Karmøy kommune, teknisk etat. En transparent organisasjon

Transkript

1 Karmøy kommune, teknisk etat En transparent organisasjon

2 Kommunal planstrategi En kort innføring

3 Hensikt Om kommunal planstrategi Å belyse kommunens planbehov innenfor kommunestyreperioden, dvs. hvilke planoppgaver kommunen bør igangsette eller videreføre de neste tre til fire år. Skape forutsigbarhet i kommunens planarbeid. Bidra til en mer hensiktsmessig bruk av kommunens økonomiske og administrative ressurser. Krav til utarbeiding (jf. plan- og bygningsloven 10-1) Skal utarbeides planstrategi for hver kommunestyreperiode. Planstrategidokumentet skalvedtas i kommunestyret senest ett år etter kommunestyrets konstituering. Skalinnhentes synspunkter fra statlige og regionale myndigheter samt nabokommuner Forslag til vedtak av planstrategien skaloffentliggjøres minst 30 dager i forkant av endelig behandling i kommunestyret.

4 Kommunal planstrategi Krav om planstrategi gjennom den nye plan- og bygningsloven (2009). Kommunene utarbeidet «førstegenerasjons» planstrategier mellom Karmøy var tidlig ute. Gjeldende planstrategi for Karmøy ble vedtatt av kommunestyret i juni Utarbeidet i tidsrommet januarmai Utvalg for samfunnsplanlegging, et underutvalg av formannskapet, hadde ansvaret for selve utarbeidingen.

5 Innhold i planstrategien Må, som et absolutt minimum, ta stilling til om kommuneplanen skal revideres eller videreføres. Alternativer: A) Delvis revisjon (samfunnsdel eller arealdel) B) Fullstendig revisjon(både samfunnsdel og arealdel) C) Videreføring(vedtatt kommuneplan videreføres til neste kommunestyreperiode) Bør inneholde en drøfting/presentasjon av utfordringer for kommunen som organisasjon og samfunn. - Utfordringsbildet gir et inntrykk av planbehovet framover. Bør konkludere med hvilke planoppgaver kommunen skal prioritere innenfor kommunestyreperioden. - prioriterte planoppgaver bør reflektere det faktiske utfordringsbildet og planbehovet. Opp til den enkelte kommune å avgjøre planstrategiens struktur, omfang, innhold og fokusområder...men...detlegges til grunn at planstrategien tar hensyn til nasjonale og regionale føringer.

6 Nasjonale og regionale føringer Nasjonale forventninger. Nytt føringsdokument hvert fjerde år. Regional planstrategi. Revideres i hver fylkestingperiode (første år). Interkommunale plansamarbeid kan også legges til grunn i arbeidet med planstrategien (planer på tvers av kommunegrenser). Hvis det blir vurdert som nødvendig, kan sentrale eller regionale myndigheter anmode om slike plansamarbeid.

7 Prosess og framdrift Planstrategi for Karmøy Arbeidet er offisielt påbegynt av administrasjonen i oktober. Foregår gjennom arbeidsgruppe sammensatt av representanter fra etatene og sentraladministrasjonen. Møtevirksomhet pågår også internt på de enkelte etater og avdelinger. Formannskapet blir orientert underveis. Orientering i november 2015 eller januar 2016? Legges opp til endelig politisk behandling i formannskapet (februar 2016) og kommunestyret (mars 2016).

8 Eksempel på noen planoppgaver (ikke et endelig forslag)

9 Eiendomsavdelingen

10 Sentrale arbeidsområder Eiendomsavdelingen Grunneiendom (boligtomter, næringstomter, kommunalt areal, grunnerverv, salg) Prosjekt (planlegging og gjennomføring) Drift og vedlikehold (formålsbygg og utleieboliger) Boligkontor (boligsosiale tilskudd/startlån/ /utleieboliger)

11 Roller og oppgaver Forvalter, drifter og vedlikeholder bygg (inkludert renhold) m2 Fullverdiforsikret for 4 mrd Ivaretar byggherrefunksjonen ved kommunale byggeprosjekter Vedlikeholdsprosjekter (innenfor ordinært driftsbudsjett) Investeringsprosjekter ( små og store inntil 200 millioner) Tilrettelegger for bolig og næringsvirksomhet/salg av opparbeidet næringsareal/boligtomter Ivaretar grunneierrettigheter og plikter (noen unntak - forvaltes av andre) Boligsosialt arbeid Startlån og tilskuddsordninger (videreformidling av Husbankens virkemidler) Administrere leieforhold utleieboliger

12 2015 Internkontrollens år Fra muntlig til skriftlig kultur Fokus på systematisk oversikt Fokus på digitalisering/ tilgjengeliggjøre informasjon IK Bygg (nov 2015 pris fra KLP/DiBK/NKF for systematisk forvaltning ) GAT Risikovurdering i hele avdelingen

13 2016 Verdier for framtiden Høyt fokus på nyinvestering men også salg av bygg/grunneiendom (realisering av verdier) Omfattende investerings prosjektportefølje Fokus på god planlegging/ samhandling og effektiv gjennomføring (prosjekthotell) Systematisk planlegging (nov 2015 LEAN metodikk i forprosjektfase ) for å kunne levere på tid, budsjett og kvalitet

14 VAR-avdelingen VAR sjef Stab Brekke vannverk Drift vann/avløp Bygnes Borgaredalen Miljøstasjon

15 Verdens viktigste ressurs Du klarer deg ikke uten..

16 Nasjonalt perspektiv Infrastrukturen for vann og avløp bygget gradvis ut siden 1850 Gjenanskaffelsesverdi for eksisterende anlegg er beregnet til 1053 mrd. kr Kvaliteten på norske vannog avløpstjenester har aldri vært så god som nå Men likevel er det et investeringsbehov i vann- og avløpsanleggene på 490 mrd. kr frem til 2030

17 Finansiering av VAR-tjenestene Finansiering av tjenesten skjer gjennom renovasjon-, vann- og avløpsgebyr fra abonnentene Kan ikke ta inn mer i gebyrer enn hva som er nødvendig for å utføre tjenesten (= selvkost) Kommunestyret vedtar gebyrnivå og kommunerevisjonen påser korrekt bruk av midlene Gebyrnivå vil variere fra kommune til kommune avhengig av mange lokale forhold En gjennomsnittlig husstand betaler i 2015 i sum 8700 kr for vann og avløp (inkl. mva), dvs. 24 kr dagen per husstand Flaskevann koster 1000 ganger mer enn vann i springen

18 Nøkkeltall for Karmøy År År År AKTIVITET Vannforb,siv (mill. m3) Antall km. vannledning Antall km. avløpsledning Antall tonn husholdningsavfall. (innsamling) Antall tonn papiravfall (innsamling) Antall tonn glass/metall (bringeordning.)

19 Målsettinger Mål for kommunal infrastruktur i kommuneplanens samfunnsdel Karmøys infrastruktur for vann, - avløp- og renovasjon skal driftes på en økonomisk optimal måte, og i tillegg skal denne infrastrukturen ha en tilstrekkelig kapasitet og kompetanse til å møte utfordringer knyttet til samfunnsutvikling og klimautvikling. Avløp Gjennomføre handlingsplan som vedtatt i hovedplan for avløp. Dette innebærer å skifte ut over 3,0 km avløpsledninger i løpet av Søknad om kommunale utslippstillatelser til kommunestyret. Vann Skifte ut minimum 2,0 km vannledning årlig. Redusere vanntap i ledningsnettet sett i forhold til forbruk Renovasjon Flytte inn i nytt kundemottak/garderobebygg på Borgaredalen avfallsanlegg. Fortsette med bedre informasjon om vår sorteringsordning. Målsetningen er å sortere mer farlig avfall, som gir den største miljøgevinsten. Legge fram ny avfallsplan/strategi. HMS Alle kjerneprosesser i avdelingen skal være ferdig risikovurdert. Oppfølging av resultater i medarbeiderundersøkelse 2015

20 Avløp Våre utfordringer Med ny hovedplan vedtatt, vil utfordringen bli å gjennomføre utbygging/utskiftning av ledningsanlegg i henhold til hovedplanen. Håndtering av overflatevann Klimaendring og økt hyppighet av ekstremnedbør har endret rammebetingelsene for det kommunale avløpsnettet. Vann Hele % av den samlede vannproduksjonen går tapt i form av lekkasjer. Arbeidet med ny reservevannforsyning skal gjøres i samarbeid med nabokommuner på Haugalandet som har samme utfordringen. Renovasjon Kommunens oppgave er å sørge for innhenting og behandling av forbruksavfall fra husholdningen. I Borgaredalen har Karmøy kommune et godt anlegg for håndtering av avfall fra kommunens innbyggere. Deponiet har kapasitet i uoverskuelig framtid med dagens oppfyllingstakt. Ny Avfallsplan/strategi Arbeidet med ny avfallsplan er så vidt startet opp. Det må lages en plan for dagens og framtidens avfallshåndtering i Karmøy kommune. Hvordan avfall skal behandles om år er vanskelig å spå. Planen vil omhandle historikk, status, avfallsinnsamling, miljøbelastning, fremtidige muligheter for god avfallshåndtering samt organisering.

21 Driftsavdelingen Driftsavdelingen utfører følgende arbeidsoppdrag på en bunnsolid og kreativ måte: Vi drifter og vedlikeholder kommunens vegnett for å sikre trygg og god fremkommelighet for myke trafikanter og bilister. Med stell av utearealer bidrar vi til stimulerende oppvekst- og gode levevilkår. Vi jobber for en variert, vakker og ren natur til nytte og glede også for kommende generasjoner. Vårt eget verksted sørger, med sin kort responstid, for en alltid fungerende maskinpark.

22 42 ansatte Lager i Skudeneshavn, på Åkrehamn, på Bygnes og i Tuastad. Staben har kontorer på Rådhuset Samlet driftsbudsjett på rundt 42 mill. kroner

23 Mål Organisering for å møte fremtidige utfordringer, også utover drifts- og vedlikeholdsoppgaver Fokus på universell utforming av ute- og friarealer Fokus på fremtidsrettet samferdsel, bl.a. sykkel Hovedplan veg og andre langsiktige dokumenter som sykkelstrategi

24 Forvaltningsavdelingen 33 ansatte Ca 20 mill budsjetterte utgifter Alle har arbeidsplass på rådhuset Forvaltningsavdelingens hovedmål: Behandling av søknader, samt å gi veiledning til publikum, herunder hjelp til å forstå lovverk, saksgang, vedtak og rettigheter som tiltakshaver og nabo.

25 Byggesaker Byggetilsyn Forvaltningsavdelingen Byggesak, deling, plan Delingssaker Plansaker (reguleringsplaner) Utslipp kloakk Dispensasjon fra Pbl

26 Forvaltningsavdelingen Jordbruk Konsesjonssaker, bu- driveplikt Jordlovssaker: Deling, omdisponering, nydyrking Tilskuddsforvaltning: Produksjon, avløser, sykdom, SMIL, BU-midler Veterinærvakt

27 Forvaltningsavdelingen Kart, oppmåling Utstikking, innmåling, grensepåvisning Oppmålingsforretninger Seksjonering Kartlegging Ajourhold av kart Matrikkelføring Megleroppgaver

28 Karmøy brann- og redningsvesen Består av 2 avdelinger Forebyggende Tilsyn og opplæring, forskriftskrav om 4,2 årsverk + leder i Karmøy. Er 4 årsverk + leder Feiervesenet, selvkostområde med 6 årsverk Beredskap 7 heltidsansatte 84 deltidsansatte med vakt + 5 deltidsansatte under opplæring/reserve Fordelt på 5 brannstasjoner (Skudeneshavn, Åkra, Kopervik, Bø og Vormedal) Brannsjef og sekretær (0,5 årsverk) i tillegg. Budsjettert med 34,8 millioner kroner for Arbeidsområde: Tilsyn/saksbehandling etter brannlovgivningen, brannforebyggende arbeid, beredskap for kommunens innbyggere ved: branner, ulykker, redning, helseoppdrag, skadebegrensning verdier, akutt forurensing med mer.

29 Kommunens beredskapsressurs og forebyggende arbeid

30 Aktuelt i perioden Bli en del av interkommunalt brannvesen i regionen eller bestå som eget kommunalt brannvesen 110-sentralen flyttes til Stavanger som en konsekvens av innføring av nasjonalt nødnett og politireformen En mulig tettstedsutvikling i kommunen kan medføre at det vil bli krav om døgnkasernert beredskap (Åkra/Vea/Kopervik) Enda større fokus på forebyggende arbeid, da det blir stadig flere hjemmeboende som ikke er i stand til å ta vare på seg selv og/eller redde seg selv ved hendelser Karmøy brann- og redningsvesen skal være kompetansedrivende i regionen

31