Årsberetning BRiS - et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep

Transkript

1 Årsberetning 2007 BRiS - et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep

2 Kolbein Falkeid: Småting Ingenting lukter så godt som fars jakke da man liten var Søndagstur-jakken! Den hang over stolen og luktet Usvikelig trygt av svette og granbar og FAR. En ganske egen trist og lykkelig lukt. Det beste man visste! - lyngkvast i jakkeslaget - Man kunne bore seg inn i den glad og gråtferdig redd for å miste --- Anonym Jeg er så liten og redd Fanget kommer ikke fri. Hodet må glemme Hemmeligheten er så farlig. Far sitt fang som skulle være så trygt Ble plutselig en trussel mot hele mitt liv. Hendene som tok ordene i øret: dette, lille menneske, er noe du må gjøre. Bortgjemt i en krok der ingen kan ta der er det jeg vil være. Alene i den store verden For det finnes ingen krok intet fang som det går an å gjemme seg i. Barn som utsettes for seksuelle overgrep, får ofte et vanskeligere liv enn de som vokser opp med omsorg og trygghet. Naturen er slik ment at voksne skal beskytter barna og ikke forgriper seg på dem. Mange får kraftige, men likevel normale reaksjoner på det unormale som har hendt dem. En vanlig forsvarsmekanisme er å fortrenge de vonde opplevelser, men kroppen vil huske det hodet har glemt. Ved åpenhet, tillit og hjelp til å bearbeide traumene, har disse barna som nå er voksne, alle muligheter til å lykkes og få et godt liv. DET ER IKKE DIN SKYLD SI DET TIL NOEN

3 FORORD Buskerudregionens incestsenter ( BRiS) er et interkommunalt samarbeid mellom kommunene i Buskerud og nordre deler av Vestfold, hvor Drammen kommune er vertskommune for senteret. Eierkommunen har inngått en forpliktende samarbeidsavtale som legger grunnlaget for utvikling av kunnskap, skape gode tjenester og et støttetilbud til de som rammes av incest og seksuelle overgrep i vår region. Det er etablert et eget styre for virksomheten med relevant faglig og administrativ kompetanse. Senteret startet opp sin virksomhet medio november 2006 og gir et tjenestetilbud til en befolkning på ca innbyggere. Senteret finansieres av eierkommunene (22) og statlige tilskudd etter % regelen. Formålet med BRiS er å være et lavterskeltilbud med god tilgjengelighet som gir støtte og bistand til enkeltpersoner og deres pårørende som har vært utsatt for incest og seksuelle overgrep. I oppstartfasen har det vært spesielt viktig å etablere kontakt, informere og formidle kunnskap om incest til aktuelle fagmiljøer og det offentlige tjenesteapparatet som f.eks skoler, helsestasjon, legetjenester, oppvekst- og sosiale tjenester, politi, legevaktens voldtektsmottak m.v. Senteret har etablert et verdiog strategidokument som skal prege virksomheten og styre den videre utviklingen. De viktigste føringene er at senteret skal være et lavterskeltilbud, ha god tilgjengelighet, gi støtte til selvhjelp, bygge nettverk, formidle og utvikle ny kunnskap om incest og seksuelle overgrep. Alle som henvender seg til BRiS, skal oppleve å bli ivaretatt med respekt, verdighet og møte faglig kompetente og profesjonelle medarbeidere som arbeider ut fra en felles faglig, etisk og juridisk referanseramme. Erfaringen etter 1 år er at senteret er et svært viktig tilbud som dekker et behov hos mange mennesker som har vært utsatt for incest og seksuelle overgrep. De trenger støtte og hjelp til å bearbeide opplevelser og å skape seg en plattform for å komme videre i livet. Henvendelsene fordeler seg på mange av deltakerkommunene, og senteret er opptatt av å være synlig i hele regionen. Det arbeides nå med å utvikle faglig samarbeid og etablere nettverk med det offentlige tjenesteapparatet, interesseorganisasjoner og kunnskapsmiljøer. Det vil videre bli vurdert om det er hensiktsmessig å etablere lokalbaserte tjenestetilbud lokalisert til andre steder i regionen for å øke tilgjengeligheten til hjelpetilbudet. Avslutningsvis har oppstartsåret vært krevende, utfordrende og utviklende. Tjenestetilbudet ble raskt etablert og har gradvis blitt utvidet innenfor en profesjonell og brukerorientert ramme. Senterets leder og medarbeidere har vist stort engasjement, faglig tyngde og har arbeidet målrettet for at senterets visjon, mål og verdier skal realiseres. Formålet er at alle brukerne fra dag én, skal oppleve verdighet og å få den hjelpen eller støtten de trenger i møte med senteret. Lars Bjerke Styreleder

4 Årsberetning BRiS 4 Incest og seksuelle overgrep er et samfunnsmessig problem med alvorlige konsekvenser for de som rammes. Landets snart 20 sentre mot seksuelle overgrep, utgjør et viktig supplement til det offentlige hjelpeapparat. De er lavterskeltilbud og blir drevet etter selvhjelpsprinsipper. Samtidig er de kompetansesentre med store kunnskaper og erfaringer på temaet seksuelle overgrep. Hovedmålet for BRiS, Buskerudregionens kompetanse- og støttesenter mot seksuelle overgrep, er å synliggjøre dette tabubelagte området. Det skal drives opplysningsarbeid for å fange opp og om mulig å redusere omfanget av overgrep. Samtidig skal senteret være et sted som tar imot og bistår de utsatte og deres familier. Forskning viser at tidlig intervensjon, dvs. å kunne ta tak i et overgrep så tidlig som mulig, kan dempe eller forhindre store psykiske lidelser etter traumatiserende opplevelser. BRiS skal følge aktivt med i samfunnsutviklingen i vår region og være synlig i media både med holdninger og informasjon om tilbud for de som trenger støtte, veiledning eller opplæring. HISTORISK TILBAKEBLIKK I 1993 startet det første incestsenteret i Buskerud under navnet Pilar. Stedet var et støttesenter for incestutsatte og ble drevet av ildsjeler som selv hadde opplevd incest. Idéologien var slik for de fleste av støttesentrene i Norge på 80- og 90-tallet. Pilar ble avviklet våren 2005, Drammen bystyre tok initiativ til å starte opp et nytt og robust senter. Kommunene i Buskerudregionen støttet opp om dette initiativet. BRiS, Buskerudregionens incestsenter et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep, ble offisielt åpnet 31. oktober BRiS skal være et lavterskeltilbud til befolkningen i Buskerud og nordre deler av Vestfold. Formålet er å drive hjelp til selvhjelp for personer som trenger støtte og oppfølging. Senteret skal være et tilbud til alle som er berørt av incest eller seksuelle overgrep både ungdom, voksne, kvinner, menn, pårørende og deres nettverk. Senteret vil legge vekt på tett tverrfaglig samarbeid med offentlige instanser, frivillige organisasjoner, interessegrupper og brukerne selv. ORGANISERING OG OPPSTART BRiS åpnet dørene for publikum rett før årsskifte Tilbudet var meget begrenset i starten fordi etablering av senteret og ansettelser foregikk samtidig. Drammen kommune er vertskommune og har påtatt seg ansvaret for etablering og midlertidig drift. Dette er et samarbeidsprosjekt hvor 20 av de 21 kommunene i Buskerud, samt Sande og Svelvik i Vestfold (i alt 22), deltar. BRiS skal være et støtte- og selvhjelps senter for de som har vært utsatt for seksuelle overgrep og deres pårørende. Kommunene ved administrasjon og aktuelle fagfolk i virksomhetene skal få tilstrekkelig informasjon. De kan ta kontakt i forhold til aktuelle brukere og har anledning til å få veiledning og tilbys kurs og temadager. Kommunene kan komme med innspill, og de bidrar til finansieringen av senteret. Våren 2007 ble det inngått 3-årige forpliktende samarbeidsavtaler med de aktuelle partnerne. Kommunene står for finansieringen med 20% og staten v/ Barne-, ungdoms- og familie direktoratet, Buf-Dir., med de resterende 80%. Det gir et sikkert grunnlag for en forutsigbar og kvalitetsmessig god drift på BRiS. Beregningsgrunnlaget er antall innbyggere pr. kommune og i 2007 var det økonomiske bidraget kr. 1,50 pr. innbygger. Folketallet i regionen er ca , og driftsbudsjettet er beregnet til ca 2,7 mill. BRiS er et samarbeidsprosjekt med Drammen som vertskommune. Et interimstyre ble valgt og startet opp 1. desember 2006 med fornyet periode ut Styret har utarbeidet et konsept for utvikling og drift av BRiS, følger økonomien, samt bistår daglig leder i planlegging og beslutninger. Styreleder er Lars Bjerke, Helse og sosialdirektør i Drammen kommune. I 2007 er det avholdt 6 styremøter hvor ett var en temadag og studietur med både styret og ansatte. Interimstyret består pr av følgende medlemmer: Lars Bjerke, leder (Drammen kommune) Sidsel Wam Nilssen (Søndre Buskerud politidistrikt) Tove Blåmoli (Modum Bad) Anne Kristine Due-Sørensen (Familievernkontoret i Buskerud)

5 5 - et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep PERSONAL BRiS er et fast tiltak og i 2007 var personalet på 5 deltidsansatte fagfolk i 3,3 årsverk. Merete Andrea Risan er daglig leder og ansvarlig for driften. Fagteamet består av: En helsesøster fra helsestasjon for ungdom med erfaring fra forebyggende arbeid og barnevern, en psykiatrisk sykepleier med mest erfaring fra institusjon, en samtaleterapeut med veiledningskompetanse og erfaring fra aetat-systemet, en fysioterapeut med erfaring fra rus og psykiatri og leder som er bioingeniør, har mastergrad i folkehelse og erfaring fra rusomsorg og NAV-området. Med et så stort geografisk distrikt, prioriteres det ressurser til å arbeide utadrettet med informasjon til barn og ungdom og tilby kompetanseheving, veiledning og støtte til helse, sosial og annet personell som arbeider med barn og unge. I tillegg til den faste staben er flere ressurspersoner tilknyttet BRiS, En fungerer som webb.redaktør og har ansvaret for opprettelse og oppdatering av nettsidene på To erfarne, godt utdannende personer er på arbeidspraksis fra NAV. En fagperson som var med fra etableringen høsten-06, er vikar. Tre av personal og ressursgruppen har egenerfaring med incest. BRiS ønsker å knytte til seg flere ressurspersoner som kan være gode eksempler for sin økende gruppe brukere. Etter behov, tilbys de ansatte og ressurspersonene kontinuerlig kompetanseheving og veiledning. Halvårlige planer er laget og gjennomført for Samarbeidspartnere inviteres til felles utveksling og erfaringsdeling. SAMARBEIDSPARTNERE BRiS er en del av den landsomfattende Stiftelsen Fellesskap mot Seksuelle Overgrep (FMSO), som er en paraply- organisasjon for 17 støttesentre mot seksuelle overgrep. Tilbud om kurs og annen kompetanseoverføring skjer i FMSO s regi. BRiS legger vekt på tett tverrfaglig samarbeid med offentlige instanser, frivillige organisasjoner, interessegrupper og brukere. BRiS viktigste lokale/ regionale samarbeidspartnere i 2007 har vært helsesøstertjenesten på flere skoler, Søndre Buskerud Politidistrikt, Sosial vakttjeneste, Uteteamet i Drammen, Familievernkontoret, krisesenterne i Drammen og Hønefoss, Bragernes menighet, Kirkens Bymisjon, HiBu, Voldtektsmottaket, BUPA m.fl. Bildet viser ansatte på BRiS, fra venstre: Khanh Enlien, Merete Andrea Risan, Sturla Bønke, Turi Bakken og Wenche Bragstad.

6 Årsberetning BRiS 6 MÅLGRUPPE OG MÅL BRiS er et lavterskeltilbud. Senteret er åpent for alle som er berørt av incest eller seksuelle overgrep, både ungdom, voksne, kvinner, menn, pårørende og deres nettverk. 58 brukere har oppsøkt kontoret i De som har tatt kontakt, har vært utsatt for incest eller voldtekt. BRiS har så langt registrert brukere i alderen 13 til 69 år. Det er også registrert noen menn. Brukerne har enten selv funnet veien til senteret, eller er henvist fra politi, helsestasjon, behandlere, skoler m.fl. i samarbeidskommunene. BRiS har som målsetting å drive hjelp til selvhjelp for personer som trenger støtte og oppfølging, blant annet gjennom å tilby et egnet aktivitetstilbud. BRiS skal arbeide både på individ-, gruppe- og samfunnsnivå og har følgende mål for sin virksomhet (fra Verdidokument se nettsidene): BRiS skal være et lavterskeltilbud som er tilgjengelig for innbyggerne gjennom senterets kontortid, pr. telefon,internett eller formidle til døgnåpen landsdekkende telefon. BRiS skal tilby brukeren et fellesskap som bygger på gjensidig støtte og respekt. BRiS skal styrke brukerens evne og muligheter til å delta aktivt i egen endringsprosess ut fra egne ressurser og premisser. BRiS skal systematisk fremme kunnskap og metodeutvikling med spesielt fokus på selvhjelpsgrupper og støttende nettverk. BRiS skal utvikles i tråd med primærgruppens behov. BRiS skal bidra til kompetanseheving for regionen innenfor satsningsområdet incest og seksuelle overgrep BRiS skal ha et faglig nettverk og inngå samarbeidsavtaler med offentlige, private eller frivillige samarbeidspartnere for å sikre at det gis riktig hjelp, til rett tid og av riktig instans. BRiS ser nødvendigheten av å være pådriver i etablering av flest mulig lokale overgrepsteam (SO-team) i Buskerudregionen. BRiS skal synliggjøre, informere og være en pådriver i forebyggende arbeid mot incest og seksuelle overgrep. BRiS skal følge anerkjente faglig-, etiske og juridiske føringer for sin virksomhet og i møte med den enkelte bruker. VERDIER OG TEORIGRUNNLAG Personalet og interimstyret har i fellesskap utarbeidet Verdidokumentet for BRiS. I all virksomhet som har med andre mennesker å gjøre, er menneskesynet det mest avgjørende for hvordan vi handler. BRiS menneskesyn kommer til uttrykk gjennom de verdier som skal prege vårt arbeid. Våre grunnleggende verdier er: Respekt, verdighet, fellesskap og solidaritet. Tillit, oppmerksomhet og omsorg er også viktige og vesentlige elementer. BRiS tar utgangspunkt i en helhetstenkning med forståelsen for samspillet mellom den menneskelige natur, omgivelser, traumer og reaksjoner. Teoriene bak helsefremmende arbeid vil bli benyttet aktivt med forbedret livskvalitet som mål. Positive holdninger, mestringsmekanismer, bevissthet om ressurser og reell medvirkning fra grupper man ønsker å rette innsatsen mot, er i fokus. BRiS skal bistå brukerne i en prosess som kan sette den enkelte i stand til å få økt kontroll over og forbedre sin livskvalitet. Det er aktive bedringsprosesser hvor motivasjon er et vesentlig element.

7 7 - et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep Alle relasjoner har et element av makt i seg, derfor er maktforvaltning sentralt i alt helse- og sosialarbeid, også ved BRiS. Mennesker er ofte mer sårbare når de trenger omsorg, hjelp eller er under behandling. Bevissthet i bruk av makt gjør at enkeltmennesker bedre kan bli sett og respektert ut fra sin livssituasjon, verdier og egenart. Kunnskaper om dette med positivt utgangspunkt, kan gi forståelse, styrke og mot til forandring. AKTIVITETER BRiS har åpent for samarbeidspartnere og brukere 4 dager pr. uke med utvidet åpningstid tre av ukedagene. Tirsdag og torsdag fra er det åpent for samtaler uten avtale. Tilbudene er besvarelser av telefonhenvendelser, informasjon, veiledning, kurs, temadager, enkeltsamtaler, parsamtaler, ulike aktiviteter, støtte- og selvhjelpsgrupper. (ref. nettsidene). Siden senteret er så nytt, har hovedtilbudet til nå vært individuelle samtaler. En støttegruppe for unge jenter ble startet opp høsten 2007, og flere grupper er under planlegging. STATISTIKK Tabell 1 - BRUKERHENVENDELSER Totalt antall henvendelser, både på telefon og til samtaler på BRiS * ANTALL: Totalt antall henvendelser: 316 Telefon- og mailhenvendelser 196 Samtaler på BRiS 121 Nye brukere (antall personer) 55 *Statistikken er fortløpende registrert og kvartalsvis talt opp etter registreringsskjemaer. (Hektisk hverdag kan være en vesentlig avviksfaktor) Tabell 2 - ALDERSSAMMENSETNING Totalt antall henvendelser, NB! både på telefon og til samtaler på BRiS * ALDER: ANTALL: ANTALL i % Jente/kvinne 292 Gutt /mann 20 Voksne over 24år % Unge voksne % Ungdom og barn under 18år 14 7% *Statistikken er fortløpende registrert og kvartalsvis talt opp etter registreringsskjemaer. (Hektisk hverdag kan være en vesentlig avviksfaktor) Nb! 205 av 316 henvendelser er registrert med alder. 205 er 100% i prosentberegningen.

8 Årsberetning BRiS 8 Tabell 3 - ALDERSSAMMENSETNING Brukere som fysisk har vært på BRiS til samtaler** ALDER/KJØNN: ANTALL: ALDER ANTALL i % Totalt antall personer: 58 Voksne over 50 år 8 Voksne Over 24år 62% Unge voksne f.o.m.18 t.o.m.24år 20% Ungdom Under 18år 18% Ungdom Barn under 13 år 2 Jente/kvinne 49 Gutt /mann 9 **Statistikken er nøyaktig talt opp etter individuelle registreringsskjemaer/ journalark. Føres for alle ved hver samtale. (Få avvik). Tabell 4 - KOMMUNAL FORDELING ALLE REGISTRERTE HENVENDELSER * ANTALL: Totalt antall henvendelser: ( , telefon og besøk/samtaler, både 1. og flere ganger) 316 Antall ulike bostedskommuner: Totalt antall kommuner i regionen er 22 (23) 17 * Statistikken er fortløpende registrert og kvartalsvis talt opp etter registreringsskjemaer. (Hektisk hverdag kan være en vesentlig avviksfaktor) NB! Ikke alle telefonhenvendelser har latt seg gjøre å registrere med kommune. Nøyaktige tall for antall brukere fra de ulike kommunene finnes i tabell 5.

9 9 - et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep Tabell 5 - OPPRINNELSESKOMMUNE FOR BRiS 58 NYE BRUKERE ** KOMMUNE: BEFOLKNING ANTALL reg. PR DRAMMEN KONGSBERG GOL KOMMUNE 4404 KRØDSHERAD KOMMUNE 2127 LIER KOMMUNE HOLE KOMMUNE 5307 RØYKEN KOMMUNE HURUM KOMMUNE 8913 FLÅ KOMMUNE 998 NES KOMMUNE 3524 HEMSEDAL KOMMUNE 1947 ÅL KOMMUNE 4662 HOL KOMMUNE 4500 SIGDAL KOMMUNE 3501 MODUM KOMMUNE ØVRE EIKER KOMMUNE NEDRE EIKER KOMMUNE SANDE KOMMUNE SVELVIK KOMMUNE FLESBERG KOMMUNE ROLLAG KOMMUNE 1414 NORE OG UVDAL 2597 RINGERIKE KOMMUNE OSLO 2 ASKER 4 TRONDHEIM 1 SUM = **Statistikken er talt opp etter individuelle registreringsskjemaer/journalark. Føres for alle ved hver samtale. (Få avvik). Tabell 6 HENVENDELSER FRA PÅRØRENDE Totalt antall henvendelser, NB! både på telefon og til samtaler på BRiS * ANTALL: Totalt antall henvendelser: 35 * Statistikken er fortløpende registrert og kvartalsvis talt opp etter registreringsskjemaer. (Hektisk hverdag kan være en vesentlig avviksfaktor) Tabell 7 HENVENDELSER FRA SAMARBEIDSPARTNERE Totalt antall henvendelser, NB! både på telefon og til samtaler på BRiS * ANTALL: Totalt antall henvendelser: 127 Besøk / møter 41 Antall personer innom BRiS 71 Totalt antall henvendelser: 35 * Statistikken er fortløpende registrert og kvartalsvis talt opp etter registreringsskjemaer. (Hektisk hverdag kan være en vesentlig avviksfaktor)

10 Årsberetning BRiS 10 BUDSJETT REGNSKAP BUSKERUDREGIONENS INCESTSENTER (BRiS) Regnskap 2007 Lønn inkludert sosiale utgifter Drift og vedlikehold bygninger Andre driftsutgifter Sum utgifter Inntekter fra kommuner Inntekter fra staten Inntekter fra helseforetak Inntekter fra fylkeskommuner Andre inntekter Overskudd fra fjoråret Sum inntekter Resultat (overskudd) Kommentarer til budsjett: Ang. driftsoverskudd: BRiS har ikke hatt ordinært driftsår. Senteret ble etablert i de siste måneder av 2006 hvor innvilgede driftsmidler til inventar, utstyr m.m. ble overført til De første måneder av dette året gikk med til ansettelsesprosesser, planlegging, innredning, opplæring m.m. Kr ,- av et overskudd på kr ,- er overføring fra Fra ca 1.august var BRiS i ordinær drift med regulære lønnsmidler for 3,3 årsverk. Overskuddet er i sin helhet ubenyttede lønnsmidler. Midlene er søkt overført til et undervisningsprosjekt med opplysende - og forebyggende arbeid i ungdoms- og videregående skoler. Prosjektbeskrivelse er utarbeidet, og svar avventes fra Buf.dir.

11 11 - et kompetanse- og støttesenter mot incest og seksuelle overgrep VEDLEGG DEFINISJONER Følgende definisjoner legges til grunn i dette dokumentet: Incest: BRiS tar utgangspunkt i incest definert som seksuelle overgrep mot barn og ungdom begått av noen de har et tillitsforhold til. Overgriper kan være familiemedlem eller person i nære relasjoner (nabo, trener, e.l.). Voldtekt: Seksuell omgang tiltvunget ved bruk av vold, grove trusler eller andre pressmidler. Bruker: Brukerne er definert som utsatte (ungdommer, kvinner, menn), deres pårørende (foreldre, partnere, søsken, besteforeldre, barn) og nettverket rundt dem (vennekrets, klassekamerater, lærere, kollegaer m.m.). Selvhjelp: Selvhjelp defineres som å ta tak i egne muligheter, finne fram til egne ressurser, ta ansvar for livet sitt og selv styre det i den retning en ønsker. Selvhjelp er å sette i gang en prosess, fra passiv mottaker til aktiv deltager i eget liv. NASJONALE FØRINGER referanser Det tas utgangspunkt i nasjonale målsettinger og føringer for arbeidet på BRiS. a. Artikkel 19 i FN s barnekonvensjon (ratifisert som Barnekonvensjonen 1991, inkorporert i norsk lov 2003). b. Barne- og familiedepartementet (1992): Handlingsplan mot seksuelt misbruk av barn. c. Barne- og familiedepartementet: Strategi mot seksuelle og fysiske overgrep mot barn ( ). d. Justisdepartementet (2004): Handlingsplan, vold i nære relasjoner ( ). e. NOU 1998:18 Det er bruk for alle styrking av folkehelsearbeidet i kommunene. f. Sosial- og helsedepartementet (2000): Faktarapport om årsaker til psykiske plager og lidelser. g. Sosial- og helsedirektoratet /Barne- og familiedepartementet (2003): Seksuelle overgrep mot barn. En veileder til hjelpeapparatet. h. Sosial- og helsedirektoratet (10/2004): Nasjonal plan for selvhjelp. i. St.meld. nr.16 ( ): Resept for et sunnere Norge, folkehelsepolitikken. j. St.meld. nr. 13( ): Om incestsentra tilbod, finansiering og forvaltning. k. St.prp. nr.63 ( ): Opptrappingsplan for psykisk helse ( ) l. Nova-rapport 18/07: Ungdom og seksuelle overgrep. m. Nova-rapport 20/07: Vold og overgrep mot barn og ung n. Barne- og likestillingsdepartementet ( ) Handlingsplan mot tvangsekteskap. o. St.meld.nr. 11 ( ), På like vilkår: Kvinners rettigheter og likestilling i utviklingspolitikken. p. NOU 2008:4 Fra ord til handling, bekjempelse av voldtekt krever handling.

12 Grafisk formgiver: Kolbjørn Holm AS Trykk-Service AS ex