Sakskart til møte i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne

Transkript

1 Møteinnkalling Sakskart til møte i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Møtested: Schweigaards gate 4, Galleriet Møterom: 211 Møtedato: Tid: 13:00 1

2 Saksliste Saksnr NOT 5/18 NOT 6/18 Tittel Universell utforming i Akershus fylkeskommune Studietur til Telemark - Universell utforming av sentrumsnære turveger 2

3 Orienteringsnotat Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 5/18 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 5/18 Eldrerådet Fylkesutvalg Universell utforming i Akershus fylkeskommune Notatet gjelder Fylkeskommunens administrative arbeid med universell utforming. Redegjørelse Hva er universell utforming? Det finnes en rekke definisjoner på universell utforming. Kjernen i disse er å utforme omgivelsene på en måte som ivaretar hele befolkningen uavhengig av livsfase og funksjonsnivå. På denne måten kan flest mulig delta aktivt i samfunnet. FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne definerer universell utforming slik: "Med universell utforming menes: utforming av produkter, omgivelser, programmer og tjenester på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Universell utforming skal ikke utelukke hjelpemidler for bestemte grupper av mennesker med nedsatt funksjonsevne når det er behov for det". Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven stadfester en aktivitetsplikt knyttet til bestemmelsen om universell utforming under kapitel 3 Universell utforming og individuell tilrettelegning, 19 Plikt til å arbeide aktivt for å fremme universell utforming: «Offentlige virksomheter skal arbeide aktivt og målrettet for å fremme universell utforming innen virksomheten. Det samme gjelder for private virksomheter rettet mot allmennheten.» Historikk Høsten/vinteren 2017 ble det gjennomført en kartlegging av arbeidet med universell utforming internt i fylkeskommunens administrasjon. Bakgrunnen for dette var oppfølgingen av anbefalingene i fylkesrevisjonsrapport 4/13 Universell utforming i Akershus fylkeskommune, 3

4 behovet for å sikre en helhetlig tilnærming og et ønske om bedre oppfølging av de fylkeskommunale rådene. Kartleggingen avdekket behov for synliggjøring, bevisstgjøring og en systematisk og sektorovergripende tilnærming til universell utforming Status Resultatet av kartleggingen ble oppstart av en mer aktiv og synlig tilnærming til universell utforming fra og med Det er utpekt en kontaktperson for universell utforming som per i dag skal være et kontaktpunkt og pådriver for universell utforming i administrasjonen og kunne operere på tvers av linjeorganisasjonen for bedret fleksibilitet og tverrfaglighet i arbeidet. Det er utpekt en ressursperson i hver fagavdeling. Som skal være fagressurser og pådriver i egen avdeling. Ressurspersonene har i samarbeid med kontaktperson for universell utforming dannet en ressursgruppe. Det har vært nødvendig for å diskutere behov og oppfølging internt. Resultatet er blitt en aktivitetsplan for prioriterte aktiviteter og tiltak ut For å hensynta sammenslåingsprosessen er disse knyttet til pågående arbeid som vil være en del av driften frem til og består av: kompetansehevingstiltak, kartlegging, informasjon på fylkeskommunens nettsider og intranett, samt statuspunkt i økonomiplanen og synliggjøring av universell utforming i regionale planer som skal rullers før sammenslåingen i 2020 gjelder dette Kulturminneplanen. Det er opprettet et nettverk for universell utforming bestående av ressurspersonene fra fagavdelingene og representanter fra henholdsvis Ruter AS, Akershus KollektivTerminaler og AFK Eiendom FKF. Det er søkt og innvilget tilskuddsmidler til kompetanseheving fra Barne- ungdoms- og familiedirektoratet og midler til kartlegging fra Kartverket. Midlene er blant annet brukt til: - Studietur til Telemark om universell utforming av sentrumsnære turveger august. Representanter fra plan, folkehelse og friluftslivsavdelingene i kommunene skapte en bredde og en dialog på tvers av kommuner og fagavdelinger. - Halvdagskurs m/befaring om bygg og tilhørende uteområder i samarbeid med AFK Eiendom FKF med deltakere fra seksjonen for skolebygg, Akershus KollektivTerminaler og Ruter AS. Kurset inneholdt en befaring med simuleringsverktøy, samt faglig input og refleksjon. - Kartlegging av tilgjengelighet for syns- og bevegelseshemmede på utvalgte friluftsområder og turveier i Akershus. Kartleggingen ble i 2018 gjennomført i samarbeid med seksjonen for kulturminner for erfarings- og kompetanseutveksling og et sektorovergripende perspektiv på nytteverdien i den innhentede informasjonen. Det er utpekt en kontakt i kommunikasjonsavdelingen som har et ekstra ansvar med å synliggjøre relevante saker knyttet til universell utforming på nettsidene og intranettet. Det utformes forslag til strategi for tilgjengelig kollektivtransport som skal opp til politisk behandling i løpet av vinteren. Arbeidet med strategien ble påbegynt før kartleggingsarbeidet, men er en viktig del av fylkeskommunenes arbeid med universell utforming. 4

5 Det planlegges en fortsettelse av kurs/seminarer for administrasjonen knyttet til temaer relevant for universell utforming som ikke er tatt opp i overnevnte aktiviteter slik som innenfor IKT. Det skal videre gjennomføres et arbeidsverksted som oppfølging av studieturen hvor kommuner og frivillige organisasjoner inviteres. Her vil det bli foreslått et midlertid nettverk for å fortsette arbeidet og fokuset på universell utforming av sentrumsnære turveger eller turstier. Det blir en videre oppfølging av tverrfaglig samarbeid og nettverk. Statuspunkter knyttet til universell utforming blir innarbeidet i økonomiplanen Akershus har orientert prosjektkontoret for Viken om vårt arbeid med universell utforming, med den hensikt å sikre at dette overføres som kompetanseområde i det nye fylket. Universell utforming er sektorovergripende og det må sikres at dette ivaretas i ny organisasjon. Oslo, Knut Sletta fylkesrådmann Saksbehandler: Benedikte Vivaas Kise Vedlegg som ikke følger notatet 5

6 Orienteringsnotat Dato: Arkivref: / Saksnr Utvalg Møtedato 6/18 Eldrerådet /18 Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse /18 Hovedutvalg for plan, næring og miljø Fylkesutvalg Studietur til Telemark - Universell utforming av sentrumsnære turveger Notatet gjelder Den 22. og 23. august arrangerte Akershus fylkeskommune studietur til Telemark for kommunene i Akershus. Tema for turen var «Universell utforming av sentrumsnære turveger». Redegjørelse Hensikten med studieturen var å få inspirasjon og kunnskap om hvordan kommuner kan jobbe med universell utforming av sentrumsnære turveger og friluftsområder. I den forbindelse var det relevant å se hvordan kommuner og andre aktører i et annet fylke samarbeider på tvers for å få til gode løsninger, samt hvilke virkemidler som kan tas i bruk i dette arbeidet - både når det gjelder finansiering, tekniske løsninger og samarbeid. Studieturen blir sett i sammenheng med kvalitetskrav til arealutviklingen i by- og tettstedsutvikling (R7) i Areal- og transportplanen da studieturen fokuserte på universell utforming i friluftsområder i sentrumsnærhet, og er knyttet til mål og prioriterte utviklingsområder i Regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv «Aktivitetsløftet.» Kommunene i Akershus var invitert til å delta med 2 personer. Invitasjonen ble sendt ut til nettverk innenfor friluftsliv, folkehelse og planavdelingene noe som førte til en tverrfaglig bredde blant deltakerne. Det var 12 kommuner som deltok på studieturen og opprinnelig 15 påmeldte. I tillegg var det deltakere fra Akershus fylkeskommune og Fylkesmannen i Oslo og Akershus. I alt var det 30 personer som deltok på turen til Telemark. 6

7 Hvorfor valgte vi å dra til Telemark? I Telemark har det i flere år vært et samarbeid mellom fylkesmannen, fylkeskommunen, Statens vegvesen, Den Norske Turistforening (DNT) og kommunene. Dette samarbeidet har resultert i et regionalt prosjekt for universelt utformede sentrumsnære turveger. Telemark vant i februar en pris for arbeidet med universelt utformede sentrumsnære turveger. Prisen ble delt ut av «The Zero Project» på deres konferanse om tilgjengelighet i Wien februar 2018, «The Zero Project Conference 2018 on Accessibility». «The Zero Project» jobber for å fjerne barrierer for mennesker med funksjonsnedsettelser globalt, samt for å dele lokale modeller og erfaringer som styrker rettighetene og bedrer hverdagen til mennesker med funksjonsnedsettelse. Alle de 18 kommunene i Telemark deltar i dette regionale prosjektet. Prosjektet gir et godt bilde av at det er mulig å etablere tilrettelagte turveger på ulikt vis. Noen av turvegene er svært enkle og andre mer omfattende prosjekter. Foto: Hamaren aktivitetspark i Fyresdal kommune. Videre arbeid med temaet Kommunene inviteres den 19. oktober til et arbeidsveksted hvor tematikken fra studieturen videreføres og diskuteres. Frivillige organisasjoner friluftsliv-, idrett og funksjonshemmedes organisasjoner vil også bli invitert til dette arbeidsverkstedet. Målet med denne dagen er å skape en regional dialog for videre samarbeid innenfor tematikken. Oslo, Saksbehandler: Kristina Dignes Knut Sletta fylkesrådmann 7

8 8