Innkalling av Formannskapet. Sakliste

Transkript

1 Fedje kommune Innkalling av Formannskapet Møtedato: Møtestad: Slissøyna/Skarvøyna i Fedje fleirbrukshall Møtetid: 17:00-19:00 Eventuelle forfall må meldast til Vidar Bråthen per tlf , sms til eller per epost til vidar.braathen@fedje.kommune.no Varamedlemmer møter berre etter nærare avtale. Sakliste Saknr Tittel 102/15 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 103/15 Godkjenning av møtebok 104/15 Referatsaker 104/15.1 Kontrollutvalet Fedje - møteutskrift, særutskrift og oppsummering /15.2 Referat møte i samarbeidsutvalet Fedje skule /15.3 Reguleringsplan for gnr 169 bnr 47 i Fedje kommune. Kremmarholmen /15.4 Skatt på formue og inntakt august /15.5 Statsbudsjett /15.6 Søknad om førebyggings- og tilretteleggingstilskot 104/15.7 Tilskot ved skjøn for fordeling resten av ramma 104/15.8 Sjukeheimen - vedlikehald 104/15.9 Svar på førespurnad - eldresatsinga i Fedje kommune 105/15 Delegerte saker 106/15 Delegerte saker partssamansett utval 107/15 Godkjenning av lokale forhandlingar /15 Tildeling av kulturmidlar /15 Kjøp av bustad 110/15 Søknad om løyve til å legga ut flytebrygge på eigedomen gnr. 169, bnr oktober 2015 Stian Herøy ordførar Vidar Bråthen sekretær

2

3 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/491 Saksnr Utvalg Type Dato 102/15 Formannskapet PS Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent.

4 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug 15/491 Saksnr Utvalg Type Dato 103/15 Formannskapet PS Godkjenning av møtebok 32T Protokoll - Formannskapet Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent.

5 Fedje kommune Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: Møtestad: Slissøyna/Skarvøyna i Fedje fleirbrukshall Møtetid: 17:00-19:30 Møtedeltakarar Hilde Koppen Kristin Handeland Terje Storemark Roy-Asle Tungland Parti Ap Ap H Krf Møtedeltakarar vara Per Opsahl Ottar Tangen Parti Dem Frp Forfall meldt frå følgjande medlemmar: HTV Delta HTV Fagforbundet HTV Unio Paul Gunnar Gullaksen Parti H Følgende fra administrasjonen møtte: Grete Herøy, Vidar Bråthen, Øyvind Tolleshaug

6 Saknr Tittel Sakliste 089/15 Godkjenning av møteinnkalling og sakliste 090/15 Godkjenning av møtebok 091/15 Referatsaker 091/15.1 Byggerekneskap for ombygging av to dobbeltrom til enkeltrom med eige bad. Fedje sjukeheim. Med uttale frå revisor. 091/15.2 Byggerekneskap fortorvhaugane med uttale frå revisjonen 091/15.3 Byggerkneskap for straumaggregat ved Fedje sjukeheim - med revisoruttale. 091/15.4 Vedtak Klage over avslag på søknad om etablering av akvakulturanlegg ved Hjeltevarden - Fedje kommune - Hordaland 091/15.5 Vedtak - Klage over avslag på søknad om etablering av akvakulturanlegg ved Hjeltevarden, Fedje kommune, Hordaland 092/15 Delegerte saker partssamansett utval 093/15 Gjestehamn. Bunkersanlegg. Sak teke opp av kommunestyrerepresentant Oddvar Nilsen Husa. 094/15 Søknad om løyve til å leggja ut flytebrygger for marina/gjestehamn. 095/15 Tilskot ved kjøp av tomt i bustadfeltet Torvhaugane. 096/15 Vilkår ved sal av tomter i bustadfeltet Torvhaugane. 097/15 Tilbod om overtaking av Fedje Senter AS 098/15 Nye prioriteringar i omstillingsprogrammet 099/15 Søknad om stønad til årets TV-aksjon 100/15 Kommunepsykologteneste 101/15 Eventuelt. 089/15: Godkjenning av møteinnkalling og sakliste Behandling: Vedtak: Møteinnkalling og sakliste vert godkjent. Samrøystes vedteke /15: Godkjenning av møtebok

7 Behandling: Vedtak: Møtebok frå sist møte vert godkjent. Samrøystes vedteke /15: Referatsaker Behandling: Ordførar kom med forslag til tilleggstekst. Vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering, med følgjande tillegg: I sak om avslag på etablering av akvakulturanlegg v/hjeltevarden: Fedje formannskap reagerer på Kystverket sin handlingsmåte i denne saka. Samrøystes vedteke /15.1: Byggerekneskap for ombygging av to dobbeltrom til enkeltrom med eige bad. Fedje sjukeheim. Med uttale frå revisor. Behandling: Vedtak: /15.2: Byggerekneskap fortorvhaugane med uttale frå revisjonen Behandling: Vedtak:

8 /15.3: Byggerkneskap for straumaggregat ved Fedje sjukeheim - med revisoruttale. Behandling: Vedtak: /15.4: Vedtak Klage over avslag på søknad om etablering av akvakulturanlegg ved Hjeltevarden - Fedje kommune - Hordaland Behandling: Vedtak: /15.5: Vedtak - Klage over avslag på søknad om etablering av akvakulturanlegg ved Hjeltevarden, Fedje kommune, Hordaland Behandling: Vedtak: /15: Delegerte saker partssamansett utval Behandling: Elin Øien møtte for Fagforbundet. Utdanningsforbundet hadde meldt forfall. Vedtak:

9 Delegerte saker vert tekne til orientering. Samrøystes vedteke /15: Gjestehamn. Bunkersanlegg. Sak teke opp av kommunestyrerepresentant Oddvar Nilsen Husa. Behandling: Terje Storemark meldte seg ugild. Ottar Tangen møtte som vara. Vedtak: Saka vert teke til orientering. Samrøystes vedteke /15: Søknad om løyve til å leggja ut flytebrygger for marina/gjestehamn. Behandling: Terje Storemark meldte seg ugild. Ottar Tangen møtte som vara. Avrøysting: Først vart det røysta over framlegget frå Tungland. Forslaget falt med 3 mot 2 røyster. Roy Asle Tungland, Krf og Per Opsahl, Dem utgjorde mindretalet. Det vart så røysta over framlegget frå rådmannen. Det vart samrøystes vedteke. Vedtak: I medhald av delegeringsreglement for Fedje kommune, sist revidert i k-sak 021/13 og plan- og bygningslova 21-4, gjer formannskapet følgjande vedtak : Samnøy Maskin får rammeløyve og igangsettingsløyve til å byggja marina på gnr. 168, bnr. 47 slik det er søkt om 11. mars Fedje Fryseri AS er tiltakshavar. Samnøy Maskin vert godkjent som ansvarleg søkjar i samsvar med 22-3 og 23-4 i pbl. Søknad frå Samnøy Maskin om ansvarsrett som prosjekterande og utførande vert godkjent. Lovheimel : 21-4, 22-3, 23-3, 23-5 og 23-6 i pbl. Alt arbeid vert godkjent som arbeid i tiltaksklasse 1. Lovheimel : 9-3 i byggesaksforskrifta. Løyvet har følgjande vilkår : Det skal merkast parkeringsplass for 5 bilar. Lovheimel: 28-7 i plan- og bygningslova. Plan for merking av parkeringsplassar skal vera godkjent av kommunen før arbeidet med marina vert sett i gang. Samrøystes vedteke.

10 /15: Tilskot ved kjøp av tomt i bustadfeltet Torvhaugane. Behandling: Vedtak: Dei som kjøpar tomt i bustadfeltet Torvhaugane får eit tilskot dersom følgjande vilkår er oppfylt : Søkjar må vera registrert busett på Fedje. Søkjar må vera yngre enn 35 år på det tidspunkt kjøpekontrakt med kommunen vert underskrive. Dersom søkjaren er eit par, kan ein av søkjarane vera eldre enn 35 år. Om søkjaren er eldre enn 35 år, får søkjaren likevel tilskot dersom han/ho har barn eller har forsørgeransvar for barn som er yngre enn 16 år på på det tidspunkt kjøpekontrakt med kommunen vert underskrive. Dei som oppfyller vilkåra for tilskot må betala same pris som andre for tomta, men 50% av kjøpesummen vert sett av på eigen konto i kommunerekneskapen. Kjøpesummen er summen slik denne står på skøytet på tomta. Summen vert utbetalt som eit tilskot til kjøpar i 5 like delar. Første utbetaling vert eit år etter at skøytet er tinglyst og tomta betalt. Andre utbetaling vert to år etter at skøytet er tinglyst osb. Kommunen får rentene på tilskot som ikkje er utbetalt. Ved andre utbetaling av tilskot må igangsettingsløyve til å bygga bustad på tomta vera godkjent av kommunen. Ved tredje og seinare utbetaling av tilskot, må søkjar bu i bustad på tomta for å få tilskot. Dersom eit av desse vilkåra ikkje vert oppfylt, vert tilskotet likevel utbetalt når vilkåret er oppfylt. Dersom søkjar ikkje bur i bustad på tomta 4 år ettar at skøytet er tinglyst og tomta betalt, fell heile tilskotet bort og kommunen vil krevja utbetalt tilskot attende. Mottakar av tilskot må vera registrert busett på Fedje på utbetalingstidspunkt. Dersom bustaden vert selt, fell ikkje utbetalt tilskot bort. Kommunen krev ikkje at utbetalt tilskot vert betalt attende til kommunen dersom bustaden vert selt. Som salstidspunkt gjeld tinglysingsdato for skøyte på ny eigar. Samrøystes vedteke /15: Vilkår ved sal av tomter i bustadfeltet Torvhaugane. Behandling: Vedtak: Fedje kommune sel tomter og båtplassar i bustadfeltet Torvhaugane på følgjande vilkår : Tomter : Kjøpar betalar 30,- kr pr m2 for råtomt. Kjøpar betalar tilknytningsavgift for vatn og kloakk etter dei reglar som gjeld på tidspunkt for

11 kjøp. Kjøpar betalar ,- kr for opparbeiding av veg, vatn og kloakk. Summen vert justert i samsvar med konsumprisindeksen ved sal etter 1. januar Grunnlag : indekstal for januar Kjøpar betalar gebyr for tinglysing av skøyte. Fedje kommune betalar for oppmåling. Kommunen vil selja tomta med rett til å kjøpa ho attende dersom sjølve tomta ikkje er teken i bruk to år etter at kjøpekontrakten er underskriven. Kjøpesummen er då den same som kommunen selde for. Om ei tomt vert delt i to, vert prisen 50%. Båtplassar : Saman med tomt følgjer det med rett til ein plass i flytebrygge med maks bredde lik 3,0 meter. Kjøpar betalar ,- kr pr meter breidde for denne retten. Kjøpar betalar for brygga når den er ferdig opparbeidd. Om kjøpar ikkje vil betala og ta i bruk retten sin når når brygga er ferdig opparbeidd, vert kjøpesummen justert i samsvar med konsumprisindeksen fram til overtakingstidspunkt. Kjøpar kan ikkje selja retten til plass i flytebrygga utan å selja hustomta. Kjøpar betalar sin del av kostnadene med vedlikehald/drift. Er det til dømes 10 plassar i brygga, betalar kjøpar 1/10-del av vedlikehaldet uavhengig av kor mange plassar Fedje kommune eig av dei 10. Kjøper er forplikta til å vera medlem i eit sameige for brygga. Formannskapet fastset ny pris for plass i flytebrygge når kostnadene med bygging av bryggeanlegget er kjent. Salsprinsipp: Felles annonsering/utlegging av tomtefelt i Torvhaugane. Loddtrekning om fleire er intressert i same tomt. Etter første utlysing, gjeld prinsippet først til mølla. Samrøystes vedteke /15: Tilbod om overtaking av Fedje Senter AS Behandling: Terje Storemark meldte seg ugild. Ottar Tangen møtte som vara. Feil i sakstittel må verte endra: Tittel skal vere "Tilbod om overtaking av Fedje Senter AS" (og ikkje Fedje Handel AS). Teikningar vart utlevert i møtet. Protokolltilføying frå Ottar Tangen/Frp: Fedje Frp hadde sett at bygget hadde vorte nytta på ein annan måte! Ingen votering. Vedtak: Fedje kommune overtar eit nøkkelferdig bygg til avtalt pris. Bygget tilfredsstiller alle byggtekniske krav + krav frå Husbanken. Bygget står innflyttingsklart til sommaren FK godkjenner finansieringsplanen slik han ligg føre.

12 Finansieringsbehov 14.5 mill. kroner. Finansieringsplan: Tilskot Husbanken 5.8 mill. Lån i Husbanken inntil 8.7 mill. Avdragstid: 30 år. Rente : f. t. 2.7 % Prosjektet vert innarbeidd i neste års kommunebudsjett og økonomiplan /15: Nye prioriteringar i omstillingsprogrammet Behandling: Hilde Koppen meldte seg ugild. Ingen vara. Vedtak: Det vert gjort følgjande endringar i Omstillingsprogrammet for Fedje, fase II : Noverande tiltak 3 (studietur med tema reiseliv) vert tatt ut av programmet. Inn kjem tiltak for omstilling skildra i søknad frå Fedje mekaniske industrier (FMI), datert 7. september Det inneber FMI vert tildelt kr i omstillingsmidlar, med atterhald om at Hordaland fylkeskommune godkjenner endringane i Omstillingsprogrammet. Ved endeleg godkjenning vert støtte utbetalt etterskotvis etter dokumenterte kostnadar knytt til nemnte tiltak. Samrøystes vedteke /15: Søknad om stønad til årets TV-aksjon Behandling: Vedtak: Fedje kommune gjev kr ,- i stønad til TV-aksjonen 2015 som går til Regnskogsfondet. Midlane skal hentast frå konto: Samrøystes vedteke /15: Kommunepsykologteneste Behandling:

13 Vedtak: Søknadsprosessen går sin gang. Kommunen vil kome attende til saka når tilsegnsbrevet frå FM ligg føre. Samrøystes vedteke /15: Eventuelt. Behandling: Vedtak: Ingen votering

14

15 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/491 Saksnr Utvalg Type Dato 104/15 Formannskapet PS Referatsaker 32T Saksnummer Tittel 104/15.1 Kontrollutvalet Fedje - møteutskrift, særutskrift og oppsummering Saksnummer Tittel 104/15.2 Referat møte i samarbeidsutvalet Fedje skule Saksnummer Tittel 104/15.3 Reguleringsplan for gnr 169 bnr 47 i Fedje kommune. Kremmarholmen 43 Saksnummer Tittel 104/15.4 Skatt på formue og inntakt august 2015 Saksnummer Tittel 104/15.5 Statsbudsjett 2016

16 Fedje kommune Saksnummer Tittel 104/15.6 Søknad om førebyggings- og tilretteleggingstilskot Saksnummer Tittel 104/15.7 Tilskot ved skjøn for fordeling resten av ramma Saksnummer Tittel 104/15.8 Sjukeheimen - vedlikehald Saksnummer Tittel 104/15.9 Svar på førespurnad - eldresatsinga i Fedje kommune Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Referatsaker vert tekne til orientering.

17

18

19

20

21

22

23

24

25 FEDJE KOMMUNE FEDJE SKULE Til medlemmane i samarbeidsutvalet MØTE 01 / I SAMARBEIDSUTVALET Torsdag kl på naturfagrommet. Desse møtte: Linda Husa, Katrine Waage, Terje Storemark, Maria Thomassen, Ida Nilsen, Ilka Verhofstad, Dagrun Gunnarson, Dorthea Tungland, Torill Horgen Sak 01-15/16 Godkjenning av innkalling og sakliste. Samrøystes vedteke. Sak 02 15/16 Skriv, meldingar og orienteringar Medlemmer til SAU 15/16: Lærarrepr.: Torill H. Horgen Vararepr.: Maria Thomassen Brit Gunn Tangen Åse Leivdal Kjølleberg FAU-medl.: Dagrun Gunnarson Vararepr.: 1. Ilka Verhofstad Hilde Koppen 2. Otto- Andre Nordby Elevrepr.: Emmi Herøy Vararepr.: Katrine Waage Dorthea G. Tungland Torkild Ratcliffe K-styret: Terje Stormark Vararepr.: Hans Erik Waage Admin: Linda Husa Vararepr.: Tove Nordseth/ Elisabeth Tungland Andre: Ida Nilsen Vararepr: Solrunn Gullaksen Tilleggsmedlemmer til Skulemiljøutvalet FAU-medl.: Ilka Verhofstad. 1.vara: Otto- Andre Nordby, 2.vara: Janne Tangen Elevrepr.: Katrine Waage Sak 03 15/16 Konstituering av SAU Val av: Leiar: Torill Horgen Nestleiar: Dorthea Tungland Referent: Dagrun Postadr.: Telefon: Telefaks: Bankgiro: Organisasjonsnummer E post: 5947 FEDJE postmottak@fedje.kommune.no

26 Sak 04 15/16 Budsjett 2016 Rektor gjekk gjennom enkelte tal og endringar i budsjettet, og forklarte hovudtala på dei 5 funksjonane som tilhøyrer rektor. Grunnskulen Skal lande på same tal som i fjor, men auka lønnsutgifter på +2%. Vert gjort gjennom justeringer på småpostar. FAU-representantane sa at dei er nøgde med at innstillinga til budsjett vert med same talet på undervisningsstillingar. Me var samde om at SAU i utgangspunktet ikkje har med vaksenopplæringsdelen å gjere. SFO har tatt noko ned, ser ut til å gå greit i forhold til noko færre brukarar som alle betaler for fulle dagar. Reinhald/skyss teknisk endring. Sak 05 15/16 Eventuelt Rektor ønsker å sende ut innkalling/referat til alle varaer for alle SAU-møter, slik at alle er godt førebudd til møtet. Må stå på innkallinga at vara berre møter etter nærare innkalling. Alle var samde. Dagrun Gunnarson Referent Side 2 of 2

27 REGULERINGSPLAN FOR GNR. 169, BNR. 47 I FEDJE KOMMUNE. KREMMARHOLMEN 43. REFERAT FRÅ OPPSTARTMØTE. Tid : 23. september 2015 Stad : I bygget på gnr. 169, bnr. 47. Til stades frå utbyggar : Tore Frugård Til stades frå utførande planleggar : Trond Tystad, Cardo 8614 AS Til stades frå Fedje kommune : Øyvind Tolleshaug Planen vil omfatte bare gnr. 169, bnr. 47. Fedje kommune leverte oversikt over kva naboar som skal ha varsel om planstart. Andre som skal ha varsel er : Fylkesmann, fylkeskommune, BOH, Kystverket, Fiskarlaget Vest og Fiskeridirektoratet. Annonse i Strilen eller Nordhordland. Området er ikkje regulert. Etter kommuneplanen er eigedomen kombinert bygge- og anleggsføremål. Utbygger vil utnytta bygget på tomta innafor eksisterande bygningskropp med nokre mindre unnatak : takoppløft mot aust og nokre altanar. Fedje kommune ber om at utnyttingsgraden vert skildra med BRA i reguleringsplanen. Utbygger leverer teikningar av eks bygg slik at utnyttingsgraden let seg kontrollera på ein enkel måte. Fedje kommune vil ikkje akseptera privatisering av kai/strandline. Reguleringsplanen skal ha føresegner som hindrer dette. Planen krev ikkje planprogram eller KU. Ein må ta omsyn til rikspolitiske retningsliner for barn og unge. Utbygger leverer planskildring ( i Word ), føresegner ( i Word ), plankart i pdf og plankart i SOSI. SOSIfila skal vera kontrollert av kontrollprogram ( SOSI-VIS ). Loggfil frå kontroll skal leveast. ROS-analyse skal leverast ( dette vart gløymt å seia noko om i møtet, men må likevel vera med ). At kommunen har ein pumpestasjon for kloakk på eigedomen, må koma med. Unntak frå krav om heis kan ikkje vera ein del av føresegnene. Dette må eventuelt løysast i byggesøknaden. Øyvind Tolleshaug referent Vedlegg : Oversyn over private som skal ha varsel, Føresegner til kommuneplanen.

28

29

30

31 Sakshandsamar, innvalstelefon Håvard Rød, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2015/12986 Dykkar referanse Kommunane i Hordaland STATSBUDSJETTET KOMMUNEOPPLEGGET Fylkesmannen vil gi eit oversyn over hovudpunkta i framlegget til statsbudsjett for I brevet betyr kommunane primærkommunane, det vil seie ikkje kommuneforvaltninga samla. Det økonomiske opplegget for 2015 I revidert nasjonalbudsjett var det ein berekna skatteauke for kommunane i år på 4,6 prosent. Dei berekna skatteinntektene for inneverande år er ikkje endra frå revidert nasjonalbudsjett til no. Den samla pris og kostnadsveksten i kommunane (kostnadsdeflatoren) var i revidert nasjonalbudsjett 2,9 prosent. Av dette var berekna lønsvekst 3,2 prosent. Berekna pris- og lønsvekst er ikkje endra frå revidert nasjonalbudsjett til no. Regjeringa sitt framlegg for budsjettåret 2016 Det er rekna med ein nominell skatteauke for kommunane frå 2015 til 2016 med 7,4 prosent. Skatteøyret for kommunane er i ,35 prosent. Det er i statsbudsjettet lagt opp til at det kommunale skatteøyret blir 11,8 prosent for Årsaka til framlegget om auken i det kommunale skatteøyret frå 2015 til 2016 er at skattedelen av kommunane sine inntekter er redusert i 2015, som følgje av skattekompensasjonen i revidert nasjonalbudsjett i rammetilskotet, jf. målsetjinga om ein skattedel på 40 prosent av inntektene. Det er lagt opp til at skattedelen av kommunane sine samla inntekter skal vere om lag 40 prosent. Den samla pris og kostnadsveksten i kommunane (kostnadsdeflatoren) er i framlegget 2,7 prosent. Av dette utgjer pårekna lønsvekst også 2,7 prosent. Deflatoren blir nytta til prisjustering av statlege rammetilskot og øyremerka tilskot i statsbudsjettet. Frie inntekter - skatt og rammeoverføring samla Vedlagt tabell syner rammeoverføring og pårekna frie inntekter for Pårekna skatt og inntektsutjamning i tabell byggjer på kommunane sin reelle skatteinngang i I høve til dette grunnlaget er det justert for berekna skatteutvikling i 2015 og Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

32 I berekning av skatteprognose for 2016 er det justert for same endring i prosent i høve til rekneskap 2014 for alle kommunane uavhengig av den lokale utviklinga i kvar kommune etter Denne skatteprognosen er nytta som grunnlag for pårekna inntektsutjamning. Kommunane må justera for lokale tilhøve knytte til skatteutviklinga. Folketalsutviklinga fram til vil dessutan påverka inntektsutjamninga i rammeoverføring. Veksten i rammeoverføring frå 2015 til 2016 vil variera mellom kommunane. Hovudårsakene er følgjande punkt som påverkar kommunane ulikt: - endra kriteriedata og befolkning - verknad av endringar i inntektssystemet - endring i fordelinga av skjønstilskot - endring i veksttilskot - endring i distriktstilskot. Endra kriteriedata, til dømes talet på psykisk utviklingshemma eller eldre, og befolkning er særleg viktig. Prisjustering frå 2015 til 2016 er innarbeidd i oversynet for dei frie inntektene. Samla vekst i frie inntekter Det er lagt opp til ein realvekst i dei frie inntektene for kommunane frå 2015 til 2016 på 4,2 mrd. Denne veksten er no den same både om ein reknar vekst frå inntektsnivået i år i revidert nasjonalbudsjett eller frå noverande pårekna inntektsnivå i år, då dette er det same nivået. Veksten er realauke, det vil seie at prisjustering til kroner kjem som eit tillegg. Det er lagt opp til at auken i dei frie inntektene frå 2015 til 2016 skal dekka auka ressursinnsats i kommunane til: 1. Kr. 1,7 mrd. i pårekna meirutgifter som følgje av befolkningsutviklinga, både med omsyn til folkevekst og alderssamansetjing. Samla meirutgifter knytte til befolkningsutviklinga er pårekna å utgjere kr. 2,1 mrd. Heile denne utgiftsveksten er for primærkommunane. 2. Det er venta at pensjonskostnadene for kommunane vil auke ut over det som blir kompensert gjennom prisjustering av inntektene. For kommunane kan denne realveksten i utgiftene omtrentleg reknast til om lag kr. 0,8 mrd. Auken i pensjonskostnadene har samanheng med lønsutviklinga, låg rente, auka levealder og redusert amortiseringstid for premieavvik. 3. Delar av veksten i dei frie inntektene kan dessutan knytast til følgjande satsingsområde: -Kr. 400 mill. til auka satsing innan rusomsorg. Fordeling etter delkostnadsnøkkel for sosialhjelp i inntektssystemet. 2

33 -Kr. 200 mill. til auka satsing på helsestasjon og skulehelsetenesta. For 2016 vil tilskotsnivået med dette kome opp i samla kr. 667,7 mill. Fordelt mellom kommunane etter talet på innbyggjarar 0-19 år, minst kr ,- per kommune. -Kr. 400 mill. til meir fleksible barnehageopptak. Det er heilårsverknaden i 2016 av kompensasjon frå Utgjer for heile året opp mot kr. 750 mill. Fordeling etter delkostnadsnøkkel for barnehage i inntektssystemet. Det er rekna med ein nominell vekst i kommunane sine samla frie inntekter på landsbasis frå 2015 til 2016 med 4,3 prosent. Veksten er rekna i høve til noverande berekna inntektsnivå i år. Med berekna prisvekst i kommunesektoren på 2,7 prosent, svarar det til ein realauke på 1,6 prosent i frie inntekter for kommunane samla i landet frå 2015 til Auka rammeoverføring blir gitt for nye oppgåver og omfattar også heilårsverknader i denne samanhengen. Utrekna prosentvekst i dei frie inntektene er korrigerte for oppgåveendringar både for kommunane samla og kvar for seg, blant anna i vedlagt tabell. Endringar i rammeoverføring i denne samanheng inngår med andre ord ikkje i den utrekna prosentveksten. Det vil også omfatta innlemming i rammetilskotet av øyremerka tilskot, til dømes innlemming i 2016 i samband med døgnopphald for personar med behov for hjelp med ein gong. Tiltakspakke for auka sysselsetjing Regjeringa legg fram ein særskilt tiltakspakke for auka sysselsetjing. Som ein del av denne tiltakspakken er det framlegg om eit eige øyremerka eingongstilskot til kommunane for 2016 på til saman kr. 500 mill. Tilskotet skal nyttast til vedlikehald og rehabilitering av skular, sjukeheimar og omsorgsbustader. Tilskotet vil bli fordelt mellom kommunane med eit likt kronebeløp per innbyggjar utan søknad, om lag kr. 96,- per innbyggjar. Tilskotet kjem i tillegg til den signaliserte veksten i inntektene i framlegget frå 2015 til Prosjekt som blir finansierte av tilskotet må bli gjort ferdig i Tilskot vil berre bli gitt for arbeid på bygg som er eigd av kommunen eller kommunale føretak (KF). Kommunane må gi ei kort rapportering med omsyn til bruken av inntektene. Rutinane for rapportering vil bli avklart nærare. Barnehagar og skule Barnehagar Frå 2016 vil dei ikkje - kommunale barnehagane få den same finansieringa som kommunale barnehagar, det vil seie 100 prosent av tilskot kommunale barnehagar. Kommunane blir kompenserte med samla kr. 180 mill. i auke i rammetilskotet. Det blir gjort endring i forskrift om finansieringa av ikkje - kommunale barnehagar for å gi betre samsvar mellom reelle utgifter og tilskot frå kommunane. Det blir teke omsyn til at dei private barnehagane samla har lågare pensjonsutgifter enn dei kommunale. På den andre sia har dei private samla høgare kapitalutgifter enn dei kommunale. Det er rekna at dette gir ei netto innsparing samla på om lag kr. 338 mill. for kommunane som blir trekt ut av rammetilskotet. 3

34 Ny naturfagtime Det er framlegg om å auka timetalet i naturfag med ein veketime på trinn frå hausten Kommunane blir kompenserte gjennom ein auke i rammetilskotet samla for 2016 med kr. 77,6 mill. Rentekompensasjon skulebygg og symjeanlegg Rentekompensasjonsordninga for lån til rehabilitering og nybygg av skular og symjeanlegg blir vidareført i Det er lagt opp til ei samla investeringsramme, som grunnlag for rentekompensasjon, på kr. 15 mrd. fordelt over åtte år frå og med For 2016 er ramma for skulebygg og symjeanlegg, som grunnlag for rentekompensasjon, kr. 1,5 mrd. Heile investeringsramma for perioden frå 2009 på kr. 15 mrd. blir med dette nytta. Investeringsramma omfattar både kommunane og fylkeskommunane. Ordninga blir administrert av Husbanken. Helse og omsorg Døgnopphald - hjelp Det blir ei plikt for kommunane frå 01. januar 2016 å tilby døgnopphald for personar med trong for hjelp med ein gong. Det har vore ei gradvis oppbygging for å sikre at kommunane skulle få tid til å bygge opp tenesta er det siste året i opptrappingsplanen over fire år. Finansieringa har vore delt mellom halvdelen som øyremerka tilskot og halvdelen frå dei regionale helseføretaka når tilbodet var etablert. I 2016 blir både det øyremerka tilskotet og bidraga frå helseføretaka innlemma i rammetilskotet. Finansieringa av tenesta kjem med andre ord frå 2016 gjennom rammetilskotet til kommunane, til saman om lag kr. 1,2 mrd. Tilskotet blir fordelt mellom kommunane etter delkostnadsnøkkel for pleie og omsorg i inntektssystemet. Dagtilbod demente Regjeringa vil kome med framlegg til endring av helse- og omsorgstenestelova slik at kommunane frå 01. januar 2020 får plikt til å tilby dagaktivitetstilbod til heimebuande personar med demens. Det er lagt opp til utbygging av tilbodet fram mot år Det er framlegg om øyremerka tilskot i 2016 på til saman kr. 71,3 mill. for å leggje til rette for 1200 plassar i Tilskotet utgjer om lag 30 prosent av kostnadene med etablering og drift. Sjukeheimsplassar og omsorgsbustader For 2016 er det framlegg om å gi tilsegn om tilskot for om lag 2500 nye einingar med heildøgns omsorg, fordelt mellom omsorgsbustader og sjukeheimsplassar. Maksimalt berekningsgrunnlag av investering for kvar eining er i underkant av kr. 3,0 mill. (kr. 3,4 mill. i pressområde) i Dette grunnlaget blir prisjustert til kroner. 4

35 I 2015 er tilskotssats 55 prosent av godkjent investeringsgrunnlag for sjukeheimsplassar og 45 prosent av godkjent investeringsgrunnlag for omsorgsbustader. Det er lagt opp til dei same tilskotssatsane i 2016 som i Målgruppa for ordninga er personar med behov for heildøgns helse- og omsorgstenester uavhengig av alder, diagnose og funksjonshemming. Tilskotet kan gå til bygging, kjøp eller utbetring. Ressurskrevjande tenester Ordninga med øyremerka tilskot for ressurskrevjande tenester gjeld for tenestemottakarar til og med det året dei blir 67 år. Utbetaling av tilskot til kommunane i 2016 er basert på direkte lønsutgifter i 2015 knytte til tenestemottakarar. Det er innarbeidd ei pårekna auke i det samla øyremerka tilskotet frå saldert budsjett 2015 til budsjettframlegget for 2016 med kr. 1,2 mrd., til i underkant av kr. 9,3 mrd. i 2016 (faktisk utbetaling kan bli høgare). Det er lagt opp til følgjande for 2016: - Kompensasjonsgraden blir vidareført med 80 prosent av netto utgifter ut over innslagsnivået. - Innslagsnivået for å få kompensasjon blir auka per brukar frå kr ,- til kr ,- for netto utgifter i Det er med dette lagt opp til ein auke i innslagsnivået på kr ,- utover prisjustering. - Kompensasjonen som blir utbetalt frå staten til kommunane i 2016 skal kommunane inntektsføra i sine rekneskap for Kommunane skal inntektsføra den pårekna kompensasjonen for det same året som utgiftene har vore. Tilskot for psykisk utviklingshemma (16 år og eldre), som del av rammetilskotet, blir trekt frå nettoutgiftene i berekningsgrunnlaget. Eventuelle øyremerka tilskot blir også trekt frå berekningsgrunnlaget. Inntektssystemet i 2016 Det vil kome eit høyringsnotat om inntektssystemet før jul. Inntektssystemet vil bli vurdert nærare i kommuneproposisjonen for Inntektsutjamninga er 60 prosent av skilnaden mellom kommunane sitt skattenivå og gjennomsnittleg skattenivå for landet. Tilleggskompensasjon, for kommunar med lågt skattenivå, er 35 prosent av skilnaden mellom kommunen sitt skattenivå og 90 prosent av skattenivå for landsgjennomsnittet. Overgangsordninga med inntektsgarantitilskot (INGAR) gir kompensasjon for ei utvikling i rammetilskotet meir enn kr. 300,- per innbyggjar under landsgjennomsnittet frå eit år til det neste. INGAR tek ikkje omsyn til endring i skatt, inntektsutjamning, veksttilskot og skjønstilskot. 5

36 INGAR tek omsyn til endringar i inntektssystemet, innlemming av øyremerka tilskot i rammeoverføring, oppgåveendringar, endringar i kriteriedata, bortfall av småkommunetilskot og nedgang i distriktstilskot. Telletidspunkt for innbyggjartal og aldersfordelinga i utgiftsutjamninga som grunnlag for rammeoverføring i 2016 vil vere i år. For inntektsutjamninga i 2016 er telletidspunktet innbyggjarar per For andre kriterium i utgiftsutjamninga enn aldersfordeling er telletidspunktet for rammeoverføring i Småkommunetilskot Kommunar med under 3200 innbyggjarar får eit småkommunetilskot, dersom kommunen sitt skattenivå er under 120 prosent av landsgjennomsnittet, i gjennomsnitt dei siste tre åra. Det er ikkje lagt opp til å prisjustera småkommunetilskotet frå 2015 til Det vil seie at det er same nominelle tilskotsbeløp i 2016 som i Veksttilskot Det er lagt opp til ein auke i det samla veksttilskotet til kommunane. Dette blir gjort ved å redusera minstenivået for å få tilskot frå 1,6 prosent til 1,5 prosent. Kommunane må ha hatt, på same måte som for 2015, ein årleg gjennomsnittleg folkevekst i dei siste tre åra over minstenivået for å få tilskot. Tilskotet blir for kvar innbyggjar utover dette minstenivået prisjustert frå kr ,- i 2015 til kr ,- i Kommunane må ha eit skattenivå under 140 prosent av landsgjennomsnittet, i årleg gjennomsnitt dei siste 3 åra, for å få veksttilskot. Distriktstilskot Distriktstilskot for Sør - Noreg blir gitt med ein sats per kommune og ein sats per innbyggjar, begge delar differensiert etter distriktsindeks. Jo lågare indeks, jo større distriktsmessige utfordringar. Kommunane må ha distriktsindeks mellom 0 og 46 for å få tilskot. Kommunane må ha eit skattenivå under 120 prosent av landsgjennomsnittet, i årleg gjennomsnitt dei siste 3 åra, for å få distriktstilskot. Endring arbeidsgivaravgift Frå 01.juli 2014 blei 31 kommunar i landet tilbakeførte frå sone 1 til sone 2 for arbeidsgivaravgift. I Hordaland omfatta det kommunane Tysnes, Jondal og Kvinnherad. Desse kommunane har i 2015 fått eit trekk i rammetilskotet lik utrekna reduksjon i arbeidsgivaravgift. Det er lagt opp til at dette trekket i rammetilskotet blir trappa ned over fem år frå og med Skjønstilskot Fylkesmannen vil senda grunngjevinga for fordelinga av det ordinære skjønstilskotet for 2016 til kommunane. Kr. 400 mill. i årleg skjønstilskot blei innført frå og med 2011 til kommunar som årleg taper meir enn kr. 100,- per innbyggjar på endringane i inntektssystemet frå det same året. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) har gjort utrekning med fordelinga av 6

37 tilskot mellom kommunane. Det kjem i tillegg til Fylkesmannen si fordeling av skjønstilskot. Fordelinga ligg fast med same årlege tilskotsbeløp til neste revisjon av kostnadsnøklane i inntektssystemet. Flyktningar og integrering Det er for 2016 framlegg om å styrka integreringstilskotet med kr. 50 mill. i ekstratilskot til kommunar ved busetjing av flyktningar. Kriteriet for å få dette tilskotet er at kommunen i 2016 buset fleire enn det dei blei oppmoda om i Tilskot blir gitt med kr ,- for kvar person kommunen buset utover dette i Det er framlegg om å styrka det særskilte tilskotet for busetjing av einslege, mindreårige flyktningar med kr. 25 mill. Tilskot blir utbetalt til kommunane når einslege, mindreårige flyktningar blir busett. Det er framlegg om å auka tilskotssats frå kr ,- i 2015 til kr ,- i Regjeringa vil leggje fram ein tilleggsproposisjon for budsjettet i haust som følgje av det høge talet på asylsøkjarar. Kommunereform Vi har i vårt brev av 19. mai d.å. om kommuneproposisjonen omtalt dei økonomiske verkemidla i reformperioden. Det er ikkje lagt opp til endringar når det gjeld dette. Med helsing Lars Sponheim Rune Fjeld assisterande fylkesmann Vedlegg Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift 7

38 websak_fedje_doc2pdf_ A B C D E F G H I J K L Page 1

39 websak_fedje_doc2pdf_ A B C D E F G H I J K L 4,3 Page 2

40 Sakshandsamar, innvalstelefon Håvard Rød, Vår dato Dykkar dato Vår referanse 2014/ Dykkar referanse Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Postboks 8112 Dep., 0032 Oslo Tilskot ved skjøn for fordeling resten av ramma Fylkesmannen i Hordaland har ei attståande skjønsramme for 2015 med kr ,-. Det blir vist til brevet vårt av 17.august d.å. til departementet som viser utrekning av den attståande ramma for i år. Vi legg no opp til å fordela resten av ramma, kr. 2,626 mill., mellom tilskot knytt til særskilte føremål (a) og generelt tilskot på bakgrunn av svak kommuneøkonomi (b). a)fordeling av attståande ramme 2015 til særskilte føremål, kr.1,206 mill. Fitjar kommune Det er søkt om tilskot kr ,- til arbeidet med kommunereform i Sunnhordland. Tilskot i denne samanheng, kr ,-, er redusert i høve til søknadsbeløpet med unytta midlar frå tilskot gitt tidlegare i år. I søknaden er det lagt til grunn at kommunane Austevoll, Bømlo, Fitjar, Stord og Tysnes deltek i gjennomføring av drøftingar om kommunereform. Dersom det blir færre kommunar som deltek i arbeidet, må det avklarast nærare med Fylkesmannen om delar av tilskotet kan nyttast til andre føremål. Tilskot kr ,-. Fylkesmannen sitt standpunkt er at tilskot til utgreiingsarbeid om kommunesamanslåing bør vere i eit avgrensa og ikkje for stort omfang. Sunnhordlandsregionen har til no fått mindre skjønstilskot knytt til arbeidet med kommunereform enn både regionen for Nordhordland, Vesthordland og Hardanger. Når det no blir gitt kr ,- til arbeidet i Sunnhordland, vil den samla fordelinga av skjønstilskot knytt til kommunereform bli jamnare fordelt mellom dei fire nemnde regionane. Fjell kommune Det er ein stor auke av busetjingsklare einslege mindreårige flyktningar. Fjell kommune vil setje i verk eit prosjekt med målsetjing om å gjere kommunen i stand til å ta imot einslege mindreårige flyktningar i år. Det vil vere økonomisk krevjande med stor kommunal eigeninnsats. Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Kommunal- og samfunnsplanavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

41 Kommunen si målsetjing er å ta imot fem einslege mindreårige flyktningar i år. Tilskot kr ,-. Askøy kommune Det blir vist til kommentar for Fjell kommune om busetjing av einslege mindreårige flyktningar. Askøy kommune har også målsetjingar i denne samanheng. Kommunen har busett einslege mindreårige flyktningar frå 2003, som til no er blitt busett i eit bufellesskap. Målsetjinga er at kommunen kan ta imot tre ekstra einslege mindreårige årleg, det vil seie til saman seks einslege mindreårige årleg. Tilskot kr ,-. b) Generell fordeling som følgje av svak økonomi i kommunar, kr. 1,42 mill. Denne ramma blir fordelt generelt med eit like stort beløp, kr ,-, til kommunar med svak økonomi. Tilskotet blir gitt til følgjande kommunar: Bømlo, Stord, Fitjar, Fusa, Samnanger, Osterøy, Meland, Radøy, Austrheim og Fedje. Fitjar kommune har mange ressurskrevjande brukarar, i høve til talet på innbyggjarar, med høge og aukande kommunale kostnader. Kommunen viser til at det no i sommar har oppstått ein meir krevjande situasjon knytt til yngre ressurskrevjande brukar som vil føra til auka kostnader for kommunen. Fitjar kommune får tilskot av den generelle fordelinga knytt til økonomi, med same tilskotsbeløp som dei andre kommunane i denne fordelinga. Samla fordeling av attståande ramme Dette gir følgjande fordeling av resten av skjønsmidlane for 2015 mellom kommunane : Kommune- Kommune- Skjønstilskot Føremål/tiltak nummer namn i kr , Bergen 1211 Etne 1216 Sveio 1219 Bømlo 142 generelt økonomi 1221 Stord 142 generelt økonomi 1222 Fitjar 142 generelt økonomi 1222 Fitjar 200 kommunereform 1223 Tysnes 1224 Kvinnherad 1227 Jondal 1228 Odda 2

42 1231 Ullensvang 1232 Eidfjord 1233 Ulvik 1234 Granvin 1235 Voss 1238 Kvam 1241 Fusa 142 generelt økonomi 1242 Samnanger 142 generelt økonomi 1243 Os 1244 Austevoll 1245 Sund 1246 Fjell 503 einslege mindreårige 1247 Askøy 503 einslege mindreårige 1251 Vaksdal 1252 Modalen 1253 Osterøy 142 generelt økonomi 1256 Meland 142 generelt økonomi 1259 Øygarden 1260 Radøy 142 generelt økonomi 1263 Lindås 1264 Austrheim 142 generelt økonomi 1265 Fedje 142 generelt økonomi 1266 Masfjorden Sum 2626 Med helsing Lars Sponheim Rune Fjeld assisterande fylkesmann Gjenpart: Kommunane Bømlo, Stord, Fitjar, Fjell, Askøy, Fusa, Samnanger, Osterøy, Meland, Radøy, Austrheim, Fedje Sigmund Engdal, Kommunenes sentralforbund, Pb.1378 Vika, 0114 Oslo. 3

43 Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 4

44 Ufordelte skjønsmidlar År 2015 Kommune- Kommune- Skjønstilskot Føremål/tiltak nummer namn i kr , Bergen 1211 Etne 1216 Sveio 1219 Bømlo 142 generelt økonomi 1221 Stord 142 generelt økonomi 1222 Fitjar 142 generelt økonomi 1222 Fitjar 200 kommunereform 1223 Tysnes 1224 Kvinnherad 1227 Jondal 1228 Odda 1231 Ullensvang 1232 Eidfjord 1233 Ulvik 1234 Granvin 1235 Voss 1238 Kvam 1241 Fusa 142 generelt økonomi 1242 Samnanger 142 generelt økonomi 1243 Os 1244 Austevoll 1245 Sund 1246 Fjell 503 einslege mindreårige 1247 Askøy 503 einslege mindreårige 1251 Vaksdal 1252 Modalen 1253 Osterøy 142 generelt økonomi 1256 Meland 142 generelt økonomi 1259 Øygarden 1260 Radøy 142 generelt økonomi 1263 Lindås 1264 Austrheim 142 generelt økonomi 1265 Fedje 142 generelt økonomi 1266 Masfjorden Sum 2626

45

46

47 Fedje kommune Rådmannskontoret Gunn Sulen Gullaksen Mulevegen FEDJE Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Vidar Bråthen Vår: 15/486-15/2054 Svar på førespurnad - eldresatsinga i Fedje kommune Det er rett at kommunen hadde store planar for eldresektoren. Kapasiteten ved sjukeheimen var sprengt og bygningsmassen begynte å bli eldre. Slik er det ikkje lenger. Kommunen har i dag fleire ledige rom på sjukeheimen + ledig omsorgsbustad. Behovet er redusert og folk innrettar seg annleis enn før. Stadig fleire ønskjer å få bu heime lengst mogleg. Fedje er ikkje noe unntak i så måte. Vi fekk eldrebølja litt før andre og nå ser vi at behovet for institusjonsplassar går ned. Når så finansieringsgrunnlaget forsvinn og behovet går ned, er det ikkje lenger forsvarleg å gjennomføra dei offensive planane kommunen hadde for eldresektoren diverre. Slik vi ser det nå, vil arbeidet vera å få til fornuftige løysingar / tilpassingar i eksisterande bygningsmasse deriblant oppgradering til funksjonelle enkeltrom. Viktige presiseringar. Ombygging til enkeltrom: Alt av større bygningsmessige tiltak som er gjennomført, er klarert med fagansvarleg + Husbanken. Dette er ei planmessig tilrettelegging. Talet på eldre: Vi er over toppen og behovet for sjukeheimsplass og omsorgsbustader går ned. I tillegg registrerer vi nye trendar og mindre interesse for institusjonsplassar og omsorgsbustader. Slik eg ser det i dag, er det verken behov el. grunnlag for å gå vidare med våre planar for bygging av eit nytt omsorgssenter. SSB statistikk. Framskriving av folkemengde, kjønn, alder, tid Menn år år år Stormarkvegen FEDJE Telefon: Faks: E-post: postmottak@fedje.kommune.no Heimeside: Org.nr Bankkonto:

48 Kvinner år år år år Bruk av butikken: Ing. Hans M. Årland har aldri vurdert om Fedje Senter AS kan nyttast som utleigebustader. Dette er ei openbar misstyding. Dette kjem klart fram i kommunestyret sitt vedtak. Vidare planar. Store delar av bygningsmassen som kommunen har, er av eldre dato. Skulen / nyskulen 1961 / Kommunehuset 1941 Bibliotek/Helsestasjon 1985 og ungdomsklubben Sjukeheimen 1973 /1995 Fleire av spørsmåla som vert reist, er slik vi ser det, heilt ordinære driftsoppgåver. Dette må våre driftsansvarlege finna gode løysingar på. Dette er ingen politisk oppgåve. Driftsansvarleg formidlar inn behov til teknisk v/ Øyvind Tolleshaug som har eit samla ansvar for vedlikehaldsoppgåver i kommunen. Konklusjon: Ser at faktagrunnlaget i brevet er missvisande. Når det gjelder planane om eit nytt omsorgssenter så er nok dette ikkje lenger like presserande som før. Da er det nok meir aktuelt å gjennomføre mindre bygningsmessige tilpassingar for å dekka våre behov på ein tilfredsstillande måte. Vi forstår at det er forventningar og ønskje om nybygg, men slik denne saka står i dag, er det nok andre utbyggingsoppgåver som står for tur. Endra behov, ledig kapasitet og finansieringsmessige utfordringar vil nok vera avgjerande for dei korleis det vidare løp leggjast opp. Det ligg ingen politiske føringar på at dette arbeidet har topp prioritert i komande 4 års periode. Derimot er det nok forventningar til at nye utbetringar vert gjort. Når det gjeld driftsmessige forhold, er det viktig sjukeheimen har eit nært og godt samarbeid med brukarrepresentantar og pårørande. Det er viktig at dette samarbeidet vert formalisert på ein god og ryddig måte. Med helsing Vidar Bråthen Rådmann Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur. Side 2 15/486-2

49 Side 3 15/486-2

50 Mottakarar: Gunn Sulen Gullaksen Mulevegen FEDJE Side 4 15/486-2

51 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/491 Saksnr Utvalg Type Dato 105/15 Formannskapet PS Delegerte saker 32T Saksnummer Tittel 037/15 Delegert vedtak om aspirantoppleæring. Dirigentteneste Fedje Musikkorps Saksnummer Tittel 036/15 Heidersmerke frå KS 2015 Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

52 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson 15/491 Saksnr Utvalg Type Dato 106/15 Formannskapet PS Delegerte saker partssamansett utval 32T Saksnummer Tittel 011/15 Utvida permisjon Saksutgreiing: Forslag til vedtak: Delegerte saker vert tekne til orientering.

53 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Dagrun Gunnarson FE /444 Saksnr Utvalg Type Dato 107/15 Formannskapet PS Godkjenning av lokale forhandlingar 2015 Saksutgreiing: Bakgrunn for saka: Relevant avtaleverk: Hovudtariffavtalen kap 3 og 5 Hovudtariffavtalen seier at kommunen skal halde lokale forhandlingar med dei lokale arbeidstakarorganisasjonane for dei tilsette som kjem inn under kap.3 og 5 kvart år. I tråd med delegasjonsreglementet ligg lokale lønnsforhandlingar for arbeidsgjevar sin del under lønnsutvalet. Til forhandlingane er det ikkje definert ein pott frå sentralt hald, og difor skal formannskapet godkjenne summane lønnsutvalet har forhandla fram. Kap. 3 og kap.5 omfattar leiarane og enkelte andre administrative stillingar. Dei får alle lønnstillegg fastsett i lokale forhandlingar, i motsetning til dei tilsette under kap.4 som får tillegg etter sentrale avtalar. Rådmann og ass.rådmann er teke ut av lønnsforhandlingane i delegeringsreglementet sidan dei sitt/kan sitte i lønnsutvalet, og skal forhandle direkte med formannskapet. Saksutgreiing: Formannskapet har denne gongen ikkje sett rammene for lønnsoppgjeret, sidan lønnsutvalet ikkje hadde behov for større rammer enn det tidlegare vedtak ga rammer for: La kap. 3 og 5 ta del i den generelle lønnsutviklinga, og ein innlagt lønnsauke på budsjettet for 2015 på 3% på årsbasis på topp av lønna pr oktober 2014 Forhandlingane er no over, og det vart semje med alle partar. For kap 3 og kap 5 er dei totale utgiftene fordelt på slik: Kostnad oppgjeret pr : Kap kr Lønnsutvikling i kap 3 = 2,8% pr Årsverknad er 1,9% + overheng 1,2% = 3,1% Kap kr Lønnsutvikling i kap 5 = 3,4% pr Årsverknad er 2,3% + overheng 1,2% = 3,5% Desse faktorane tok lønnsutvalet omsyn til då dei satt ramma for oppgjeret: 1) Oppgjeret i kap 4 vart sentralt berekna (på førehand) til 3,1 % på årsbasis, inkludert overheng og glidning. 2) Me rekna ut overhenget lokalt til å utgjere 1,2%. Ingen glidning. Dette er lønnstillegg som vart

54 Fedje kommune gjeve i 2014, men som får verknad på rekneskapet i ) Fedje kommune sin budsjettramme på lønn: Årsvekst 3%. 4) Forventa strammare økonomisk situasjon dei komande åra. Oversikt over dei enkelte tillegg vil verte levert ut i møtet, om ønskjeleg. Vurdering: Folkehelse: Ikkje aktuelt Miljø: Ikkje aktuelt Økonomi: Lønnsutvalet har halde seg innafor dei rammene som ligg i kommunen sitt budsjett og i tråd med vedtaket om at kap 3 og 5 skal ta del i den generelle lønnsutviklinga. Konklusjon Dei lokale forhandlingane for 2015 kan difor godkjennast av formannskapet. Forslag til vedtak: Formannskapet godkjenner protokollane for lokale forhandlingar 2015 etter kap. 3 og 5.

55 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Jan Torry Sande FE /419 Saksnr Utvalg Type Dato 108/15 Formannskapet PS Tildeling av kulturmidlar T Saksutgreiing kulturmidlar 2015 Tildelingsreglement Saksutgreiing: Bakgrunn Fedje kommune har kr ,- i kulturmidlar som vert tildelt årleg. Lag og organisasjonar med aktivitet i kommunen kan søkja om tilskot frå desse midlane. Vurdering Detaljar frå søknadane, med kommentarar, er systematisert i vedlegg til sakspapiret. Alle søkjarane er kvalifisert etter tildelingsreglement (sjå vedlegg). I tillegg er dei vurdert utifrå følgjnde kriterier: - Storleik på søknadssum sett i samband med kva midlane skal brukast til. - Stabil aktivitet med vekt på born og unge ( 10 i tildelingsreglement). - Medlemstal sett i forhold til 10 i tildelingsreglement. - Skjønn. Folkehelse: Fleire av laga har aktivitet som relevant for folkehelsa. Miljø: Ikkje relevant. Økonomi: Ikkje relevant. Konklusjon Ingen lag signaliserer at dei lid under økonomiske vanskar og ingen lag får meir enn dei søkjer om. Det er kome eit nytt lag som søkjer dette året, noko som påverkar kor mykje kvar enkelt får. Totalt vert det søkt om midlar for ,- kr. Difor får dei fleste mindre enn dei søkjer om. Alle søkjarar er kvalifisert til å få stønad. Prioriteringa er gjort etter kriteria skrive under «Vurdering». Forslag til vedtak:

56 Fedje kommune Tildeling av kulturmidlar 2015: Fedje indremisjon 9000 kr Stormark grendahus 9000 kr Vesttun Bygdelg 9000 kr Feiekostane 6000 kr Fedje musikkorps 9000 kr Fedje indremisjons mannskor 4000 kr Fedje idrettslag kr Fedje teaterlag 6000 kr Fedje rockeklubb 4000 kr Fedje historielag 4000 kr Ungdomsklubben (Soknerådet) 7000 kr Fedje Ten Sing (Soknerådet) 7000 kr kr Fedje Barnekor 2000 kr Between 6000 kr Koral 4000 kr

57 Lag / organisasjon Søkn. Sum Medl. U18 Søkjer om midlar til Vurdering Anna Stormark grendahus Nye vindauge i sal og kjøkken. Eit kostnadskrevjande bygg med omsyn til vedlikehald. Ingen stabil aktivitet for born og unge. Fedje indremisjon Ny skillevegg, lydanlegg, Dyktig på dugnadsarbeid. Ca. 150 brukarar. projektor og vedlikehald. Vesttun Bygdelag Plating av veggar i salen. Dyktig på dugnadsarbeid. Hjalp til på 17.mai på kort varsel. Stor søknadssum med omsyn til at totalmengd kulturmidlar er på ,- kr. Feiekostane Lønn til dirigent. Stor dugnadsaktivitet. Utgifter til tur (Nordisk-Baltisk Stabil aktivitet. korfestival) Koral Notematriell Har relativt små utgifter. Kurs Fedje indremisjons Notematriell. Har relativt små utgifter. mannskor Husleige. Fedje teaterlag Oppgradere lydutstyr. God hjelp på 17.mai - organiserte kulturtimen. Opplæring og kurs. God rekruttering Utgifter til barnerevykurs. Fedje rockeklubb Oppgradering og innkjøp av utstyr.ikkje stabil aktivitet. Fedje barnekor 2000 Mat og matriell. Ikkje fast brukartal. Lav søknadssum. Fedje Ten Sing Korgenserar. T-skjorter. Nystarta aktivitet for ungdom. (Soknerådet) Mikrofonar. El-piano og notar. Ikkje utgifter til dirigent. Ungdomsklubben 7000 Spel, tur, mat og husleige Viktig tiltak for ungdom. (Soknerådet) Hobbymatriell. Mat. Moderat søknadssum. Stabil aktivitet. Husleige. Premiering. Between Mikroovn. Bandsag. Hobbymatriell. Husleige. Fedje idrettslag Bu ved idrettsplassen. Kamp/ Fedje sitt desidert største lag. Stabil aktivitet.

58 turneringsavgifter. Reise. Mykje dugnad. Får desidert mest kvart år. Ustyr. Fedje historielag Blomsterurne ved fiskarkona. Bidreg aktivt til utviklinga av Fedje-samfunnet. Maling av "statsboltar" Moderat søknadssum. Fleire oppgåver ved 1000-års staden. Fedje musikkorps Notar. Aspirantopplæring Får dekt ein viss prosent aspirantopplæring frå Instrument. Notar osb. frå kommunen. Sum:

59

60 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Grete Herøy FE /466 Saksnr Utvalg Type Dato 109/15 Formannskapet PS Kommunestyret PS Kjøp av bustad Saksutgreiing: Bakgrunn Fedje kommunestyre gjorde i sak 15/273 ( ) vedtak om å ta i mot 10 flyktningar pr år i perioden Fedje kommune vil få ledig ei lita leilighet, ein er ikkje kjend med at det vert stor ledighet av kommunale husvære med det første. Det er meldt inn til IMDi ( Integrering og mangfoldsdirektoratet) at det er ønskeleg å ta imot familiar, heller enn einslege. For å kunne gjennomføre kommunestyret sitt vedtak med busetjing av flyktningar, trengs det ei snarleg løysing på bustadspørsmålet. Det gjer at det er behov for å få kjøpe eller leige bustader. Det har kome inn tre tilbod til kommunen om kjøp av bustad, og eit om leige av bustad. To av tilboda er skriftlege og med prisantydning. Det har vore foreteke synfaring på husa som er for sal, for å sjekka om dei er eigna til føremålet. Tilbodet om å leige har og vore sjekka ut. Leigealternativet er eit nokså stort husvære. Det må være ein ganske stor familie for at dette skal vere eigna og økonomisk mogeleg. Dette tilbodet vert vurdert som minst aktuelt. Vurdering Begge husa som er for sal, er ledige og klare for å takast i bruk nokså umiddelbart. Dei har ein nøktern og grei standard, med behov for litt oppgradering. Det tredje huset er det kome munnleg henvending om, det er bebudd og vert difor vurdert som ikkje aktuelt å leggje inn bod på. Husbanken legg godt til rette for tilskotsordningar for oppføring/kjøp av bustader til vanskelegstilte. Husbanken har nå lagt opp til søknadsfristar for tilskot og første fristen er 13. november. Neste søknadsfrist er ikkje før april 2016, og det vil difor vere av avgjerande betydning at ein søknad vert fremja i dette året, for å unngå unødige seinkingar på å koma i gang med busetjingsarbeidet. Husbanken kan gje inntil 40 % tilskot til slike føremål. For å kunne gå vidare i prosessen, ber administrasjonen om å få gå i reelle forhandlingar med seljar (ar). Det vil liggja eit krav om ein oppdatert takst frå autorisert takstmann til grunn før eit eventuelt kjøp kan finna stad.

61 Fedje kommune Folkehelse Miljø Økonomi : I budsjettet for inneværande år er det sett av 2,5 mill til bustadføremål og forventa tilskot kr Utdrag frå økonomiplan: 2650 Kommunale bustader T(400) L(2100) Det betyr at kjøp vil finna stad innanfor den allereie budsjetterte ramme. Konklusjon Fedje kommune har bustadbehov for å gjennomføre busetjing av flyktningar. Det er hus for sal i kommunen. Det ligg til rette for gode tilskotordningar frå Husbanken, og det vil vera gunstig å få til ei gradvis busetjing i inneværande år, også ut frå eit økonomisk perspektiv. Det er viktig å få ei rask avgjerd. Forslag til vedtak: Administrasjonen får fullmakt til å gjennomføre kjøp av bustad/er innafor den økonomiske ramma som ligg i budsjett for 2015.

62 Fedje kommune Sakspapir Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Øyvind Tolleshaug Gbnr - 169/62 15/296 Saksnr Utvalg Type Dato 110/15 Formannskapet PS Søknad om løyve til å legga ut flytebrygge på eigedomen gnr. 169, bnr T Mulig løsning flytebrygge Kremmarholmen FLYTEBRYGGER Kart - flytebrygge Søknad om flytebrygge. Kart.plan. Kart Levert plan Merknader til søknad Merknad til nabovarsel om flytebrygge på Merknad til nabovarsel om flytebrygge på epost Merknader Kart Søknad om løyve til å legga ut flytebrygge Nabovarsel Kart Saksutgreiing: Byggjeplass : Gnr. 169, bnr. 62. Bukta mellom Holmen og Havstad. Type arbeid : Utlegging av flytebrygga Tiltakshavar : Arild Karlsen Om tiltaket : Søknaden gjeld utlegging av flytebrygga på 25 x 2,7 meter. For å koma fram til brygga, skal ein gå over eksisterande flytebrygge. Tiltaket er søknadspliktig etter 20-1 i plan- og bygningslova ( pbl ). Paragraf 20-4 i pbl skildrar dei tiltaka som tiltakshavar sjølv kan søkja om løyve til, prosjekta og utføra. Etter 20-4 punkt e i pbl, kan kommunen godkjenna at tiltakshavar sjølv søkjer om løyve til,

63 Fedje kommune prosjekterer og utfører andre mindre tiltak. Vi ser i dette høve på tiltaket det er søkt om, som andre mindre tiltak. Merknader frå naboar : Til søknaden kom det merknader frå Naboane Halil Boga og Gjermund Havstad/Tore Frugård. Dei eg bnr. 157 og bnr. 47. Hovedmerknaden til Gjermund Havstad/Tore Frugård er : Bryggen kommer utenfor det området som naturlig hører med til eiendommen og vil avgrense vår mulighet til å utnytta sjøområdet utenfor vår eigedom. Merknaden frå Halil Boga er tilsvarande. Boga har saman med merknaden levert eit kart som illustrerer problemet. Her er bryggen Karlsen søkjer om, brygge slik Frugård kunne tenkt seg på sin eigedom og brygge slik Boga kunne tenkt seg på sin eigedom, teikna inn. Arild Karlsen har i brev datert 17. juni kommentert merknadene frå Havstad/Frugård og Boga. Karlsen skriv mellom anna at : vår eigedom 169/2 har avgjort den lengste strandlinjen i den aktuelle delen av bukten. I opphaveleg søknad var ikkje brygga målsett. Eg bad om at målsett kart vart levert. Dette fekk kommunen 24. august i år. Målsett kart endrer ikkje realitenene i saka. Frugård leverte 24. september ytterlegare kommentarar. Ein del av bukta er så grunn at den er underlagt privat eigedomsrett. Alle tre eigedomane eig sjøareal. Eigedomsgrenser i sjø er i dette området ikkje fastlagde. Som konklusjon kan ein seia at naboane Halil Boga og Gjermund Havstad/Tore Frugård meiner at flytebrygga Karlsen har søkt om, krenkar deira eigedomsrett og/eller strandrett. Karlsen meiner at han ikkje gjer det. Dette er eit privatrettsleg tilhøve. Om privatrettslege tilhøve : I 21-6 ledd i plan- og bygningslova står det : Med mindre annet følger av loven her, skal bygningsmyndighetene ikke ta stilling til privatrettslige forhold ved behandling av byggesøknader. Dersom det framstår som klart for bygningsmyndighetene at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettigheter søknaden forutsetter, kan søknaden avvises. Eventuell tillatelse etter denne lov innebærer ingen avgjørelse av privatrettslige forhold. Kommunen kan fastsette frist for tiltakshaver for supplering av søknaden. I Ot.prp. nr. 45 ( ) under Merknader til de enkelte paragrafer i lovforslaget står det som merknad til 21-6 : Bestemmelsen tilsvarer i hovedtrekk Bygningslovutvalgets forslag til 21-6 og tar sikte på å kodifisere og klargjøre gjeldende rett om bygningsmyndighetenes oppgaver med hensyn til privatrettslige forhold i byggesaker. og Hovedoppgaven for plan- og bygningsmyndighetene ved avgjørelsen av søknader om tiltak vil således fortsatt være å påse at tiltaket ikke strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og

64 bygningsloven. Fedje kommune Kommunal- og regionalsepartementet skriv i eit brev datert 31. mai 2013 til Sivilombudsmannen mellom anna : Side 1 i brevet : Den klare hovedregelen etter pbl er fortsatt at bygningsmyndighetene som utgangspunkt ikke skal ta stilling til privatrettslige forhold ved behandling av byggesøknader. Ved avgjørelsen av en søknad om tiltak skal bygningsmyndighetene kun påse at tiltaket ikke strider mot bestemmelser gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Dette utgangspunktet fremkommer både av lovens ordlyd og av forarbeidene, og har lenge vært et prinsipp i bygningsretten. Side 2 og 3 i brevet : Det er først når det fremstår som klart at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettighetene søknaden forutsetter, at kommunen kan avvise søknaden, jf. ordlyden i Med klart menes at det må foreligge mer enn vanlig sannsynlighetsovervekt. Av kravet om at det må fremstå som klart at tiltakshaver ikke har de privatrettslige rettighetene søknaden forutsetter, følger det at kommunene er ment å ha en begrenset undersøkelsesplikt. Eg ser det slik at det uklårt om brygga til Karlsen krenkar eigedomsretten til naboane. Kommune må handsama søknaden og understreka at ein ikkje har teke stilling til dei privatrettslege tilhøva. Kommuneplan : Sjø er i det aktuelle området sett av til småbåthamn etter kommuneplan Punkt 6.10 i føresegnene til planen krev i utgangspunktet reguleringsplan for småbåthamn. Maksimal storleik på flytebrygge utan reguleringsplan, er etter kommuneplanen 22 x 10 meter ( med utliggarar, l x b ) i det aktuelle området, sjå punkt 6.10 i føresegnene. Eksisterande brygge har ei lengde på 10 meter. Den kan då berre forlengast med 12 meter. Karlsen har søkt om 27 meter. Andre lovverk Bergen og omland havnevesen skal handsama søknaden etter havne- og farvannslova. Bergens Sjøfartsmuseum / Hordaland fylkeskommune skal handsama søknaden etter kulturminnelova. Eg vil senda søknaden dit når løyve etter plan- og bygningslova er gjeve og eventuell klage er avgjort. Forslag til vedtak: I medhald av delegeringsreglement for Fedje kommune, sist revidert i k-sak 021/13 og 20-4 og 21-4 i plan- og bygningslova, gjer formannskapet følgjande vedtak : Arild Karlsen får løyve til å leggja ut flytebryggja på 12 x 2,7 m i forlenginga av eksisterande brygge. Løyvet gjeld på gnr. 169, bnr. 62. Vilkår for løyvet :

65 Fedje kommune Kommunen skal ha skriftleg melding når tiltaket er gjennomført. Lovheimel : i pbl. Fedje kommune har med dette vedtaket ikkje teke stilling til dei private eigedomstilhøva i området.

66 Fra: Tore Frugård på vegne av Tore Frugård Sendt: 24. september :32 Til: Øyvind Tolleshaug Emne: Mulig løsning flytebrygge Kremmarholmen Vedlegg: FLYTEBRYGGER pdf Hei Øyvind! Her har vi lagt inn løsning på flytebrygge sånn som vi ønsker det løst. Det er ikke noe problem og vri litt på den store ytterst, men som du ser så er det meget god passasje videre inn i bukten der og vi går ikke ut i selve leden på noen som helst måte. Dette ødelegger ikke for Holmen og det ødelegger heller ikke for Karlsen inne. Vi har jo som du er kjent med kommet med noen påpekninger rundt løsning som er valgt av Karlsen da vi finner det litt spesielt at han skal hindre våre løsninger så til de grader ved og velge søke såpass stort som han har gjort til tross for at han ikke skal drive næring eller annet i tilsvarende format som det vi og Holmen skal og vi kan vel strengt tatt heller ikke klandres for at det ikke er gode nok grunnforhold for ham innerst i bukten. Vi er veldig postiv til at de skal få en bra ny brygge, men våre tilnærminger i forhold til og finne løsninger som passer alle har blitt ganske kontant avvist. Mitt forslag var at vi satt oss ned sammen med Holmen som også ønsker en brygge til på innsiden av den han har (her gjør grunnforhold at han kun kan legge til på ytterste siden), men vi har da fått tilbakemelding på at det ikke var ønskelig og at man forholdt seg til innsendte søknad og tok det derifra. Vi vil nå nabovarsle denne løsningen vi ønsker med liten brygge inne og større ute. Nabovarsel går sikkert i posten i dag. Med vennlig hilsen / Kind regards Tore A. Frugård Nedre Bjørkåsen 6 N-5228 NESTTUN Mobile Epost: tore@frugard.no

67 16,3 m 2 14,9 m 2 39,3 m 2 4,0 m 2 9,1 m FasadeVEST FLYTEBRYGGE LEILIGHET 66,4 m 2 SELSKAP 162,3 m 2 23,0 m2 Snitt B-3 16,0 m 2 ANRETNING 14,4 m 2 W.C. 16,2 m 2 BOD 7,8 m 2 W.C. 2,9 m 2 BOD 6,4 m 2 BOD 6,4 m 2 BOD 7,4 m 2 BOD 6,4 m 2 Snitt B-2 79,9 m 2 MØTEROM KJØKKEN 20,7 m 2 32,2 m 2 BOD 7,2 m 2 BOD 6,4 m 2 SLØYEROM Fasade NORD 14,4 m 2 BOD 45,6 m 2 KONTOR 14,8 m 2 Fasade N 02 SELSKAP Snitt B-1 N SNITT 1 55,4 m FLYTEBRYGGE Rev Nr Beskrivelse Dato Sign Kontr Godkj GSPublisherEngine Tegning SITUASJONSPLAN FLYTEBRYGGE Norsk Prosjekteringsmal 18 Adresse 0000 Sted Prosjektnr. # Fase. # Dato opprettet # Sign. Gnr./Bnr. # Kontroll Mål: 1:500 Godkjent Tegningsnr. A10-2 Rev. ID

68

69 Fedje kommune Teknisk, plan og utbygging Arild Karlsen Flundrevågsvegen FEDJE Referanser: Saksbehandlar: Dato: Dykkar: Øyvind Tolleshaug Vår: 15/296-15/1435 Søknad om flytebrygge. Kart./plan. Eg syner til motteken søknad om flytebrygge. Kopi av levert kart/plan ligg ved samt nytt kart. Eg ber om at du teiknar inn brygga på nytt og set mål på kor stor brygge og utliggere skal være. Det må vera samsvar mellom oppgjeve mål og slik ein finn måla på kartet med linjal. Øyvind Tolleshaug plan- og utbyggingssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har difor ingen signatur. Vedlegg: Kart Levert plan Mottakarar: Arild Karlsen Flundrevågsvegen FEDJE Stormarkvegen FEDJE Telefon: Faks: E-post: Heimeside: Org.nr Bankkonto:

70 Y X X X X X X Y Fedje kommune Vegrett til gnr. 168, bnr Målestokk 1:500