene og Stortingets vedtak. Bevilgninger som er stilt til rådighet skal disponeres i samsvar med det statlige økonomiregelverket og regelverk for statsstøtte. Nærmere og mer detaljerte retningslinjer for disponering av tilskuddet til innovasjonsaktiviteter er fastsatt i eget regelverk. Vi minner om at departementet og Riksrevisjonen kan iverksette nærmere kontroll med at statstilskuddet nyttes etter forutsetningene. Med hilsen Kjerstin Spjøtvoll (e.f.) avdelingsdirektør Mette Hjermann seniorrådgiver Kopi: Riksrevisjonen Kommunal- og regionaldepartementet Side 3