Hva skjer i kommunesektoren frem mot 2020? Ambisjoner og strategier for byggesaksområdet

Transkript

1 Hva skjer i kommunesektoren frem mot 2020? Ambisjoner og strategier for byggesaksområdet Larvik 11. februar 2015 Michael Pande-Rolfsen Prosjektleder Plan, bygg & geodata KS KommIT

2 Framtidas kommune vil gi digitalt førstevalg til innbyggere og næringsliv på bakgrunn av deres behov

3 Brukerreise for innbyggere og næringsliv A B C D Logg inn med: Velg eiendom Eiendom A VELG Start din byggesøknad Eiendom B VELG Eiendom C VELG VELG SE MIN EIENDOM E F G Din bolig: LAST OPP TEGNING SEND SØKNAD

4 Brukerreise for saksbehandler A B C Ny byggesøknad SE PÅ Byggesøknaden er kvalitetssikret VARSLE MYNDIGHETER D E SEND SVAR TIL SØKER Automatiske oppdateringer er gjort Matrikkelen Kartdata

5 Innbygger fyller ut søknad Innbygger sender søknad med post Postmottak mottar og sorterer post Saksbehandler arkiverer søknaden Saksbehandler behandler søknad Saksbehandler sender ut svar Innbygger mottar svaret per post Innbygger fyller ut søknad edialog Saksbehandler behandler søknad SvarUt Innbygger mottar digital post SSB mottar digital rapport

6 Felles kommunal IKT-arkitektur og samarbeid «Jeg vil søke.» «Din søknad er behandlet» Private registerkomponenter Verdiøkte tjenester (datavask,,,) Felles integrasjonsplattform kommunal sektor FIKS Nasjonale løsningskomponenter SDP Nasjonale registerkomponenter DOK Lover, forskrifter og veiledning Lokale registerkomponenter Plandata, detaljerte kartdata, Noark5 Vann, avløp, EL/Tele,,, Lokale sak- og fagsystemer

7 Leveranser til KS KommIT verktøykasse fra Plan, bygg og geodata PROSJEKT ebyggesøknad PROSJEKT ebyggesak PROSJEKT edialog og Noark 5 PROSJEKT ekostra Brukerreise for søkeren Kravspesifikasjoner til bruk i anskaffelser Standarder og grensesnitt Informasjons- og kompetansetiltak Brukerreiser for saksbehandlere og innsigelser Arbeidsprosesser Kravspesifikasjoner til bruk i anskaffelser Standarder og grensesnitt Informasjons- og kompetansetiltak Meldingsformidler og grensesnitt mot arkiv med tilhørende dokumentasjon Standarder og grensesnitt for Noark5 og SvarInn Informasjons- og kompetansetiltak Brukerreise for byggesaksbehandlere Arbeidsprosesser Nøkkeldata og styringsindikatorer for KOSTRA Kravspesifikasjoner til bruk i anskaffelser Mottaksløsning hos SSB og løsninger for produksjon og tilgjengeliggjøring av styringsindikatorer Standarder og grensesnitt for KOSTRA Informasjons- og kompetansetiltak

8

9 Løsriving fra arkiv Fra sak-/arkivløsning i dag Dokumentorientert Journalposter Lav prosesstøtte Til fagsystem for byggesaksbehandling Strukturert informasjon Orientert rundt søknad Beslutningsstøtte

10 Priv ate komponenter og løsninger for innbygger og næringsliv Garasje søknad fra Leverandør Y Portal fra leverandør X Mottak av søknader edialog og FIKS BIM modell Nasj onale komponenter Fremtidig byggesøknad ID-porten Altinn API SERES Meldingsboks Felles Integrasj onsplattform Kommunal Sektor (FIKS) KS SvarUt - Mottakstjeneste KS SvarUt - Forsendelsetjeneste Kommunale fag- og støtte- systemer KS SvarInn Saksbehandlingsmodul Byggesak Arkiv NOARK5 kjerne

11 En enkel og effektiv digital byggesaksprosess for både søker og saksbehandler Prosjekt ebyggesøknad Løsning for å levere, følge og supplere byggesøknad digitalt Prosjekt ebyggesak Nytt støtteverktøy for å understøtte digital byggesaksbehandling Løsning rettet mot både Løsning med saksbehandlere i fokus profesjonelle og uprofesjonelle søkere

12 Bilag 1 «Kundens kravspesifikasjon»

13 I kravspesifikasjonen er det noen områder som har fått ekstra fokus Arbeidsflaten til saksbehandler Innhenting og gjenbruk av informasjon Rapportering og styringsinformasjon Løsriving av saksbehandling fra arkiv Standardiserte saksbehandlingsprosesser og milepæler

14 Den nye arbeidsflaten skal være et bedre støtteverktøy for saksbehandler Fokus på vesentlig informasjon Løsrevet fra arkivstruktur Milepæler og sjekklister Beslutningsstøtte

15 Standardiserte prosesser og milepæler for byggesaker SAK (nivå 1) Prosesser (nivå 2) Delprosesser (nivå 3) Saksmappe Saksmappe Saksmappe Anmodning om forhåndskonferanse Uten ansvarsrett (3 uker, 12 uker, disp) Ett trinn (3 uker, 12 uker, disp) Rammetillatelse (3 uker, 12 uker, disp) Igangsettingstillatelse Endring Midlertidig brukstillatelse Ferdigattest Klagebehandling Fylkesmannens klagebehandling: Opphevet Omgjort Stadfestet Dokumentsjekk Saksbehandling Høring andre myndigheter Sidemannskontroll Lederkontroll og underskrift Fakturering Matrikkelføring Milepæler Søknad mottatt Søknad komplett (evt høringsfrist) Vedtak Klagefrist Sak avsluttet Faser Innledende arbeider Vurdering og komplettering av søknad Saksbehandling (evt saksbehandling etter høring) Utsendelse av vedtak Klagebehandling

16 Rapportering til kostra Skjema 20

17 Innspill og kommentarer Enkeltvise møter med leverandørene (9) felles referat er sendt ut Leverandørene Evry og Gecko Software Innovation Kommunene Trondheim Arendal Narvik Andre DiBK KommIT

18 ebyggesøknad ARBEIDSFLATE SØKER FAGSYSTEM DAK BIM Sjekk mot lover og forskrifter Sjekk mot lover og forskrifter Sjekk mot lover og forskrifter GRUNNDATA Folkeregistret Enhetsregistret Matrikkelen Det offentlige kartgrunnlaget Grunnboka Digitale planregistre Kommunale kartdata Kommunal reguleringsplan FELLESLØSNINGER ID-porten Sjekk mot lover og forskrifter Håndtering av innsigelser Nabovarsel Meldingsformidler KS SvarUt Meldingsformidler KS SvarInn

19 P2 ebyggesøknad skal tilby digitale støtteverktøy for utfylling, levering og følging av byggesøknad Fokus på: brukervennlig løsning som passer både private og næringsliv god prosesstøtte i utfylling av søknad tilgjengeliggjøring av relevant informasjon fra matrikkel, planregister, kart m.m for effektiv søknadsutfylling og gjenbruk av informasjon Relevante mål: Klar økning i antallet byggesøknader som leveres heldigitalt Reduksjon i antall byggesøknader hvor brukeren tar kontakt for å få veiledning til fremgangsmåte og utfylling av byggesøknad Høy tilfredshet blant innbyggere og næringsliv som benytter den digitale byggesøknadsløsningen. Innbyggere og næringsliv opplever at de får god digital støtte og veiledning i prosessen med utfylling av byggesøknaden 90 % av alle digitale byggesøknader er komplette fra søker ved leveranse av søknaden. Et godt datagrunnlag fra søknaden for effektiv elektronisk saksbehandling av søknaden.

20 Mål for piloten: Implementering av KS KommIT verktøykasse - Hovedsteg Øke relevansen og kvaliteten på det som KommIT leverer Resultatene fra prosjektet kan gjenbrukes i kommunal sektor Suksesskriterier: Målrettet informasjonsprogram som benytter etablerte informasjonskanaler. Praksisrettet kompetanseprogram tilpasset målgruppens behov. Utrulling Pilotering Forvaltning Suksesskriterier: Engasjerte pilotkommuner som setter av godt med tid for å gjennomgå innholdet og melde inn innspill. Involvering av brukere med ulike stillinger, roller og kompetanser. Suksesskriterier: Tydelige roller og ansvar i forvaltningen av verktøykassen. Etablert samarbeidsmodell med statlige aktører og leverandører. Aktiv involvering av kommunene i produksjon og vedlikehold av innholdet.

21 Felles kommunal IKT-arkitektur tilgjengeliggjøres til kommunene i form av en verktøykasse med syv rom Oppskrift på digitale tjenester som gir gevinster: Analyser av brukerbehov Beskrivelser av nye måter å jobbe på Krav til IKT-arkitektur og felleskomponenter Forslag til kravspesifikasjoner

22 Verktøykassen publiseres på KS Læring

23 KS KommIT er et KS-program for IKT-samordning i kommunesektoren Program for IKT-samordning i kommunesektoren KS-program: Vedtak i KS hovedstyre 23. mai 2012 Skal i første omgang gå ut 2015 Skal i siste fase evalueres og komme fram til egnet organisasjons- og finansieringsform fra 2016 Eies av KS og styres av Programstyret bestående av kommuner, fylkeskommuner og KS Fire effektmål: Samordning i kommunesektoren utvikle standarder og felles kommunal IKT-arkitektur Samordning stat/kommune initiere og delta i nasjonale utviklingsprosesser Økt kommunal IKT-kompetanse etablere plattform for kompetanseheving Utredet framtidens utviklings- og forvaltningsenhet forberede et vedtak om dette