109/129 ULOVLIG OPPFØRT TILBYGG TIL FRITIDSBOLIG

Transkript

1 Denne saken er et enkeltvedtak etter bestemmelsene i Lov om behandlingsmåten i offentlig forvaltning (forvaltningsloven). Arkivsaksnr.: 07/ Arkivnr.: GNR 109/129 Saksbehandler: Byggesaksbehandler, Anne Elisabeth Låveg 109/129 ULOVLIG OPPFØRT TILBYGG TIL FRITIDSBOLIG Lovhjemmel: Plan og bygningsloven av , 116a Klageadgang: Nei Rådmannens innstilling: Med bakgrunn i at ulovlig byggearbeider på eiendommen 109/129 fortsatt ikke er rettet i hht. vedtak UTV 70/03 av , jfr. varsel om pålegg om retting og opphør av ulovlig bruk sendt Gunnar Ludvigsen , gis det nytt forhåndsvarsel som stiles til nåværende hjemmelshaver Rørleggersentralen AS. Lunner kommune forhåndsvarsler i medhold av plan- og bygningsloven 113 at kommunen vurderer å pålegge hjemmelshaver av 109/129, Rørleggersentralen AS, retting av forhold som er i strid med igangsettingstillatelse gitt av Lunner kommune , sak UTV 70/03 og plan- og bygningsloven. Frist for gjennomføring av pålegg vil settes til Lunner kommune forhåndsvarsler i medhold av plan- og bygningsloven 113 at kommunen vurderer å pålegge hjemmelshaver av 109/129, Rørleggersentralen AS, opphør av ulovlig bruk av bygningsmasse, dvs bruk av bygningsmasse som det ikke er gitt midlertidig brukstillatelse til å bruke. Frist for gjennomføring av pålegg, opphør av ulovlig bruk, vil settes til Lunner kommune varsler at det sammen med vedtak om pålegg, uten ytterligere varsel, vil fastsettes tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven 116a, 3 pkt. Tvangsmulkten pålydende kr. 1000,- pr dag løper f.o.m den og vil løpe inntil pålegget er oppfylt. Dersom ikke retting blir utført, varsles det samtidig om at Lunner kommune alternativt eller i tillegg til tvangsmulkten kan utstede forelegg etter plan- og bygningsloven 114. Et slikt forelegg vil kunne få samme rettsvirkning som en rettskraftig dom og fullbyrdes etter reglene om dommer. Et forelegg vil kunne tinglyses som en heftelse på eiendommen. Lunner kommune krever tilsendt søknad fra en ansvarlig søker om retting av ulovlige forhold på eiendommen 109/129 umiddelbart og senest innen

2 Hjemmelshaver gis frist til med å komme med eventuell uttalelse i forhold til varsel om pålegg og forelegg. Administrasjonen gis myndighet til å fatte endelig vedtak om pålegg og tvangsmulkt når fristen til å uttale seg er gått ut,

3 Sammendrag: Lunner kommune ga tillatelse til utvidelse av fritidsbolig på eiendommen 109/129, sak UTV 70/03, slik at fritidsboligen fikk et totalt areal på maks T-BRA = 120 m² (totalt tillatt bruksareal). Befaring av viste at tilbygget ikke er blitt oppført ihht. igangsettingstillatelsen. Det ble oppdaget flere andre forhold på eiendommen som ikke var i samsvar med plan- og bygningsloven eller kommuneplanen. De fleste av forholdene er rettet, men man står tilbake med en større hytte enn det kommunen ga tillatelse til å bygge i Kommunen mottok reviderte tegninger datert Disse viser at eiendommen nå har et totalt T-BRA = 171 m² og dermed ca. 51 m² over det tillatte. Ved ny befaring på eiendommen av , ser det ut som ulovlig bruksareal er tatt i bruk. Dette uten at det foreligger brukstillatelse fra kommunens side. Kontrollmålinger viser at underetasjen i den nye delen av hytta har en høyde tilsvarende minst 2.30m, noe som tilsier at det er et målbart areal ihht NS Det er ingen tegn på at de ulovelige tiltakene er under retting eller fjerning. Administrasjonen mener det må gis nytt varsel om pålegg slik at bygges rettes tilbake i hht. gitt igangsettingstillatelse fra Saksutredning: 1.1 Bakgrunn Ansvarlig søker, JK Bygg as, søkte på vegne av tiltakshaver Gunnar A. Ludvigsen om tilbygg til hytte på eiendommen gnr. 109 bnr. 129 beliggende i Lensmannsvika 53 nord for Myllavannet den Kommunen ga igangsettingstillatelse Kommunen ble deretter oppmerksom på at det var bygd for stort i forhold til gitt tillatelse. Det ble gitt anledning til å søke om tillatelse i etterkant for å bringe den ulovlige byggingen lovlig. Denne søknaden ble avslått i delegert vedtak UTV 174/07 den Saken her omhandler den videre oppfølging av den ulovlige byggingen på 109/129. Pilen på kartet over til høyre viser eiendommenes lokalisering i Lunner kommune. Eiendommen er vist med skravur over kommuneplanens arealdel nedenfor.

4 1.2 Sakshistorikk JK Bygg søkte den om tillatelse til tiltak for oppføring av tilbygg på fritidsbolig på eiendommen 109/129. Tilbygget er vist med mål 5,9m x 11m i én etasje på fasadetegningene som fulgte igangsettingssøknaden, og med et bruksareal, BRA, på 63m². Eksisterende fritidsbolig hadde en BRA på 54m². Foto nedenfor viser opprinnelig fritidsbolig. Til høyre vises fasaden med mål, slik bygget var omsøkt i I vedtak UTV 70/03 datert , ble det gitt igangsettingstillatelse for utvidelse av hytta. I tillatelsen er det satt som vilkår at Tillatelsen forutsetter at samlet bruksareal (T-BRA) for hele eiendommen ikke overstiger T-BRA=120m 2. Tiltaket ville gitt et samlet bruksareal (T-BRA) på ca.120m², noe som ville vært i samsvar med dagjeldende kommuneplan for Lunner Ved befaring den ble Lunner kommune oppmerksom på at tilbygget ikke var oppført i henhold til igangsettingstillatelse UTV 70/3 av Følgende avvik ble notert: Innsendte tegninger stemte ikke med det som var bygd herunder rominnhold, fasader, delvis overbygd terrasse på 53m² og kjeller på 63m² under det nye tilbygget. Ulovlig utslippsanlegg. Tiltakshaver hadde bygd jakttårn på naboeiendommen 109/115. Det var fylt opp masser på eiendommen.

5 Tiltakshaver hadde bygd nærmere enn 4m til nabo 109/115 uten tillatelse. Bildet under viser hytta slik den er bygd. I brev fra kommunen datert , fikk tiltakshaver mulighet for å redegjøre for byggeaktiviteten på eiendommen. Tiltakshaver ga tilsvar og ønsket en kort redegjørelse for kommunens brev. Lunner fulgte opp med brev av med forhåndsvarsel om pålegg: Lunner kommune har vært på befaring på eiendommen 109/129 den og ser at tiltaket det er søkt om til Lunner kommune ikke stemmer med virkeligheten. Viser til telefonsamtale hvor Lunner kommune satt tidsfrister for en del av de ulovlige tiltak som er blitt utført på eiendommen 109/129 og 109/15. - Rive jakttårn på eiendommen 109/15. Frist Sende inn reviderte tegninger av hytte. Frist Redegjørelse for utvidelse av hytta utover totalt T BRA 120m² Frist Redegjørelse for ulovlig utslipp av kloakk. Frist Redegjørelse tilbygg 30 cm inntil nabogrense. - Redegjørelse for oppfylling av på tomt 109/129 og 109/15. Lunner Kommune varsler herved med hjemmel i forvaltningsloven 16 om at kommunen vil pålegge hjemmelshaver av eiendommen 109/129 å søke om utslippstillatelse på eiendommen innen på bakgrunn av at dagens anlegg ikke er meldt til Lunner kommune og fremstår i dag som en forurensende kilde. De varsles med dette at Lunner kommune vurderer å gi pålegg i medhold av plan- og bygningsloven 113 om fjerning av areal som overstiger T BRA 120m². I mail datert ba Gunnar Ludvigsen om fristforlengelse til for å søke om utslippstillatelse. Dette fikk han innvilget. Resterende frister ble noe justert, jfr. mail fra Lunner kommune til Ludvigsens advokat Kristian Berg Tomren :

6 1. Riving av jakttårn: 16. april Innsending av reviderte tegninger av hytte: 16. april Redegjørelse for utvidelse av hytta utover totalt T BRA 120 kvm: 16.april Redegjørelse for påstått ulovlig utslipp av kloakk: 17. mai Når det gjelder frist for innsending av redegjørelse for tilbygg 30 cm inntil nabogrense og oppfylling av tomt på gnr. 109 bnr. 129 og bnr 15 i Lunner kommune, forstod vi deg slik at fristen i første omgang forlenges til 17. mai Vi vil likevel holde deg oppdatert ift den videre rettsprosess, slik at fristen vil kunne utsettes til det foreligger dom som stadfester de aktuelle eiendomsgrensene/-rettighetene. Kommunen mottok ny mail fra Ludvigsen Etter tillatelse for nytt tilbygg så var jeg ikke klar over at kjeller gikk inn under T BRA. Jeg forsto tillatelsen dit hen at T BRA 120m2 gikk på utvendig mål på hytten. Av den grunn ble det søkt om tilbygg på maks lengde x bredde som totalt med den gamle delen blir 120m 2. Jeg skjønner nå at kjelleren under dette tilbygget går inn under T BRA og at saken ville ha vært løst om kjelleren ble oppfyll med masser slik at den blir ubrukelig. Som du nevnte i telefonen så er lovverket sånn, men at dette blir for dumt. Under den gamle hytten så er det ikke annet enn en grovkjeller med takhøyde ca. på 1.90m hvor det er grus og diverse redskaper som er plassert. Jeg ber om kommunens forståelse for min feiloppfatning av den innvilgede søknaden og håper den nye kjellerdelen kan aksepteres slik den fremstår i dag. Når det gjelder redegjørelse for tilbygget 30 cm inntil nabogrensen så vil jeg informere om følgende. Selgeren av hytta, Paul Lunder og jeg har begge i ettertid blitt oppmerksom på at grensen ikke er i samsvar med hva salgsoppgaven med tilhørende takstpapirer sier. Her går det fram at hytten med dens inngjærede tomt tilhører salgsobjektet. Det har i ettertid blitt gjort oss begge oppmerksom på at målebrevet ikke samsvarer med salgsopplysningene, og det har av den grunn blitt en sak av dette. Selgerens sønn har selv ført opp terrassen, og det er terrassens ytterste hjørne som blir den del som kommer i konflikt med tomtegrensen. Oppfyllingen på tomten vises i profil på side 7 i vedlegget. Jeg håper med dette å ha imøtekommet deres brev av 12/03 foruten søknad om utslipp av kloakk som kommer innen 17/05 d.å. Deretter ble jakttårnet som var oppført på naboeiendommen 109/15 revet uten at bygningsmateriell var fjernet. Kommunen satte i brev av frist med å rydde opp i dette avfallet. Den videre oppfølging av saken var at Gunnar Ludvigsen ble gitt anledning til å bringe den ulovlige byggingen lovlig enten gjennom å rette forholdene slik at de ble i samsvar med gitte

7 tillatelse eller ved å søke på tiltaket, tilbygg hytte, slik som bygd. En slik søknad måtte da behandles etter kommuneplanen for Lunner fordi det er rettstilstanden på avgjørelsestidspunktet som skal legges til grunn for kommunens behandling. Frist for å sende inn komplett søknad ble satt til Kommunen mottok ny mail fra Kristian Berg Tomren Vi viser til dagens hyggelige telefonsamtale vedrørende ovennevnte. På bakgrunn av nevnte telefonsamtale, forstår vi deg slik at søknadsfristen (17. mai 2007) kun relaterer seg til det forhold at bygningsmassen på Ludvigsens eiendom angivelig overstiger TBRA 120 kvm. Vi legger på bakgrunn av vår samtale til grunn at eventuelle søknader knyttet til oppfylling av tomt og plassering av terrasse i forhold til nabogrense, i den grad tiltakene er søknadspliktige, kan avvente inntil den innledede rettstvisten med Paul K. Lunder (eier av nabotomten) er avklart ved dom/forlik. Vi vil i denne anledning sende deg et brev med kopi av vår stevning i saken, og fortløpende holde deg oppdatert i forhold til den videre rettslige prosess. Vi ber for ordens skyld om din bekreftelse på ovnennevnte. Kommunen bekreftet ovenfornevnte i mail datert fikk kommunen bekreftelse fra Ludvigsen om at materialene etter nedrivingen av jakttårnet var fraktet til eiendommen 109/129. Lunner kommune mottok søknad om dispensasjon fra gjeldende kommuneplan for ulovlig oppført tilbygg på fritidsbolig på eiendommen 109/129. Dispensasjonssøknaden var begrunnet i at tiltakshaver hadde misforstått utregning av grad av utnytting bruksareal (T-BRA) og bebygd areal (BYA). Kommunen fattet følgende delegerte vedtak, sak UTV 174/07 den : Med hjemmel i kommuneplanens arealdel for Lunner avslår Lunner kommune søknad om dispensasjon etter plan- og bygningsloven 7 for tilbygg på eiendommen 109/129. Vedtaket begrunnes med at det omsøkte tiltaket medfører at grensen for grad av utnytting (tillatt bebygd areal) overskrides for eiendommen, at Lunner kommune har innført en streng holdning til dispensasjoner fra bestemmelse om grad av utnytting for fritidsbebyggelse og at hensynet til likebehandling i tidligere og framtidige saker tilsier at dispensasjon ikke bør gis. Lunner kommune mottok ny mail fra advokat Berg Tomren : Vi viser til hyggelig telefonsamtale vedrørende ovennevnte. På vegne av vår klient, Gunnar A. Ludvigsen, oversendes herved spørsmål om forhåndsuttalelse i forbindelse med godkjennelse av omsøkt kloakkanlegg og plassering av tilbygg i forhold til eiendomsgrenser.

8 Som redegjort for pr telefon, foregår det forliksforhandlinger i den foreliggende tvisten mellom Paul K. Lunder og Gunnar A. Ludvigsen. I denne forbindelse vil det være av stor betydning for vår klient, å få avklart hvordan Lunner kommune vil forholde seg til enkelte offentligrettslige spørsmål som eventuelt kan bli omfattet av et potensielt privatrettslig forlik. For det første ber vi vennligst om Deres tilbakemelding på hvorvidt Lunner kommune vil godkjenne det omsøkte kloakkanlegget, og hvorvidt det eventuelt vil være av betydning for Lunner kommunes standpunkt at Paul K. Lunder aksepterer at det etableres spredegrøfter og infiltrasjonsfilter på deler av det areal som omfattes av den privatrettslige grensetvist. Det presiseres for ordens skyld at Lunder og Ludvigsen fortsatt strides om hvem som er rette eier av det aktuelle arealet. For det andre ber vi vennligst om Deres tilbakemelding på om Lunner kommune vil godkjenne en dispensasjonssøknad for tilbyggets plassering på eiendommen, og hvorvidt det eventuelt vil være av betydning for Lunner kommunes standpunkt at Paul K. Lunder, som eier av naboeiendommen, avgir en skriftlig erklæring om at gjeldende plassering aksepteres. Det presiseres i denne forbindelse om at partene fortsatt strides om hvor den reelle eiendomsgrensen skal trekkes. Vi ber vennligst om Deres snarlige tilbakemelding på ovennevnte, og ber samtidig om at vårt spørsmål i forhold til kloakkanlegget forelegges saksbehandler Steffensen så snart som mulig, jf. vår telefonsamtale. Vennligst ta kontakt med undertegnede pr e-post eller telefon dersom noe er uklart, eller De har spørsmål i sakens anledning. Kommunen mottok ytterligere mail med spørsmål om å få oversendt grunnlaget for og kommunens beregning av eiendommens bebygde areal (BYA). Det ble fra kommunens side gitt tilbakemelding på søknad om dispensasjon som ble mottatt med vedlegg som viste et bruksareal (T-BRA) på 186m 2 og et bebygd areal (BYA) på 174m 2. I tillegg opplyste kommunen at det også var observert et lager på ca 10m². I mail fra advokat Berg Tomren den ble det bedt om forlengelse av klagefrist på vedtak UTV 174/07 med tre uker. Kommunen ga i brev av forlenget klagefrist til Kommunen mottok ikke klage innen den fastsatte fristen mottok kommunen mail fra advokat Berg Tomren om at Gunnar Ludvigsen hadde iverksatt arbeid med å rette i henhold til kommunens vedtak av , dvs rette i hht gammel kommuneplan med bruksareal 120m 2. Lunner kommune ga en tilbakemelding på dette i brev datert der kommunen forutsatte at rettingen ble utført i hht godkjente vedtak (70/03 av ). Og videre at hvis det er andre foretak som skal utføre rettingen på tiltaket enn de som hadde ansvarsrett i vedtaket 70/03 skulle dette søkes om til Lunner kommune. At rettingen ville bli utført med utgangspunkt i opprinnelig vedtak ble bekreftet av advokat Berg Tomren i mail av Kommunen fattet (UTV 84/08) følgende vedtak stilet til JK Bygg AS: Lunner kommune er gjort kjent med at det på eiendommen gnr. 109 bnr. 20 er oppført et tilbygg til eksisterende hytte, utover det som er omsøkt og godkjent.

9 Oppføring av tilbygget er et søknadspliktig tiltak, jf. plan- og bygningsloven 93 første ledd a). Utviklingsutvalget har i sak UTV 174/07 den avslått Deres søknad om dispensasjon, jf. plan- og bygningsloven 7, for oppføring av tilbygget på eiendommen De underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Lunner kommune varsler i medhold av Forvaltnings loven 16 om at JK Bygg AS ikke vil få tildelt ny ansvarsrett som ansvarlig utførelse og kontrollerende for utførelse (UTF, KUT) i Lunner kommune før oppfølgingen av tiltaket er godkjent i henhold til omsøkt tiltak og plan- og bygningsloven. Lunner kommune varsler i medhold av planog bygningsloven 113 om pålegg og retting av forhold som er i strid vedtak UTV 0070/03 og med plan- og bygningsloven 93. Det gjøres oppmerksom på at Lunner kommune sammen med et eventuelt vedtak om pålegg, uten ytterligere varsel vil kunne fastsette tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven 116a, 3 pkt. Dersom ikke retting blir utført i hendhold til vedtak UTV 0070/03 og gitt tilbakemelding på, varsles det samtidig om at Lunner kommune alternativt eller i tillegg til tvangsmulkten kan utstede forelegg etter plan- og bygningsloven 114. Lunner kommune varsler etter forvaltningsloven 16 om størrelse på tvangsmulkten vil være kr ,- og en tvangsmulkt på kr 1000,- pr dag dersom ikke tidsfristen overholdes. Det varsles herved i medhold av forvaltningsloven 16 om opphør av ulovelig bruk av eiendommen gnr/bnr 109/129 da tiltaket ikke er i henhold som omsøkt vedtak UTV 0070/03. Det varsles herved i medhold av forvaltningsloven 16 om at fristen for retting i henhold til vedtak UTV 0070/03 vil bli satt til Frist for å komme med tilbakemelding for overnevnte settes til Kopi vil bli sendt Statens Bygningstekniske Etat. Vedtaket er fattet etter delegering gitt av kommunestyret , Utviklingsutvalget og interndelegering gitt av rådmannen Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningsloven 15, jf. Forvaltningslovens kap. VI. En eventuell klage må fremsettes skriftlig til Lunner kommune innen 3 - tre -uker fra Lunner kommune opplyser om at tiltaket kan gis med oppsettende virkning, jer forvaltningsloven 42, og at en part kan tilkjennes dekning for vesentlige kostnader når vedtaket blir endret til gunst for denne parten, jfr. forvaltningsloven 36. Lunner kommune mottok brev fra JK BYGG AS datert hvor det heter:

10 Med bakgrunn i dette ble likelydende brev som det som ble sendt fra kommunen sendt tiltakshaver Gunnar Ludvigsen med frist for å uttale seg satt til Redegjørelse fra Ludvigsen forelå og hadde følgende ordlyd: Som nevnt i tidligere mail av 13/04-07 (se vedlegg) så var jeg ikke klar over at kjelleren gikk ut over byggetillatelsen. Som nevnt i vårt felles møte hos dere så ble taket over terrassen bygd etter anbefaling av utførende snekker. Jeg var klar over at dette ikke var i henhold til tegning/søknad, og innser i ettertid at jeg ikke burde ha takket ja til dette uten å avklart dette på forhånd med Lunner Kommune. Som jeg tror du er kjent med så er Geir Arne Ensrud engasjert fra min side, og vil i disse dager sende inn nye søknader med nye ansvarshavende mottok kommunen reviderte tegninger av hytta på 109/129. Fasade vest Fasade sør

11 Snitt fasade vest Fasade øst Fasade nord

12 Plan 1. etasje Plan underetasje/kjeller Etter dette har det ikke kommet nye opplysninger i saken utover at Statens bygningstekniske etat (BE) i brev datert som viser til at ulovlige arbeider på eiendommen 109/129 er utført av tiltakshaver selv uten foretaket JK BYGG AS viten og samtykke. Ut i fra dette vil ikke BE iverksette videre oppfølging av JK BYGG AS sitt foretakssystem etter godkjenningsforskriften. Ved kommunens befaring på eiendommen 1.3 Planstatus i området og rettslig grunnlag Dagens planstatus for eiendommen 109/129 er at den ligger i uregulert område og er avsatt til eksisterende byggeområde for fritidsbebyggelse i kommuneplanens arealdel for Lunner Utfyllende bestemmelser til kommuneplanen pkt inneholder bestemmelser om byggehøyde, grad av utnytting og andre former for styring av bygningers og anleggs størrelse, form m.v. samt lokalisering av ulik utbygging og arealbruk innen eksisterende bygge-områder. Bestemmelsen som omhandler fritidsboliger har følgende ordlyd: Fritidsboliger skal ha en klar lengderetning som følger høydekotene. Bygning skal ha hovedmøneretning som følger byggets lengderetning. Bygning skal ha tradisjonelt saltak tekket med mørkt, matt materiale og takvinkel mellom 22 og 42 grader. Maksimal mønehøyde skal ikke overstige 5,0 meter målt fra gjennomsnittlig planert terrengnivå rundt bygningen til overkant møne. Opprinnelig terreng skal ikke endres mer enn 1,5 meter. I eksisterende områder for fritidsbebyggelse skal bebygd areal (NS 3940) ikke overstige 120m 2. I byggeforbudssonen og i 50 meters beltet til elver og bekker gjelder egne bestemmelser om grad av utnytting, se kap Det tillates kun én fritidsbolig pr. eiendom. Anneks, uthus eller garasje skal ikke overstige 25m 2 for hver bygning, alt medregnet i eiendommens tillatte bebygde areal. Ved fradeling av ny tomt rundt eksisterende fritidsbolig (fradeling til uendret bruk) eller fradeling av tilleggsarealer til eksisterende bebygd eiendom, skal totalt tomteareal være maksimalt 1.000m 2. Fradeling av nye tomter uten eksisterende fritidsbolig tillates ikke. Avstand mellom hytte og anneks skal ikke overstige 5,0 meter. Oppføring av gjerde er ikke tillatt. I 2003, da tiltak på eiendommen 109/129 ble omsøkt og iverksatt, var det kommuneplanen for Lunner som gjaldt. Den gang lå eiendommen i landbruks-, natur- og friluftsområde i likhet med aller fleste andre hytteeiendommer. Det var ikke knyttet egne bestemmelser til hytter beliggende i ordinære LNF-områder, og disse sakene måtte da behandles som dispensasjonssaker fra arealbruksformålet. Ved denne behandlingen ble det vurdert om tiltaket oppfylte bestemmelsene som var nedfelt for områder hvor spredt fritidsbebyggelse var tillatt. Her het det bl.a. at totalt tillatt bruksareal (T-BRA) ikke skulle overstige 120m 2 pr. tomt inkludert anneks med BRA maks. 25m 2.

13 Igangsettingstillatelse i denne aktuelle saken ble gitt etter bestemmelser i daværende kommuneplan for Lunner , altså maksimalt bruksareal på T-BRA =120m² pr. tomt inkl. anneks med BRA maks 25m². Nye søknader som kommer inn senere, må behandles etter den kommuneplan som gjelder på avgjørelsestidspunktet, dvs pr. d.d. kommuneplan for Lunner I den grad slike søknader strider mot planbestemmelsene må disse håndteres som dispensasjonssaker, noe som søknad om å bringe ulovlige forhold lovlig har vært gjenstand for. 2. VURDERING Tiltakshaver søkte i etterkant om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for Lunner for utvidelse av bruksareal fra 120m² T-BRA til ca 150m² T-BRA, jfr. søknad Ved måling av T- BRA på eiendommen kom Lunner kommune fram til 156m² T- BRA, altså 36m 2 mer enn tillatelsen fra 2003 ga anledning til. Siden det er rettstilstanden på avgjørelsestidspunktet som skal legges til grunn, ble ny søknad behandlet etter reglene i kommuneplanen for Det totalt bebygde arealet (BYA) på eiendommen var da hytte på 174m 2 + bod/lager 12m ² = 186m 2, noe som er 66m² for mye i forhold til gjeldende kommuneplan som fastsetter at bebygd areal på denne eiendommen ikke skal overstige 120m 2. Søknaden ble med det avslått (UTV 174/07), og vedtaket ble heller ikke påklaget. Oppfølging etter forhåndsvarsel om pålegg fra Lunner kommune har følgende status: Rive jakttårn på eiendommen 109/15. Frist Tilbakemelding fra Ludvigsen ble gitt Lunner kommune Da var også alt rivningsvirke fjernet fra eiendommen. Sende inn reviderte tegninger av hytta slik som bygd. Frist Dette ble mottatt i Lunner kommune i forbindelse med søknad om dispensasjon. Redegjørelse for utvidelse av hytta utover totalt T-BRA 120m 2. Frist Dette ble mottatt i Lunner kommune i forbindelse med søknad om dispensasjon. Redegjørelse for ulovlig utslipp av kloakk. Frist Søknad om utslippstillatelse mottatt i kommunen Redegjørelse for tilbygg 30 cm inntil nabogrense. Plassering vist i søknad om dispensasjon mottatt Redegjørelse for oppfylling på 109/15 og 109/129. Fylling vist i søknad om dispensasjon mottatt Dette betyr at tiltakshaver har fulgt opp alle kravene som var stilt i varselet. Nytt forhåndsvarsel om pålegg ble sendt tiltakshaver Gunnar Ludvigsen Varsel om pålegg og retting av forhold som er i strid med vedtak UTV 0070/03 og plan- og bygningsloven 93. Retting må skje innen Varsel om tvangsmulkt pålydende kr ,- og dagmulkt pålydende kr ,- i tillegg til varsel om forelegg hvis ikke ovenfornevnte frist overholdes. Varsel om opphør av ulovlig bruk.

14 Frist for å komme med tilbakemelding på forhåndsvarselet var satt til Denne fristen overholdt Ludvigsen. Reviderte tegninger av hytta mottok kommunen først , altså to uker før rettingen skulle vært gjennomført, jfr. forhåndsvarselet. Kommunen har ikke mottatt søknad om nye ansvarsretter for evt. nye foretak som skal utføre rettingen, og vi har heller ikke mottatt noe oppsett på grad av utnytting på en rettet utgave av hytta. Ved befaring på eiendommen den , ser det ut som ulovlig bruksareal er tatt i bruk. Dette uten at det foreligger brukstillatelse fra kommunens side. Kontrollmålinger viser at underetasjen i den nye delen av hytta har en høyde tilsvarende minst 2.30m, noe som tilsier at det er et målbart areal ihht NS Det er ingen tegn på at de ulovelige tiltakene er under retting eller fjerning. Lunner kommune har ringt og sendt SMS til Geir Arne Ensrud som er oppgitt å skulle være ny ansvarshavende for prosjektet og som har stått for de reviderte tegningene datert den Han har ikke svart på våre henvendelser og ikke ringt oss tilbake. Vi har også kontaktet Rørleggersentralen AS v/gunnar Ludvigsen pr. tlf og brev av Her har det heller ikke lykkes kommunen å få tilbakemelding. 3. KONKLUSJON Med bakgrunn i at ulovlig byggearbeider på eiendommen 109/129 fortsatt ikke er rettet i hht. vedtak UTV 70/03 av , jfr. varsel om pålegg om retting og opphør av ulovlig bruk sendt Gunnar Ludvigsen , gis det nytt forhåndsvarsel som stiles til nåværende hjemmelshaver Rørleggersentralen AS. Lunner kommune forhåndsvarsler i medhold av plan- og bygningsloven 113 at kommunen vurderer å pålegge hjemmelshaver av 109/129, Rørleggersentralen AS, retting av forhold som er i strid med igangsettingstillatelse gitt av Lunner kommune , sak UTV 70/03 og plan- og bygningsloven. Frist for gjennomføring av pålegg vil settes til Lunner kommune forhåndsvarsler i medhold av plan- og bygningsloven 113 at kommunen vurderer å pålegge hjemmelshaver av 109/129, Rørleggersentralen AS, opphør av ulovlig bruk av bygningsmasse, dvs bruk av bygningsmasse som det ikke er gitt midlertidig brukstillatelse til å bruke. Frist for gjennomføring av pålegg, opphør av ulovlig bruk, vil settes til Lunner kommune varsler at det sammen med vedtak om pålegg, uten ytterligere varsel, vil fastsettes tvangsmulkt etter plan- og bygningsloven 116a, 3 pkt. Tvangsmulkten pålydende kr. 1000,- pr dag løper f.o.m den og vil løpe inntil pålegget er oppfylt. Dersom ikke retting blir utført, varsles det samtidig om at Lunner kommune alternativt eller i tillegg til tvangsmulkten kan utstede forelegg etter plan- og bygningsloven 114. Et slikt forelegg vil kunne få samme rettsvirkning som en rettskraftig dom og fullbyrdes etter reglene om dommer. Et forelegg vil kunne tinglyses som en heftelse på eiendommen.

15 Lunner kommune krever tilsendt søknad fra en ansvarlig søker om retting av ulovlige forhold på eiendommen 109/129 umiddelbart og senest innen Hjemmelshaver gis frist til med å komme med eventuell uttalelse i forhold til varsel om pålegg og forelegg. Administrasjonen gis myndighet til å fatte endelig vedtak om pålegg og tvangsmulkt når fristen til å uttale seg er gått ut, DOKUMENT I SAKEN: Vedlagt: ingen dokumenter vedlagt. Øvrige dokument: 109/129 Forespørsel vedrørende hytte Melding om fullmakt til anmeldelse 109/ /29 Påbygg på hytte 109/129 Forespørsel vedrørende hytte 109/29-frist forlenget vedrørende utslipp av kloakk 109/129 - Vedrørende utslipp av kloakk 109/129 Bekreftelse på utsatt frist 109/129 - Vedrørende utslipp av kloakk 109/129 Vedrørende bygg på eiendommen 109/15 109/129 Søknad vedrørende hytte 109/129 i Lunner kommune - diverse frister Lunner kommune var på befaring på eiendommen 109/ /129 Påstått ulovlige tiltak - søknad om dispensasjon 109/129 Foreløpig svarbrev Vedrørende nabovarsel 109/ /129 Vedtak etter PBL - Svar på utvidelse av hytte utover 120m2 109/129 Forespørsel om forhåndsuttalelse 109/129 Forespørsel vedrørende hytte 109 /129 Forespørsel om forhåndsuttalelse 109/129 Svar på forespørsel om forhåndsuttalelse 109/129 Utvidelse av hytte 109/129 Utsettelse av frist til å klage på vedtak 109/129 Retting i henhold til vedtak 109/129 Svar angående retting i henhold til vedtak 109/129 Retting i henhold til vedtak 109/129 Vedrørende retting av ulovlige oppførte arealer utover byggetillatelse gitt /129 Retting i henhold til vedtak 109/129 Retting i henhold til vedtak 109/129 Melding om delegert vedtak ulovlig tiltak varsel om pålegg 109/129 Ulovelig tiltak forhånsvarsel om pålegg 109/129 Svar på henvendelse 109/129 Ulovelig tiltak

16 109/129 Viser til brev av og samtidig varsle om følgende 109/129 Tilleggsinformasjon 109/129 Rev.tegninger 109/129 Orientering om saksgang - Ingen videre oppf. av BE Særutskrift av saken med saksframlegg sendes til: Gunnar A. Ludvigsen, Risløkkveien 37 A, 0580 OSLO Harald Rolf Krokstrand, Revefaret 11 B, 0491 OSLO Harald Steine, Arnljot Gellings Vei 33, 0657 OSLO Ingeborg Wiese og Steinar Mediaas, Borgenveien 12, 0370 OSLO Jakob E Leirskar, Morells Vei 21D, 0487 OSLO JK Bygg AS, Hyttengvegen 19, 1404 SIGGERUD Konrad Alfred Skau, Piperveien 6 D, 2743 HARESTUA Ole Henrik Krokstrand, Blomsgt. 42, 3510 HØNEFOSS Paul Kirkeby Lunder, Bjørgeveien 8, 2750 GRAN Randi Laure, Høybybråtenveien 48 B, 1086 OSLO Rørleggersentralen AS, Risløkkveien 37 A, 0580 OSLO Selmer Advokatfirmaet DA, V/Advokat Kristian Berg Tomren, 0112 OSLO Statens Bygningstekniske Etat, PB 8742 Youngstorget, 0028 OSLO Turid og Leif Asbjørn Hoff, Lilloe Olsensvei 22, 0489 OSLO Åsta og Petter Jensen Gjersvik, Observatorietterasse 7C, 0270 OSLO Rett utskrift av møtebok. Roa, Utvalgssekretær