MØTEPROTOKOLL. Formannskapet

Transkript

1 Øyer kommune MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtested: Rådhuset - møterom "Lågen" Møtedato: Tid: 08:30 13:30 Funksjon Navn Forfall Leder Mari Helene Botterud Medlem Roar Øien Medlem Anne Kristine Aronsveen Medlem Marie Skavnes Forfall Medlem Håvard Granskogen Medlem Lisa Kramprud Medlem Kåre Solbakken Varamedlem Arnfinn Gillebo Merknader: Dessuten møtte rådmann Sveinar Kildal og formannskapssekretær Marit Getz som førte protokollen. Økonomisjef Annikken Reitan Borgestrand og rådgiver Anne H. Jorde møtte under behandlingen av sak 91/14. Kultursjef Frode Fossbakken møtte under behandlingen av sak 92/14. Ordfører Mari Botterud hadde merknad til innkallingen: Budsjett 2015, rådmannens innstilling manglet i det som var lagt ut og reiste spørsmål om saken kunne tas opp til behandling. Det ble enstemmig vedtatt at saken skulle behandles. Ellers ingen merknad til innkallingen. Ordfører reiste spørsmål om sak 92/14: Samarbeid mellom kommunen og 3. sektor kunne tas opp til behandling først, dette ble enstemmig vedtatt. Sak 99/14: Legetjenesten Fastlegeordningen Avtaler, trekkes fra sakslista. Ellers ingen merknad til sakslista. Ingen merknad til protokollen fra forrige møte. Orientering: Takkekort fra Øyer/Tretten Hørsellag. Tretten musikkforening 110 år ordfører overrekker gave kr ,-. Ordførerstafett 2014 En dugnad som varmer. Innlandet Revisjon det skal velges ny leder og et styremedlem : Erfaringskonferanse Til barns beste trivsel for utvikling og læring. Marie Skavnes møter på dag 2. Orientering om kjøp av offentlige tjenester, jfr. Voksenopplæring.

2 Eiermøte GE. Ordføreren referte sak i Nord-Fron kommune Kåja kraftverk Utbyggingsavtale. Uttalelse fra Fagforbundet: Skatteoppkreving fra kommune til stat. Mari Botterud Ordfører Side 2 av 15

3 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 91/14 14/1437 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT /14 14/521 SAMARBEID MELLOM KOMMUNE OG 3. SEKTOR 93/14 14/1208 SØKNAD OM TILSKUDD TIL ÅPNINGSSEREMONI 94/14 14/1418 FAKKELPRISEN 2015 SØKNAD OM STØTTE 95/14 14/1438 SONESKILTING AV BOLIGFELTENE PÅ TRETTEN 96/14 14/1373 SKJENKEBEVILLING - PANORAMABUA 97/14 14/1446 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER 98/14 14/1450 STYRKPROSJEKTET - RAPPORT 99/14 14/1448 LEGETJENESTEN - FASTLEGEORDNINGEN - AVTALER Saken trekkes fra sakskartet. 100/14 14/1449 REFERATER Side 3 av 15

4 91/14 ØKONOMI- OG HANDLINGSPLAN OG BUDSJETT 2015 Rådmannens forslag til innstilling: Investeringer 1. Investeringsplan Kommunestyret godkjenner investeringsplan for Finansiering av investeringer. Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån inntil 45,3 mill kr, med tillegg av investeringslån på VA-området inntil 27,4 mill kr. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulige vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer Budsjett Kommunestyret vedtar økonomiplan inkl. årsbudsjett 2015 i henhold til vedtatte forslag. Eiendomsskatt 4. For året 2015 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7a, 7b og 7c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. Kommunale gebyrer 5. Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Barnehagesatser 6. Kommunestyret vedtar følgende foreløpige tilskuddssatser for ordinære ikkekommunale barnehager i Øyer kommune for 2015: 1. Driftstilskudd pr heltidsplass små barn: kr Driftstilskudd pr heltidsplass store barn: kr Kapitaltilskudd pr plass (nasjonal sats): kr Fullmakter gitt til rådmann i budsjett Formidlingslån 7. Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån (startlån) med inntil 5 millioner kr i Side 4 av 15

5 Stillingshjemler 8. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedlegging av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. Salg av tomter 9. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til salg av næringsareal og boligtomter til markedspris. Justeringer pris og lønnsvekst 10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere 7,9 millioner kr til justering av virksomhetenes budsjett til dekning av pris- og lønnsvekst i 2015 og lokale forhandlinger høsten Kommunale satser sosialhjelp 11. Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold (sosialhjelpssatsene) gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. Kommunale satser hjemmehjelp 12. Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2 G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene. Flyktningetilskudd 13. Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 14. Godtgjørelse til ordføreren fastsettes av kommunestyret til kr. XXX.XXX. Ordførerens godtgjørelse er grunnlagsnivå for øvrige godtgjørelser for politisk arbeid. (Godtgjørelse i 2014 = kr). Overføringsordningen mellom regnskapsår 15. Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre-/merforbruk for regnskapsåret 2015 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på kommunens vegne. 17. Kommunestyret vedtar endret struktur på legetjenesten og ett felles legekontor. 18. Kommunestyret vedtar endrede åpningstider i kommunens servicetorg og etablering av call-senterløsning. Rådmannen fremmet følgende tillegg til sak 91/14: 19. Kommunestyret vedtar sats for inntektsskatt på 11,25 %. Dette tilsvarer maksimal sats. Side 5 av 15

6 Øyer AP fremmet følgende endringsforslag: Øyer Arbeiderpartis endringsforslag til saldering av budsjett og økonomiplan Kulturskolen ikke rom for denne økningen nå Reg.samarb næringsutvikling Må dekkes inn av frigitte lønnsmidler etter opphør av permisjon med lønn Aktivitetskoordinator rådm foreslår reduksjon i personalet i kommunen og dette er en nyoppretta stilling som vi foreslår å kutte Kutte overføring til investeringsbudsjett med 1 mill i to år pgr av høye investeringer og høy momsrefusjon Eiendomsskatt: Feil? Vi mener det skal være mer hvert år enn oppsatt, ref 2.tertialrapp Kjøp av plasser på Lillehammer læringssenter - høyt anslag? Sum frigjorte midler Økt binding av midler Fortsatt to legekontorer Effektiviseringskrav til PLO tilbakeføres i henhold til forslag fra Øyer Arbeiderparti i 2013 Sum økt binding Frigjorte midler Vi har ikke regnet eksakt på våre kutt på investeringslista. Det ble i budsjettet for 2014 lagt til grunn at IKT-utgiftene skulle gås nøye gjennom med tanke på innsparing, er dette gjort? Hva var resultatet av gjennomgangen? Øyer Arbeiderparti vil arbeide for at Servicetorget får full åpningstid. ENDRINGER I INVESTERINGSPLAN 2015 Tiltak vi foreslår å ta ut av planen: Side 6 av 15

7 Adganskontroll HEFA 250 Tretten Idrettshall oppgradering 500 Solvang, amfi oppgradering 500 Øyer samfunnshus, kommunestyresal, oppgradering 500 Traktor 300 Flytting av hageavfallsmottak 200 Asfaltering av kommunale veger 500 SUM Øyer Høyre fremmet følgende endringsforslag: Øyer Høyre, endringsforslag budsjett Kulturskolen Reg.samarb næringsutvikling, dekkes inn av frigjort lønn etter opphør avtale Besparelse energi, tert.rapp Kutte overføring inv.budsjett med mnok 1, i to år pga investeringsnivå Ferie SFO Barnehager Kjøp av plasser på Lillehammer læringssenter Sum frigjorte midler Økt binding av midler Fortsetter med to legekontorer Sum økt binding Frigjorte midler Endringer investeringsplanen 2015: Følgende foreslås tatt ut av planen: Tretten Idrettshall oppgradering (tette tak gjennomføres) 300 Solvang Skole, amfi 500 Øyer samfunnshus og kommunestyresal 500 Traktor 300 Flytting av hageavfallsmottak 200 Side 7 av 15

8 Øyer Helsehus, endret kost.overslag dagsenter? Øyer Ungdomsskole, endrede forutsetninger voksenopl.? SUM Møtet hevet for gruppemøte. Roar Øien fremmet følgende omforente forslag fra H, AP, SP, Kr.F: Kulturskolen Reg.samarb næringsutvikling, dekkes inn av frigjort lønn etter opphør avtale Besparelse energi, tert.rapp Kutte overføring inv.budsjett med mnok 1, i to år pga investeringsnivå Ferie SFO Barnehager Kjøp av plasser på Lillehammer læringssenter Sum frigjorte midler Økt binding av midler Fortsetter med to legekontorer Effektiviseringskrav til PLO tilbakeføres i henhold til forslag fra Øyer Arbeiderparti i 201 Sum økt binding Frigjorte midler Endringer investeringsplanen 2015: Følgende foreslås tatt ut av planen: Tretten Idrettshall oppgradering (tette tak gjennomføres) 300 Solvang Skole, amfi 500 Øyer samfunnshus og kommunestyresal 500 Traktor 300 Øyer Helsehus, endret kost.overslag dagsenter? SUM Det bes om en utredning på nye tall for Øyer Helsehus, samt en oversikt over bruk av overførte midler til flyktninger. Side 8 av 15

9 Det ble først stemt over omforent forslag, som ble enstemmig vedtatt. Håvard Granskogen fremmet følgende forslag til pkt. 14 i rådmannens innstilling. Ordførerens godtgjørelse settes til 75 % av stortingsrepresentantenes godtgjørelse, og at den økes til 100 % av stortingsrepresentantenes godtgjørelse i løpet av økonomiplanperioden. Så ble det stemt over rådmannens innstilling pkt. for pkt. 1. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. 2. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. 3. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. 4. Enstemmig som rådmannens innstilling. 5. Enstemmig som rådmannens innstilling. 6. Enstemmig som rådmannens innstilling. 7. Enstemmig som rådmannens innstilling. 8. Enstemmig som rådmannens innstilling. 9. Enstemmig som rådmannens innstilling. 10. Enstemmig som rådmannens innstilling. 11. Enstemmig som rådmannens innstilling. 12. Enstemmig som rådmannens innstilling. 13. Enstemmig som rådmannens innstilling. 14. Ved alternativ avstemming mellom rådmannens innstilling og Håvard Granskogens forslag, ble Håvard Granskogens forslag enstemmig vedtatt. 15. Enstemmig som rådmannens innstilling. 16. Enstemmig som rådmannens innstilling. 17. Utgår, jfr. vedtatt omforent forslag. 18. Enstemmig som rådmannens forslag. Så ble det stemt over rådmannens tilleggsforslag pkt. 19 som ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling: Investeringer 1. Investeringsplan Kommunestyret godkjenner investeringsplan for med vedtatte endringer. 2. Finansiering av investeringer. Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån inntil 44,2 mill kr, med tillegg av investeringslån på VA-området inntil 27,4 mill kr. Rådmannen gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulige vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Side 9 av 15

10 Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer Budsjett Kommunestyret vedtar økonomiplan inkl. årsbudsjett 2015 i henhold til vedtatte forslag. Eiendomsskatt 4. For året 2015 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7a, 7b og 7c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. Kommunale gebyrer 5. Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Barnehagesatser 6. Kommunestyret vedtar følgende foreløpige tilskuddssatser for ordinære ikkekommunale barnehager i Øyer kommune for 2015: 1. Driftstilskudd pr heltidsplass små barn: kr Driftstilskudd pr heltidsplass store barn: kr Kapitaltilskudd pr plass (nasjonal sats): kr Fullmakter gitt til rådmann i budsjett Formidlingslån 7. Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån (startlån) med inntil 5 millioner kr i Stillingshjemler 8. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedlegging av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. Salg av tomter 9. Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til salg av næringsareal og boligtomter til markedspris. Justeringer pris og lønnsvekst 10. Rådmannen gis fullmakt til å disponere 7,9 millioner kr til justering av virksomhetenes budsjett til dekning av pris- og lønnsvekst i 2015 og lokale forhandlinger høsten Kommunale satser sosialhjelp 11. Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold (sosialhjelpssatsene) gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. Side 10 av 15

11 Kommunale satser hjemmehjelp 12. Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2 G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene. Flyktningetilskudd 13. Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 14. Ordførerens godtgjørelse settes til 75 % av stortingsrepresentantenes lønn. I løpet av økonomiplanperiodens økes ordførerens godtgjørelse til 100 % av stortingsrepresentantenes godtgjørelse. Overføringsordningen mellom regnskapsår 15. Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre-/merforbruk for regnskapsåret 2015 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på kommunens vegne. 17. Kommunestyret vedtar endrede åpningstider i kommunens servicetorg og etablering av call-senterløsning. 18. Kommunestyret vedtar sats for innteksskatt på 11,25 %. Dette tilsvarer maksimalsats. 92/14 SAMARBEID MELLOM KOMMUNE OG 3. SEKTOR Komite 2s forslag til innstilling: 1. Et effektivt foreningsregister skal være i drift innen utgangen av Samarbeidet med Øyer og Tretten frivillighetssentral vitaliseres og nye samarbeidsarenaer prøves ut. 3. Tankegangen og metodikken bak «Kommune 3.0» innføres gradvis i kommuneorganisasjonen for derigjennom å styrke samhandlingen med 3. sektor i tråd med visjonen «Lev i Øyer». 4. Samhandling med frivillige lag og foreninger i Øyer kommune utredes som del av kulturplanen der arbeidet planlegges startet opp i februar Frivilligkoordinator og abonnement på «Tilskuddsportalen» er vurdert. Med utgangspunkt i kommunens anstrengte økonomi følges ikke dette opp nå. Enstemmig som Komite 2s innstilling. Side 11 av 15

12 Formannskapets innstilling: 6. Et effektivt foreningsregister skal være i drift innen utgangen av Samarbeidet med Øyer og Tretten frivillighetssentral vitaliseres og nye samarbeidsarenaer prøves ut. 8. Tankegangen og metodikken bak «Kommune 3.0» innføres gradvis i kommuneorganisasjonen for derigjennom å styrke samhandlingen med 3. sektor i tråd med visjonen «Lev i Øyer». 9. Samhandling med frivillige lag og foreninger i Øyer kommune utredes som del av kulturplanen der arbeidet planlegges startet opp i februar Frivilligkoordinator og abonnement på «Tilskuddsportalen» er vurdert. Med utgangspunkt i kommunens anstrengte økonomi følges ikke dette opp nå. 93/14 SØKNAD OM TILSKUDD TIL ÅPNINGSSEREMONI Rådmannens forslag til vedtak: Øyer kommune yter kr i tilskudd til åpningsseremoni i forbindelse med Junior VM aking i januar Tilskuddet dekkes gjennombruk av kommunalt næringsfond. Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak: Øyer kommune yter kr i tilskudd til åpningsseremoni i forbindelse med Junior VM aking i januar Tilskuddet dekkes gjennombruk av kommunalt næringsfond. 94/14 FAKKELPRISEN 2015 SØKNAD OM STØTTE Rådmannens forslag til vedtak: Søknad om støtte til Fakkelprisen 2015 avslås. Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak: Søknad om støtte til Fakkelprisen 2015 avslås. 95/14 SONESKILTING AV BOLIGFELTENE PÅ TRETTEN Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i Skiltforskriften 26 vedtar Øyer kommune at det innføres fartsgrense på 30 km/t som skiltes med forbudsskilt 366 og oppheves med 368. Side 12 av 15

13 Soneskiltingen gjelder for kommunale veger Bådstølykkja, Skålbakken, Stavsvegen, Solåsvegen, Tyttebærvegen, Kneika, Kveinnvegen, Tuterudvegen (fra ca 250 m etter innkjøring på Brattbakken), Tuterudbakkan, Moksavegen, Toppavegen, Kjørkjevegen, Kjørkjebakken, Øvre gate, Furumoen, Bekkevegen, Klukkerjordet, Doktorbakken og Tautervegen. Det skiltes 40 km/t med skilt 362 som fartsgrense fra vegkryss Fv 357 x Tuterudvegen og ca 250 m inn i Tuterudvegen. Skiltene gjelder fra den dagen de settes opp. Gjenpart av vedtak sendes lensmannen i Øyer. Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak: Med hjemmel i Skiltforskriften 26 vedtar Øyer kommune at det innføres fartsgrense på 30 km/t som skiltes med forbudsskilt 366 og oppheves med 368. Soneskiltingen gjelder for kommunale veger Bådstølykkja, Skålbakken, Stavsvegen, Solåsvegen, Tyttebærvegen, Kneika, Kveinnvegen, Tuterudvegen (fra ca 250 m etter innkjøring på Brattbakken), Tuterudbakkan, Moksavegen, Toppavegen, Kjørkjevegen, Kjørkjebakken, Øvre gate, Furumoen, Bekkevegen, Klukkerjordet, Doktorbakken og Tautervegen. Det skiltes 40 km/t med skilt 362 som fartsgrense fra vegkryss Fv 357 x Tuterudvegen og ca 250 m inn i Tuterudvegen. Skiltene gjelder fra den dagen de settes opp. Gjenpart av vedtak sendes lensmannen i Øyer. 96/14 SKJENKEBEVILLING - PANORAMABUA Rådmannens forslag til vedtak: Panoramabua V/Torill Henriksen Bjørge innvilges serverings- og skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for pub og uteterrasse for inneværende periode, dvs. fram til og med 30. juni Vedtatte skjenketider i Øyer kommune: Alkoholholdig drikk gr. 1 mellom kl Alkoholholdig drikk gr. 2 mellom kl Alkoholholdig drikk gr. 3 mellom kl Torill Henriksen Bjørge godkjennes som skjenkestyrer. Side 13 av 15

14 Roar Øien reiste spørsmål om sin habilitet, han ble ved enstemmig vedtatt inhabil og fratrådte. Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak: Panoramabua V/Torill Henriksen Bjørge innvilges serverings- og skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for pub og uteterrasse for inneværende periode, dvs. fram til og med 30. juni Vedtatte skjenketider i Øyer kommune: Alkoholholdig drikk gr. 1 mellom kl Alkoholholdig drikk gr. 2 mellom kl Alkoholholdig drikk gr. 3 mellom kl Torill Henriksen Bjørge godkjennes som skjenkestyrer. Roar Øien tiltrådte. 97/14 ANMODNING OM BOSETTING AV FLYKTNINGER Rådmannens forslag til innstilling: Øyer kommune imøtekommer ikke IMDI sin anmodning om bosetting av flyktninger utover eksisterende vedtak. Dette begrunnes med at det er utfordringer knyttet til å gjennomføre et godt mottak og integreringsarbeid for de vi allerede har vedtak om å bosette Enstemmig som rådmannens innstilling. Formannskapets innstilling: Øyer kommune imøtekommer ikke IMDI sin anmodning om bosetting av flyktninger utover eksisterende vedtak. Dette begrunnes med at det er utfordringer knyttet til å gjennomføre et godt mottak og integreringsarbeid for de vi allerede har vedtak om å bosette 98/14 STYRKPROSJEKTET - RAPPORT Rådmannens forslag innstilling: Kommunestyret tar rapporten om STYRK prosjektet til etterretning. Kommunestyret vurderer det som svært viktig kommunen har et aktivitets/arbeidstreningstilbud for unge og at dette inngår i kommunens ordinære drift Side 14 av 15

15 STYRK kan bidra til realisering av kommunens overordnede mål: «Alle under 30 år er i utdanning, arbeid og/eller aktivitet«enstemmig som rådmannens innstilling. Vedtak: Kommunestyret tar rapporten om STYRK prosjektet til etterretning. Kommunestyret vurderer det som svært viktig kommunen har et aktivitets/arbeidstreningstilbud for unge og at dette inngår i kommunens ordinære drift STYRK kan bidra til realisering av kommunens overordnede mål: «Alle under 30 år er i utdanning, arbeid og/eller aktivitet«99/14 Utgår. 100/14 REFERATER Rådmannens forslag til vedtak: Referatene tas til underretning, Enstemmig som rådmannens forslag. Vedtak: Referatene tas til underretning, Side 15 av 15