Ledningsforskriftens betydning for vegmyndighetene. Helene Vorren, Ålesund kommune

Transkript

1 Ledningsforskriftens betydning for vegmyndighetene Helene Vorren, Ålesund kommune

2 Motivasjon hvorfor er dette temaet viktig? Vi bruker mye tid på gravinger (veiledning, behandling, samordningsmøter, finne løsninger og megling) I kommunesammenslåings prosessen ser vi at det er stor forskjell på kunnskap og kapasitet hos kommunene Vi vet at graving medfører store utfordringer for vegnettet Dess flinkere alle aktørene blir, dess bedre blir også resultatet, og det er alle tjent med

3 Innhold Gravesøknadene prosessen og hensyn Ledningsforskiften status hos oss Tilstelling

4 Gravesøknaden det må jo være grei skuring det eller?

5

6 Ting vi sliter med i Ålesund Mangelfulle søknader Tidkrevende og mangelfulle rutiner For lite tid til oppfølging ute/befaringer og etterkontroll Ikke tilstrekkelig kartbasert informasjon til sikkert saksbehandling Ønsker oss en komplett digital søknadsplattform

7 Hensyn vegmyndigheten vurderer - og som vi gjerne skulle ønske ledningseiere og entreprenører generelt var flinkere til å tenke på forhånd Samordning, andre ledninger i veggrunnen Trafikk, omlegging og avvikling Arbeidsvarsling, skilting og sikring Vegens tilstand Hvor det faktisk kan graves i vegtversnittet Hensyn til overvann og vann i grunnen Hvordan gravingen påvirker de grønne verdiene Fremmede plantearter

8

9

10

11

12

13 Lovverk vi må forvalte graving etter Vegloven 29, 30, 32 og 57 Vegtrafikkloven 5 og 7 Forvaltningsloven kap. 4,5 og 6 (en gravetillatelse er et enkeltvedtak) Skiltforskriften 32,33 og 34 ( en arbeidsvarslingsplan er ikke et enkeltvedtak) Ledningsforskiften Lokale/regionale graveveiledere Normaler til Statens vegvesen, for eksempel N200 Vegbygging og N301 Arbeid på og ved veg

14 Lovverk vi må forvalte graving etter Politivedtekter Lokale vegnormer og verne og byformingsplaner Forurensningsforskiftens kap. 2 Naturmangfoldloven 28 og Forskift om fremmede organismer Ledningseier må også forholde seg til Byggherreforskifta 5 og naboloven

15 Den nye ledningsforskriften status i Ålesund kommune Vi har ennå ikke revidert graveinstruksen etter at ledningsforskriften ble vedtatt. Ledningsforskriften gjelder uansett. Vi har gått igjennom en del av punktene i forskriften og hva de vil bety i vårt samordningsorgan. Vi har ventet på de tekniske veilederene, siden svært mye av det som står i vår graveinstruks går på utførelse og tilstelling. I tillegg har vi vært, og er fortsatt, i en sammenslåings prosess

16 Den nye ledningsforskriften erfaringer så langt Krav til overdekning: Vi har heldigvis stort sett en undergrunn som består av fjell og sprengt stein Kunnskap om dårligere undergrunn gir større krav til overdekning enn forskriften Kun en har hittil sett på muligheten av å legge rør med omfyllingsmasse og rørstyrke tilfredsstillende med forsterkningslaget

17

18

19 Den nye ledningsforskriften erfaringer så langt Gebyr: Vi har fortsatt ikke vedtatt nytt gebyr «regime» Vårt gamle gebyr er basert på kostnadsdekke alt som ikke var ren saksbehandling Likevel får vi av og til klager Den nye forskiften gir vegmyndigheten anledning til å få dekket sine kostnader knyttet til gravinger, som all saksbehandling og kontroll. Dette gjelder også for varslingsplaner.

20 Den nye ledningsforskriften erfaringer så langt Flytting og omlegging: Kabeleiere har jublet over endringen i 16 Likevel har det blitt lagt ned mye luftspenn i større samordningsprosjekt (dessverre ikke alltid mulig å få med seg alle alltid) Samordningsprosjekter og fulle bygater er største utfordringen i flytteplikten, når vi ser vekk fra ulempen det er å ha bugnende stolper i boligfeltene.

21

22

23

24

25

26

27 Den nye ledningsforskriften erfaringer så langt Hva er egentlig et vegtiltak? Er det kun når vegmyndigheten setter i gang større tiltak? Gjelder det også mindre tiltak? Som sluker og autovern? Kan andre være tiltakshaver? Ved feks gjennom utbyggingsavtaler og krav i reguleringsplaner? Kan andre ledningseiere være tiltakshaver? Ved feks store graveprosjetk og samordningsprosjekt?

28 Full istandsetting - hva er det faktisk? Et gjentagende problem for oss kommuner er at det graves mye i vegene våre Det aller meste av forringelse i en vanlig boliggate skyldes graveskader Ofte tar det lang tid før skaden vises, andre ganger er det helt opplagt Det skorter ofte på kunnskap heller enn vilje, blant både entreprenør og ledningseier De mindre reparasjonsgravingene er de værste

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44 Takk for meg