Innholdsfortegnelse. side 1

Transkript

1

2 Innholdsfortegnelse 1 Beskrivelse Rehabilitering av eksisterende baner Behov for nye baner Kommentar Utvikling av barn- og elevtall i Fredrikstad Østsiden Rolvsøy / sentrum Kråkerøy Onsøy Kommunens boligbyggeprogram og forventet befolkningsøkning Prioritering av kunstgressbaner Forslag til investeringsplan side 1

3 1 Beskrivelse. 30. mars 2015 rettet Fredrikstad Idrettsråd (FRID) en skriftlig henvendelse til Fredrikstad kommune med anmodning om å videreføre samarbeidet med kommunens fotballklubber for utvikling av kunstgressbaner. FRID har fokus på 2 hovedområder: 1. Rehabilitering av eksisterende kunstgressbaner. Gjelder skifte av kunstgress på baner som ble bygd i årene , totalt 6 baner. På grunn av en reklamasjonssak er kunstgresset allerede skiftet på en av banene (Merkur 2/Trosvik i 2014). Klubbene ønsker et samarbeid hvor kommunen dekker 2/3 av netto kostnad etter at spillemiddeltilskudd og mva-kompensasjon er fratrukket. Det er ønskelig at Torp IF tas med i samarbeidet. Torp IF bygde sin bane i 2006, før samarbeidsprosjektet ble etablert. Kunstgresset er svært slitt og bør skiftes i Bygging av nye kunstgressbaner. 4 av klubbene med størst aktivitet har påpekt behov for kunstgressbane nr. 2. Planen er at dette skal skje ved ombygging av eksisterende naturgressbaner. FRID ønsker at kommunen dekker 50% av nettokostnad som vurderes til 3,5 mill. kr. Inkl. mva. per bane. 3. Eierskap til kunstgressbanene. Kommunen eier alle kunstgressbanene, unntatt Torp IF. I nåværende avtale mellom kommunen og klubbene forutsettes det at eierskapet tilbakeføres til klubbene etter 10 år. Dersom samarbeidsavtalen videreføres med ilitering og evt. bygging av nye baner, må eierskapet ligge hos kommunen i nye 10 år. Tilsvarende vil gjelde hovedansvar for drift av banene, som reguleres gjennom egen avtale. 2 Rehabilitering av eksisterende baner. Kommunens handlingsplan vedtas for 4 år av gangen, og rulleres hvert år. I Handlingsplan har Bystyret imøtekommet FRIDs anmodning og vedtatt å videreføre samarbeidet med fotballklubbene om ilitering av baner som ble bygd i perioden Kostnadene per bane er beregnet til 3,8 mill. inkl. mva. I dette budsjettet er det tatt høyde for: - Nødvendig avretting før legging av nytt kunstgress. Omfanget av dette kan variere på den enkelte bane. - Fjerning av kunstgress og levering til godkjent deponi - Fjerning av pad og levering til godkjent deponi x) - Ny pad x) - Nytt kunstgress 55 mm m/sand og gummifyll - Felttest av kunstgress - Administrasjon og byggeledelse - Uforutsette kostnader side 2

4 x) Disse postene kan utgå dersom eksisterende pad kan benyttes videre. Må vurderes på hver enkelt bane. Finansieringsmodell pr. bane (beløp inkl. mva.) - Spillemiddeltilskudd 1,0 mill. kr. - Klubbandel 0,8 ««- Kommunens andel 2,0 ««Gjennomføring/tidsplan: 2016: Torp IF 2018: Begby IL, Gresvik IF, Rolvsøy IF, Østsiden IL 2019: Kråkerøy IL 3. Behov for nye baner Norges Fotballforbund har utarbeidet en beregningsmodell som benyttes for å dokumentere behov for nye kunstgressbaner. Beregningsmodellen tar utgangspunkt i klubbenes banesituasjon pr. d.d., antall lag i seriespill for senior- og ungdomslag, samt brukstimer på bane. For Fredrikstad viser dette flg. etter beregning og vurdering fra anleggskonsulent Geirfinn Kvalheim i NFF, mars 2016: Klubb Kunstgressbane Naturgressbane Behov kunstgressbane IL Borgar 1 + treningsfelt 0,25 Torp IF 1 0,2 Selbak 1 1-0,38 Østsiden 1 1-1,275 FFK (Stadion) 1-0,610 Begby IL 1 1 0,55 Torsnes IL 1 0,1 Kongsten IF/Cignon 1 + treningsfelt 0,25 Trolldalen IF 1 (7er) Kråkerøy IL 1 1 2,0 Trosvik IF 1 (+Merkur 1) 1 1,6 Skogstrand IL 1 0,3 Lisleby FK 1 (+ 7er) 1 0,4 Rolvsøy IF 1 Treningsfelt 0,35 Nylende IF 1 + treningsfelt 0,1 Gresvik IF 1 1 1,01 Lervik IF 1-0,328 Tall med minustegn foran, viser at det er ledig kapasitet på bane. Totalt nye baner dersom all fotballaktivitet skal foregå på kunstgressbaner 6,85. side 3

5 3.1 Kommentar I tillegg til at det er behov for å ilitere de eldste kunstgressbanene, har flere klubber gitt innspill på nye kunstgressbaner. Størst behov for nye baner har Kråkerøy IL, Trosvik IF, Gresvik IF og Begby IL. Dette er i samsvar med NFFs vurdering. Flere klubber har baner (grus eller naturgress) som kan bygges om til kunstgressbaner, mens klubber med tilhørighet i sentrum og bynære områder har større utfordringer. Den største befolkningsøkningen vil skje i sentrum av kommunen i årene fremover. Samtidig er det nettopp der hvor det er størst knapphet på arealer til bl.a. idrettsanlegg. Det planlagte dobbeltsporet kan få konsekvenser for Merkuranlegget, og her er det også stor uvisshet om den videregående skolens fremtid. Trosvik IF har sin aktivitet fordelt på Merkuranlegget og sin hovedbane som ligger midt i et boligområde. Dette er en krevende driftssituasjon for klubben. Hovedbanen har ikke areal for utvidelse, og det må forventes at Trosvik IF fortsatt vil vokse i årene som kommer. Totalt sett er situasjonen i Trosvik- /Merkurområdet vanskelig å ha oversikt over pr. i dag. I senere år har nye ballidretter som amerikansk fotball, rugby, cricket m.fl. blitt innført i Fredrikstad. Ingen baner/anlegg er spesielt tilrettelagt for disse idrettene, og aktivitetene foregår derfor på fotballbaner, og da særlig på Kongstenbanene hvor det er kapasitet i sommersesongen. Hovedbanen på Kongsten har tilstrekkelig areal til å kunne bygges om til en kunstgressbane for flere ulike ballidretter. Fredrikstad Cup har levert innspill på dette og fremhever at en slik bane vil være verdifull tilvekst til det årlige cup-arrangementet i håndball. I NFF`s utredning om anleggssituasjonen i kommunen pekes det på to fokusområder: A: Påvirke bygging av idrettsanlegg parallelt med boligutbygging. Dette kan f.eks. skje ved at kommunen stiller krav til ansvarlig utbygger om å bygge idrettsanlegg i tilknytning til nye boligfelt. Mindre kunstgressbaner (7er) er eksempel på slike anlegg. B: Vurdere alle eksisterende grus- og gressbaner, samt balløkker for å se om disse kan bygges om til kunstgress. Fredrikstad har mange grusbaner og balløkker som er lite i bruk. Dette er viktige arealer som må opprettholdes til idrettsformål. 4. Utvikling av barn- og elevtall i Fredrikstad Tall hentet fra Barnehage- og skolebruksplan Skolebruksplanen deler kommunen inn i flg. områder: - Østsiden - Rolvsøy/Sentrum - Kråkerøy - Onsøy Barne- og elevtallsprognosene er satt opp for å vise hvilke skoler fotballklubbene har sitt naturlige rekrutteringsgrunnlag fra. side 4

6 4.1 Østsiden 1 5 år barn 6 15 år elever Skole Elever Elever 2023 Utvikling +/ Gudeberg skole (6-15 år) Sagabakken (6 12 år) Begby skole (6 15 år) Kjølberg skole (6 12 år) Borge U-skole (13-15) Torp skole (6 12 år) Årum skol (6 12 år) Torsnes skole (6 12 år) Rolvsøy / sentrum 1 5 år barn 6 15 år elever Skole Elever Elever 2023 Utvikling +/ Hauge skole (6-12 år) Rekustad skole (6 12 år) Haugåsen U-skole (13-15 år) Nylende skole (6-12 år) Nøkleby skole (6 12 år) Cignon skole (6 15 år) Trosvik skole (6 15 år) Trara skole (6 12 år) Kvernhuset U-skole (13 15 år) Ambjørnrød skole (6 12 år) Kråkerøy 1-5 år + 42 barn 6 15 år - 14 elever Skole Elever Elever 2023 Utvikling +/ Rød skole (6 12 år) Rødsmyra skole (6 12 år) Lunde skole (6-12 år) Kråkerøy U-skole (13 15 år) side 5

7 4.4 Onsøy 1 5 år + 15 barn 6 15 år + 30 elever Skole Elever Elever 2023 Utvikling +/ Hurrød skole (6 12 år) Rød skole (6 12 år) Gressvik U-skole (13-15 år) Manstad skole (6 12 år) Vestbygda U-skole (13 15 år) Kommunens boligbyggeprogram og forventet befolkningsøkning For 4 år siden vedtok bystyret et boligbyggeprogram som legger opp til at det frem mot 2023 skal bygges nye boliger i Fredrikstad. Pr. d.d. synes det som planen vil bli fulgt, og i løpet av de neste 8 år skal det bygges nye boliger i Fredrikstad for å komme i mål med boligbyggeprogrammet. Hvor skal det bygges? - Halvparten av all nybygging skal foregå innenfor det definerte byområdet (Værste utgjør en del av dette). - Ytterligere 40% av byggingen skal skje innenfor det såkalte bybåndet mellom Fredrikstad og Sarpsborg (områdene på begge sider av Glomma hvor det allerede er tettbebyggelse). - De siste 10% vil bli bygd i tilknytning til lokalsentrene i Engelsviken, Manstad, Skjærviken, Torsnes, Slevik, Lervik og Nylende. Det legges opp til en bevisst strategi om at flere skal bo i byen og bynære områder, der innbyggerne i mye større grad må beregne å benytte kollektivtransport. Videre vil det bli betydelig vanskeligere å ta dyrket mark til boligbygging. Befolkningsøkningen i Fredrikstad, basert på SSB`s «Fremskrevet befolkningsvekst» ser ut som følger: 2016: : : : Prioritering av kunstgressbaner Det er tatt utgangspunkt i bystyrets vedtak i Handlingsplanen om samarbeid for ilitering av baner i inneværende 4 års periode. I tillegg må det kunne forutsettes at bystyret vil videreføre dette samarbeidet med tanke på ilitering av kunstgressbaner som ble bygd i Rehabilitering av disse planlegges gjennomført i side 6

8 FRIDs styre har behandlet forslaget til kunstgressplan og har gitt følgende innstilling: Vedtak: «Det er bred enighet og tilslutning fra fotballklubbene til den framlagte handlingsplanen for med noen innsigelser som styret i FRID gir følgende vurdering av: Lervik IF - Ønske om prioritering i 2017 for mindre (1/2 bane), imøtekommes ikke. Legges inn i handlingsplanens del for Begby IL- ønske om tidligere prioritering imøtekommes ikke. Fredrikstad Cup og Fredrikstad.Amerikanske fotballklubb ønske om tidligere prioritering for fleridretts kunstgressbane, kan imøtekommes, forutsatt at prioriteringen av nye baner på Kråkerøy og Trosvik opprettholdes.» Rehabilitering: Kostnadene for ilitering av eksisterende kunstgressbaner er 3,8 millioner kroner inkl. mva. Innhentede anbud for ilitering av Torp Ifs bane i 2016 bekrefter dette. For ilitering av kunstgressbanen på Kråkerøy (anlagt 2009) må det påregnes en noe høyere sum pga overvannsproblematikk. 2016: Torp IF (vedtatt i handlingsplan ). 2018: Begby IL, Gresvik IF, Rolvsøy IF, Østsiden IL (vedtatt i handlingsplan ) Sentralidrettsanlegget, 7er bane. Denne banen ble bygd av Lisleby FK i 2005, og senere overtatt av kommunen. Banen er i meget dårlig stand. Investeringsmidler må innarbeides i kommunens handlingsplan for : Kråkerøy IL (vedtatt i handlingsplan ) 2021: Lervik IF, Skogstrand IL, Selbak TIF, Lisleby, Trolldalen (7er) Investeringsmidler må vedtas i kommende handlingsplan. Nye baner: Videre vil FRID og idrettsadministrasjonen arbeide for midler til nye baner i perioden frem mot Dette vil bli fremmet som forslag i kommende handlingsplaner som rulleres hvert år. Kostnadene for nye kunstgressbaner anslås til ca. 7,1 mill. kr. Inkl. mva.og foreslås finansiert etter flg. modell: - Spillemiddeltilskudd 2,4 mill. kr. - Kommunen 2,5 ««- Klubb 2,2 ««Foreslått prioritering av nye baner: 2017: Kråkerøy og Trosvik 2019: Gresvik, Kongsten og Begby : Borgar, Borge U-skole, Rolvsøy, Skogstrand (7er). side 7

9 7. Forslag investeringsplan (ilitering / nye baner) Anlegg brut tilsk nett brut tilsk nett brut tilsk nett brut tilsk nett Torp IF. 3,8 1,8 2,0 Kråkerøy IL -ny 7,1 4,6 2,5 Trosvik - ny 7,1 4,6 2,5 x) Sentralidr.anl. 7er bane xx) Begby IL - 3,8 1,8 2,0 Gresvik IF - 3,8 1,8 2,0 Rolvsøy IF - 3,8 1,8 2,0 Østsiden IL - 3,8 1,8 2,0 Kråkerøy IL - 4,4 xxx) 1,8 2,2 Kongsten - ny xx) Begby IL - ny 7,1 4,6 2,5 Gresvik IF - ny 7,1 4,6 2,5 x) Ny kunstgressbane for Trosvik IF må ses i sammenheng med Merkuranlegget, som vil bli berørt av ny jernbanetracè. Det er viktig å se dette i en helhet, slik at Trosvik IF kan sikres en god og varig anleggssituasjon for fremtiden. xx) Rehabilitering av 7er bane på Sentralidrettsanlegget og ny bane for fleridretts kunstgressbane (fotball, amerikansk fotball m.m.) vil kreve utredning før kostnadsrammer kan fastsettes. xxx) Kostnad for ilitering av kunstgressbanen på Kråkerøy er vurdert å koste noe mer enn de andre banene på grunn av overvannsproblematikk som må utbedres. Rehabilitering Lervik IF Selbak TIF Skogstrand IL Lisleby FK (11er bane) Trolldalen IF (7er bane) Uprioriterte Nye IL Borgar Lervik IF (9er bane) Rolvsøy IF Skogstrand (7er bane) Borge Ungdomsskole Torsnes IL (7er bane) side 8