BAKGRUNN. ROS-analyse for Meierikvartalet i Vestby sentrum

Transkript

1 Side 1 9 BAKGRUNN I henhold til LOV nr 71 (Plan- og bygningsloven) 3-1 h og 4-3 skal det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) reguleringsplaner og kommuneplaner før de skal behandles politisk. ROS-analysen bygger på eliggende kunnskap om planområdet og arealbruk. Utført : Kari Stamnes - Kontrollert : Elena Jakobsen - Dato: Revisjon: KORT SITUASJONSBESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Detalj omfatter feltene S2, S3 og S4 i område Vestby Sentrum, i tillegg til tilliggende samferdselsanlegg i Sentrumsveien og Kroerveien og park ved og rundt den bevaringsverdige Thorvaldsengården som reguleres med hensynssone bevaring kulturmiljø. Den nye bebyggelsen består to blokker med næring i etasjer på bakkeplan, boliger i etasjene over og med parkering i kjellere under bakken. Høyden varierer mellom 3 og 5 etasjer og er i henhold til sentrums. Det er regulert tillatt BRA= m2. Åpent overbygget areal balkonger ol. og parkeringskjellere kommer i tillegg. Illustrasjonen viser de to nye byggene i hvitt midt i bildet. Til høyre er Rådhuset (også hvitt), midt an er Thorvaldsengården med park rundt. Sentrumsveien ligger på baksiden, langs bebyggelsen. : Hille Melbye Arkitekter SAMMENDRAG - DE VIKTIGSTE UØNSKETE HENDELSENE Gjennomgangen risikofaktorene viser at ikke er risikopreget. Det viktigste temaet er at det er støy på fasader som overskrider anbefalte grenseverdier. I tillegg fremkommer område at det skal være bestemmelser som sikrer lokal overvannshåndtering og trygge flomveier. Forhold rundt brannspredning og redning og utming kjørsel, ligger innen vanlige løsninger som kan gjennomføres i henhold regelverket.

2 Side 2 9 BESKRIVELSE AV METODE Analysen er gjennomført i hht veileder fra DSB ( ) og veileder PBL. Analysen er basert på eliggende slag til reguleringsplan Meierikvartalet og tilhørende illustrasjoner. Mulige uønskede hendelser er ut fra en vurdering sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon som trafikkområde, boligområde, friområde, og hendelser som direkte kan påvirke omgivelsene/miljøet (henholdsvis konsekvenser og konsekvenser ). Vurdering sannsynlighet uønsket hendelse er delt i: Meget sannsynlig (4) kan skje regelmessig; hendelsen inntreffer mer enn en gang hvert år Sannsynlig (3) kan skje og til; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert år og en gang hvert 10. år Mindre sannsynlig (2) kan skje; hendelsen inntreffer mellom en gang hvert 10. år og hvert 50. år Lite sannsynlig (1) hendelsen er ikke kjent fra tilsvarende situasjoner/hold; inntreffer mindre enn en gang hvert 50. år

3 Side 3 9 Kriteriene å vurdere konsekvenser uønskete hendelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eiendom, syning m.m. Ubetydelig/ufarlig (1) Ingen personskader miljøskader, kun mindre sinkelser; Ingen miljøskader, kun mindre sinkelser Systembrudd er uvesentlig/midlertidig. Ikke behov reservesystemer Mindre alvorlig/en viss fare (2) Ingen eller få/små personskader Ingen eller få/små miljøskader Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem/ alternativer ikke fins. Omkostninger opp til NOK 3 millioner. Alvorlig/farlig (3) Inntil 4 døde og /eller få men alvorlig (behandlingskrevende) personskader Større skader på miljøet med opptil 10 års restaurering System settes ut drift over lengre tid (flere døgn). Omkostninger opp til NOK 30 millioner. Meget alvorlig/meget farlig (4) Under 25 døde og/eller inntil 10 farlige skader, mange alvorlige og lettere skader. Alvorlige skader på miljøet med opptil 25 års restaurering. Systemer settes ut drift over lengre tid; andre hengige systemer rammes midlertidig. Omkostninger opp til NOK 500 millioner. Katastrofalt (5) Over 25 døde og/eller mer enn 10 farlige skader og et stort antall andre skader. Meget alvorlige og omfattende skader på miljøet med over 25 års restaurering. Hoved- og hengige systemer settes permanent ut drift. Omkostninger over NOK 500 millioner. Karakteristikk risiko som funksjon sannsynlighet og konsekvens er gitt etter tabell 1. Tabell 1 Matrise risikovurdering Sannsynlighet: : 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: «Billige» tiltak gjennomføres

4 Side 4 9 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tenkelige hendelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammenfattet i følgende tabell. Alle punktene i sjekklisten er vurdert, men ikke alle er funnet relevante i denne. Tabell 2 Analyseskjema Sjekkliste: Natur- og miljøhold Ras/skred/flom/bran n 1. Steinsprang 2. Masseras/ leirskred Ikke sannsynlig. I b. med område er det klart at det er god områdestabilitet. Geoteknis ke undersøk elser og rapport til sentrums. 3. Snø-/isras 4. Dambrudd Ikke relevant 5. Skybrudd/store nedbørsmengder 6. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 7. Skogbrann (større/farlig) Vær, vindeksponering 8. Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 9. Nedbørutsatte områder x 1 2 Notat om overvann og flomvier at 20 års regn kan drøyes og 200 års flom kan ivaretas med trygge flomveier Området er ikke spesielt vindutsatt. Området er ikke spesielt utsatt store nedbørsmengder. Kommun en, områdeplan. overvann snotat

5 Side 5 9 Natur- og kulturområder 10. Sårbar flora Sentrums og befaring. 11. Sårbar fauna /fisk, verneområder og vassdrags områder 12. Fornminner (Afk) Undersøkt i b. m. område. Fylkesko mmunen 13. Kulturminne/- miljø 14. Grunnvannstand Bevaringsverdig bygning reguleres til hensynssone bevaring kulturmiljø i hht. område og Fylkeskommunens uttalelse. Menneskeskapte hold fylt industri mm 15. Kjemikalie/ eksplosiv (kjemikalieutslip p på land og sjø) 16. Olje- og gassindustri (olje-og gassutslipp på land og sjø) 17. Radioaktiv industri (nedfall/ urensning) 18. Avfallsbehandling (ulovlig plassering/ deponering/ spredning farlig fall) Strategiske områder

6 Side Vei, bru, knutepunkt 20. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammenbrudd i kraftsyning) Ikke sannsynlig med strømbrudd som varer over lengere tid. 21. Svikt i fjernvarme Ikke utbygget fjernvarmenett. 22. Vannsyning (Svikt/urensni ng drikkevannssy ning) Ikke mer sannsynlig her enn det som er vanlig i sentrale strøk. 23. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) Ikke mer sannsynlig her enn det som er vanlig i sentrale strøk. 24. Forsvars-område 25. Tilfluktsrom Ikke kr om tilfluktsrom. 26. Eksplosjoner 27. Terror/sabotasje / skadeverk 28. Vold/rans og gisselsituasjon-er (eller trusler om) 29. Tele/ Kommunikasjons samband (sammenbrudd) 30. Kommunens dataanlegg (uhell/ skader) 31. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall tjenester ved streik, sykdom osv.) 32. Brann (med større konsekvenser) Ikke sannsynlig. Ingen funksjoner innen planområdet som gjør en slik situasjon mer sannsynlig. Ikke mer sannsynlig her enn det som er vanlig i sentrale strøk. Ikke mer sannsynlig her enn det som er vanlig i sentrale strøk. x 1 1 Manglende henting fall kan skje ved streik eller sykdomsfrafall hos leverandør fallshåndtering. Dette vil uansett kun være relativt kortvarig og kommunen har reserveløsninger. x 1 2 Bygningen vil prosjekteres i henhold til teknisk skrift når det gjelder brannspredning og rømning. I nye boligbygg er det lite sannsynlig at en brann får alvorlige konsekvenser.

7 Side Sammenrasning bygninger/ konstruksjoner Ikke sannsynlig. 34. Dødsfall under opprivende omstendigheter Ikke sannsynlig. Ingen funksjoner i planområdet som gir en økt risiko at dette skal skje. Andre urensningskilder 35. Boligurensning Ikke sannsynlig. 36. Landbruksurensning 37. Akutt urensning Ikke sannsynlig. 38. Støv og støy; industri 39. Støv og støy; trafikk 40. Støy; andre kilder 41. Forurensning i sjø/vassdrag 42. Forurenset grunn 43. Smitte fra dyr og insekter 44. Epidemier smittsomme sykdommer 45. Gift eller smittestoffer i næringsmidler x 4 1 Planområdet er utsatt trafikkstøy over anbefalte grenseverdier. Det er kr om bøtende tiltak i bestemmelsene. Planområdet ligger i vikssonen hvor dette aksepteres. Lite støy fra tog, veitrafikk blir dimensjonerende. Ingen funksjoner i planområdet som gir ekstra smittefare. Ikke sannsynlig. Eventuelle serveringsteder må holde seg til gjeldende regelverk. Støyrapp ort Støyrapp ort Kommun en 46. Radongass Ikke undersøkt. Det er ikke sannsynlig at eventuell radongass fra grunnen vil trekke inn i boligrom. Det skal være parkeringskjellere, som er luftet, slik at radongass vil ikke komme opp i boligene eller

8 Side 8 9 næringsarealet. Dette skal uansett undersøkes og prosjekteres i bindelse med detaljprosjekteringen ihht TEK Høyspentlinje Transport 48. Ulykke med farlig gods 49. Brudd i transportnettet (i store infrastruktur traséer) 50. Brudd i transportnettet (i store blindsoneveier) 51. Vær/føre begrenser tilgjengelighet til området Ikke relevant funksjonene i planområdet og ikke sannsynlig at et slikt brudd vil vare så lenge at det får konsekvenser. Ikke sannsynlig at en slik hendelse vil ha så lang varighet at det får konsekvenser. Dette er i sentrum hvor og brøyting/strøing er prioritert. Trafikksikkerhet 52. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 53. Ulykke i -/ påkjørsler 54. Ulykke med gående/ syklende Ikke sannsynlig at en slik ulykke får konsekvenser planområdet. x 1 2 Avkjørselen til planområdet / garasjekjelleren skal utmes i hht. vegnormalen. Planen i seg selv medfører ikke større sannsynlighet slike ulykker enn dagens situasjon. Tvert imot blir det separat sykkelbane i Sentrumsveien og Krierveien. Situasjonen gående og syklende blir bedre enn i dag. Bestemmelsene setter kr om bøtende tiltak i anleggsperioden å opprettholde trafikksikkerheten. Sentrums

9 Side 9 9 Hendelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvenser, krever tiltak. I hht vanlig framstilling dette, er situasjonen slik (hendelse-nr med konsekvenser i alvorlighetsgrad 2 eller høyere er ført inn i aktuell rute.): Tabell 3 Matrise risikovurdering med hendelsesnummer : Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig Katastrofalt 1. Lite sannsynlig 31 5, 32, 53 Hendelser i røde felt: Tiltak nødvendig Hendelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hendelser i grønne felt: «Billige» tiltak gjennomføres OPPSUMMERING MED SPESIFISERING/TILTAK Gjennomgangen risikofaktorene viser at ikke er risikopreget. Forhold som i hht tabell 3 må påkalle oppmerksomhet, og som krever en vurdering tiltak, er gitt neden: - Det bør tas med i bestemmelsene at søknader om tillatelse til tiltak skal dokumentere hvordan lokal overvannshåndtering og flomveier er ivaretatt og at løsninger skal begrunnes. - Deler fasadene innen planområdet er utsatt trafikkstøy over anbefalte grenseverdier og det anbefales at det sette inn kr om bøtende tiltak i bestemmelsene. Øvrige hold, altså hold rundt brannspredning og redning og utming kjørsel, ligger innen vanlige løsninger. Det er sjekket ut at løsningene kan gjennomføres i henhold regelverket. Det er ikke nødvendig å gjenta regelverket i reguleringsbestemmelsene.