Barnevernsreformen. for fremtidens barnevern. Mari Trommald Direktør. - Nye forventninger og muligheter. Jobb aktiv

Transkript

1 Barnevernsreformen - Nye forventninger og muligheter for fremtidens barnevern Jobb aktiv Mari Trommald Direktør

2 2 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger Barnevernreformen

3 Bufdir er fagdirektorat for områdene: Barnevern (kommune og stat) Familievern Adopsjon Barn, ungdom og oppvekst Vold i nære relasjoner Likestilling og ikkediskriminering

4 Brukerne i sentrum Krav om samordnete tjenester Kompetanse Økte krav til kvalitet Digitalt førstevalg Data som struktur Robuste strukturer

5 Kognitiv utvikling Emosjonell utvikling Barnet Materielle forhold Helsemessig utvikling OMSORGSSIRKELEN

6 6 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger Barnevernreformen

7 Mulige konsekvenser av utilstrekkelig omsorg For barnet: > Redusert evne til å regulere følelser og impulser > Redusert evne til å danne relasjoner > Større risiko for psykiske lidelser > Større risiko for frafall fra skole/ skoleferdigheter/ jobb/ nav > Høyere dødelighet Ti ganger så høy andel med uførepensjon (Kristofersen, 2014; Kristofersen & Sverdrup, 2013). Dødelighet av sykdom, skader, ulykker, rus per vs 20 Barnevern i Norge En longitudinell studie 7 7

8 Kvaliteten i barnevernet er bedre Mer systematikk Økt fokus på ledelse Økt bruk av fosterhjem i slekt og nettverk Mer standardisering 8 av 10 familier er fornøyd med hjelpetiltak Tillit i befolkningen er økende Men

9 - samtidig utfordringer i barnevernet Stor variasjon i kvalitet - systematikk - medvirkning - tiltaksportefølje - kapasitet bruk av innleide ansatte Lite samordning med andre sektorer Lite utviklet digitale løsninger Omdømme

10 75 kommuner i rødt 158 kommuner i gult - uavhengig tilsyn i fosterhjem - kommunens kontroll o fosterhjem - Fristbrudd for undersøkelser Status i barneverntjenesten Kilde: Kommunenes halvårsrapportering

11 Barnevernet som arbeidsplass Anne Kristin Gillebo VG Dagbladet

12 12 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger Barnevernreformen

13 En rød tråd. St. meld. nr. 40 ( ) Om barne- og ungdomsvernet Fra NOU 2009:8 Kompetanseutvikling i barnevernet» Prop. 106 L ( ) Endringer i barnevernloven Kompetansestrategi Meld. St. 13 ( ) Utdanning for velferd Prop. 73 L ( ) Barnevernsreform

14 Antall stillinger per tjeneste Størst 126, Minst 0,2 stilling Kilde: SSB Status i barneverntjenesten Median 11,7

15 Økning i antall stillinger i barnevernet 15 Kilde SSB

16 Kompetansesatsingen Kompetanse i utdanning Kartlegging - status og behov Utdanningene - retningslinjer Tjenestestøtte - opplæring Videreutdanninger - opprette tre nye Master - utredning Kompetanse i praksis Læringsnettverk - utviklingsprosjekt Veiledningsteam - utrede og etablere Autorisasjon- kompetansekrav - utredning Dialogmøter - kommuneledelse Kvalitetssystem - digitale systemer

17 17 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger Barnevernreformen

18 Barnet selv Foreldre Systemnivå Tjenestenivå

19 Samarbeid om løsninger Kunnskapsbaserte tiltak Samarbeid mellom tjenester om familien til det beste for barnet Likeverdig tilbud

20 Digitale løsninger - data Bakgrunnsvariabler Kapasitet - deknings-grad Kvalitet Økonomi 23 indikatorer Fylkesnivå Kommune nivå Interkommunal Analyse Årlig statusrapport

21 KVALITETSSYSTEM- DIGIBARNEVERN Melding henlagt Hendelsen starter Melding i aktiv undersøkelse Hendelsen avsluttes Beslutning om akutttiltak Hendelsen utløser en ny prosess Vurdere melding Gjennomføre undersøkelse Iverksette og gjennomføre tiltak Følge opp og evaluere Sak avsluttet Undersøkelse henlagt

22 Kunnskapsbasert barnevernet Forskning! Faglig ramme for utviklingsarbeidet i kompetansesatsingen Praksis Barn og unge

23 Robuste strukturer eksempel akuttberedskapen 48 % 52 % Mai 2017 Ja Nei Har din barnevernstjeneste en formalisert akuttberedskap utenom ordinær arbeidstid? Jan % Ja Nei 31 % 83 % 69 % Mai 2018 Ja Nei

24 Barnevern på tvers av landegrenser 24 > Internasjonal kritikk utfordring for omdømmet krevende å håndtere > Hva gjør vi? Omdømmebygging og relasjoner prioriteres Møter med utenlandske ambassader og andre utenlandske myndigheter Informasjonsarbeid og svar på mediehenvendelser > Sentralmyndighet for Haagkonvensjonen 1996 om beskyttelse av barn Nye muligheter for internasjonalt samarbeid Tett dialog med andre lands myndigheter Bistår barneverntjenester over hele landet Mottatt rundt 400 saker siden ikrafttredelsen i juli 2016

25 25 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger Barnevernreformen

26 Lovfortolkninger på kommunalt barnevernområdet 26 Presisering av bistandspliktens innhold Akuttberedskap Bruk av tvang og ansvar for kriminelle ungdommer Forståelsen av forsvarlighetsbegrepet Adopsjon som barneverntiltak Revisjon av rundskriv: barneverntjenestens ansvar for EMA saksbehandlingsrundskrivet barneverntjenestens ansvar for barn som begår kriminelle handlinger taushetsplikt retningslinjer for samarbeid mellom politi og barnevern i saker med vold eller overgrep i nære relasjoner.

27 27 Innhold Bufdir Utfordringsbilde Kompetanse Tjenesteutvikling Lovfortolkninger Barnevernreformen

28 28 Alta, Færder og Røyken kommune - 3 kommuner / 3 ulike forsøk Hver kommune har sitt egne autonome prosjekt Ulik tiltakssatsing og profil Ulik effekt Ulikt hvor mye/lite bistand de ønsker fra Bufetat Bistandsavtaler Samhandling på lokalt nivå mellom fylkesmenn, kommune og Bufetat 3 embeter 2 regioner

29 29 Forsøk barnevernreform - overgangsordninger > Barnevernreformen trer i kraft i 2022 > Departementet har invitert Alta og Færder til å søke om forlengelse av forsøksperioden frem til barnevernreformen trer i kraft > Røyken får ikke forlenget da kommunen slås sammen med Asker og Hurum fra

30 En god oppvekst varer i generasjoner 30