Vedr. Gnr 86 bnr. 28, Torggata 1, revidert planinitiativ.

Transkript

1 Frogn kommune Pb Drøbak Oslo Vedr. Gnr 86 bnr. 28, Torggata 1, revidert planinitiativ. Vi viser til kommunestyrevedtak 13/ , tidligere innsendt anmodning om oppstart av planarbeid, og kommunens krav til innsendelse av revidert planinitiativ i brev av Eierne av Torggata 1 ønsker å undersøke muligheten for en annen utnyttelse av bakgården enn slik den brukes i dag. Etter utarbeidelse av en mulighetsstudie ble det avholdt et møte med Liv Lund Nygård og Jochen Caesar (se vedlagt møtereferat), der mulighetsstudien ble presentert. Caesar og Lund Nygård var positive til forslaget om en utvikling av bakgården. Formålet med planen Formålet med planen er å legge til rette for ny nærings- og boligbebyggelse i eiendommens bakgård. 1

2 Forholdet til kommuneplan, eventuelle gjeldende reguleringsplaner og retningslinjer, og pågående planarbeid Eiendommen har formål nåværende sentrumsformål i gjeldende kommuneplan, og ligger innenfor eksisterende reguleringsplan for antikvarisk spesialområde med formål bolig/forretning/kontor. I gjeldende plan står det følgende knyttet til eksisterende bebyggelse og uteanlegg, ombygging, tilbygg og påbygg.: Eksisterende bebyggelse skal bevares og tillates ikke revet. Bebyggelse kan rives dersom dette er avklart gjennom en bebyggelsesplan. Det forutsettes at bygningen gjennom planprosessen er blitt vurdert som en bygning av lav/ ingen kulturverdi. Det skal legges særlig vekt på å ivareta Drøbaks mangfoldige bygningstradisjon og miljø. I bygningstradisjonen inngår bygninger fra alle stilperioder, samt uthus og økonomibygninger. Ombygging/tilbygging og påbygging skal ta hensyn til bygningens eget særpreg og stilart, og utformes slik at områdets arkitektoniske og miljømessige kvaliteter ikke blir redusert. Ved til-/påbygging er det viktig at bygningens opprinnelige form blir fattbar. Ivaretagelse og event. tilbakeføring av elementer og historiske miljø- og bygningsverdier fra 17- og 1800-tallets trehusbebyggelse, skal særlig etterstrebes. I gjeldende plan står det følgende knyttet til ny bebyggelse: Nybygg skal ha god arkitektonisk kvalitet og være tilpasset eksisterende bystruktur og omkringliggende bebyggelse når det gjelder høyder, volum, material- og fargevalg. Ny områdeplan for Drøbak sentrum har vært ute til høring. Eiendommen omtales ikke spesifikt i planen. Planområdet og om planarbeidet vil få virkninger utenfor planområdet. Eiendommen er på 923 m2, og er i dag bebygd med flere bygninger av ulik karakter og alder. Mot gaten ligger hovedbygningen, som inneholder butikker og kontorer, og Torgbua. Begge disse bygningene er SEFRAK-registrert. Torgbua henger sammen med bakgårdsbebyggelse langs eiendommens sydvestre grense, som inneholder pub og en klesbutikk. Hovedbygningen er sammenbygget med bakgårdsbebyggelse langs eiendommen nordøstre grense. Bakgårdsbebyggelsen er ikke SEFRAK-registrert. Gårdsrommet brukes hovedsakelig til adkomst til næringslokalene, og puben har uteservering på deler av arealet. Torggata 1 ligger midt i Drøbak sentrum, i umiddelbar nærhet til Badeparken, båthavna, butikker og bussholdeplass. Det er kort vei til Drøbak og Seiersten skoler, og flere barnehager som Solgry og Ullerud. Eiendommen ligger til Torggata, som er kommunal vei, rett ved Torget. Kommunen har ikke ÅDT for Torggata, men siste måling viser biler i døgnet i Storgata, og i Lindtruppbakken. Eventuell ny bebyggelse i bakgården til Egegården vil generere økt trafikk til Torggata, men prosentvis vil økningen være svært beskjeden. Kommunens kartverk viser ingen prioriterte naturtyper eller rødlistede arter på eiendommen. I tomtegrensen mot øst står en stor ask, med den er ikke omfattet av naturmangfoldloven. Begge husene som ligger til Torggata er SEFRAK-registrert i Det er ikke angitt byggeår for husene i registreringen. All bebyggelse på eiendommen ble ombygget og/eller fikk endrede fasader omkring 1970, og bygningene har som følge av dette svekket arkitektonisk verdi og verneverdi. Torgbua er ombygget også etter SEFRAK-registreringen. 2

3 Planititiativet tar sikte på å erstatte dagens bakgårdsbebyggelse med ny bebyggelse med næring, parkering og boliger, mens bebyggelsen mot gata beholdes. En mulig tilbakeføring av bebyggelsen mot gata ønskes med som en del av planarbeidet. Det er utarbeidet en mulighetsstudie i form av en volumskisse for mulig ny bebyggelse: Volumskissene viser bebyggelse med 1 etasje næring og parkering på bakkeplan og i inntil 3 etasjer med bolig, det øverste etasje er oppbrutt og tilbaketrukket. Skissen viser inntil 8 leiligheter, der 5 er små leiligheter på ca m2 og 3 er noe større, på ca m2. Gårdsrommet beholdes som offentlig tilgjengelig område, og vil være godt egnet for f. eks. uteservering, med gode solforhold mesteparten av dagen i sommerhalvåret. 3D-skisse mulighetsstudie sett fra syd. 3

4 3D-skisse mulighetsstudie sett fra vest. Bebyggelsen har i dag adkomst gjennom passasjen mot Torggata. Ny bebyggelse kan opprettholde denne adkomsten, eller ha adkomst via adkomsten til Torggata Dagens adkomst fungerer fint i forhold til dagens bruk. Ny bebyggelse vil imidlertid trolig medføre økt trafikk, og i planarbeidet må det vurderes om denne adkomsten er egnet også i fremtiden. -Det er mulig å etablere adkomst for biler via dagens adkomst for Torggata 3-5. Denne adkomsten fungerer fint i dag, og er et godt alternativ som biladkomst. Boligene vil ha uteoppholdsareal på private terrasser og felles terrasser, i tråd med bestemmelsene for uteoppholdsareal i høringsutkastet til ny områdeplan. Funksjonell og miljømessig kvalitet Planinitiativet legger opp til ca. 160 m2 næringsareal, og ca. 8 nye boenheter, samt parkeringsareal. Nye boenheter vil bidra til økt kundegrunnlag for byens næringsliv, og liv og røre i byen. De nye boligene vil få en svært sentrumsnær beliggenhet, og vil gjennom det ha redusert behov for bruk av bil. Tiltakets virkning på, og tilpasning til, landskap og omgivelser, Gårdsrommet ligger tilbaketrukket fra hovedgatene i byen, og vil i liten grad påvirke bybildet. Bebyggelsen (over bakken) er lagt 4 m fra eiendommens østgrense mot Råkeløkkveien 12, men vil likevel påvirke solforholdene for noen av boligene i Råkeløkkveien 12. Bebyggelsen på plan 3 er derfor vist som kun 2 mindre og tilbaketrukkede volumer. De tilliggende leilighetene i Torggata 3 får i liten grad sin situasjon endret, da eksisterende bebyggelse i Torggata 1 allerede ligger i tomtegrensen. Vesentlige interesser som berøres av planinitiativet 4

5 Planinitiativet er av interesse for kommunale og regionale vernemyndigheter på grunn av sin sentrale plassering i Drøbak sentrum. Det har videre interesse for næringslivet og sentrumsutvikling i Drøbak, og for naboer. Hvordan samfunnssikkerhet skal ivaretas, blant annet gjennom å forebygge risiko og sårbarhet Det vil utarbeides en ROS-analyse. Planarbeidet vil utrede grunnforhold på og omkring eiendommen slik at eventuelle forekomster av kvikkleire kartlegges og nødvendige tiltak iverksettes. Vi vurderer at planinitiativet ikke berører annen samfunnssikkerhet. Hvilke berørte offentlige organer og andre interesserte som skal varsles om planoppstart Fylkesmannen, Akershus fylkeskommune, Statens Vegvesen, NVE, Hafslund, Telenor, Follo Ren, Søndre Follo brannvesen, Follo Politidistrikt, berørte naboer, og eventuelt andre som kommunen måtte ønske at varsles. Prosesser for samarbeid og medvirkning fra berørte fagmyndigheter, grunneiere, festere, naboer og andre berørte Det forutsettes god dialog og samarbeid med Frogn kommune og Akershus Fylkeskommunes kulturminnevernavdeling under planprosessen, med forankring av løsninger underveis. Det vil legges til rette for nabomedvirkning i henhold til lov og forskrift. Vurderingen av om planen er omfattet av forskrift om konsekvensutredninger, og hvordan kravene i tilfelle vil kunne bli ivaretatt. Vi vurderer at tiltaket ikke er omfattet av forskrift om konsekvensutredning. Planavgrensning Vi foreslår at planavgrensningen legges i tomtegrense mot nord, øst og syd, samt at mulig adkomst fra Torggata inkluderes i planområdet. 5

6 Med vennlig hilsen Line Stokholm Siv. Ark. MNAL Kile Stokholm Arkitekter AS 6