Reguleringsplan for Myra og Gøysamyra

Transkript

1 Reguleringsplan for Myra og Gøysamyra Planskildring Dokument nr.: A For off. ettersyn KH KH For 1. gongs handsaming KH SKL KH Rev. Dato Revisjon Av Kontr. Godkj.

2 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 2 av 39 Innhald 1. Bakgrunn Hensikt Forslagsstillar, plankonsulent, eigarforhold Krav om konsekvensutgreiing? Planprosessen Planstatus og rammevilkår Overordna planar Gjeldande reguleringsplanar Tilhøvet til andre planar Beskriving av planområdet og eksisterande forhold Planområdet Arealbruk Karakter Landskap Kulturminner og kulturmiljø Naturverdiar Rekreasjonsbruk og uteområder Landbruk Trafikkforhold Barn sine interesser Sosial infrastruktur Universell tilgjengelegheit Teknisk infrastruktur Grunnforhold Støyforhold Risiko og sårbarhet (eksisterande situasjon) Luftforureining Næring Skildring av planforslaget Planlagt arealbruk Gjennomgang av reguleringsformål Plassering og utforming av bygningar Parkering Tilknyting til infrastruktur... 26

3 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 3 av Trafikkløysing Planlagde offentlege anlegg Universell utforming Plan for vatn- og avløp samt tilknyting til offentleg nett Avbøtande tiltak/løysingar ROS Alternativ utan bustader på Gnr. 41, Bnr. 78 «Bertelsen-bygget»...Feil! Bokmerke er ikke definert. 6. Verknader Overordna planar Landskap Staden sin karakter Estetikk Kulturminner og kulturmiljø Forholdet til naturmangfald Rekreasjonsinteresser og rekreasjonsbruk Uteområde Trafikkforhold Barn sine interesser Sosial infrastruktur Universell tilgjenge ROS Jordressursar og landbruk Teknisk infrastruktur Konsekvensar for næringsinteresser Støy Skilnader i verknader mellom alternativ I og II Kunngjering og innkomne merknader... 36

4 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 4 av 39

5 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 5 av 39 Figurar og tabellar: Figur 1. Utsnitt frå kommuneplan for Forsand...8 Figur 2: Gjeldande planstatus...9 Figur 3: Varslingskart...12 Figur 4: Resultat av grunnundersøkingar i vestre del av Gøysamyra. Fjellkote står under brøkstreken ved borpunktet...16 Tabell 1. Klassifisering av sannsyn. Etter DSB sin rettleiar fig Tabell 2. Klassifisering av konsekvens. Etter DSB sin rettleiar fig Tabell 3. Oversikt over partar...19 Tabell 4: Identifisering av kritiske hendingar som er vurderte Tabell 5: Klassifisering av risiko, ROS-verdi (=sannsyn + konsekvens) og tilhøyrande akseptkriterier med fargekode...19 Tabell 6: Vurdering av risiko og mulige tiltak...21 Tabell 7: Risikomatrise med hendingar...21 Tabell 8: Kotehøgder for ulike sikkerheitsklassar...28 Tabell 9: Vurdering av risiko etter avbøtande tiltak, ref tabell Tabell 10: Risikomatrise med hendingar...33

6 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 6 av Bakgrunn 1.1 Hensikt I kommuneplan for Forsand er Gøysamyra avsett til framtidig næringsføremål. Forsand kommune ønskjer ein samla reguleringsplan for eksisterande industriområde på Myra og det framtidige næringsområdet på Gøysamyra industriområde. Hensikta med dette planforslaget er å leggja til rette for eksisterande og nye næringsverksemder på Myra og Gøysamyra, nye fritidsbustader på heimegarden til Gnr.41, Bnr. 2, og avklara om Gnr. 41, Bnr. 78 Bertelsen-bygget kan endra bruk frå industri til bustad. Planforslaget medfører at det må utarbeidast nye løysingar for infrastruktur, og at endeleg avgrensing for framtidige masseuttak innafor planområdet blir fastsett. Grenser for ny bygningsmasse skal avklarast gjennom planarbeidet. Ein tek inntil vidare sikte på at ny bygningsmasse etter denne planen blir mindre enn m Forslagsstillar, plankonsulent, eigarforhold Planforslaget er utarbeidd av SK Langeland as på oppdrag av Forsand kommune som forslagsstillar. Planområdet er dels i offentlege eige av Forsand kommune, dels i privat eige av ulike grunneigarar, både privatpersonar og verksemder. 1.3 Krav om konsekvensutgreiing? Det er ikkje krav om konsekvensutgreiing. Grunngjevinga for dette er at planforslaget i hovudsak er i samsvar med gjeldande kommuneplan. Det er ikkje teke med eige kapittel om konsekvensutgreiing i planskildringa.

7 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 7 av Planprosessen Oppstart av planarbeidet blei varsla ved annonser i Stavanger Aftenblad og Strandbuen 1. juni 2011 og ved kunngjering på Forsand kommune sine heimesider. Offentlege styresmakter og organisasjonar, samt kjente grunneigarar og andre private rettshavarar blei varsla ved vårt brev av 27. mai 2011.

8 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 8 av Planstatus og rammevilkår 3.1 Overordna planar I Forsand kommune sin kommuneplan for er Myra vist som eksisterande industriområde, og Gøysamyra vist som framtidig næringsområde, sjå figur 1 under. Figur 1. Utsnitt frå kommuneplan for Forsand Etter statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen ser ein kysten i Forsand kommune som eit område med mindre press på areala.

9 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 9 av Gjeldande reguleringsplanar Gjeldande planstatus går fram av figur 2 under. Figur 2: Gjeldande planstatus Storparten av Myra er regulert til industriområde pr. i dag, med eit «isoleringsbelte» i skråningane opp til terrenget omkring. Heimegarden til Gnr. 41, Bnr. 2 er uregulert, og vist som LNF-område i kommneplanen. Gøysamyra er dels regulert til masseuttak med etterfølgjande landbruk. Deler av Gøysamyra aust for Industrivegen er uregulert, og er vist som framtidig næringsområde i kommuneplanen.

10 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 10 av Tilhøvet til andre planar Masseuttak og framtidig vegnett Framtidige vegtrasear for fylkesveg 13 og fylkesveg 491 på Hestamoen kan bli påverka av framtidige masseuttak. Dette medfører at det på sikt kan bli mogleg med tilknyting mellom vegnettet i nytt industriområde og hovudvegnettet i planlagt botnplan for masseuttak på Gøysamyra. Botnplanet ligg mellom kote 21 lengst aust og kote 26 i vestre del. I arbeidet med denne planen er det tatt utgangspunkt i at ein skal unngå nye hindringar for ein eventuell framtidig tilknyting av vegnettet på nivå med botnplanet på Gøysamyra Avløpsplan Forsand kommune arbeider med fullføring av hovudplan for avløp. I samband med denne planen er det foreslått å knyta nye område inn på slamavskillar og utsleppsleidning på Myra Vegnamn Det ligg føre eit høyringsutkast for vegnamn i Forsand. Med unntak av «fylkesveg 491» er vegnamn frå høyringsutkastet nytta i planforslaget.

11 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 11 av Beskriving av planområdet og eksisterande forhold 4.1 Planområdet Planområdet omfattar Myra industriområde, Gøysamyra og heimegarden til Gnr. 41, Bnr. 2. Avgrensing av planområdet er vist på varslingskart, sjå figur 3 under. Planområdet er avgrensa av ei linje ute i Høgsfjorden mot sør, vidare mot vest av eigedomgrense mellom kommunen sin eigedom Gnr. 41 Bnr. 96 og Gnr. 41 Bnr. 6 vest for planområdet, vidare langs eigedomsgrense mellom Gnr. 41, Bnr. 2 og Gnr. 41 Bnr. 6, vidare langs eigedomsgrense mellom Gnr. 41 Bnr. 96 og eigedommar på nordsida, vidare mot nord lags senterlinje av fylkesveg 491. Mot aust fell grensa for planområdet saman med grense for framtidig næringsområde i kommuneplan. Mot sør går grensa i vestleg retning langs Åsen, og følgjer vidare Åssida mot sør, vidare mot sør aust til slik at grensa tek med heile Gnr. 41 Bnr. 96. Grensa følgjer så eigedomsgrense mellom Gnr. 41 Bnr. 96 på innsida, og Gnr. 41 Bnr. 72 og Gnr. 41 Bnr. 43 på utsida, vidare her i frå i rett linje som kryssar Gnr. 41 Bnr. 15 til eigedomsgrensa mellom Gnr. 41 Bnr. 134 (småbåthamn) og Gnr. 41 Bnr. Plangrensa følgjer vidare denne eigedomsgrensa i sjø ut til plangrensa i Høgsfjorden. I etterkant er heile Gnr. 41 Bnr. 72 halde utanfor planområdet.

12 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 12 av 39 Figur 3: Varslingskart 4.2 Arealbruk Etter gjedande reguleringsplan skal areala på Myra nyttast til byggjeområde for bustader langs fylkesveg 491, landbruksområde som samsvarer med sone for frisikt, trafikkområde, felles sjøhusareal og byggjeområde for industri med «isolasjonsbelte» i skråningane opp frå botnplanet i tidlegare sanduttak. Arealbruken er i hovudsak i tråd med regulert arealbruk bortsett frå at Industrivegen er anlagt forskjellig frå planen, og at det er bustader på Gnr. 41, Bnr. 78 som ligg innafor regulert industriområde. G/S-veg langs vegen er heller ikkje bygd. Etter gjeldande regleringsplan skal areala på Gøysamyra nyttast til masseuttak, og tilbakeførast til landbruk etter avslutta uttak. Dette gjeld også tilgrensande område aust for planområdet. Tilgrensande areal på vestsida blir nytta til offentleg tenesteyting, landbruk og bustader. Tilgrensande areal nord for fylkesveg 491 og aust for Ryggen er regulert til frå vest: Anlegg for telekommunikasjon, landbruk, bustad/forretning/kontor (Gnr. 37, Bnr. 196 med Forsand Byggservice bygget), forretning/kontor/industri (Gnr. 37 Bnr. 161, ubygd) og kontor/industri (Gnr. 37, Bnr. 62, Duplo Data, nå ledig). Uregulerte område på Hestamoen blir nytta til landbruk i form av beite. Uregulerte område på

13 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 13 av 39 Åsen sør for Gøysamyra og Aust for Myra blir nytta til skogbruk og som turområde. Uregulerte område i Fossanhagen ved sjøen aust for planområdet blir nytta til bustader og fritidsbustader. 4.3 Karakter Myra industriområde Området har tidlegare vore sandtak i mange år. Masseuttaket er avslutta med eit botnplan med fall ca. 1:50 1: 100 opp frå sjøkanten ved Høgsfjorden i sørvest. Mot vest og nord er uttaket avslutta med brattare sideskråningar mot tilgrensande terreng. Mot nordvest fortset sideskråningen med slakare helling opp til Forsand-ryggen. Mot aust er uttaksområda avslutta inn mot fjellskrenten på vestsida av Åsen. Botnplanet i det tidlegare sandtaket på Myra har vore regulert som industriområde i fleire år etter at sanduttaket vart avslutta. Fleire industriverksemder er etablerte i denne tida. Den dominerande av desse når det gjeld bygningsvolum og talet på arbeidsplasser er betongelementfabrikken Bjørn Hansen AS. Mange av tomtene er ennå ubygde, og verksemda på enkelte av dei bygde tomtene er av ulike grunnar avslutta Gøysamyra Gøysamyra ligg mellom Åsen i sør og fylkesveg 491 mot nord. Gøysamyra var tidlegare eit flatt myrlendt parti på kote Areala er nå dels nytta av Forsand sandkompani til masseuttak, dels landbruksareal. Masseuttaka heng saman med eksisterande uttak på austsida, der uttaket er avslutta med eit botnplan på mellom kote 21 og kote 26. Etter uttak skal areala tilbakeførast til landbruksareal etter gjeldande reguleringsplan. Området har lite sol Heimegarden til Gnr. 41 Bnr. 2 Etter omfattande masseuttak er Gnr. 41 Bnr. 2 heimegarden, ein mindre landbrukseigedom. Samla dyrka jord er 7.4 mål, av dette ligg 3.3 mål ved heimegarden. Resten av den dyrka jorda ligg innanfor området på Gøysamyra som er regulert til masseuttak/jordbruk, og som i kommuneplan er lagt ut som framtidig industriområde. Bustadhuset på denne blir nytta av etterkommarane etter siste bebuar som fritidsbustad. 4.4 Landskap Planområdet er sett saman av området «Myra» mellom moreneryggen «Ryggen», vestsida av kollen «Åsen og Høgsfjorden, og «Gøysamyra» mellom nordsida av Åsen og tidlegare uttaksområde for sand aust for planområdet. Mot nord er planområdet avgrensa av Fv. 491 som går tvers over Hestamoen, ei flat slette som ligg skjema mellom Ryggen, Åsen og Bergebakkane.

14 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 14 av 39 I Myra har det tidlegare vore uttak av sand i ca. 100 år. Alt masseuttak er nå avslutta mot eit flatt botnplan som ligg på ca. kote 2 ved sjøen og opp til til ca. kote 7 inst i sandtaket. Frå botnplanet går det bratte skråningar opp mot Åsen i aust, og mot Ryggen og bustadene på sørsida av Fv. 491 i vest og nord. Tilkomstvegen til Gnr. 41, Bnr. 2 ligg på toppen av skråninga. Ved løa her ligg vegen på kote 32, og stig så opp til kote 47 før den fell ned til kote 36 ved krysset med «Myra». I skråninga mellom botnplanet og vegen er det planta skog. Gøysamyra er ein del av ei flat slette som også omfattar Hestamoen. Sletta ligg ei «gryte» definert av av Åsen mot sør, Ryggen mot vest og Bergebakkane mot nordaust. Det er ein opning ned mot Fossanåna mot søraust, med Uburen like bak Fossanåna. Fylkesveg 491 går tvers over sletta i aust-vestleg retning, og deler av Gøysamyra på sørsida frå resten av Hestamoen på nordsida. På sørsida av Fv. 491 har det vore sanduttak i austre del. Botnplanet her ligg på mellom kote 21 og kote 26. Dette uttaksområdet strekker seg eit stykke inn i planområdet. I gjeldande plan står det igjen eit stykke mellom Gøysamyra og Myra som ikkje er regulert. Resultatet av gjeldande planar er med andre ord at austre del av Gøysamyra blir liggande på ca. kote +25, mens vestre del med Industrivegen blir liggande m høgare som i dag. Herfrå er det igjen m høge skråningar ned til parkeringsplassen ved betongelementfabrikken i inste del av Myra. 4.5 Kulturminner og kulturmiljø Riksantikvaren sitt kulturminnesøk inneheld ingen registreringar innafor planområdet. Kulturstyresmaktene har etter synfaring vurdert området slik at dette ikkje har potensial for synlege eller ikkje- synlege kulturminner, sjå merknad frå Rogaland Fylkeskommune. Planområdet omfattar ikkje freda kulturmiljø. 4.6 Naturverdiar Planområdet er ikkje i berøring med registreringar i naturbase I følgje artsdatabanken er parkmose som har status raudliste 2010 «Sårbar» - registrert 21. juli 1889 i den nå skogkledde skråninga opp frå næringsområdet i Myra, sjå NCID=27&ICID=TRH&CCID=B&CNR=164503%2f1&BBOX=-12389, , , &Height=754&Width=1666&SubS=-11808, ,-11754, Parkmosen er registrert «paa æbletræer». I Høgsfjorden utanfor planområdet er det eit gyteområde for brisling. Brislingen gyter i perioden april juni, sjå merknad frå Fiskeridirektoratet. Ein har ikkje kunnskap om andre særskilte naturverdiar innafor planområdet, ref. liste over tilgjengeleg kunnskap i «Dokumentasjon av naturmangfold i plansaker» i plannytt 1/2012.

15 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 15 av Rekreasjonsbruk og uteområder Høgdedraget «Åsen» aust for Myra er ein skogkledd høgde. Åsen blir nytta til uttak av ved, og er også eit turområde med fin utsikt over deler av Forsand og innløpet til Lysefjorden. Ved sjøen grenser planområdet til stranda i Hagavika i aust. Stiar og vegar i området blir nytta til riding, men det er ikkje tilrettelagt særskilt for dette. 4.8 Landbruk Areala på Gøysamyra som ikkje er i bruk til uttak blir nytta til landbruk i form av beite. Etter gjeldande plan skal uttaksområda tilbakeførast til landbruk. 4.9 Trafikkforhold Industriområdet på Myra har tilkomst frå Fylkesveg 491 på Industrivegen. Denne kryssar flaten på Gøysamyra mellom fylkesvegen og Åsen, før den fell bratt ned mot areala på botnplanet på Myra. På flaten er det kryss med Fossanryggen mot vest bort Gnr. 41, Bnr. 2, og Åsenvegen mot ein bustad og fritidsbustader i retning Åsfladå. Nede på botnplanet Industrivegen tek ei vestleg grein av Industrivegen av inn til inn på industriområdet, før Industrivegen fortset forbi Bertelsenbygget der den møter Fossanhagen som fortset utanfor planområdet inn til bustader, fritidsbustader og landbruksareal i Fossanhagen utanfor planområdet. Betongelemenfabrikken har tilkomst frå Industrivegen både frå Gøysamyra og frå vestre grein av denne nede på Myra. Ferdigvarer blir frakta ut denne vegen. Råvarer blir køyrd inn frå Gøysamyr-sida. Det er regulert gang- og sykkelveg langs Industrivegen. Denne er ikkje anlagt. I nedre del passerer Industrivegen eit rasfarleg område frå Åsen Barn sine interesser Barns interesser er ikkje reflektert i gjeldande plan Sosial infrastruktur Planområdet omfattar ikkje sosial infrastruktur i form av barnehagar eller skular Universell tilgjengelegheit Omsyn til universell utforming er ikkje reflektert i gjeldande planar.

16 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 16 av Teknisk infrastruktur VA-leidningar frå vegnett og bygningsmasse i Bergekrossen, og spillvassleidningar frå kommunen sin pumpestasjon på Steinberget, kryssar i dag flaten mellom Fylkesveg 491 og Åsen, og følgjer vidare vegen ned til Myra. Her ligg det også ein pumpeleidning for overvatn frå sandtaket på Gøysamyra denne vegen. Spillvatnet renn til slamavskillar før det går vidare til resipient. Overvatn renn i open grøft mellom vegen og vestsida av Åsen ned til botnplanet. Herfrå går det i leidning ut til sjø. Området har elektrisk energiforsyning. Det er ikkje fjernvarme Grunnforhold Planområdet består i hovudsak av lausmassar av sand og grus. Multiconsult har utført grunnundersøkingar i området ved Gøysamyra i februar Formålet med dette var å kartleggja fjelloverflata. Grunnundersøkingane viser at volumet som det kan vera aktuelt å ta ut stort sett består av lausmassar ned til 25-nivået, men at ein kjem i kontakt med fjell når ein nærmar seg Åsen. Figur 4: Resultat av grunnundersøkingar i vestre del av Gøysamyra. Fjellkote står under brøkstreken ved borpunktet. Nedre del av vegen til Myra passerer ein bratt del av skråninga som er vurdert som rasfarleg. Multiconsult har utarbeidd særskilt rasfarevurdering for dette området, og for eit område ved vegen til bustad og fritidsbustader ved Åsflata.

17 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 17 av Støyforhold Sinus har tidlegare utarbeidd støyvurderingar i samband med at Skanska etablerte verksemd på industritomta ved sjøen. Det er etablert støyvollar langs austsida av denne tomta for å skjerma Bertelsen-bygget og småbåthamna mot støy frå dette området. Det utarbeidd ny støyrapport i samband med dette planarbeidet Risiko og sårbarhet (eksisterande situasjon) Bakgrunn og mål Det er gjennomført risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet i tilknytning til planarbeidet. Analysen er utarbeidd med utgangspunkt i NS 5814:2008 Krav til risikovurderinger, DSB s rettleiar Samfunnssikkerhet i arealplanlegging. Kartlegging av risiko og sårbarhet (revidert utgåve desember 2011) og Fylkesmannen i Rogaland sitt skriv «ROS-analyse til reguleringsplan», oppdatert versjon ROS-analysen skal etter plan- og bygningsloven 4-3: vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og evt. endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Analyseobjektet er planforslaget med utgangspunkt i dagens bruk og gjeldande plan. ROS-analysen er utarbeidet av SK Langeland as, Multiconsult og Forsand kommune mai Dette kapittelet i planskildringa er utarbeidd av SK Langeland as. Det er ikkje utarbeidd eigen rapport frå ROS-analysen Rammevilkår Alle tiltak skal retta seg etter krav frå styresmaktene som t.d. teknisk forskrift, vegnormalar osv. Forsand kommune har ikkje fastsett særskilte akseptkriterier for risiko til bruk i ROS-analysar for planarbeid. I denne risikovurderinga er det nytta klassifisering av sannsyn og konsekvens etter DSB sin rettleiar, sjå tabellar under. Rettleiaren inneheld ikkje klasseinndeling for konsekvensar for materielle verdiar. Vi har derfor bare tatt med konsekvensar for liv og helse, og for ytre miljø. Tabell 1. Klassifisering av sannsyn. Etter DSB sin rettleiar fig. 4. Verdi Omgrep Frekvens 1 Lite sannsynleg Mindre enn ein gong i løpet av 50 år. 2 Mindre sannsynleg Mellom ein gong i løpet av 10 år og ein gong i løpet av 50 år. 3 Sannsynleg Mellom ein gong i løpet av eitt år og ein gong i løpet av 10 år 4 Svært sannsynleg Meir enn ein gong i løpet av eitt år.

18 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 18 av 39 Tabell 2. Klassifisering av konsekvens. Etter DSB sin rettleiar fig. 5. Verdi Omgrep Konsekvens for liv/helse 1 Ufarleg Ingen personskader Konsekvens for miljø Ingen skader Konsekvens for materielle verdiar Ingen skader 2 Ein viss fare Få og små personskader Mindre skader, lokale skader Økonomisk tap som tilsvarer kondemnering av ein vanleg personbil eller mindre eller som ikkje påverkar drift av verksemder. 3 Kritisk Alvorlege personskader 4 Farleg Alvorlege personskader, dødsfall 5 Katastrofalt Ein eller fleire døde Omfattande skader, regionale konsekvensar med restitusjonstid < 1 år Alvorlege skader, regionale konsekvensar med restitusjonstid > 1 år Svært alvorlege og langvarige skader, uoppretteleg miljøskade Økonomisk tap mellom kondemnering av vanleg personbil og tap av vanleg einebustad, drifta av mindre verksemder og verksemder med svak økonomi blir påverka. Økonomisk tap mellom tap av vanleg einebustad og tap av store produksjons- eller publikumsbygning, drift av nøkkelverksemder, større verksemder med sunn økonomi eller heile næringar blir påverka. Økonomisk tap av mange store produksjons- og publikumsbygningar. Internasjonale verksemder blir påverka, økonomisk samanbrot. For sikkerheit mot naturpåkjenningar gjeld eigne sikkerheitsklassar etter tekniske forskrifter til plan- og bygningslova kapittel 7. For byggverk i flomutsett område svarer sikkerheitsklasse F1 til «Mindre sannsynleg». Alle andre sikkerheitsklassar svarer til «Lite sannsynleg» For mange typar hendingar vil det være mindre sannsynleg med hendingar med meir alvorlege konsekvensar. I vurderinga har vi tatt med den kombinasjonen som vi reknar med vil ha høgast risiko.

19 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 19 av Partar Tabell 3. Oversikt over partar Gruppe Brukarar av vegnettet Grunneigar på lågtliggjande tomter. Fiskarar Korleis partane blir påverka av forhold i risikoanalysen Vegnettet må gi sikker tilkomst til alle eigedommane. Mulig framtidig havnivåstigning kan gi problemer ved stormflo og medføra behov for tiltak. Negativ påverknad av gyteområde for brisling kan gi liten brislingbestand Vurdering av sannsyn, konsekvens og sårbarheit Nedanfor har vi vurdert konsekvensar av ulike hendingar og kor sannsynlege desse er. Konsekvensar og sannsyn er vurderte etter tabellar slik: Tabell 4: Klassifisering av risiko, ROS-verdi (=sannsyn + konsekvens) og tilhøyrande akseptkriterier med fargekode Sannsyn Konsekvens Ufarleg En viss fare Kritisk Farleg Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Uakseptabel risiko - risikoreduserande tiltak må setjast i verk. På grensa risiko - risikoreduserande tiltak må vurderast. Akseptabel risiko - aksepterast utan spesielle tiltak, men openbare tiltak bør vurderast Uønskja hendingar Uønskja hendingar som er vurderte i ROS-analyse for eksisterande situasjon framgår av tabell 1. Mange av industritomtene er ubygde. Risiko knytta til ubygde industritomter er ikkje vurdert. Dette må vurderast i samband med byggjeløyve. For verksemder som kjem inn under storulykkeforskrifta gjeld eigne reglar.

20 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 20 av 39 Tabell 5: Identifisering av kritiske hendingar som er vurderte. Nr. Uønskja hending/tilstand 1. Skadeleg stormflo 2. Steinsprang frå vestskrenten av Åsen ned på Industrivegen 3. Støy og partiklar i Høgsfjorden i gyteperioden for brisling Årsakskjede, grunngjeving og konsekvens Høgaste vasstand for Sjøkartverket sin vasstandsmålar i Stavanger blei observert den med 184 cm over sjøkartnull/121 cm over NN års gjentaksintervall ligg 11 cm lågare. Måleserien går tilbake til Med tanke på tilpassing til framtidig klima, så er det stor usikkerhet knytt til framtidige havnivå. I «Havnivåstigning. Estimater av framtidig havnivåstigning i norske kystkommuner. Revidert utgave (2009)» er summen av 100-års stormflo, havnivå i år 2000 og usikkerhet oppgitt til 246 cm i forhold til NN Stormflo er eit resultat av lågtrykksaktivitet, som også vil gi bølgjer samtidig med høg vasstand. Langs sjøen kan bølgjeslag medføra skader høgare enn høgaste observerte vasstand. Høgsfjorden er ein beskytta fjordarm som neppe vil gi særleg høge bølgjer, men det er ikkje gjennomført noko konkret vurdering av bølgjehøgder i denne analysen. Naust og bygningar langs sjøkanten på Skanska sitt område kan vera utsett for skader på grunn av stormflo i kombinasjon med bølgjer i dag. Quality lab ligg eit stykke frå kaien, og slik at skader her vil vera lite sannsynleg, men konsekvensane kan vera større. Eksisterande kaien ligg på kote 1,74 i følgje kartgrunnlag, og vil neppe vera utsett for skader i dag. Dersom ein tek omsyn tala i Havnivåstigning, vil både Quality lab og kai vera utsett for skader, og det vil bli meir omfattande skader på naust. Det er også meir sannsynleg med skader på fritidsbåtar. Vidare vil det kunne oppstå oppstuving i avløpssystemet som gir skader på land. I utgangspunktet vil derfor vera ein viss fare for materielle skader. Det kan også vera fare for miljøskader Når det ligg føre fare for materielle skader, vil det bli sett i verk skadeførebyggjande tiltak. Dette arbeidet kan i seg sjølv vera risikofylt. Erfaring frå ulike uverstilfelle tilseier likevel at det er vesentleg mindre sannsynleg at skadeførebyggjande arbeid i samband med uver får konsekvensar for liv og helse når ein ser på eit avgrensa geografisk område. Dette er difor ikkje vurdert nærare her. Aktsemdskart viser ras- og snøskredfare fare frå vestskrenten av Åsen ned på Industrivegen. Steinsprang kan medføra fare for liv og helse for trafikantar av alle kategoriar, og i verste fall tap av liv. Snøskred er openbart mykje mindre sannsynleg. Rasfare og tiltak er vurdert i eigen rapport frå Multiconsult AS. Sprengningsarbeid i sjø kan gi støy i Høgsfjorden. Masseuttak og anleggsarbeid kan i kombinasjon med kraftig regnver tilføra finstoff til Høgsfjorden, særleg dersom overvassystemet ikkje er godt nok dimensjonert slik at vatnet finn sine eigne vegar. Dette vil også vera ein fare for verksemder som arbeider med sand og sement. Både støy og partiklar kan påverka gytinga negativt i perioden april til juni. Ved ein skade vil fjorden truleg vera restituert neste år. Tabellen under gir en samanstilling av risiko. Høgaste ROS-verdi er også oppgitt.

21 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 21 av 39 Tabell 6: Vurdering av risiko og mulige tiltak Nr. Uønskja Sannsyn Konsekvens for Høgaste Mulig tiltak hending Liv og helse Ytre miljø Materielle verdiar ROSverdi 1. Skadeleg stormflo Bølgjehøgder må vurderast for bygningar og tiltak langs sjøkanten. Avløpssystem må vurderast for stormflo og havnivåstigning. Klimatilpassingstiltak for eksisterande bygningar må setjast i verk i tide. Faresone for flom må innarbeidast i plankart saman med relevante føresegner. 2. Steinsprang Flytting av veg og etablering av fangvoll mellom rasfarlege parti og vegar og byggjeområde. 3. Støv og partiklar i Høgsfjorden i gyteperioden for brisling Forby sprenging i sjø i gyteperioden. God dimensjonering av overvassnett særleg i samband med masseuttak, anleggsarbeid og for verksemder som arbeider med sement og sand Resultat Diagrammet under viser resultatet av risikovurderinga. Uakseptabelt, på grena og akseptabel risiko er markert med fargene rødt, gult og grønt. Hendingar er plotta i risikodiagrammet ut frå høgaste risiko. Vi har nytta indeksane L for liv og helse, Y for ytre miljø og M for materielle verdiar for å framstilla kva konsekvensar som er vurdert som mest alvorlege for hendinga. Tabell 7: Risikomatrise med hendingar Konsekvens Sannsynlighet Ufarlig En viss fare Kritisk Farlig Katastrofalt Meget sannsynlig Sannsynlig 3 Y,M Mindre sannsynlig Lite sannsynlig 1 M 2 L

22 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 22 av Luftforureining Ein er ikkje kjent med at det er luftforureining i området i dag Næring I dag er desse verksemdene etablerte på Myra: Quality Lab, som driv med laboratorieverksemd og sertifiseringstenester, eige næringsbygg. Skanska, som driv med produksjon av kai-element. Verksemda er under avvikling, og tomta er til salgs. Tomta mellom Quality Lab og Skanska blir nytta til lagring av utstyr til kranfartøy. Fretex-bygget. Det er inga verksemd i bygningen. RIB (Ragnar Jonassen), eig tomt med bygning under oppføring. Det er inga verksemd på denne tomta. Forsand kommune sitt utelager. Rymi gjenvinningsstasjon. Offentleg kai (Forsand kommune). Nortømmer AS sin opplagringsplass for tømmer. Bjørn Hansen AS, betongelementfabrikk. Forsand Sandkompani tek ut sand på Gøysamyra. Areal som ikkje blir nytta til sanduttak blir nytta til landbruk i form av beite. For Forsand kommune er det særleg verksemdene knytta til uttak og foredling av sandressursane viktige. Innafor planområdet gjeld dette Forsand Sandkompani og Bjørn Hansen AS.

23 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 23 av Skildring av planforslaget 5.1 Planlagt arealbruk Areala er planlagt nytta til: Forretning/kontor/industri på Gøysamyra Industri/lager på Myra Bustader - eksisterande og regulert bustadareal langs fylkesveg 491 Fritidsbustader, gjeld «heimegarden» på Gnr. 41. Bnr. 2, Kai Småbåthamn Naust Fangvoll Avløpsanlegg Vegnett Planen er utarbeidd i to ulike alternativ når det gjeld formål for Gnr. 41, Bnr. 78. I alternativ I er eigedommen regulert til bustadformål. I alternativ II er eigedommen regulert til kombinert formål for Forretning/Kontor/Industri. Det er utarbeidd eit plankart og eit sett med reguleringsføresegner for kvart alternativ. Planskildringa tek utgangspunkt i alternativ I. Skilnader mellom verknader for alternativ I og alternativ II er skildra i avsnitt Gjennomgang av reguleringsformål Under er dei ulike reguleringsformåla gjennomgått: (1) Forretning/Kontor/Industri Areal på Gøysamyra som i dag er regulert til kombinert landbruk/masseuttak, og uregulert område mellom Myra og Gøysamyra er regulert til forretning/kontor/industri i samsvar med kommuneplanen. Nytt F/K/I-område er tenkt plassert på same nivå som botnplanet i masseuttaket, dvs. ca. kote 25. Dette gjeld også kryssområdet mellom Åsenvegen og Industrivegen for tilkomst til dette området. Dette området vil då flukta med parkeringsplass nord for eksisterande betongelementfabrikk til Bjørn Hansen inst på Myra. Anlegget av dette industriområde med nytt vegsystem medfører dermed uttak av gjenverande sand- og grusmassar over nivået for planlagt ny bruk. Eigna sand- og grusressursar innafor det aktuelle volumet kan då nyttast ut.

24 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 24 av 39 Det ligg ikkje føre konkrete utbyggingsplanar for areala. Tomteinndeling, avkøyringar mv. kan ikkje fastsetjast før ein kjenner slike planar. Slike spørsmål derfor avklarast i byggjeløyve for området. (2) Industri/lager Industriområdet på Myra er planlagt som område for indsutri/lager. Formålet lager er tatt med som ein presisering i forhold til gjeldande plan. Området er justert i mot etablert eksisterande vegnett og planlagt gang- og sykkelveg, ved at Gnr. 41, Bnr. 78 er planlagt til bustader, og ved at isoleringsbeltet er planlagt som grøntstruktur. (3) Bustader «Bertelsenbygget», Gnr. 41, Bnr. 78, er eit kombinasjonsbygg med produksjonslokale i 1. etasje, og bustader i 2. etasje. Eigedommen er i gjeldande plan regulert til industri. Det er inga produksjonsverksemd i bygget i dag, og det er heller ikkje planar om dette. Grunneigar ønskjer å utvikla eigedommen til bustader. Tomta grensar opp til bustadområdet i Forsandhagen som grensar inntil planområdet på austsida. I samsvar med ønskje frå grunneigar er tomta planlagt til bustader. Dette vil flytta grensa mellom industriområde og bustader lenger inn på industriomdåret. Eksisterande belte med bustadområde mellom Fv. 491 og industriområdet på Myra er behalde som bustadområde i samsvar med gjeldande plan. Deler av dei ubygde bustadtomtene Gnr. 40, Bnr. 29 og Bnr. 63 som ligg lengst mot aust i dette beltet vil gå med til skråningar ned mot omlagt veg. (4) Fritidsbustader (5) Kai Heimegarden til Gnr. 41, Bnr. 2 er planlagt som fritidsbusetnad i samsvar med ønskje frå grunneigar. Det er planlagt større kai langs sjø. Regulert kai er i vest avgrensa av eksisterande kai, og i aust av eksisterande småbåthavn i Hagavika. Kailinja er plassert med utgangspunkt i at vassdjupna skal vera minst 11 m (NN1954) langs denne. (6) Småbåthamn Eksisterande småbåthamn er planlagt som småbåthamn. Innafor området for småbåthamn er det plass for båtopplag på land og 3 naust i privat eige. Det er planlagt at det kan oppførast ytterlegare 2 naust innafor småbåthamna. (7) Grøntstuktur Skråningane på vestsida Myra, og på nord- og vestsida av Åsen er planlagt som grøntstruktur. Grøntstruktur på vestsida av Myra vil skjema industriområdet mot områder for bustader- og fritidsbustader vest og nord for industriområdet. Det er også planlagt mindre område for grøntstruktur mellom småbåthamn og industriområde, og mellom småbåthamn og Bertelsen-bygget. (8) Avløpsanlegg Område for avløpsanlegg er flytta i frå eksisterande reguleringsplan. Bakgrunnen for dette er at ein ønskjer at dette arealet byter plass med vegen for å gi god avstand mellom veg og rasfarleg område.

25 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 25 av 39 (9) Faresone Faresone for ras- og skredfare i samsvar med rasfarevurdering er teke med mellom industriområdet på Myra og vestskrenten av Åsen like aust for dette området. 5.3 Plassering og utforming av bygningar Høgde På område for industri/lager på Myra kan det med unntak av siloar, kranar og liknande oppførast bygningar opp til 18 m høgde, rekna frå gjennomsnittleg planert terreng. Siloar, kranar og tårn kan oppførast opp til kote 40. På område for forretning/kontor/industri på Gøysamyra kan det oppførast bygningar opp til 18 m høgde målt frå gjennomsnittleg planert terreng. På Gnr. 41, Bnr. 78 er det tillate med bygningar opp til 10 m høgde frå gjennomsnittleg planert terreng. For andre byggjeområde gjeld kommuneplanen og tekniske forskrifter til plan- og bygningslova Grad av utnytting Tillaten utnytting for fritidsbustader på Gnr. 41, Bnr. 2 er det sett til 7 nye fritidsbustader/bustadeiningar med storleik opp til BRA 95 m 2. Dette er omrekna til 120 m 2 i føresegnene ved å ta omsyn til 2 parkeringsplasser per eining. Det er ingenting i vegen for at bustadane kan oppførast som fleirmannsbustader. Tillaten utnytting for eksisterande bustadtomter langs fylkesvegen er sett til BRA 30%. Når det gjeld desse tomtene vil krav til 15 m byggegrense (målt frå senterlinje) langs fylkesvegen leggja klare avgrensingar for nye bygningar. Tillaten utnytting for Gnr. 41, Bnr. 78 er sett til BRA 60%. Dette opnar for å nytta heile den eksisterande bygningsmassen. Tillaten utnytting for område for industri/lager, forretning/kontor/industri, bustader og fritidsbusetnad er sett til BYA 50% av netto tomteareal. Tillaten utnytting for naust er sett til to nye naust med storleik opp til BYA 40 m Parkering For nye bustader og fritidsbustader er det sett krav om krav om 2 parkeringsplasser per eining på eiga tomt. For forretning er det stilt krav om 1 parkeringsplass pr. 100 m 2 BRA. For industri og kontor er det stilt krav om 1,0 parkeringsplass per arbeidsplass, men minst 10% av parkeringsplassane skal merkast setjast av som besøksparkering på situasjonsplanen som følgjer søknad om byggjeløyve.

26 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 26 av Tilknyting til infrastruktur For å unngå støy frå hjelpemotorar til fortøyde båtar ved kaien, stiller reguleringsføresegnene krav til tilknyting til landstraum. I samsvar med dette er det også stilt krav om anlegg av trafo ved kaien. Ein trafo må dimensjonerast for største båt som kan dukka opp. 5.6 Trafikkløysing Industrivegen som går frå Fylkesveg 491 og ned til eksisterande industriområde blir lagt om både i nedre del og i øvre del. I nedre del der vegen i dag bøyer av mot aust, blir vegen lagt om for å få god nok avstand til rasfarleg område. Planlagt veg vil då bli lagt i ein sving i andre retninga for å koma forbi område for avløpsanlegg, og ført inn på eksisterande vestre grein av Industrivegen i eit nytt kryss. Kryss mellom Industrivegen og Åsenvegen er planlagt på ca. kote 25, dvs. ca. 11 m lågare enn terrenget er her i dag. Øvre del av Industrivegen er difor lagt og forlenga for å ta opp høgdeforskjellen opp til fylkesveg 491, som her ligg på ca. kote 36. Denne delen blir liggande i ein skråning. Det er sett av areal langs vegen til annan veggrunn for å ta opp høgdeforskjellar på sida av vegen. Ein føreset at deler av høgdeforskjellane blir tatt opp av terrengmurar. Nytt kryss mellom Industrivegen og Fv. 491 er plassert midt mellom kryssa Fv. 491 / Fv. 13 og Fv. 491 /Bergekrossen. Nytt kryss kjem då ca. 40 m frå begge desse kryssa. Åsenvegen må leggjast om og vil gi tilkomst til nytt forretning/kontor/industriområde på Gøysamyra. Vegen vil gå på det nye nivået på ca. kote 25. Den delen av Åsenvegen som fører til bustad og fritidsbustader på nord og austsida av Åsen må då leggjast om og førast ned til nytt nivå. Avkøyringar til industriområdet må planleggjast når det ligg føre meir konkrete utbyggingsplanar. På Myra er eksisterande vegnett regulert til veg i samsvar med dagens bruk. Langs fylkesveg 491 er planlagt med areal til annan veggrunn og byggegrenser på 15 m frå midtlinje. Langs kommunalt vegnett er det planlagt byggegrenser på 5 m frå vegkant. Det er planlagt gang og sykkelveg/fortau frå Fv 491 langs Industrivegen, og langs Åsenvegen. I forlenginga av Fossanryggen vidare frå Gnr. 41, Bnr. 2 er det planlagt ridesti (formål turveg) som forbind Fossanryggen med vestre grein av Industrivegen for turgåarar og ridande. 5.7 Planlagde offentlege anlegg Offentlege anlegg omfattar: Utviding av eksisterande slamavskillar på Myra. Den utvida slamavskillaren inngår også som eit sentralt element i spillvasshandtering på Forsand, der det er planlagt at alt spillvatn frå Forsand etter kvart skal hit. Dette gjeld også pumpeleidning frå Steinberget. Dette anlegget er påbegynt. Omlegging av tilkomstveg til Myra og etablering av fortau.

27 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 27 av 39 Omlegging av VA-leidningar og veglys i samband med vegomlegging. Etatblering av fangvoll langs veg og bustadtomt. Etablering av nye kryss med fv. 491, mellom tilkomstveg til Myra og tilkomstveg til Gøysamyra og nytt kryss mellom tilkomstveg til Myra og eksisterande veg parallelt med Høgsfjorden. Omlegging av veg til Gnr. 41/Bnr. 2, Etablering av ny veg med fortau til Gøysamyra, og tilknyting av eksisterande vegar til bustad og fritidsbustader på Åsflata. Etablering av vegnett på Myra. 5.8 Universell utforming Vegnettet som går mellom ulike høgdenivå er for bratt til at gang og sykkelvegar og fortau kan utformast med stigning som tilet bruk av rullestol. Internt på Myra og på Gøysamyra vil det vera greie stigningsforhold for rullestolbruk. Krav etter teknisk forskrift til universell utforming av bygningar og tilhøyrande uteområde må tilfredsstillast ved søknad om byggjeløyve. 5.9 Plan for vatn- og avløp samt tilknyting til offentleg nett Eksisterande VA-leidningar frå området ved fylkesveg 491 må leggjast om i samband med omlegging av tilkomsvegen frå fylkesveg 491 til Myra. For tilknyting av vatn og avløp frå nytt forretning/kontor/industriområde på Gøysamyra, må det leggjast VA-leidningar i ny veg langs Gøysamyra. God dimensjonering av avløpsnettet er viktig for også for å unngå negativ påverknad av gytinga for brislingen i Høgsfjorden. Plassering slamsavskillarar, pumpestasjoner m.v. må ta omsyn til framtidige stormflonivå Avbøtande tiltak/løysingar ROS Stormflo Det er innarbeidd faresone for flom i plankartet. For søknadspliktige tiltak gjeld etter TEK 10 tre sikkerheitsklassar for flom. For Rogaland er det oppgitt desse tala for justering av stormflonivå i DSB sin rapport «Havnivåveileder»: Sikkerheitsklasse F1, gjentaksintervall 20 år: -15 cm Sikkerhetsklasse F2, gjenstaksintervall 100 år: +10 cm Sikkerhetsklasse F3, gjentaksintervall 1000 år: +25 cm

28 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 28 av 39 I tillegg kjem bølgjepåverknad på areala nærast sjøkanten. Myra ligg langs Høgsfjorden som er ein skjerma fjordarm. Bølgjepåverknaden vil derfor vera liten, men må tas omsyn til ved tiltak ved sjøkanten. Dersom ein ser bort frå bølgjepåverknad får ein desse grensene for dei ulike sikkerheitsklassane med utgangspunkt i DSB sine vegleiarar: Tabell 8: Kotehøgder for ulike sikkerheitsklassar Sikkerheitsklasse, ref. TEK F1 F2 F3 Lågaste kotehøgde for tiltak: +2,31 m +2,56 m +2,71 m For eksisterande bygningar er det viktig at relevante tiltak blir sette i verk i god tid Steinsprang I eigen vurdering av tiltak mot rasfare har Multiconsult anbefalt desse avbøtande tiltaka i samsvar med krav etter tekniske forskrifter til plan- og bygningslova: Oppføring av fangvoll langs Industrivegen, Flytting av nedre del av Industrivegen bort frå fjellet Sikring ved å fjerna eit farleg parti ved Åsenvegen i samband med masseuttak og vegomlegging. Fastsetjing av byggjegrense på bustadeigedom ved fjellskrenten. Med desse tiltaka hindrar ein at steinsprang når bygningar, vegnett og opphaldsareal og truar liv og helse og materielle verdiar. Tiltaka er innarbeidd på plankart og i reguleringsføresegner Støy og partiklar i Høgsfjorden i gyteperioden for brisling Det er teke med føresegner om forbod mot sprengning i sjø i gyteperioden og at ein under anleggsarbeid skal passa særleg på å unngå at fine partiklar blir ført til sjø. Vidare er det stilt krav om at verksemder som arbeider med sement, sand og grus etablerer sedimenteringsbasseng eller andre relevante tiltak for å unngå at fine partiklar blir ført til sjø. Tiltaka vil gjera det mindre sannsynleg med negativ påverknad av gytinga.

29 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 29 av Verknader 6.1 Overordna planar Planforslaget er utarbeidd i samsvar med kommuneplan for Forsand. Samanlikna med gjeldande reguleringsplan er «Isolasjonsbeltet» i industriområdet erstatta med grøntstruktur. Dette gjeld også areal på andre sida av tilkomstvegen. Areal av område for industri/lager er derfor noko redusert i forhold til gjeldande kommuneplan. Områda som er tatt ut som industriområde er i alle tilfelle område som ikkje ville ha vore naturlege å nytta til byggjeformål på grunn av stigningsforhold mv. Vidare er heimegarden for Gnr. 41, Bnr. 2 regulert til område for fritidsbusetnad. Området er i kommuneplanen vist som LNF-område. Eigedommen blir i dag nytta som fritidsbustad. Restarealet er alt for lite til å driva aktivt landbruk. Ein regulering til fritidsbustad vil derfor ikkje påverka landbruksverdiar i særleg grad. Gnr. 41, Bnr. 78 er i kommuneplanen vist som industriområde. Det er i dag inga industriell verksemd på eigedommen, men derimot 4 leiligheiter. Omregulering frå industri til bustad er i samsvar med ønskje frå grunneigar og med dagens bruk. Planforslaget har derfor små verknader for overordna planar. 6.2 Landskap Resultatet av planforslaget blir at ein får skråningar med m høgde ned frå fylkesveg 491 og ned til nytt industriområde på Gøysamyra. Desse skråningane vil då møta, og fortsetja over i eksisterande skråningar etter sanduttaket i Myra, berre brote av nødvendige tilpassingar i kryssområdet mellom Industrivegen og Åsenvegen/Fossanryggen. Plasseringa av skråningane vil framstå som logisk ut frå at desse blir liggande mellom areal til industri og forretning/kontor/industri på den eine sida, og fylkesveg 491 og bustadtomter på den andre sida. Vidare blir resultatet at uttaksnivået på Gøysamyra på kote +25 vil korrespondera med nivået på parkeringsplassen ved Bjørn Hansen, slik at dette området vil framstå som ein samanhengande flate. Gjennom reduksjon av omfanget av bratte skråningar, og ein samanhengande flate på ca. kote +25, oppnår ein positive verknader for landskapet. På den andre sida medfører planforslaget høgare skråningar eller skrentar mellom Gøysamyra og Åsen. Eventuelle negative verknader av dette er forsøkt redusert ved at areala nærast desse skråningar er nytta til veg og G/S-veg.

30 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 30 av 39 Med unntak av at det blir regulert inn kai framfor areal som er regulert som industriområde, medfører planforslaget ingen endring av status for strandsona. Ein kai vil gi ein ryddigare avslutning mot sjø enn eksisterande sjøkant, og kan opplevast som ein positiv verknad for landskapet. 6.3 Staden sin karakter Myra Dei viktigaste elementa i planforslaget med omsyn til staden sin karakter er: At Bertelsen-bygget er foreslått regulert til bustadformål. Dette medfører ein mindre reduksjon i tilgjengeleg areal for industriformål. Denne reduksjonen medfører ein justering av grensene for industriområdet, som ikkje stor nok til at den har verknader for staden sin karakter. Ei vesentleg utviding av kai både i djupne og i lengde. Med denne legg ein ennå betre til rette for sjøvegs transport til industriområdet. Høve til sjøvegs transport og gode hamn er ein viktig lokaliseringsfaktor for mange verksemder. Den planlagde kaien framhevar nettopp denne kvaliteten med industriområdet, og understreker dermed eit viktig element i staden sin karakter. At det blir foreslått å regulera inn fritidsbustader på Gnr. 41 bnr. 2. Eigedommen her ligg på oversida av skråninga i det tidlegare sandtaket, og må sjåast i samanheng med bruk av andre randsonar til det tidlegare sandtaket og til tilstøytande areal. Store deler av desse areala er i allereie utnytta til bustader og fritidsbustader. Dette elementet har ingen verknader for staden sin karakter. Samla sett meiner vi at verknadene for staden sin karakter er små Gøysamyra med kryssområdet Etter avslutta sanduttak er Gøysamyra i gjeldande plan tenkt nytta som landbruksareal. Resultatet av ei utbygging i samsvar med planforslaget vil medføra ei endring av staden sin karakter frå eit variert landbruksområde til nærings- og trafikkområde. 6.4 Estetikk Industriområdet på Myra er i dag dominert av Bjørn Hansen betongelementfabrikk i indre del. Fabrikkbygningen med tilhøyrande siloar representerer eit stort bygningsvolum typisk for tungindustri. I ytre del er det berre Fretex-bygget og Quality-lab som er ferdigstilte. Begge desse bygga har estetiske kvalitetar som med fordel kan førast vidare i nye tiltak. Tilsvarande har det ledige næringsbygget på Gøysamyra også estetiske kvalitetar som det kan vera naturleg å føra vidare i nye bygningar på Gøysamyra. Ei eventuell ombygging av Bertelsenbygget til bustader stiller særskilte utfordringar til formgjeving, i tillegg til funksjonelle utfordringar.

31 Tittel : Planskildring for Reguleringsplan Myra og Gøysamyra Side : 31 av 39 Føresegnene inneheld krav om estetisk utgreiing ved søknad om byggjeløyve, og om at nye tiltak skal stå tilpassast nærliggande bygningar med omsyn til estetikk. 6.5 Kulturminner og kulturmiljø Planforslaget har ingen verknader for kulturminner. Ved å leggja til rette for ein godt utnytting av areala som blir igjen etter avslutta masseuttak, vil planforslaget ha positive verknader for kulturmiljøet. 6.6 Forholdet til naturmangfald Planforslaget inneber at eksisterande grøntareal på Åsen og i randsonar til tidlegare uttaksområde på Myra blir tatt vare på som grøntstruktur. Dersom parkmosen registrert på epletre i 1889 framleis er i området, vil også denne bli tatt vare på gjennom planforslaget. Det er teke med føresegner for å unngå negativ påverknad av gytande brisling i perioden mai juni. Planforslaget har positive verknader for naturmangfald. 6.7 Rekreasjonsinteresser og rekreasjonsbruk Det er i planen foreslått ridestiar/turvegar, gang- og sykkelvegar dels parallelt og dels saman med lite trafikkerte vegar. Planforslaget vil på denne måten gi betre tilrettelegging for riding. Det er også regulert inn avkøyring for å gi tilkomst til turområdet på Åsen. I tilknyting til eksisterande småbåthamn inneheld planforslaget to nye naust. Dette vil gi betre tilrettelegging for fritidsfiske. Nausta er planlagde i forlenging av eksisterande naustrekke, og kjem dermed i minimal konflikt med allmenne fritidsinteresser. Ved utbygging av kaien i planforslaget, kan det visa seg naudsynt å skjerma framtidig friområde i Hagavika utanfor planområdet mot støy frå denne. Kaien kan også med skjerming få negative verknader for friområdet. Elles meiner vi at planforslaget har positive verknader for rekreasjonsinteresser og rekreasjonsbruk. 6.8 Uteområde Planforslaget inneheld ikkje nye uteområde for bustader og fritidsbustader samanlikna med eksisterande situasjon. Men planforslaget legg til rette for utvida bruk av uteområde ved Bertelsenbygget og ved planlagde fritidsbustader på Gnr. 41. Bnr. 2. For uteområde ved bustader og fritdsbustader kan støy frå nærliggande industri og kaiar vera ein utfordring. Det er nærare greidd ut om dette i støyrapport utarbeidd av Sinus AS. Tilrådingar frå Sinus er innarbeidd i plankart og føresegner. Samanlikna med gjeldande plan, som ikkje inneheld føresegner om støy, vil dette vera ei klar forbetring.