HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: Utvalg: Møtested: Formannskap. Kommunestyresalen, Rødberg. Dato: Tidspunkt: 13:00 15:30

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: Utvalg: Møtested: Formannskap Dato: Tidspunkt: 13:00 15:30 Kommunestyresalen, Rødberg Formannskapet var innkalt til heldagsmøte denne dagen og møtte kl. 08:30. Det ble avholdt møte i valgstyret og det ble foretatt interne drøftinger. Det foreligger egen protokoll fra møtet i Valgstyret. Saksbehandlingen tok til kl Orienteringer v/ordfører og rådmann: 17. mai markering Numedalshallen. Informasjon om prosjekt Lokstallen Orientering fra generalforsamlinger Nupro og Nore og Uvdal Næringspark, Grønn Dal og IKA Kongsberg. Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Torkel Wetterhus Kirsten Gjestemoen Hovda Anne Grete Svendsen Odmund Deinboll Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Alexander Ytteborg, fagsjefene Oddbjørn Fønnebø, Leif Ågesen, Christianne Stroop og Lis Berit Nerli. Økonomisjef Anne Rudi.

2 Protokollen godkjent : Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 17/15 PS 18/15 Sakstittel Tilleggsbevilgning for ombygging av Uvdal skole og samfunnshus Høringsuttalelse. Søknad om utslippstillatelse for bygging av nytt Nore 1 kraftverk i Nore og Uvdal PS 19/15 Regnskap og årsrapport 2014 PS 20/15 Årsrapport finansforvaltning 2014 Lukket/åpent PS 17/15 Tilleggsbevilgning for ombygging av Uvdal skole og samfunnshus Rådmannens forslag til innstilling: Kostnadsrammen for prosjekt 8227 Ombygging Uvdal skole og samfunnshus økes med kr. 2,4 mill + mva. Kostnadsøkningen dekkes over disposisjonsfond med 2,4 mill. Momskostnadene finansieres ved økt momskompensasjon. Behandling Formannskap : Formannskapet ønsket svar på spørsmål. Svar på disse deles ut på rådsmøtene til kommunestyret Odmund Deinboll (H) fremmet følgende forslag:

3 «Alt. 1 Ingen kostnadsøkning. Gjennomføring innenfor vedtatte kostnadsramme. Kostnadsrammen er kr. 8,0mill. Dette medfører at ombyggingen av eksisterende garderobe og toaletter må utgå helt eller delvis for ikke å sprenge budsjettrammen. Da er forutsetningen fremdeles at skolens SFO lokaler benyttes som midlertidig barnehage under barnehageutbyggingen. Ombyggingen vil da ikke legge til rette for bedrede personallokaler for skolen som er etterlyst.» Torkel Wetterhus (Sp) fremmet følgende forslag: «Alt. 3 Ombygging av skolen i tråd med framlagte prosjekt inkl.alle opsjoner. Dette alternativet har en kostnadsramme på kr. 11,4 mill ekskl. mva. Det inkluderer opsjoner for vindusutskifting i deler av skolens u. etg. samt alle vinduer i samfunnshuset fasade-sør. I tillegg inngår solavskjerming med automatisk styring. Dette alternativet omfatter utskiftinger og ombygginger som vil komme på et senere tidspunkt. Skolen og øvrige brukere blir best ivaretatt med dette alternativet. Utfra en samlet vurdering anbefaler rådmannen at utbyggingen utføres innenfor kostnadsrammen for Alt.2. på kr. 10,4 mill. + mva.» VOTERING: Forslaget fra Deinboll ble stemt over og falt mot en stemme. Deretter ble rådmannens forslag satt opp mot forslaget fra Wetterhus, rådmannens forslag ble vedtatt med fire mot en stemme. Innstilling Formannskap : Kostnadsrammen for prosjekt 8227 Ombygging Uvdal skole og samfunnshus økes med kr. 2,4 mill + mva. Kostnadsøkningen dekkes over disposisjonsfond med 2,4 mill. Momskostnadene finansieres ved økt momskompensasjon.

4 PS 18/15 Høringsuttalelse. Søknad om utslippstillatelse for bygging av nytt Nore 1 kraftverk i Nore og Uvdal Rådmannens forslag til uttalelse: Vi viser til brev datert med oversendelse av søknad fra Statkraft Energi AS om tillatelser til utslipp i forbindelse med bygging av nytt Nore I kraftverk. Søknaden fra Statkraft er datert Frist for uttalelse var satt til 24. mars Nore og Uvdal kommune har fått utsatt frist til 5. mai 2015 slik at kommunestyret kan gi uttalelse i saken i møte 4. mai Høringsuttalelsen fra Nore og Uvdal kommune omfatter de tiltak som er omsøkt i søknaden fra Statkraft med tilleggsopplysninger. Nore og Uvdal kommune forutsetter at eventuelle endringer i planer fører til krav om søknad om ny eller endret utslippstillatelse. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at miljø og landskapsplan ikke er utarbeidet før det søkes om utslippstillatelse. Planstatus Området vest for kraftverket som planlegges brukt til kontor- og boligrigger mv omfattes av to reguleringsplaner, Reguleringsplan Rødberg (ID ) og Rødberg fritidspark (ID ). Aktuelt område er regulert til friområde og parkering. Oppsetting av kontor- og boligrigger vil da være i strid med formål i reguleringsplanene. Landområdet øst for kraftverket er i kommunedelplan Rødberg avsatt som industriområde med unntak. Selve Rødbergdammen er ikke avsatt med arealformål i kommunedelplan. Deler av dette området planlegges fylt ut. Utfylling av steinmasser i Rødbergdammen er tiltak som normalt vil kreve godkjent reguleringsplan. Konsekvensutredning Utredningen fra Norconsult i 2012 belyser konsekvenser for naturmiljø, støv, støy og trafikksikkerhet ved transport og lagring av steinmasser. Utredningen er gjennomført med utgangspunkt i at det skal taes ut m 3 steinmasser. Søknaden i 2015 legger til grunn at det skal taes ut m 3 anbrakt tunnelmasser. Ut fra konklusjonene i konsekvensutredningen, vil Nore og Uvdal kommune anbefale alternativ med flytebru over Rødbergdammen for transport av steinmasser. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at konsekvensutredningen ikke er oppdatert i forhold til konsekvenser ved mere enn dobling i mengde tunnelmasser. Dette fører bl.a. til mere enn dobbelt så lang anleggsperiode med de konsekvenser dette fører til både i forhold til fare for forurensing og i forhold til påvirkning på befolkningen sett i et folkehelseperspektiv. Friområdet vest for eksisterende kraftverksbygning og planlagt utfylling i Rødbergdammen er ikke en del av denne utredningen. Nore og Uvdal kommune vil påpeke at det er uheldig at disse arealavklaringene ikke er gjort før det søkes om utslippstillatelse. Støy Det kan se ut som støysonekartene utarbeidet på grunnlag av støykartleggingen utført av Norconsult i 2015 ikke inkluderer støy ved tipping/ omlasting av masser i friluft. Det bør settes

5 krav om utarbeidelse av støysonekart med forslag til tiltak også for tipping/omlasting av masser. Det bør settes vilkår på bakgrunn av kartleggingen som reduserer støynivået, både ved omlasting og ved transport. Det er viktig at innbyggernes helse ivaretas på best mulig måte under hele anleggsperioden. Aktuelle tiltak: Bygging av støyskjermer ved omlastingspunkt Begrensing i driftsperiode og kjøretidspunkt, særlig natt, helg og helligdager. Støyreduserende tiltak i boligbebebyggelse langs Fv Støv Det bør settes vilkår som reduserer utslipp av støv til luft, både ved anleggstunnelen og ved transport av masser. Dette kan være spyling av stein og bil ved omlasting av masser, før uttransport ut på vei. Aktuelle tiltak: Måling av støv, både konkrete steder og tidspunkt for målinger gjennom anleggsperioden. Utfylling i Rødbergdammen Det er ikke gjennomført vurderinger av naturmangfold vurderinger og registreringer i Rødbergdammen som grunnlag eventuell utfylling. Hvis det gis tillatelse til utfylling i Rødbergdammen av anslagsvis m 3 tunnelstein, bør det i utslippstillatelsen settes vilkår om konkrete tiltak for å redusere utslipp av steinstøv og redusere tilslamming av vassdraget. I tillegg bør det utarbeides et overvåkingsprogram. Prøvetakingssted bør være i Rødbergdammen og nedstrøms Rødbergdammen. Rødberg renseanlegg Utbygging av ny kraftstasjon og flytting av utslippssted i Rødbergdammen må ikke forårsake driftsproblemer eller ulemper for utslippsledningen fra Rødberg renseanlegg. Eventuelle skader på utløpet må dekkes av utbygger. Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Vi viser til brev datert med oversendelse av søknad fra Statkraft Energi AS om tillatelser til utslipp i forbindelse med bygging av nytt Nore I kraftverk. Søknaden fra Statkraft er datert Frist for uttalelse var satt til 24. mars Nore og Uvdal kommune har fått utsatt frist til 5. mai 2015 slik at kommunestyret kan gi uttalelse i saken i møte 4. mai Høringsuttalelsen fra Nore og Uvdal kommune omfatter de tiltak som er omsøkt i søknaden fra Statkraft med tilleggsopplysninger. Nore og Uvdal kommune forutsetter at eventuelle endringer i planer fører til krav om søknad om ny eller endret utslippstillatelse. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at miljø og landskapsplan ikke er utarbeidet før det søkes om utslippstillatelse.

6 Planstatus Området vest for kraftverket som planlegges brukt til kontor- og boligrigger mv omfattes av to reguleringsplaner, Reguleringsplan Rødberg (ID ) og Rødberg fritidspark (ID ). Aktuelt område er regulert til friområde og parkering. Oppsetting av kontor- og boligrigger vil da være i strid med formål i reguleringsplanene. Landområdet øst for kraftverket er i kommunedelplan Rødberg avsatt som industriområde med unntak. Selve Rødbergdammen er ikke avsatt med arealformål i kommunedelplan. Deler av dette området planlegges fylt ut. Utfylling av steinmasser i Rødbergdammen er tiltak som normalt vil kreve godkjent reguleringsplan. Konsekvensutredning Utredningen fra Norconsult i 2012 belyser konsekvenser for naturmiljø, støv, støy og trafikksikkerhet ved transport og lagring av steinmasser. Utredningen er gjennomført med utgangspunkt i at det skal taes ut m 3 steinmasser. Søknaden i 2015 legger til grunn at det skal taes ut m 3 anbrakt tunnelmasser. Ut fra konklusjonene i konsekvensutredningen, vil Nore og Uvdal kommune anbefale alternativ med flytebru over Rødbergdammen for transport av steinmasser. Nore og Uvdal kommune er kritiske til at konsekvensutredningen ikke er oppdatert i forhold til konsekvenser ved mere enn dobling i mengde tunnelmasser. Dette fører bl.a. til mere enn dobbelt så lang anleggsperiode med de konsekvenser dette fører til både i forhold til fare for forurensing og i forhold til påvirkning på befolkningen sett i et folkehelseperspektiv. Friområdet vest for eksisterende kraftverksbygning og planlagt utfylling i Rødbergdammen er ikke en del av denne utredningen. Nore og Uvdal kommune vil påpeke at det er uheldig at disse arealavklaringene ikke er gjort før det søkes om utslippstillatelse. Støy Det kan se ut som støysonekartene utarbeidet på grunnlag av støykartleggingen utført av Norconsult i 2015 ikke inkluderer støy ved tipping/ omlasting av masser i friluft. Det bør settes krav om utarbeidelse av støysonekart med forslag til tiltak også for tipping/omlasting av masser. Det bør settes vilkår på bakgrunn av kartleggingen som reduserer støynivået, både ved omlasting og ved transport. Det er viktig at innbyggernes helse ivaretas på best mulig måte under hele anleggsperioden. Aktuelle tiltak: Bygging av støyskjermer ved omlastingspunkt Begrensing i driftsperiode og kjøretidspunkt, særlig natt, helg og helligdager. Støyreduserende tiltak i boligbebebyggelse langs Fv Støv Det bør settes vilkår som reduserer utslipp av støv til luft, både ved anleggstunnelen og ved transport av masser. Dette kan være spyling av stein og bil ved omlasting av masser, før uttransport ut på vei. Aktuelle tiltak: Måling av støv, både konkrete steder og tidspunkt for målinger gjennom anleggsperioden. Utfylling i Rødbergdammen Det er ikke gjennomført vurderinger av naturmangfold vurderinger og registreringer i Rødbergdammen som grunnlag eventuell utfylling. Hvis det gis tillatelse til utfylling i

7 Rødbergdammen av anslagsvis m 3 tunnelstein, bør det i utslippstillatelsen settes vilkår om konkrete tiltak for å redusere utslipp av steinstøv og redusere tilslamming av vassdraget. I tillegg bør det utarbeides et overvåkingsprogram. Prøvetakingssted bør være i Rødbergdammen og nedstrøms Rødbergdammen. Rødberg renseanlegg Utbygging av ny kraftstasjon og flytting av utslippssted i Rødbergdammen må ikke forårsake driftsproblemer eller ulemper for utslippsledningen fra Rødberg renseanlegg. Eventuelle skader på utløpet må dekkes av utbygger. PS 19/15 Regnskap og årsrapport 2014 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det framlagte regnskap godkjennes og fastsettes som årsregnskap for året Årsrapport for året 2014 tas til orientering. 3. Mindreforbruk i 2014 på kroner disponeres slik: o Økt ramme til fagavdeling for Pleie, rehabilitering og omsorg med kroner i o Avsette til disposisjonsfond kroner. Behandling Formannskap : Rådmann og økonomisjef gjennomgikk regnskap og årsrapport for formannskapet. Odmund Deinboll (H) fremmet følgende forslag: «Punkt 3. Mindreforbruket i 2014 på avsettes til disposisjonsfond.» VOTERING: Det ble foretatt punktvis votering. Punkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Punkt 3: Rådmannens forslag ble satt opp mot Deinboll sitt forslag, og ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Innstilling Formannskap : 1. Det framlagte regnskap godkjennes og fastsettes som årsregnskap for året Årsrapport for året 2014 tas til orientering. 3. Mindreforbruk i 2014 på kroner disponeres slik: o Økt ramme til fagavdeling for Pleie, rehabilitering og omsorg med kroner i 2015.

8 o Avsette til disposisjonsfond kroner. PS 20/15 Årsrapport finansforvaltning 2014 Rådmannens forslag til vedtak: Rapporten om finansforvaltning 2014 tas til orientering. Behandling Formannskap : Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Innstilling Formannskap : Rapporten om finansforvaltning 2014 tas til orientering.