RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Detaljregulering Teletunet

Transkript

1 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE Detaljregulering Teletunet BAKGRUNN I hhold til LOV nr 71 (Plan- og bygningslov) 3-1 h og 4-3 skal det utarbeides risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse) for reguleringser og kommuneer før de skal behandles politisk. ROS-analys bygger på foreliggde kunnskap om området og arealbruk. KORT SITUASJONSBESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET Planforslaget legger til rette for etablering nye bo- og næringsheter. Det er regulert inn ny gang- og sykkelveg langs Osveg (fylkesveg 662). SAMMENDRAG - DE VIKTIGSTE UØNSKETE HENDELSENE Gjnomgang risikofaktore viser at gerelt ikke er risikopreget. For å sikre at nye tiltak ikke fører til fare for skred/masseutglidning er det stilt kr i reguleringsbestemmelse om at det skal foreligge geoteknisk vurdering ved søknad om tiltak. Trafikksikkerhet til myke trafikanter er bedret i området gjnom etablering fortau som legger opp til. BESKRIVELSE AV METODE Analys er gjnomført i hht veileder fra DSB ( ), veileder for PBL. Analys er basert på foreliggde forslag til regulerings for Østerdalsvoll og tilhørde illustrasjoner. Mulige uønskede hdelser er ut fra vurdering sortert i hdelser som kan påvirke områdets funksjon som trafikkområde, boligområde, friområde, og hdelser som direkte kan påvirke omgivelse/miljøet (hholdsvis konsekvser for og konsekvser ). Vurdering sannsynlighet for uønsket hdelse er delt i: Meget sannsynlig (4) kan skje regelmessig; hdels inntreffer mer n gang hvert år Sannsynlig (3) kan skje og til; hdels inntreffer mellom gang hvert år og gang hvert 10. år Mindre sannsynlig (2) kan skje; hdels inntreffer mellom gang hvert 10. år og hvert 50. år Lite sannsynlig (1) hdels er ikke kjt fra tilsvarde situasjoner/forhold; inntreffer mindre n gang hvert 50. år Side 1 9

2 Kriterie for å vurdere konsekvser for uønskete hdelser er delt i: Personskade Miljøskade Skade på eidom, forsyning m.m. Ubetydelig/ufarlig (1) Ing personskader miljøskader, kun mindre forsinkelser; Ing miljøskader, kun mindre forsinkelser Systembrudd er uvestlig/midlertidig. Ikke behov for reservesystemer Mindre alvorlig/ viss fare (2) Ing eller få/små personskader Ing eller få/små miljøskader Systembrudd kan føre til skade dersom reservesystem/ alternativer ikke fins. Omkostninger opp til NOK 3 millioner. Alvorlig/farlig (3) Inntil 4 døde og /eller få m alvorlig (behandlingskrevde) personskader Større skader på miljøet med opptil 10 års restaurering System settes ut drift over lgre tid (flere døgn). Omkostninger opp til NOK 30 millioner. Meget alvorlig/meget farlig (4) Under 25 døde og/eller inntil 10 farlige skader, mange alvorlige og lettere skader. Alvorlige skader på miljøet med opptil 25 års restaurering. Systemer settes ut drift over lgre tid; andre hgige systemer rammes midlertidig. Omkostninger opp til NOK 500 millioner. Katastrofalt (5) Over 25 døde og/eller mer n 10 farlige skader og et stort antall andre skader. Meget alvorlige og omfattde skader på miljøet med over 25 års restaurering. Hoved- og hgige systemer settes permant ut drift. Omkostninger over NOK 500 millioner. Karakteristikk risiko som funksjon sannsynlighet og konsekvs er gitt etter tabell 1. Tabell 1 Matrise for risikovurdering Sannsynlighet: ekvs: 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Hdelser i røde felt: Tiltak nødvdig Hdelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hdelser i grønne felt: Billige tiltak gjnomføres Side 2 9

3 UØNSKETE HENDELSER, KONSEKVENSER OG TILTAK Tkelige hdelser, risikovurdering og mulige tiltak er sammfattet i følgde tabell. Alle punkte i sjekklist er vurdert, m ikke alle er funnet relevante i dne. Eks. på utfylling analyseskjema: (Farge i kolonn for er htet fra tabell 1) for Sanns.. 1. Steinsprang x 2 2 Kan være fare for steinsprang v/inn- og utløp tunneler Tabell 2 Analyseskjema. ekvs Sjekkliste: Natur- og miljøforhold Ras/skred/flom/brann 1. Steinsprang 2. Masseras/ leirskred x x 1 3 Området ligger under marin grse. Det er foretatt geoteknisk vurdering lagt tilbygg på eksisterde bygg som ligger vedlagt. Det er kr i bestemmelse om at det skal foreligge geoteknisk vurdering ved søknad om tiltak. 3. Snø-/isras - - Planområde ligger utfor utløpsområde for snøskred, jf. NVE sitt aktsomhetskart for snøskred. NVE 4. Dambrudd 5. Skybrudd/store nedbørsmgder x I følge rapport utført i 2016 og oppdatert i 2017 er det for Sognog Fjordane vta vestlig økning i episoder med kraftig nedbør både i intsitet og forekomst. Dette vil også føre til meir overvatn. Det er vta fleire og større regnflommer. I forbindelse med nye tiltak skal det dokumteres hvordan overvannet skal håndteres. Det er sikret i reguleringsbestemmelse. Norsk klimaserv icester Side 3 9

4 . ekvs 6. Elveflom/ tidevannsflom/ stormflo 7. Skogbrann (større/farlig) Vær, vindeksponering 8. Vindutsatte områder (Ekstremvær, storm og orkan) 9. Nedbørutsatte områder Natur- og kulturområder 10. Sårbar fauna /fisk, verne- områder og vassdrags områder x Planområdet ligger utfor aktsomhetssone for flom. Det stilles kr om at overkant gulv på nye bygg må ligge på minimum kote 3 for å sikre byggverk mot stormflo og flom. - - Planområdet ligger over 100 meter i fra fjord. Bygninge vest for området vil begrse vind i fra vest. Det anses ikke som nødvdig å gjøre andre tiltak n å dimsjonere nye bygg/tiltak i hhold til byggeteknisk forskrift med tilhørde standarder. x 3 2 Det er mye nedbør i Nordfjordeid og klimadringe vil sannsynligvis gi mer ekstremvær i fremtid. Blant annet i form mye nedbør på kort tid. Det er i regulerings stilt kr til at overvannshåndtering skal redegjøres for i byggesak. NVE 11. Fornminner (Afk) 12. Kulturminne/-miljø - x 4 1 Plan legge opp til fjerning tre-allè på eidomm langs Osveg for å kunne bygge gangog sykkelveg. Dette er omtalt i beskrivels. 13. Sårbar flora 14. Grunnvann-stand Mneskeskapte forhold fylt industri mm Side 4 9

5 . ekvs 15. Kjemikalie/ eksplosiv (kjemikalieutslipp på land og sjø) 16. Olje- og gassindustri (olje-og gassutslipp på land og sjø) 17. Radioaktiv industri (nedfall/ forursning) 18. Avfalls-behandling (ulovlig plassering/ deponering/ spredning farlig fall) Strategiske områder 19. Vei, bru, knutepunkt x Det er mulig å kjøre til/fra området på mange ulike veger. Vi anser at det er lit sannsynlighet for at alle vege inn til området blir utsatt for uønskede hdelser som fører til at området blir isolert. 20. Forsyning kraft/ elektrisitet (Sammbrudd i kraftforsyning) x Sammbrudd i kraftforsyning kan forekomme. 21. Svikt i fjernvarme x Dersom fjernvarm forsvinner må det byttes elektrisitet eller fyring for å varme opp bygge. 22. Vannforsyning (Svikt/forursning drikkevannsforsynin g) 23. Avløps-systemet (Svikt eller brudd) x Ing større fare n normalt Ing større fare n normalt. 24. Forsvars-område. 25. Tilfluktsrom. 26. Eksplosjoner. 27. Terror/sabotasje/ skadeverk. Side 5 9

6 . ekvs 28. Vold/rans og gisselsituasjon-er (eller trusler om) 29. Tele/ Kommunikasjons samband (sammbrudd) 30. Kommuns dataanlegg (uhell/ skader) 31. Samfunnsviktige funksjoner (bortfall tjester ved streik, sykdom osv.) 32. Brann (med større konsekvser) 33. Sammrasning bygninger/ konstruksjoner 34. Dødsfall under opprivde omstdigheter.... Andre forursningskilder 35. Boligforursning 36. Landbruksforursning 37. Akutt forursning 38. Støv og støy; industri x Vi har ikke kjnskap til at det foreligger støyutredninger for omkringliggde bedrifter. Det antas at bedrifte i området ikke har nevneverdig støynivå. Dette er vurdert etter type bedrifter som ligger i området. 39. Støv og støy; trafikk x x 2 1 Plan vil føre til beskjed vekst i trafikk, som igj fører til mer støv og støy for omkringliggde arealer. Ing tiltak nødvdig. For ny støyfølsom bebyggelse er det gjnomført støyutredning og tiltak er lagt inn i bestemmelse. Side 6 9

7 . ekvs 40. Støy; andre kilder x 3 2 Planområdet ligger ved et større grøntområde som blir brukt til ulike arrangemt. Mest støyde er Malakoffestival som arrangeres årlig. Planområdet vil oppleve støy i form musikk fra festival og andre arrangemt. Sid det er få arrangemt i løpet året anses det som ikke problematisk. 41. Forursning i sjø/vassdrag 42. Forurset grunn - - Vi kjner ikke til at området har blitt byttet til aktivitet som har ført til forursning i grunn. 43. Smitte fra dyr og insekter 44. Epidemier smittsomme sykdommer 45. Gift eller smittestoffer i næringsmidler 46. Radongass x 1 3 Området er markert som «moderat til l aktsomhet» i NGU sitt aktsomhetskart for radon. Alle nye bolighus skal sikres mot radongass jf. TEK. 47. Høysptlinje Transport 48. Ulykke med farlig gods Trafikksikkerhet 49. Større trafikkulykke (land,sjø og luft) 50. Ulykke i -/ påkjørsler x x 2 3 Økt trafikk vil øke sannsynligheter for ulykke i -/påkjørsler. Det kan potsielt de med personskader/død. Fartsgrs i området vil være l. Fortau langs Osveg vil bedre forholde for myke trafikanter. Side 7 9

8 . ekvs 51. Ulykke med gåde/ syklde x 2 3 Økt trafikk vil øke sannsynligheter med gåde/syklde. Det kan potsielt de med personskader/død. Fartsgrs i området vil være l. Fortau langs Osveg vil bedre forholde for myke trafikanter. Side 8 9

9 Hdelser som er vurdert å være sannsynlige til svært sannsynlige og ha alvorlige til svært alvorlige konsekvser, krever tiltak. I hht vanlig framstilling dette, er situasjon slik (hdelse-nr med konsekvser i alvorlighetsgrad 2 eller høyere er ført inn i aktuell rute.): Tabell 3 Matrise for risikovurdering med hdelsesnummer ekvs: Sannsynlighet: 4. Meget sannsynlig 1. Ubetydelig 2. Mindre alvorlig 3. Alvorlig 4. Meget alvorlig/ meget farlig Katastrofalt 3. Sannsynlig 5 9, Mindre sannsynlig 21, 39 19, 20, 22, 23, 50, Lite sannsynlig 2, 6, 46 Hdelser i røde felt: Tiltak nødvdig Hdelser i gule felt: Tiltak vurderes ut fra kostnad i fht nytte Hdelser i grønne felt: Ikke nødvdig med tiltak/tiltak vurderes. OPPSUMMERING MED SPESIFISERING/TILTAK Gjnomgang risikofaktore viser at gerelt ikke er særlig risikopreget. For å sikre at nye tiltak ikke fører til fare for skred/masseutglidning er det stilt kr i reguleringsbestemmelse om at det skal foreligge geoteknisk vurdering ved søknad om tiltak. Fare for ulykker i trafikk vil alltid være til stedet der det er vei. Forholde for myke trafikanter blir forbedret gjnom bygging fortau langs Osveg. Det er vurdert at nødvdige bøtde tiltak sikres gjnom regulerings. Side 9 9